第一章 總則

第一條 為了加強和規(guī)范東營市城市規(guī)劃的編制與管理，保障城市規(guī)劃的實施，促進城市規(guī)劃編制與管理的規(guī)范化、法制化、科學化，依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等有關法律、法規(guī)、標準，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于東營市城市總體規(guī)劃確定的中心城城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃的編制與管理。

第三條 應堅持先規(guī)劃后建設的原則，各項建設工程應按已批準的詳細規(guī)劃執(zhí)行；尚未編制詳細規(guī)劃的，按城市總體規(guī)劃和本規(guī)定執(zhí)行。

第四條 在東營市中心城城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，各類專門性建設項目應符合已頒布的其專業(yè)技術規(guī)范的要求，未有的按本規(guī)定執(zhí)行。

第二章 城市用地分類和建設用地適建范圍

第五條 根據(jù)中華人民共和國《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》(BGJ137-90)，城市用地分類采用大類、中類、小類三個層次的分類體系，共分10大類、46中類、73小類(詳見表1)。

第六條 使用本分類時，可根據(jù)工作性質(zhì)、工作內(nèi)容及工作深度的不同要求，采用本分類的全部或分部類別，但不得增設新的類別。

城市用地分類代號可用于城市規(guī)劃的圖紙和文件。

第七條 城市建設用地包括分類中的居住用地、公共設施用地、工業(yè)用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政公用設施用地、綠地和特殊用地九大類，不包括水域和其它用地。

第八條 在計算城市建設用地的標準時，人口計算范圍必須與用地計算范圍相一致。

第九條 各類建設用地的劃分，應遵循土地使用相容性的原則。在有經(jīng)批準的詳細規(guī)劃的地段內(nèi)進行建設，應按經(jīng)批準的詳細規(guī)劃執(zhí)行；尚無經(jīng)批準的詳細規(guī)劃的，應根據(jù)城市總體規(guī)劃和本規(guī)定表1《各建設用地適建范圍表》的規(guī)劃執(zhí)行。

表1 各類建筑用地適建范圍表

續(xù)表1 各類建筑用地適建范圍表

注：▲允許建設 ○條件允許時經(jīng)批準可建設 空 不允許建設

第十條 凡表1中未列入的建設項目，應由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)對周圍環(huán)境的影響和基礎設施條件，具體核定適建范圍。

凡需改變經(jīng)批準的規(guī)劃用地性質(zhì)、超出附表1、2規(guī)定范圍的，應對規(guī)劃進行調(diào)整，并按規(guī)定程序和審批權限批準后方可實施。

第三章 建筑基地控制指標

第十一條 在東營市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建建設工程其建筑容量(含容積率和建筑密度)的是限一般不得超過表2的規(guī)定；拆遷量較大的舊城區(qū)(現(xiàn)狀建筑密度大于30%或容積率大于0.5的)，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門核準后可在表2對應指標的基礎上乘以1.1的系數(shù)。

第十二條 建筑基地面積大于3公頃的成片開發(fā)地區(qū)，應先確定建筑總量控制指標，在不超出建筑總量控制的前提下，區(qū)內(nèi)各地塊的建筑容量可參照本規(guī)定表2的規(guī)定適當調(diào)整。

按照“圍水造山圍綠造山”原則鼓勵小高層建設其指標按照高層多層比例分別計算控制建筑總量。規(guī)劃高層區(qū)其建筑容量控制按表2執(zhí)行。

第十三條 建筑基地面積小于或等于3公頃的用地，其建筑容量控制指標在經(jīng)批準的有關規(guī)劃設計中已確定的，應按已批準的規(guī)劃執(zhí)行。尚無經(jīng)批準的有關規(guī)劃設計的，其建筑容量控制應按表2執(zhí)行。

第十四條 表2規(guī)定的指標中容積率，建筑密度為上限，適用于單一類型的建筑基地。對混合類型的建筑基地，其建筑容量控制指標應將建筑基地按使用性質(zhì)分類劃定后，按不同類型分別執(zhí)行；對難以分類執(zhí)行的建筑基地和綜合樓基地，應按不同性質(zhì)建筑的建筑面積比例和不同的建筑容量控制指標換算建筑容量綜合控制指標。建筑物閣樓、地下室、半地下室、層高超過2.2米時計算建筑面積但容積率計算時不包括閣樓、地下、半地室面積，沿城市主次干道用地計算時不包括沿路10—30米綠化帶。

第十五條 對未列入表2的科研機構、大中專院校、中小學校、體育場館及醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術、幼托等設施的建筑容量控制指標，應按有關專業(yè)規(guī)定執(zhí)行，但不慶超過表2中相應居住用地的控制指標。

中小學義務教育用地指標按照小學人均5地30平方米，中學人均35平方米入率為服務人口的15%。

第十六條 建筑基地為社會公眾提供開放空間和綠地的，在符合消防、衛(wèi)生、交通等有關規(guī)定和本規(guī)定的前提下，可按表3的規(guī)定增加建筑面積，但增加的建筑面積總計不得超過核定建筑面積(建筑基地面積乘以核定容積率)的百分之五十。

注：開放空間的條件和計算公式見附錄C之C4

第十七條 單獨建設的最小基地面積低層不得小于300平方米，多層不得小于500平方米，高層不得小2000平方米。尚城市主次干路的多層建筑基地面積不得小1000平方米。

大于最小基地面積小于1公頃地塊各項指標可按城市支路或小區(qū)次要道路封閉的完整地塊統(tǒng)一平衡。

第四章 建筑間距

第十八條 建筑間距必須符合日照、消防、抗震、衛(wèi)生、環(huán)保、工程管線埋設、減少視線干擾和建筑保護等方面的要求外，應同時符合本章的規(guī)定。

第十九條 根據(jù)日照、通風的要求和本市建筑用地的實際情況，新建住宅建筑按照應按下列規(guī)定執(zhí)行，插建建筑必須進行日照分析；已經(jīng)建成住宅建筑不再考慮日照影響問題。

一、多層住宅建筑平行布置時的間距 

朝向為南北向的(指正南方向并包括南偏東或南偏西(0-15°)，在最不利于日照情況下，其間距在舊區(qū)改造不小于南側(cè)建筑物遮擋高度的1.6倍，新區(qū)不小于南側(cè)建筑物遮擋高度的1.82倍。 

朝向為南偏東或南偏西方位角在15°-60°的，住宅正面間距，新區(qū)可按不同方位進行折減，舊區(qū)不得折減。

新區(qū)建設住宅建筑平行布置時建筑的最小間距，不論是否滿足日照要求，均不得小于18米。 

二、多層住宅建筑垂直布置、即不平行也不垂直的布置、點式多層居住建筑的間距，必須進行日照分析，并符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》(GB-50180-93)的規(guī)定。 

第二十條 除按規(guī)劃劃定的一類住宅用地、已有的干休所改造和村鎮(zhèn)建設外，原則上不予審批低層居住建筑。新建建筑與低層建筑的間距，按多層建筑間距的要求執(zhí)行。 

第二十一條 南北朝向的中高層居住建筑(層數(shù)在７－９層)與北側(cè)居住建筑平行布置的間距，舊區(qū)應不小于建筑物遮擋高度的1.6倍，新區(qū)應不小于1.82倍，同時應滿足日照時間要求；其它方式布置時按第十六條執(zhí)行。 

第二十二條 高層居住建筑(層數(shù)在10層以上含10層)與低層、多、高層居住建筑間距，應保證被遮擋的低、多、高層居住建筑至少一個南向居室在大寒日有效日照時間內(nèi)滿窗日照時間不少于２小時，同時滿足下列要求： 

(一)單座高層居住建筑與其北側(cè)多、低層居住建筑(朝向為正南北，包括南偏東向或南偏西向30度以內(nèi))平行布置的間距，舊區(qū)不小于36米，新區(qū)不小于45米；高層建筑與其東、西側(cè)多、低層居住建筑(朝向為東西向的，包括朝向為南偏東向或南偏西向30度以上)的建筑間距應結(jié)合周圍環(huán)境具體確定。 

(二)多、低層居住建筑在朝向方向受單幢高層居住建筑遮擋且二者平面有錯位，遮擋面寬度小于或等于６米時，間距可不按本條(一)規(guī)定執(zhí)行，但不小于高層建筑物高度的0.8倍，并小于24米。 

(三)高層居住建筑山墻面寬度不大于18米時，其山墻與多、低層居住建筑間距不小于24米；與多、低層居住建筑山墻間距不小于18米。高層居住建筑山墻面寬度大于18米時按平行布置控制。 

(四)高層居住建筑之間平行布置時，朝向為南北向的舊區(qū)應不小于南側(cè)建筑高度的0.8倍，新區(qū)應不小于1.0倍，且不小于45米；朝向為東西的舊區(qū)應不小于0.6倍，新區(qū)應不小于0.8倍，且不小于30米。 

第二十三條 對托兒所、幼兒園和老年人、殘疾人專用住宅的主要居室、醫(yī)院病房樓、休(療)養(yǎng)院住宿樓、大、中、小學教學樓等國家規(guī)范有特殊規(guī)定的其他建筑，應保證其在冬至日有效日照時間內(nèi)滿窗日照時間新區(qū)不少于2小時；舊區(qū)應保證大寒日有效日照時間內(nèi)滿窗日照時間不少于3小時。 

第二十四條 非居住建筑(第二十條所列的非居住建筑除外)的時間，應符合下列規(guī)定： 

(一)非居住建筑北側(cè)為居住建筑時，按第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、居住建筑間距要求執(zhí)行； 

(二)高層非居住建筑平行布置時的間距，南北向的，不小于較高建筑高度的0.8倍，且不小于30米；東西向的，不小于較高建筑高度的0.6倍，且不小于24米。 

(三)高層非居住建筑非平行向布置的，其最窄處間距不小于較高建筑0.5倍，且不小于20米； 

(四)高層居住建筑與多層非居住建筑平行布置時間距不小于20米；非平行的最窄處間距不小于18米。 

(五)多層非居住建筑平行布置時的間距不小于較高建筑高度的1.2倍，且不小于15米；非平行布置最窄處間距不小于較高建筑高度的1.2倍，且不小于12米。

(六)低層非居住建筑與多、低層非居住建筑平行布置時的最小間距，不得小于10米。 

第二十五條 非居住建筑南臨居住建筑時，其建筑間距應綜合考慮消防、防震、管線敷設、視線干擾等因素確定。 

第二十六條 建筑的側(cè)間距，按GB50108-93城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范執(zhí)行。 

第二十七條 在居住建筑間距內(nèi)，不宜再建設任何其他建筑。

第五章 建筑退讓

第二十八條 沿建筑基地邊界和沿城市道路、公路、河道、鐵路兩側(cè)以及電力線路保護區(qū)范圍內(nèi)的建筑物，其退讓距離除必須符合消防、防汛和交通安全、景觀、環(huán)保等方面的要求外，應同時符合本章的規(guī)定。

建筑退讓指標分為后退用地界線和后退城市道路紅線兩種。

第二十九條 沿建筑用地界線的建筑物，其離界最小距離按以下規(guī)定控制。 

(一)界外是居住建筑或科、教、文、建筑的，須符合第四章的有關規(guī)定；界外是其它建筑的，按消防間距的規(guī)定控制。

(二)界外是非建筑用地的，各類建筑的最小離界距離不得小于2米。

第三十條 相鄰用地范圍內(nèi)的建筑退讓按以下規(guī)定控制。

(一)相同層數(shù)的建筑物相鄰，各退到相互間距的二分之一。

(二)不同層數(shù)的建筑物相鄰，當層數(shù)低的在南側(cè)，雙方各退其間距的一半；當層數(shù)高的在南側(cè)時，按建筑高度比例分攤其間距。

(三)不同層數(shù)的建筑側(cè)面之間的距離，按其高度比例分攤，但應滿足最小界距離。

第三十一條 地下建筑物的離界距離，不小于地下建筑物深度(自室外地面至地下建筑物底板的底部的距離)的1.5倍，且其最小值為5米。

第三十二條 沿城市道路兩側(cè)的建筑物，其后退道路紅線距離除應符合表4的控制指標外，還應符合第六章有關規(guī)定。

建筑高度大于90米的建筑，應相應加大后退距離，具體標準根據(jù)批準的詳細規(guī)劃確定或由城市規(guī)劃行政主管部門核定。

注：(1)高層退線指主體部分，裙房按多、低層建筑控制(裙房低于24米)。

(2)表中指標為最低控制指標，使用時根據(jù)層數(shù)及性質(zhì)選用適當值。

第三十三條 新建影劇院、游樂場、體育館、展覽館、大型商場等有大量人流、車流集散的多、低層建筑(含高層建筑裙房)，其主要出入口方向面臨城市、主、次干路時，退后道路規(guī)劃紅線的距離，除經(jīng)批準的詳細規(guī)劃另有規(guī)定外，不得小于40米，并應留出臨時停車或回車的場地。

第三十四條 有下列情況之一的，在滿足消防、交通要求的前提下，經(jīng)城市規(guī)劃行政主部門核定，其后退道路紅線的距離可適當縮小。

(一)在舊城區(qū)、城市中心區(qū)，按此標準控制確有困難的。

(二)傳統(tǒng)建筑街道兩側(cè)的擴建或改建工程。

(三)為了保持原有街道空間的延續(xù)性，在經(jīng)批準規(guī)劃中未按上述指標控制的道路兩側(cè)的建筑工程。

第三十五條 道路交叉口四周的建筑物后退道路規(guī)劃紅線的距離，除應符合表6的規(guī)定下，還必須滿足交叉口視距三角形的要求。

第三十六條 建筑物的圍墻、基礎、臺階、管線、外挑部分垂直投影和附屬設施等構件不得逾越建筑紅線，地下建筑物后退道路紅線的距離，不得小于5米。

第三十七條 沿城市總體規(guī)劃確定長期保留的河道規(guī)劃用地線兩側(cè)新建建筑物，后退河道規(guī)劃用地線的距離除另有規(guī)定外，一般不得小于5米。 

第三十八條 沿鐵路兩側(cè)興建建筑工程應符合以下規(guī)定：

(一)鐵路兩側(cè)的建筑工程距鐵路路基坡角線不小于50米的距離。

(二)鐵路兩側(cè)的高層建筑、高大構筑物(水塔、煙囪等)、危險品倉庫和廠房須征詢鐵路主管部門的意見。

(三)在鐵路道口附近進行建設的，須符合鐵路道口管理的有關規(guī)定。

第三十九條 建筑物退后架空電力線路的距離及電力線與建筑物最近凸出部分的最小水平距離應滿足表5的要求。

第六章 建筑高度

第四十條 建筑物的高度除必須符合日照、建筑間距、消防、抗震等方面要求外，應同時符合本章的規(guī)定。

第四十一條 在有凈空高度限制的飛機場、氣象臺、電臺和其它無線電通訊(包括微波通道)設施周圍的新建、改建建筑物，其控制高度應符合有關凈空高度限制的規(guī)定。

第四十二條 在文物保護單位和建筑保護單位周圍及風景名勝區(qū)規(guī)劃控制地段，新建、改建建筑物，其控制高度應符合建筑和文物保護的有關規(guī)定，并按經(jīng)批準的詳細規(guī)劃執(zhí)行。尚無經(jīng)批準的詳細規(guī)劃的，應先編制城市設計或建筑設計方案。進行視線分析，提出控制高度和保護措施，經(jīng)批準后方可實施。 

第四十三條 對下列建筑的地上層數(shù)進行界定：

1、無電梯的住宅 不應超過六層

2、中學教學樓 不得超過五層；

3、小學教學樓 不得超過四層；

4、幼兒園、托兒所 不得超過三層。

第四十四條 沿城市道路兩側(cè)新建、改建建筑物控制高度，應符合下列規(guī)定：沿路一般建筑的控制高度(H)不得超過道路規(guī)劃紅線寬度(W)加建筑后退距離(S)之各，即H≤W+S，但不得小于表6的規(guī)定，計算方法見附錄C之C8。城市主要道路交叉口處的非居住建筑高度不得低于五層，建筑面積不得小于4000m2。

第四十五條 建筑物臨接兩條以上道路的，可按較寬的道路規(guī)劃紅線計算其控制高度。

建筑物直接或通過面前道路臨接廣場、河道、電力線路保護區(qū)的，在計算控制高度時，可將廣場、河道、電力 線路保護區(qū)的二分之一寬度計為道路規(guī)劃紅線寬度。

按照東營市中心城整體城市設計“一帶兩軸”鼓勵建設高層超高層建筑，次高區(qū)西二路、云門山路、東三路、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高度控制在70米內(nèi)，其余地區(qū)高度控制在50米內(nèi)，“一帶兩軸”范圍內(nèi)在容積率計算時不包括超高層建筑100以上建筑面積。

第七章 建筑綠地

第四十六條 各類建筑基地內(nèi)的綠地面積占基地總面積的比例(以下簡稱綠地率)須滿足表9對綠地率的要求。

第四十七條 城市道路均應根據(jù)實際情況搞好綠化。其中主干道兩側(cè)要各留出10-30米的綠化帶，次干道兩側(cè)要各留出10-20米的綠化帶。生活性主次干道及商業(yè)密集區(qū)可不設綠化帶，按綠化帶或面積集中設置街頭綠地或小游園。

生活性干道及商業(yè)密集區(qū)與不將綠地建筑退線按表6執(zhí)行，主次干道集中設置街頭，兩側(cè)綠地屬城市公共綠地范疇不列入用地平衡范圍。

第四十八條 計算綠地率的綠地面積，包括建筑基地內(nèi)的集中綠地面積和房前屋后街坊道路兩側(cè)以及規(guī)定間距內(nèi)的零星綠地。

綠地面積的計算規(guī)則按照中華人民共和國國家標準《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》(GB50180-93)的規(guī)定執(zhí)行。見附錄C之C9。

第四十九條 建筑基地內(nèi)的集中綠地面積，在居住用地中應不少于用地總面積的10%，在體育、醫(yī)療衛(wèi)生和教育科研設計用地中應符合有關專業(yè)規(guī)定，在其它類別用地中應不少于5%。

第五十條 在居住用地內(nèi)除滿足上述綠地率的控制指標外，還應有集中公共綠地，包括居信區(qū)中心綠地、小區(qū)中心綠地、組團中心綠地和其它塊狀、帶狀公共綠地，其最小規(guī)模應符合表8的規(guī)定。

第五十一條 一個街區(qū)內(nèi)的集中綠地可按規(guī)定的指標進行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設計，統(tǒng)一建設，綜合平衡。在符合整個街區(qū)集中綠地指標的前提下，可不在每塊建筑基地內(nèi)平均分布。

第五十二條 城區(qū)內(nèi)確實難以達到規(guī)定綠地指標的地區(qū)，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門核準后，可將屋面地載綠化面積(每塊面積不得小于100平方米)和垂直綠化面積(每塊長度不得小于20米)折算成綠地面積，但實際綠地面積至少應達到規(guī)定指標的50%以上。折算部分不參加用地平衡，指標應單獨說明。

垂直綠化按地載面積的3倍折算成綠地面積，屋面地載綠化按公式F=K?M折算成綠地面積。

式中：F——地面綠地面積

K——有效系數(shù)(見表9)

M——屋面地載綠化面積

第八章 城市道路、廣場、停車場及出入口設置

第五十三條 城市道路按照在道路網(wǎng)中的地位、交通功能分為快速路、主干路、次干路、支路四類；各類道路的紅線寬度按附表10規(guī)定控制。 

道路用地由機動車道、非機動車道、人行道、分隔帶和綠化帶五部分組成。

第五十四條 機動車道

城市各級道路上機動車道的設置應符合附表10的規(guī)定

第五十五條 非機動車道

各城區(qū)應逐步建立獨立的非機動車道路系統(tǒng)，以完善城市的交通體系；非機動車道的設置應滿足下列要求：

(一)一般規(guī)定：當非機動車道設置于機動車道兩側(cè)時，單側(cè)寬度不少于3.5米；當非機動車道單獨設置時，寬度不少于5米。

(二)區(qū)域規(guī)定(單向最小寬度值)

市中心區(qū)、商業(yè)區(qū)5.5米

一般地區(qū)3.5米

工業(yè)區(qū)3.5米

第五十六條 人行道

人行道設置規(guī)定(單向最小寬度值)

市中心區(qū)、商業(yè)區(qū)、交通樞紐地段5米

一般地區(qū)3米 工業(yè)區(qū)3米

第五十七條 分隔帶

分隔帶分為中間分隔帶、機非分隔帶、人車分隔帶三種，需要設置時應滿足下列要求：

中間分隔帶最小寬度不低于3米。

機非、人車分隔帶最低不小于1．5米，城市出入口通道及公交線路集中的主干道上機非分隔帶不宜低于3米。

第五十八條 綠化帶

城市道路用地中，一般應在人行道外側(cè)設置一定寬度的綠化帶，設置時，其最小寬度為3米。

第五十九條 為保證城市交通的暢通和安全，城市道路交叉口的轉(zhuǎn)彎半徑，應符合下列要求：

主干路 20--30米    次于路12-16米    支 路 10-12米

兩條不同等級的道路交叉，其轉(zhuǎn)彎半徑按等級高的道路確定。行車最小轉(zhuǎn)彎半徑9米。

第六十條 居住區(qū)內(nèi)主要道路至少應有兩個方向與外圍道路相連；機動車道對外出入口間距應不小于150米，同時應滿足消防要求。

第六十一條 居住區(qū)內(nèi)主要道路與城市道路相接時，其交角不宜小于75度；當居住區(qū)內(nèi)道路坡度較大時；應設緩沖段與城市道路相接。

第六十二條 居住區(qū)內(nèi)盡端式道路長度不宜大于120米，并應設不小于12米x 12米的回車場地。

第六十三條 城市大型文化、體育、商業(yè)、服務、公園、廣場等公共場所應設置為殘疾人通行的無障礙通道，通行輪椅的坡道寬度應不小于2．5米，縱坡應不大于3%， 坡道總長度不得超過100米。

第六十四條 建筑基地機動車出入口規(guī)定如下：

(一)建筑基地的機動車出入口，應在基地周邊等級最低的道路上安排。如需在不同等級的道路上分別開設多個機動車出入口的，應根據(jù)道路等級，按從低到高的順序安排。

(二)建筑基地機動車出入口距道路交叉口的距離，應滿足表13的要求。

第六十五條 全市或全區(qū)性集會、紀念、生活游覽廣場和交通廣場面積計入道路廣場面積，其用地面積標準由城市總體規(guī)劃或城市規(guī)劃行政主管部門確定。

第六十六條 公共停車場(庫)應主要設置于市中心、商業(yè)區(qū)、體育中心及主要交通樞紐處。

公共停車場的位置和規(guī)模，根據(jù)城市總體規(guī)劃或由市城市規(guī)劃主管部門會同交通管理部門確定。

第六十七條 公共停車場應有良好的視野。公共停車場的出入口宜設在主干路上，亦可設置在次干路或支路上，出入口距離人行過街天橋、地道和橋梁、隧道引道須大于50米；距交叉口距離按附表11的規(guī)定執(zhí)行。

第六十八條 建設工程實施配建停車位指標控制規(guī)定，配建指標應符合附表12的規(guī)定。

第六十九條 露天停車位須在總圖中表示，且必須首先確保庭院綠化用地。停車場(庫)須與主體建筑工程同時施工，同時使用。

第七十條 配建停車場(庫)應就近設置，服務半徑不得超過150米，并宜采用地下或多層車庫的方式。

第七十一條 配建機動車停車位大于50個時，出入口不得少于2個，出入口之間的凈距須大于10米，出入口寬度不得小于7米。當設兩個出入口有困難時，可改設一個出入口，但其進出通道的寬度不得小于9米。

第七十二條 停車位面積按下列數(shù)值取用：

小汽車露天停車場  25一30平方米/車位

小汽車室內(nèi)停車庫  30一35平方米/車位

小汽車路邊停車帶  16--20平方米/車位

自行車露天停車場  1.5--1.8平方米/車位

自行車室內(nèi)停車場  1.8--2.0平方米/車位

自行車路邊停車帶  1.0--1.2平方米/車位

第七十三條 各類機動車輛與小汽車停車位的換算系數(shù)為：微型汽車0.7，中型汽車2.0，普通汽車2.5，鉸接車3.5。

第七十四條 建筑用地機動車出入口一般不直接開向城市交通性主干道，并應當符合下列規(guī)定： 

(一)應在用地周邊較低級別的道路上安排，如需在不同等級的道路上開設二個或二個以上的機動車出入口時，應當按照道路等級由低到高的順序安排； 

(二)距城市道路交叉口的距離，自道路紅線直線段起點不應小70米； 

(三)距公園、學校、兒童及殘疾人建筑的出入口不應小于20米； 

(四)距公共交通站臺邊緣不應小于10米； 

(五)距人行過街天橋、人行過街地道、人行橫道線不應小于20米； 

(六)距鐵路道路口、橋梁、隧道、引道端點等不應小于50米； 

(七)應有良好通行條件：當用地出入道路坡寬度較大時，應設緩沖段與用地外道路連接。

第九章 城市景觀設計

第七十五條 城市景觀是指城市空間中由地形、植物、建筑物、構筑物、綠化、小品、燈飾、廣告等組成的各種物理形態(tài)的表現(xiàn)。 

城市景觀設計的基本要求是：滿足人居民在綠化空間上的需求；使城市土地得到合理利用；保護和提高自然景觀在城市中的質(zhì)量；保護和提高城市傳統(tǒng)的風貌特色；探索現(xiàn)有和新建的各區(qū)段空間之間的最佳關系。

城市景觀設計貫穿城市設計的各個階段，符從并服務于城市設計。

城市主干道、主要景觀河道兩側(cè)及城市各類廣場、城市主要出入口、主要道路交叉口周圍建設用地應當進行城市設計，各項建設必須符合城市設計要求。

城市道路兩側(cè)、公共綠地(水系)及繁華地區(qū)的建筑物前，不得設置實體圍墻，一般應采用：綠籬、花壇(花池)、 柵欄、透景圍墻、半透景圍墻。圍欄的高度一般為1.6米，最高不得超過1.8米。

城市道路兩側(cè)建筑物的鍋爐、煙囪、垃圾道等不得臨街布置，其太陽能、空調(diào)主機、廁所、廚房等應盡量避免臨街布置。

第七十六條 城市主干道、主要景觀河道兩側(cè)建筑，以及附加在上面的招牌、廣告、張貼物、懸掛物和照明等是展現(xiàn)城市風彩的風景線，應當體現(xiàn)城市特色，其街景必須進行整體的設計。 沿街建筑的建筑風格、形式及色彩應當協(xié)調(diào)統(tǒng)一，開合、進退有序，立面富于變化。

第七十七條 城市各類廣場、城市主要出入口、主要道路交叉口周圍建筑、小品及綠化是城市景觀的高潮點，對空間的比例尺度、建筑風格和形式、外部空間環(huán)境的烘托等必須進行統(tǒng)一設計，提高文化品味。 

第七十八條 城市夜景燈飾建設納入城市發(fā)展規(guī)劃，實行目標責任管理。應當建設城市夜景燈飾的新建項目，其夜景燈飾建設必須與主體工程同時設計、同時竣工驗收、同時投入使用。

提倡單位和個人按照城市夜景燈飾技術規(guī)范設置具有自己特色的城市夜景燈飾，商場、店堂、辦公樓、寫字樓可以根據(jù)實際情況加設“內(nèi)光外透”燈飾。

第七十九條 城市夜景燈飾環(huán)境規(guī)劃設計應遵守下列基本要求和原則：

(一)在總體規(guī)劃的指導下進行各類夜景燈飾照明設計；

(二)城市夜景燈飾的照度或亮度水平、照明光源、燈具和電氣控制設備與系統(tǒng)應嚴格按有關標準規(guī)范設計、施工、調(diào)試和驗收。

(三)城市夜景燈飾設計應創(chuàng)造與本中心區(qū)相適應的夜景，并在城市中形成特色，具有可識別性，使人很容易判斷出本區(qū)的屬性；

(四)城市夜景燈飾應做到被照對象與周圍環(huán)境的亮度與色彩與周圍環(huán)境既有區(qū)別，又和諧統(tǒng)一。

商業(yè)集中區(qū)及城市廣場，鼓勵運用人工光的抑揚、隱現(xiàn)、虛實動靜以及控制投光角度和范圍，以建立光的構圖秩序、節(jié)奏等手法，渲染空間的變幻效果，改善空間比例，限定空間領域，強調(diào)趣味中心，增加空間層次，明確空間導向。

(五)見光不見燈，布燈時盡量避開人的視線，不要讓人直接看到燈或燈具，無法避免時，對支架、立柱的外形、高低、色彩應和被照物協(xié)調(diào)一致。

(六)節(jié)資節(jié)電、防止光污染。 

第八十條 以下地區(qū)或建(構)筑物應當設置城市夜景燈飾：

(一)城市橋梁、港口、汽(火)車站、機場、廣場、公園、街心花園和其他公共場所；

(二)城市主干道及部分商業(yè)密集的次干道兩旁的建(構)筑物；

(三)繁華窗口地區(qū)的臨街建(構)筑物；

(四)城市標志性建(構)筑物；

(五)按照市政府批準的城市夜景燈飾規(guī)劃應當設置城市夜景燈飾的其他地區(qū)或建(構)筑物。

設置城市夜景燈飾應當遵守以下規(guī)定：

(一)內(nèi)容合法、健康；

(二)圖案和造型美觀、新穎、清晰；

(三)字型規(guī)范，書寫工整，有條件的要加用相應的外文；

(四)規(guī)格比例要與建(構)筑物及周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；

(五)避免和減少光污染；

(六)燈光的強度、顏色、造型不得與受管制的或特殊用途的燈光相似。

第八十一條 戶外廣告設置除應符合《東營市戶外廣告設施規(guī)劃管理暫行辦法》的要求，并符合下列規(guī)定：

(一)主要城市道路及商業(yè)集中區(qū)的廣告應當進行統(tǒng)一規(guī)劃設計。 

(二)新建商業(yè)建筑必須預留廣告位置，與建筑方案一同報審，如不進行報審的，不得另行設置。

(三)城市戶外廣告應當配置燈光，５０平方米以上的大型城市戶外廣告應當配置霓虹燈設施。

(四)大型戶外廣告不得遮擋城市景觀、城市綠化、標志性建筑、紀念性建筑、黨政機關、文物古跡及城市小品。

(五)廣告不宜在道路中心隔離欄桿及車輛轉(zhuǎn)彎視距離范圍內(nèi)設置。

第十章 市政公用設施

第八十二條 城市的各類管線工程主要是指給水、雨水、污水、電力、熱力、燃氣、電信等各種地上、地下管線的建設項目，其規(guī)劃應符合本章的規(guī)定，并應與城市道路統(tǒng)一規(guī)劃，同步實施。

第八十三條 在市區(qū)設置的各種管線，宜采用地下敷設的方式。地下管線的走向，直沿道路或與主體建筑平行布置，并力求線型順直、短捷和適當集中，盡量減少轉(zhuǎn)彎，并應使管線之間及管線與道路之間盡量減少交叉。

第八十四條 城市新區(qū)開發(fā)時應按管線綜合規(guī)劃斷面安排敷設各種管線。

各種地下管線相互間的水平距離應符合附表13的規(guī)定。

第八十五條 地下管線的埋設深度，應根據(jù)道路的結(jié)構、標高、管線的技術要求以及與其它管線交叉的相對位置等因素確定。管線在綠地內(nèi)敷設時，其埋設深度應不小于1米，以避免管線對苗木根系的影響。

各種地下管線交及時的垂直凈距應符合附表14的規(guī)定。

第八十六條 考慮不影響建筑物安全和防止管線受腐蝕、沉陷、震動及重壓，各種地下管線與建筑物、構筑物之間的最小水平間距，應符合附表15的規(guī)定。

第八十七條 在舊城區(qū)敷設各種地下管線，當?shù)缆藩M窄、管線繁多時，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準并采取充分措施后可適當減小水平凈距，但不得低于附表16的數(shù)值。

第八十八條 沿道路設置管線，應依次由道路紅線向道路中心線方向排列。原則上按電力電纜、污水管、熱水管、雨水管的順序依次排在路東或路南；按電訊線覽、煤氣管、供水管的順序依次排列在路西或路北寬度在四十米以上的道路，可采用雙管線布置。橫過道路的線段就盡量與道路中心線垂直。

第八十九條 各種管線的敷設，除交叉處外不得上下重疊。如交叉敷設時，按臨時管線讓永久管線；小口徑管線讓大口徑管線；壓力管線讓重力自流管線；可彎曲管線讓不可彎曲管線；技術要求低的讓技術要求高的管線；柔性結(jié)構管線讓剛性結(jié)構管線；擬建管讓已建管線的原則實施。

第九十條 地下管線與綠化樹種間的最小水平凈距，宜符合附表17的規(guī)定。

第九十一條 各城區(qū)排水應采用雨污分流的排水體制，提倡采用分質(zhì)供水及污水處理后中水回用。

第九十二條 在城區(qū)范圍內(nèi)，各單位的專用管線一般不得在道路紅線內(nèi)敷設。

第九十三條 新建橋梁設計，必須預留各種管線(不含易燃、易爆管道)的位置。

第九十四條 管線工程穿越市區(qū)道路、郊區(qū)公路、鐵路、隧道、綠化地帶、人防設施、河道、建筑物以及涉及消防、凈空控制和其它管線的，應符合有關技術規(guī)定，并與有關部門協(xié)商、簽訂協(xié)議書。

第九十五條 新建、改建城市道路按以下規(guī)定執(zhí)行：

1.城市道路的設計、施工應符合規(guī)劃的道路紅線及豎向標高。

2.道路縱坡控制在4%以下，特殊地段最大縱坡不得超過9%，坡長不得大于150米。

3.道路橫坡為1.5%，人行道橫坡為2.5%，人行道道沿高度不小于20CM。

4.城市道路縱坡不得直接插入交叉口，應設有保證安全要求的緩和段。

5.人行道天橋凈空，在中心環(huán)路以內(nèi)不低于5.0米，在中心環(huán)路及其以外不小于5.5米；橋面寬不小于梯道寬；人行地道凈空不得低于2.4米。

6.城市道路立交按有關設計規(guī)范執(zhí)行。

7.居住區(qū)內(nèi)公共活動中心及城市大型公共建筑宜設置方便殘疾人通行的無障礙通道。

第九十六條 新建、改建城市橋梁必須遵循以下規(guī)定：

1.新建、改建橋梁的凈寬不應小于規(guī)劃的道路紅線寬。

2.橋梁的設計、施工要預留管線通過的位置。

3.橋面的橫斷面要與道路橫斷面的寬度一致。

第九十七條 城市規(guī)劃區(qū)范圍的新區(qū)建設、舊城改造，應按下列規(guī)定設置環(huán)境衛(wèi)生：

(一)公共廁所設置：

1.居住小區(qū)內(nèi)6-10m2/千人設置一座。

2.車站、機場、體育場(館)、加油站及農(nóng)貿(mào)市場按集散人流12-25m2/千人設置一座。

3.購物中心、文化娛樂中心15-20m2/千人一座。

4.公共廁所的相隔距離或服務范圍：主要繁華街道公共廁所之間的距離為300-500米，流動人口高密集的街道宜小于300米，一般街道公廁之間的距離約750-1000米為宜，未改造的老居民區(qū)為100-150米，新建居民區(qū)為300-500米。

5.公共廁所按2500-3000人設置一座，建筑面積30-50m2。

(二)生活垃圾收集點設置

1.住宅區(qū)及街坊內(nèi)每隔70米應設置垃圾收集點一個，用地面積不小于40M2。

2.廢物箱的設置間隔：商業(yè)大街25-50米；交通干道50-80米；一般道路80-100米。

3.垃圾收集點的位置應設置在既方便居民又不影響市容觀瞻的非臨街位置。

(三)垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾堆場

1.小型轉(zhuǎn)運站每0.7-1Km2設置一座，用地面積不小于100m2，與周圍的建筑間隔不小于5米。

2.大中型轉(zhuǎn)運站每10-15Km2設置一座，用地面積根據(jù)日轉(zhuǎn)運量確定，詳見下附：

3.城市生活垃圾堆場應設置在城市郊區(qū)，擬選位置應注意城市風向，要避開城市水源保護范圍、道路、綠化和管理用房，應有環(huán)境保護的處理措施，使用時間不少于10年。

(四)汽車洗車場 在入城道路口、城郊結(jié)合部設置洗車場和市內(nèi)小型洗車點，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則設置，應符合環(huán)境保護和市容環(huán)境衛(wèi)生的有關規(guī)定。

第九十八條 城市各類停車場(庫)應執(zhí)行下列規(guī)定：

停車庫的設計應按建設部CJJ15-87汽車庫設計規(guī)范執(zhí)行。

第九十九條 汽車加油站 汽車加油站的服務半徑應為0.9-1.2km，總平面圖及建筑設計須符合城市經(jīng)景觀、交通、消防的規(guī)定。

第十一章 建設工程規(guī)劃設計及批后管理

第一百條 城市各項建設必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設的原則。 建筑設計應體現(xiàn)時代性、地方性和特殊性，力求創(chuàng)新。建筑色彩在保證與環(huán)境相協(xié)調(diào)的前提下，辦求豐富多彩。 群體建筑與空間層次應在協(xié)調(diào)中求變化。

第一百零一條 建設工程按下列程序進行報批：

(一)建設單位具備計劃批文、土地權屬證明、已經(jīng)批準的總平面(藍圖、并加蓋批準單位公章)后，向市城市規(guī)劃主管部門提出建設申請；

(二)市城市規(guī)劃主管部門根據(jù)項目具體情況提出建筑設計要求；

(三)建設單位根據(jù)建筑設計要求，委托具有相應資的設計單位進行方案設計或按規(guī)定進行方案競選；

(四)報審設計方案，出示第(一)款原件，留存復印件；

(五)建設工程方案經(jīng)審查有明顯錯誤的(方案平、立、剖不相符、經(jīng)濟技術指標弄虛作假、各類退讓不符合建筑設計要求)，作退件處理，并必須進行方案競選；經(jīng)市政府或城市規(guī)劃主管部門審查批準的，通知建設單位進行施工圖設計；

(六)施工圖審查合格的，除非臨時建設工程外，一律核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》 ；

(七)核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可通知書》后6個月未實施的，《建設工程規(guī)劃許可證》 自行作廢。

(八)建設工程竣工后，必須進行規(guī)劃竣工驗收，合格的核發(fā)《建設工程規(guī)劃竣工驗收合格證》，不合格的進行整改，整改合格后發(fā)證；無法整改的，按《城市規(guī)劃法》有關規(guī)定處理 。

第一百零二條 在東營市行政轄區(qū)內(nèi)承接建設項目規(guī)劃、建筑設計任務的單位必須遵守下列規(guī)定：

(一)必須具有與所承擔任務相適應的規(guī)劃設計資格，不得無證或超資質(zhì)設計，外來規(guī)劃設計單位，需按規(guī)定辦理登記手續(xù)。

(二)必須持有市城市規(guī)劃主管部門核發(fā)的規(guī)劃設計條件及建筑設計要求，并嚴格遵照執(zhí)行。

(三)編制規(guī)劃設計成果必須使用市城市規(guī)劃主管部門認可的地形圖。

(四)設計深度應符合建設部印發(fā)的《城市規(guī)劃編制辦法實施細則》、《城市建筑方案設計文件編制深度規(guī)定》等規(guī)范的要求，各類技術、經(jīng)濟指標不得弄虛作假。 

第一百零三條 單體建筑設計方案必須達到《城市建筑方案設計文件編制深度規(guī)定》規(guī)定的方案深度，并提供三個以上建筑設計方案，每個方案包括下列內(nèi)容：

(一)方案設計說明書(包括各個方案的設計構思、經(jīng)濟技術指標等主要內(nèi)容)；

(二)建設工程區(qū)位示意圖；

(三)總平面圖；

按國家統(tǒng)一基準測繪的附有現(xiàn)狀地形地物的 1∶500建筑總平面圖。 表示范圍包括新建工程用地界線以外30-50米。表示內(nèi)容包括單體平面設計尺寸、 建筑物座標、層數(shù)、建筑間距、建筑物后退距離、主要出入口方位、場地 豎向設計、停車場設計、室外建 筑小品、綠化、環(huán)境工程以及各類配套基礎設施等。 

對于群體居住建筑應當對各組團居住建筑的特點進行統(tǒng)一歸納總結(jié)，保證其可識別性，同時，做到整個小區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。并形成相關單體方案分區(qū)圖紙。

(四)建設工程的透視圖、各個正立面圖；

必須須注明足夠的空調(diào)、太陽能熱水器安裝位置、地下車庫的出入口、主要外裝材料、沿城市主干道的應設計夜景燈飾、商業(yè)建筑應設計廣告位。

(五)注明尺寸和功能的建筑物各層平面圖。 

(六)建筑物的主要剖面圖。 

第一百零四條 沿城市道路原有建筑，一般不得增開門窗，如確有必要，必須經(jīng)市城市規(guī)劃主管部門同意且不得破壞街道綠化和原建筑結(jié)構、造型。

第一百零五條 對現(xiàn)有建筑物進行裝修，不得擴大建筑面積。建筑裝修后的造型、色彩應美觀大方，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第一百零六條 各類工程的建設，要充分考慮用地范圍內(nèi)基礎設施配套的情況。建筑物需擴建、改建時，原設計單位 和工程質(zhì)量監(jiān) 督部門應出具對原有建筑物結(jié)構的安全 鑒定書。

第十二章 附則

第一百零七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，對用地規(guī)劃和建筑管理有特別要求的地區(qū)，按批準的詳細規(guī)定執(zhí)行。

第一百零八條 本規(guī)定施行前已按《建設工程規(guī)劃許可證》實施的建設工程，按原批準內(nèi)容執(zhí)行，《建設工程規(guī)劃許可證》核發(fā)后6個月內(nèi)未實施的，《建設工程規(guī)劃許可證》自行作廢。

第一百零九條 本規(guī)定的具體應用由東營市規(guī)劃局負責解釋。

第一百一條 本規(guī)定自公布之日起30日后施行。

附錄：公共開放空間的條件

公共開放空間是指在建筑用地內(nèi)，為社會公眾提供的廣場、綠地、通道、停車場(庫)等公共使用的室內(nèi)外空間(包括平地、下沉式廣場和屋頂平臺)。開放空間必須同時符合下列條件：

(一)沿城市道路、廣場留設，不得設置封閉設施；

(二)在一方向的凈寬度在6米以上，實際使用面積不小于150平方米；

(三)以凈寬1.5米以上的開放性樓梯或坡道連接地面或道路，且與地面或道路的高差在±5.0米以內(nèi)(含±5.0米)；

(四)提供室內(nèi)連續(xù)開放空間的，其最大高差為-5.0米至12.0米，且地面層必須開放；

(五)向公眾開放綠地、廣場的應設置座椅、環(huán)衛(wèi)等設施；

(六)建設竣工后，應設置相應的標志，并交有關部門管理或經(jīng)批準由建設單位代管；

(七)常年開放，且不得改變使用性質(zhì)。