第一章 總 則 

第一條 為加強(qiáng)我市城市規(guī)劃建設(shè)管理，合理利用城市建設(shè)用地及空間，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等國家有關(guān)法律法規(guī)和《濰坊市城市總體規(guī)劃方案》(2006-2020)，結(jié)合我市實際情況，制定本規(guī)定。 

第二條 本規(guī)定所指的城市規(guī)劃區(qū)范圍是指為適應(yīng)城市發(fā)展需要規(guī)劃控制的范圍，濰坊規(guī)劃區(qū)范圍包括： 

(1)濰城、奎文、坊子、寒亭四區(qū)行政轄區(qū)。

(2)濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所在地大家洼街辦行政轄區(qū)。

(3)峽山水庫及濰河周邊控制區(qū)：從北港汜村至峽山水庫，濰河?xùn)|堤向東控控制至安黃路；峽山水庫附堤中心向外控制1000米，向南至高密前輔村行政界。在該規(guī)劃區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁建設(shè)對水資源有污染的項目。 

(4)城市供氣氣源地規(guī)劃區(qū)：濮陽—青島輸氣管線、中石油滄—淄輸氣管線輸氣干管濰坊行政轄區(qū)內(nèi)兩側(cè)各50米以內(nèi)的地域；朱劉店振興焦化廠煤氣氣源基地、港華第一儲配站及周圍1000米以內(nèi)的地域。朱劉店至市區(qū)輸氣干管兩側(cè)各50米以內(nèi)的地域。 

濰坊市城市規(guī)劃區(qū)總面積2334平方公里。 

第三條 在我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項建設(shè)工程都要符合本規(guī)定。 

第四條 編制控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計應(yīng)符合本規(guī)定。各項建設(shè)工程的建設(shè)，應(yīng)按已批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃或城市設(shè)計執(zhí)行，尚未批準(zhǔn)的，按城市總體規(guī)劃和本規(guī)定執(zhí)行。

第二章 建設(shè)用地的區(qū)劃分類和適建范圍

第五條 本市城市建設(shè)用地，按其主要用途和功能分區(qū)的基本原則，參照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GBJ137-90)分為十大類，為： 

(一)居住用地； 

(二)公共設(shè)施用地； 

(三)工業(yè)用地； 

(四)倉儲用地； 

(五)對外交通用地；

(六)道路廣場用地；

(七)市政公用設(shè)施用地； 

(八)綠地； 

(九)特殊用地； 

(十)水域和其它用地 

詳見附一 

第六條 建設(shè)用地的適建范圍，詳見附二。

第三章 建筑間距 

第七條 建筑間距是指兩幢建筑的外墻面之間最小垂直距離。建筑間距計算，突出部分不超過總長度10％的，按主體建筑計算;突出部分超過總長度10％的，按突出部分計算。建筑裝飾構(gòu)架、建筑入口雨蓬等局部突出部分不計入建筑間距內(nèi)。在計算建筑間距時，住宅建筑層高按3米計、辦公建筑層高按3.6米計、商業(yè)建筑層高按4.5米計、工業(yè)及倉儲建筑層高按5米計、其他建筑層高按4米計(當(dāng)實際建筑高度超過以上標(biāo)準(zhǔn)時，按實際高度計算)。其中，建筑高度為建筑檐口(或女兒墻)相對于室外地坪的垂直高度；當(dāng)坡屋面坡度角大于26度時，建筑高度從前面建筑屋脊算起。屋頂?shù)乃?、樓梯間等局部高出(不超過總量的10%)部分，不計入建筑物高度內(nèi)。 

第八條 建筑間距除必須符合消防、通風(fēng)、衛(wèi)生、環(huán)保、防災(zāi)、工程管線和建筑保護(hù)等方面的要求外，應(yīng)同時符合本章的規(guī)定。 

第九條 根據(jù)日照、通風(fēng)、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、工程管線、建筑保護(hù)等方面的要求和本市建設(shè)用地的實際情況,建筑的間距應(yīng)符合下列規(guī)定(注：建筑間距下列條款有多次規(guī)定的，取其最高數(shù)值為準(zhǔn))： 

(一)各類住宅建筑與周圍建筑應(yīng)當(dāng)滿足視覺衛(wèi)生要求，各類住宅建筑與高層建筑南北向距離應(yīng)不小于30米，低多層住宅建筑之間及低多層住宅建筑與低多層非住宅建筑之間南北向距離應(yīng)不小于20米。 

(二)低層住宅建筑間距應(yīng)符合下列規(guī)定： 

低層住宅南側(cè)正向間距不得小于南側(cè)低多層建筑高度的1.8倍。低層住宅與其側(cè)面低多層住宅間距不小于6米，其側(cè)面高層住宅間距不小于13米(以兩建筑最外突出部分計算)，與其北側(cè)各層住宅間距不小于16米(以兩建筑最外突出部分計算)。 

(三)多層住宅建筑間距應(yīng)符合下列規(guī)定： 

多層條式住宅(面寬20米以上，含20米)與北側(cè)多層、高層住宅平行布置(指兩棟住宅長邊夾角不大于15度)時，間距不小于南側(cè)建筑高度的1.5倍。 

當(dāng)朝向非南北方位時，建筑間距可按國家規(guī)范有關(guān)規(guī)定折減，但最低不少于20米。多層點式住宅及多層住宅為其它布置形態(tài)時，最小間距不僅應(yīng)滿足被遮擋住宅首層居室大寒日有效日照時間不少于2小時，同時最低不少于20米。多層住宅側(cè)面最小間距不得小于6米。 

(四)高層住宅建筑間距應(yīng)符合下列規(guī)定： 

高層住宅與高層住宅南北向平行布置(指兩棟住宅長邊夾角不大于15度)時，高層住宅最小間距應(yīng)滿足被遮擋住宅首層居室大寒日有效日照時間不少于2小時，詳見《濰坊市日照陰影分析管理規(guī)定》，且最低值為： 

南側(cè)建筑總長度小于50米的間距為：

12層及一下    30米 

13層－23層    30米＋[(層數(shù)－12)×1.0米] 

24層及以上    41米＋[(層數(shù)－12)×0.9米]

南側(cè)建筑總長度大于或等于50米的間距為：

12層及一下    30米 

13層－23層    30米＋[(層數(shù)－12)×1.1米]

24層及以上    42.1米＋[(層數(shù)－12)×1.0米]

高層建筑之間及與低多層住宅的側(cè)面間距不得小于13米。 

(五)非住宅建筑與住宅間距應(yīng)符合下列規(guī)定：

1、非住宅建筑位于住宅南側(cè)、東側(cè)、西側(cè)時，按住宅建筑間距要求控制。 

2、非住宅建筑位于住宅北側(cè)時，高層非住宅建筑與各類住宅正向間距不小于30米；低多層非住宅建筑與高層住宅正向間距不小于30米，低多層非住宅建筑與低多層住宅正向間距不小于20米。 

(六)非住宅建筑與非住宅建筑間距應(yīng)符合下列規(guī)定： 高層非住宅建筑與高層非住宅建筑正向間距不小于25米，側(cè)向間距不小于13米；高層非住宅建筑與低多層非住宅建筑正向間距不小于20米，側(cè)向間距不小于13米；低多層非住宅建筑與低多層非住宅建筑的正向間距不小于18米，側(cè)向間距不小于6米。 

(七)位于東西向干道北側(cè)的連片舊區(qū)改造開發(fā)用地范圍內(nèi)，新建居住建筑間距可執(zhí)行大寒日1小時的日照標(biāo)準(zhǔn)，但用地范圍以外被遮擋的住宅建筑仍執(zhí)行大寒日2小時日照標(biāo)準(zhǔn)。

第四章 建筑退讓

第十條 沿建設(shè)用地邊界和沿城市道路、河道、鐵路、公路兩側(cè)以及電力線保護(hù)區(qū)范圍外的建筑物，其退讓距離除必須符合消防、防汛、交通、安全、景觀和環(huán)保等方面的要求外，應(yīng)同時符合本章的規(guī)定。 

第十一條 建筑物后退建設(shè)用地邊界最小距離按以下規(guī)定控制，但離界距離小于消防間距時，應(yīng)按消防間距的規(guī)定控制。

(一)在建筑用地邊界南北兩側(cè)新建低多層住宅時，南側(cè)住宅建筑主體北側(cè)至北用地邊界距離應(yīng)不小于規(guī)定建筑間距的2/3，且不小于13米；北側(cè)住宅建筑主體南側(cè)至南用地邊界距離應(yīng)不小于規(guī)定建筑間距的1/3，且不小于7米。沿地界東西相鄰，應(yīng)退讓邊界不小于規(guī)定建筑間距的1/2，且不小于3米。

(二)在建筑用地邊界南北兩側(cè)新建高層住宅時，南側(cè)住宅建筑主體北側(cè)至北用地邊界距離應(yīng)不小于規(guī)定建筑間距的2/3，且不小于20米；北側(cè)住宅建筑主體南側(cè)至南用地邊界距離應(yīng)不小于規(guī)定建筑間距的1/3，且不小于10米。沿地界東西相鄰，應(yīng)退讓邊界不小于規(guī)定建筑間距的1/2，且不小于6.5米。

(三)在東西向干道北側(cè)的地塊建設(shè)，新建建筑退讓北側(cè)用地開發(fā)，新建建筑退讓北側(cè)用地邊界可按建筑間距的1/2控制，地塊北側(cè)為居住建筑的，還應(yīng)滿足已建成或已批準(zhǔn)規(guī)劃住宅日照標(biāo)準(zhǔn)要求，若地塊北側(cè)居住建筑達(dá)不到日照要求，開發(fā)單位可與被遮陰住戶協(xié)商處理。

(四)新建非住宅建筑沿地界南北相鄰，應(yīng)各留出規(guī)定建筑間距的1/2，且低多層不小于10米,高層不小于15米。沿地界東西相鄰，各留出規(guī)定建筑間距的1/2，且低多層不小于3米,高層不小于6.5米。

第十二條 地下建筑物后退地界距離不小于建筑物深度的0.7倍(自室外地面至地下建筑物底板的底部的距離)，且不小于4米。

第十三條 沿城市主干道新建非營業(yè)性建筑物，后退道路紅線、廣場紅線最小距離分別為15米、20米；營業(yè)性建筑物為20米、25米。道路、廣場紅線外側(cè)有規(guī)劃綠化帶的，非營業(yè)性建筑物應(yīng)后退綠線10米以上，營業(yè)性建筑后退綠線15米以上。

沿城市次干道及支路的各類建筑物的退讓標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于城市支路和區(qū)間路退紅線的暫行規(guī)定》執(zhí)行，詳見附三。

大型公共建筑，人流、車流較多的其他建筑后退距離應(yīng)根據(jù)詳細(xì)規(guī)劃確定。

第十四條 中心市區(qū)主次干道商業(yè)性路段退讓道路紅線應(yīng)符合附四《中心市區(qū)主次干道商業(yè)性路段一覽表》規(guī)定。

第十五條 建筑物的基礎(chǔ)、臺階、管線、陽臺和附屬設(shè)施，不得逾越道路規(guī)劃紅線。雨篷、陽臺、招牌、燈飾等可外挑，但其底部離室外地面的凈空高度不得小于3米。

第十六條 圍墻、大門、警衛(wèi)室、傳達(dá)室等公益上有需要的建筑物和臨時建筑，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)可以突入道路紅線建造。

第十七條 規(guī)劃河道藍(lán)線兩側(cè)、鐵路兩側(cè)新建建筑物應(yīng)滿足非營業(yè)性建筑后退綠線10米以上，營業(yè)性建筑物退綠線15米以上。

第十八條 公路兩側(cè)新建建筑物后退最小距離按以下規(guī)定控制：后退公路確權(quán)地界，高速公路、國道、省道為50米，縣道為30米，其它公路為15米，作為防護(hù)林帶用地。

第十九條 在電力線路保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)不得新建建筑物。電力線路保護(hù)區(qū)的范圍規(guī)定如下：筑物后退架空電力線路邊線的最小距離按以下規(guī)定執(zhí)行：電壓等級10千伏，退5米；電壓等級35千伏，退10米；電壓等級110千伏，退15米；電壓等級220千伏，退20米；電壓等級500千伏，退25米。

電力電纜線路保護(hù)區(qū)，指地下電力電纜線路向外兩側(cè)延伸所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域。其每邊向外側(cè)延伸的距離應(yīng)不小于0.75米。

第五章 停車場

第二十條 各新建、擴(kuò)建居住、商業(yè)、辦公等場所應(yīng)規(guī)劃配備相應(yīng)的停車場或停車位。機(jī)動車停車場用地面積，宜按當(dāng)量小型汽車停車位數(shù)計算。地面停車場用地面積，每個停車位宜為28m2；停車樓和地下停車庫的建筑面積，每個停車位宜為33m2。標(biāo)準(zhǔn)停車位為長6米，寬3米的矩形，以小型汽車為標(biāo)準(zhǔn)停放，其它停車位大小根據(jù)換算比例確定。 

第二十一條 規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建建筑配建停車設(shè)施應(yīng)符合下表規(guī)定：

濰坊市規(guī)劃停車設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)

說明：

[1]工廠辦公包括生產(chǎn)辦公、綜合樓等，其配建停車設(shè)施可在工廠用地范圍內(nèi)統(tǒng)一集中設(shè)置。

[2]批發(fā)交易市場是指生產(chǎn)資料市場和批發(fā)為主的其他交易市場。

[3]一類體育場館指大于15000座的體育場或大于4000座的體育館，二類體育館指小于15000座的體育場或小于4000座的體育館。

[4]交通類建筑的配建停車場指標(biāo)僅供參考，具體設(shè)計時根據(jù)停車需求分析的結(jié)果來確定。

[5]技術(shù)密集型企業(yè)取下限值指標(biāo)，勞動密集型企業(yè)取上限值指標(biāo)。

第二十二條 機(jī)動車停車位控制指標(biāo)以小型汽車為標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)量按下表換算：

第六章 綠地 

第二十三條 各類建筑基地內(nèi)的綠地面積占基地總面積的比例稱綠地率。計算綠地率的綠地面積，包括建筑基地內(nèi)的集中公共綠地面積、街坊道路兩側(cè)、房前屋后以及規(guī)定的建筑間距內(nèi)的零星綠地面積。 

第二十四條 各類用地綠地率控制下限符合下表規(guī)定： 

綠地率控制下限指標(biāo)

第二十五條 在居住用地中，除滿足上述綠地率的控制指標(biāo)外，還應(yīng)有集中公共綠地，包括居住區(qū)中心綠地、小區(qū)中心綠地、組團(tuán)中心綠地和其他塊狀、帶狀公共綠地。公共綠地的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定： 

(一)組團(tuán)綠地的設(shè)置應(yīng)滿足有不少于1/3的綠地面積在標(biāo)準(zhǔn)的建筑日照陰影線范圍之外的要求，并便于設(shè)置兒童游戲設(shè)施和適于成人游憩活動。集中公共綠地面積不應(yīng)小于凈用地面積的10％，舊城改造集中公共綠地面積不應(yīng)小于凈用地面積的8％。

(二)居住區(qū)內(nèi)公共綠地的總指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)居住人口規(guī)模分別達(dá)到：組團(tuán)不少于0.5平方米/人,小區(qū)(含組團(tuán))不少于1平方米/人,居住區(qū)(含小區(qū)與組團(tuán))不少于1.5平方米/人,并應(yīng)根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃組織結(jié)構(gòu)類型統(tǒng)一安排、靈活使用。舊區(qū)改造可酌情降低，但不得低于相應(yīng)指標(biāo)的70%。 

(三)沿街地塊應(yīng)規(guī)劃面寬不小于用地范圍內(nèi)沿主干道長度15%-20%，進(jìn)深不小于30m的沿街開敞公共綠地。

第七章 市政 

第二十六條 本規(guī)定所稱市政工程，是指城市道路、各類管線及相關(guān)配套附屬設(shè)施。 

第二十七條 在城市道路紅線控制范圍內(nèi)，除按規(guī)劃要求批準(zhǔn)架設(shè)、敷設(shè)、修建的各類市政工程管線、立交橋、人行過街天橋、公共交通候車?yán)?、電話亭、交通指揮設(shè)施、消防設(shè)施等設(shè)施外，不得設(shè)置其它任何建筑物或構(gòu)筑物。 

第二十八條 道路管線設(shè)置應(yīng)當(dāng)布局合理，走向順直；綜合管線工程應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求；同類管線應(yīng)當(dāng)合并，性質(zhì)相近的管線應(yīng)當(dāng)同溝敷設(shè)；除管線相互交匯處外，各種管線不得重疊。 

第二十九條 除受技術(shù)條件限制外，新建、擴(kuò)建、改建各種管線工程應(yīng)當(dāng)在地下敷設(shè)，現(xiàn)有架空線路應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃要求逐步改入地下敷設(shè)?，F(xiàn)有管線工程不符合管線工程專項規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)管線工程專項規(guī)劃逐步改造。 

第三十條 工程管線在道路下面的規(guī)劃位置宜相對固定。設(shè)置在道路下的各類管線的位置一般為：排水管道和綜合管線(溝)沿非機(jī)動車道布設(shè)；給水、燃?xì)?、熱力、電力、電訊及其他管線沿人行道布設(shè)。在現(xiàn)有道路新建管線工程，應(yīng)根據(jù)實際情況確定。 

沿城市道路規(guī)劃的工程管線應(yīng)與道路中心線平行，其主干線應(yīng)靠近分支管線多的一側(cè)，工程管線不宜從道路一側(cè)轉(zhuǎn)到另一側(cè)。 

第三十一條 管線位置的規(guī)劃安排原則上應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定： 

(一)在規(guī)劃紅線的中心線以東、以南，主要安排污水管、給水管、熱力管、電力電纜。  

(二)在規(guī)劃紅線的中心線以西、以北，主要安排雨水管、燃?xì)夤?、弱電管線。  

第三十二條 地下管線的覆土厚度，一般不得小于零點七米。工程管線之間及其與建(構(gòu))筑物之間的最小水平凈距和最小垂直凈距按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；舊城區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀管線較多的地段，管線間距可適當(dāng)縮小，但應(yīng)當(dāng)由設(shè)計單位提出管線保護(hù)、施工處理措施，報市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

第三十三條 管線交叉發(fā)生矛盾時，根據(jù)下列原則解決：

(一)臨時性管線讓永久性管線；

(二)相對次要管線避讓相對主要管線；

(三)易彎曲管線讓不易彎曲管線；

(四)壓力管線讓重力管線；

(五)柔性結(jié)構(gòu)管線讓剛性結(jié)構(gòu)管線；

(六)小口徑管線讓大口徑管線；

(七)技術(shù)要求低的管線讓技術(shù)要求高的管線。

第三十四條 建設(shè)單位在施工中遇到管線沖突時，應(yīng)當(dāng)立即停工；需變更線路的，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位提出變更申請，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門重新核準(zhǔn)，并將更新數(shù)據(jù)標(biāo)注在核準(zhǔn)圖紙上后方可繼續(xù)施工，不得擅自強(qiáng)行開挖和鋪設(shè)。

第三十五條 管線穿越橋涵時，應(yīng)當(dāng)確保橋涵安全、維修方便，不得影響橋涵泄洪和市容觀瞻。新建橋涵應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃要求，預(yù)留管線通過的位置。

第三十六條 管線工程需穿越城市道路、公路、鐵路、地下鐵道、民防設(shè)施、河道、綠(林)地，或者涉及消防安全、凈空控制、樹(林)木保護(hù)的，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)單位的意見，協(xié)商采取相應(yīng)的防護(hù)或者安全措施。

第三十七條 管線工程穿越城市道路時，應(yīng)當(dāng)采取頂管作業(yè)、穿鑿涵洞等技術(shù)措施，保持道路暢通。 

第三十八條 地下管線檢查井的橫向尺寸應(yīng)當(dāng)盡量縮小，并不得建在其他管線之上。未經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，不得在道路交叉口設(shè)置檢查井及其他附屬設(shè)施。

第八章 附則 

第三十九條 本規(guī)定自*年*月*日起試行。 

第四十條 本規(guī)定由濰坊市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。