濱州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

濱州市發(fā)展和改革委員會(huì)

濱州市公安局

濱州市財(cái)政局

濱州市自然資源和規(guī)劃局

濱州市城鄉(xiāng)水務(wù)局

濱州市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

濱州市行政審批服務(wù)局

濱州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

濱州市消防救援支隊(duì)

濱州市住房公積金管理中心

山東省通信管理局

濱州市信息通信發(fā)展辦公室

關(guān)于印發(fā)《濱州市既有多層住宅增設(shè)電梯管理辦法》的通知

濱建房字〔2025〕3號(hào) 

各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革局、公安局、財(cái)政局、自然資源主管部門、城鄉(xiāng)水務(wù)局、國(guó)資委、行政審批服務(wù)部門、市場(chǎng)監(jiān)管局、消防救援大隊(duì)、公積金管理部、信息通信發(fā)展辦事處，各市屬開發(fā)區(qū)相關(guān)部門、單位:

現(xiàn)將《濱州市既有多層住宅增設(shè)電梯管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

濱州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局        濱州市發(fā)展和改革委員會(huì)

濱州市公安局                        濱州市財(cái)政局

濱州市自然資源和規(guī)劃局                濱州市城鄉(xiāng)水務(wù)局

濱州市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)       濱州市行政審批服務(wù)局 

濱州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局            濱州市消防救援支隊(duì)

濱州市住房公積金管理中心              山東省通信管理局

濱州市信息通信發(fā)展辦公室

2025年3月25日

濱州市既有多層住宅增設(shè)電梯管理辦法 

第一條 為了進(jìn)一步提升住宅建筑使用功能，方便居民生活，提升居住品質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)，國(guó)有土地上依法建設(shè)并投入使用、具有合法產(chǎn)權(quán)且地上主體結(jié)構(gòu)4層（含4層）以上未設(shè)電梯的多戶業(yè)主住宅增設(shè)電梯，適用本辦法。

第三條 既有多層住宅增設(shè)電梯應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)適用、業(yè)主自愿、充分協(xié)商、公平合理、自主實(shí)施、依法合規(guī)、政府指導(dǎo)、保障安全的原則。

第四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)既有多層住宅增設(shè)電梯工作的政策宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作，做好投資額在100萬(wàn)元以上（不含）或者建筑面積在500平方米以上（不含）的增設(shè)電梯工程土建施工過(guò)程的監(jiān)督管理工作。

自然資源主管部門負(fù)責(zé)做好增設(shè)電梯建設(shè)過(guò)程中的規(guī)劃、用地監(jiān)督管理工作。

行政審批部門負(fù)責(zé)做好增設(shè)電梯職責(zé)范圍內(nèi)審批事項(xiàng)辦理，配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好增設(shè)電梯“一件事”線上線下辦理工作。

市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)做好增設(shè)電梯安裝監(jiān)督檢驗(yàn)和日常使用中特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、公安、財(cái)政、城鄉(xiāng)水務(wù)、國(guó)資委、消防救援、公積金管理中心、信息通信辦公室等部門、單位根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)既有多層住宅增設(shè)電梯相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)既有多層住宅增設(shè)電梯組織協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)、民主協(xié)商、矛盾化解、信息報(bào)送工作，負(fù)責(zé)投資額在100萬(wàn)元以下（含）或者建筑面積在500平方米以下（含）的增設(shè)電梯工程的監(jiān)督管理等工作。

第五條 既有多層住宅增設(shè)電梯應(yīng)在原建設(shè)項(xiàng)目用地界址范圍內(nèi)實(shí)施，滿足規(guī)劃、建筑結(jié)構(gòu)安全、消防間距及安全疏散等要求。增設(shè)電梯外觀、材質(zhì)等應(yīng)與原樓房建筑風(fēng)格和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得改變?cè)薪ㄖ黧w結(jié)構(gòu)形式，不得增加或變相增加非必要使用空間、超必要交通所需空間或損害公共利益和他人合法權(quán)益。

第六條 既有多層住宅增設(shè)電梯以單元為單位組織實(shí)施，一個(gè)單元只允許增設(shè)一部電梯。增設(shè)電梯應(yīng)滿足以下必要條件:

（一）增設(shè)電梯在表決前應(yīng)當(dāng)通知所在單元的全體業(yè)主，由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意；

（二）增設(shè)電梯單元房屋已取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或可出具房屋產(chǎn)權(quán)來(lái)源合法證明；

（三）增設(shè)電梯單元所屬樓房已建成并投入使用，結(jié)構(gòu)安全；

（四）增設(shè)電梯單元所屬樓房未列入房屋征收范圍和計(jì)劃；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的增設(shè)電梯其他相關(guān)條件。

增設(shè)電梯占用業(yè)主專有部分的，應(yīng)當(dāng)征得專有部分業(yè)主同意。

第七條 按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)出資”的原則，既有多層住宅增設(shè)電梯所需建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等費(fèi)用，由業(yè)主根據(jù)樓層、面積等因素按照一定的分?jǐn)偙壤餐I集、分別出資，分?jǐn)偙壤蓸I(yè)主協(xié)商確定。

電梯辦理特種設(shè)備使用登記后，在資金分?jǐn)偡秶鷥?nèi)，符合條件的業(yè)主可依據(jù)住房公積金相關(guān)政策申請(qǐng)?zhí)崛∈褂米》抗e金。

第八條 財(cái)政對(duì)符合本辦法規(guī)定的既有多層住宅增設(shè)電梯項(xiàng)目予以適當(dāng)補(bǔ)助。市主城區(qū)（濱城區(qū)、濱州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、濱州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）既有多層住宅增設(shè)電梯，每部電梯財(cái)政補(bǔ)助不高于10萬(wàn)元，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各分擔(dān)50%；其他縣（市、區(qū)）財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由縣（市、區(qū)）自行制定，財(cái)政補(bǔ)助資金由縣（市、區(qū)）財(cái)政自行承擔(dān)。列入當(dāng)年老舊小區(qū)改造計(jì)劃的項(xiàng)目增設(shè)電梯，可按照政策要求，納入上級(jí)老舊小區(qū)改造補(bǔ)助資金統(tǒng)籌考慮。

補(bǔ)助資金采取先建后補(bǔ)的方式發(fā)放，增設(shè)電梯項(xiàng)目辦理特種設(shè)備使用登記后，增設(shè)電梯補(bǔ)助資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）按程序發(fā)放。

第九條 既有多層住宅單元同意增設(shè)電梯全體業(yè)主為增設(shè)電梯事項(xiàng)的建設(shè)主體，可自行申請(qǐng)或書面委托業(yè)主代表、房屋原產(chǎn)權(quán)單位、電梯安裝企業(yè)、物業(yè)服務(wù)人、相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等作為增設(shè)電梯事項(xiàng)項(xiàng)目申請(qǐng)人。

項(xiàng)目申請(qǐng)人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、方案確定、項(xiàng)目申報(bào)、設(shè)備采購(gòu)、工程實(shí)施、維護(hù)管理等相關(guān)工作，并承擔(dān)相應(yīng)的法律法規(guī)責(zé)任。

第十條 增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)就增設(shè)意向和具體方案等問(wèn)題進(jìn)行充分協(xié)商，并征求所在單元全體業(yè)主書面意見。在業(yè)主自主協(xié)商和業(yè)主委員會(huì)組織業(yè)主協(xié)商的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）牽頭、社區(qū)居民委員會(huì)參與，搭建協(xié)商平臺(tái)進(jìn)行民主協(xié)商、議事聽證，引導(dǎo)各利益相關(guān)方理性表達(dá)意見訴求，妥善解決問(wèn)題矛盾。

第十一條 既有多層住宅同意增設(shè)電梯的單元業(yè)主應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)達(dá)成書面協(xié)議：

（一）增設(shè)電梯品牌、型號(hào)及工程施工方案；

（二）增設(shè)電梯工程預(yù)算及建設(shè)費(fèi)用分?jǐn)偦I集方案；

（三）增設(shè)電梯使用單位和投入使用后的電梯維保方式；

（四）電梯投入使用后的運(yùn)行能耗、維修保養(yǎng)等費(fèi)用的分?jǐn)偦I集方案；

（五）財(cái)政補(bǔ)助資金的分配使用方案；

（六）對(duì)相關(guān)業(yè)主進(jìn)行補(bǔ)助的資金籌集和補(bǔ)助方案；

（七）其他應(yīng)達(dá)成書面協(xié)議的事項(xiàng)。

第十二條 項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)將同意增設(shè)電梯業(yè)主書面意見協(xié)議書、相關(guān)費(fèi)用分?jǐn)偡桨浮⑹跈?quán)委托書等材料提交屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）予以初步確認(rèn)。對(duì)補(bǔ)助方案未達(dá)成一致意見或業(yè)主間矛盾突出的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)項(xiàng)目申請(qǐng)人暫緩方案設(shè)計(jì)、公示等相關(guān)工作。

第十三條 既有多層住宅增設(shè)電梯應(yīng)由項(xiàng)目申請(qǐng)人委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制施工圖設(shè)計(jì)文件，設(shè)計(jì)文件中應(yīng)包含建筑物原始勘察報(bào)告（無(wú)原有工程勘察報(bào)告的，需提供增設(shè)電梯范圍內(nèi)的勘察報(bào)告）、既有房屋安全評(píng)價(jià)、增設(shè)電梯影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

第十四條 項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)將同意增設(shè)電梯業(yè)主意見協(xié)議書、總平面圖、剖面圖、效果圖和公示說(shuō)明等在擬增設(shè)電梯的物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置予以公示，公示期不少于10日。公示期內(nèi)有異議的，項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)向異議人解釋說(shuō)明，并根據(jù)反饋的合理化建議進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)化，以減少對(duì)相關(guān)業(yè)主的不利影響。

公示期滿后，項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將增設(shè)電梯協(xié)議書、公示證明材料報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）確認(rèn)后，持有關(guān)資料申報(bào)辦理增設(shè)電梯相關(guān)手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）應(yīng)當(dāng)留存增設(shè)電梯協(xié)議書、公示證明材料等資料。

第十五條 選擇線下方式申報(bào)辦理的，項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)持增設(shè)電梯有關(guān)資料到屬地政務(wù)服務(wù)中心受理窗口申報(bào)辦理；項(xiàng)目申請(qǐng)人也可按照有關(guān)規(guī)定選擇線上方式申報(bào)辦理。

第十六條 通過(guò)線下方式申報(bào)辦理的，各縣（市、區(qū)）政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)在接收增設(shè)電梯有關(guān)材料后，將材料同步推送屬地自然資源規(guī)劃、行政審批、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，并由相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)向政務(wù)服務(wù)中心回復(fù)辦理意見。通過(guò)線上方式申報(bào)辦理的，屬地自然資源規(guī)劃、行政審批、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門通過(guò)系統(tǒng)流轉(zhuǎn)、信息推送等方式依據(jù)職責(zé)回復(fù)辦理意見。

第十七條 項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的圖審機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。

任何單位或者個(gè)人不得擅自修改審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件；確需修改的，應(yīng)當(dāng)將修改后的施工圖送原審查機(jī)構(gòu)審查。若設(shè)計(jì)方案涉及較大的調(diào)整，應(yīng)將調(diào)整后的設(shè)計(jì)方案重新予以公示。

第十八條 項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)工程施工和監(jiān)理，并按有關(guān)規(guī)定簽訂施工合同、監(jiān)理合同。

第十九條 建設(shè)主體對(duì)增設(shè)電梯工程施工全過(guò)程的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和安裝等單位按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定負(fù)相應(yīng)責(zé)任。

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照規(guī)范要求做好安全防護(hù)并設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)。應(yīng)設(shè)置明顯的工程標(biāo)牌，標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱、建設(shè)主體、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工安裝單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和聯(lián)系方式、開竣工日期等。

第二十條 增設(shè)電梯涉及供電、供水、供氣、供熱、通信等管線移位及其他配套設(shè)施改造的，相關(guān)單位應(yīng)簡(jiǎn)化手續(xù)，提供便利，優(yōu)惠收取有關(guān)費(fèi)用，優(yōu)先實(shí)施電力擴(kuò)容、管線遷移等配套工作。相關(guān)改造費(fèi)用由出資增設(shè)電梯業(yè)主承擔(dān)。

第二十一條 電梯安裝應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)特種設(shè)備法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，安裝單位應(yīng)在施工前向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理告知手續(xù)，并由特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)。

第二十二條 工程竣工后，項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和安裝等單位對(duì)增設(shè)電梯項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，形成工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第二十三條 增設(shè)電梯項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后，項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)在電梯投入使用前或投入使用后30日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記手續(xù)。

第二十四條 增設(shè)電梯項(xiàng)目辦理使用登記手續(xù)后，項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將竣工及使用登記資料交屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）歸集，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）每半年向?qū)俚刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門提報(bào)。

第二十五條 既有多層住宅單元同意增設(shè)電梯的全體業(yè)主應(yīng)共同委托物業(yè)服務(wù)人或者其他單位管理電梯。受委托人履行《特種設(shè)備安全法》規(guī)定的特種設(shè)備使用管理單位的義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。因房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致增設(shè)電梯的單元業(yè)主發(fā)生變更的，變更后的業(yè)主承接原業(yè)主的權(quán)利和義務(wù)。

第二十六條 既有多層住宅增設(shè)電梯僅作為原房屋垂直交通系統(tǒng)的補(bǔ)充，由此增加的建筑面積不計(jì)入規(guī)劃指標(biāo)，不辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。既有多層住宅增設(shè)電梯無(wú)需重新辦理占用土地等相關(guān)手續(xù)，無(wú)需繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其他相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金等。

第二十七條 鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)企業(yè)、電梯安裝企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)人及社會(huì)組織依法探索新型商業(yè)模式，推動(dòng)既有多層住宅增設(shè)電梯工作開展。鼓勵(lì)通過(guò)購(gòu)買電梯使用安全保險(xiǎn)、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)管理等形式，形成專業(yè)長(zhǎng)效管理機(jī)制。鼓勵(lì)業(yè)主意愿強(qiáng)烈、有負(fù)擔(dān)能力的住宅小區(qū)集中成片增設(shè)電梯。鼓勵(lì)安裝電動(dòng)自行車進(jìn)電梯智能阻止系統(tǒng)。

第二十八條 對(duì)符合相關(guān)程序的增設(shè)電梯工程，相關(guān)業(yè)主等應(yīng)當(dāng)提供必要的施工便利，不得阻撓、破壞施工。阻撓、破壞施工致使其他業(yè)主受到經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)依法承擔(dān)相關(guān)賠償責(zé)任；觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律法規(guī)的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第二十九條 因增設(shè)電梯產(chǎn)生爭(zhēng)議的，當(dāng)事人可通過(guò)協(xié)商解決，或向基層人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。協(xié)商或者調(diào)解不成的，依法通過(guò)司法途徑解決。

第三十條 本辦法由各有關(guān)部門依據(jù)履行的職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 各縣（市、區(qū)）可以依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第三十二條 本辦法自2025年4月24日起施行，有效期至2027年4月24日。

附件1 濱州市主城區(qū)既有多層住宅增設(shè)電梯指導(dǎo)導(dǎo)則

為進(jìn)一步優(yōu)化我市主城區(qū)（濱城區(qū)、濱州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、濱州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）既有多層住宅增設(shè)電梯辦理流程，方便增設(shè)電梯申請(qǐng)人業(yè)務(wù)辦理，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定《濱州市主城區(qū)既有多層住宅增設(shè)電梯指導(dǎo)導(dǎo)則》并予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。各縣（市、區(qū)）可參照?qǐng)?zhí)行或另行制定實(shí)施細(xì)則。

一、業(yè)主協(xié)商和達(dá)成協(xié)議

（一）多方組織協(xié)商。由既有多層住宅同意增設(shè)電梯的單元業(yè)主或小區(qū)業(yè)主委員會(huì)發(fā)起，社區(qū)居民委員會(huì)、原產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務(wù)人、電梯安裝企業(yè)等派員參加，充分征求單元全體業(yè)主意見并進(jìn)行表決，達(dá)成增設(shè)電梯一致意向，并簽訂既有多層住宅增設(shè)電梯協(xié)議書（參考附件1.1）。

既有多層住宅增設(shè)電梯在表決前應(yīng)當(dāng)通知所在單元的全體業(yè)主，由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積占四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。對(duì)增設(shè)電梯擬占用業(yè)主專有部分的，應(yīng)當(dāng)征得該專有部分業(yè)主同意。

對(duì)存在不同意見的業(yè)主，可通過(guò)業(yè)主之間協(xié)商或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)多方組織協(xié)商等方式，推動(dòng)業(yè)主妥善解決問(wèn)題。無(wú)法達(dá)成一致意見的，也可依法通過(guò)司法途徑解決。

（二）明確辦理主體。本單元同意增設(shè)電梯的全體業(yè)主，為增設(shè)電梯事項(xiàng)的建設(shè)主體，可推舉1至2名業(yè)主代表，也可委托具有建筑設(shè)計(jì)、施工或安裝資質(zhì)的企業(yè)、房屋原產(chǎn)權(quán)單位、電梯安裝企業(yè)、物業(yè)服務(wù)人、相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等作為項(xiàng)目申請(qǐng)人，雙方簽訂授權(quán)委托書（參考附件1.2），委托項(xiàng)目申請(qǐng)人辦理增設(shè)電梯事項(xiàng)有關(guān)手續(xù)。

（三）報(bào)告確認(rèn)。項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)將同意增設(shè)電梯業(yè)主書面意見協(xié)議書、相關(guān)費(fèi)用分?jǐn)偡桨?、授?quán)委托書等材料提交屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）予以初步確認(rèn)。

對(duì)補(bǔ)助方案未達(dá)成一致意見或業(yè)主間矛盾突出的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)項(xiàng)目申請(qǐng)人暫緩方案設(shè)計(jì)及公示，并積極推動(dòng)矛盾糾紛化解。

二、方案設(shè)計(jì)和公示

（一）委托設(shè)計(jì)。項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，出具符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案，增設(shè)電梯設(shè)計(jì)方案含總平面圖、各層平面圖、剖面圖、效果圖等（總平面圖中應(yīng)明確增設(shè)電梯工程與相鄰建筑的總體關(guān)系，效果圖中應(yīng)明確增設(shè)電梯及主體建筑的色彩與風(fēng)格并協(xié)調(diào)一致）。

增設(shè)電梯設(shè)計(jì)方案不得增加或變相增加非必要使用空間、超必要交通所需空間或損害公共利益和他人合法權(quán)益。設(shè)計(jì)單位應(yīng)核實(shí)增設(shè)電梯是否位于合法用地界址范圍內(nèi)，并對(duì)增設(shè)電梯設(shè)計(jì)方案，同步出具滿足《既有居住建筑加裝電梯附屬建筑工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/T5156—2020）場(chǎng)地設(shè)計(jì)、建筑安全、消防通道及疏散救援條件、空間占用等方面的書面承諾。

（二）資料公示。項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)將經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）初步確認(rèn)的相關(guān)資料在擬增設(shè)電梯的物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置予以公示，公示期不少于10日。

1.公示內(nèi)容:既有多層住宅增設(shè)電梯協(xié)議書、增設(shè)電梯設(shè)計(jì)方案（含總平面圖、各層平面圖、剖面圖、效果圖等）及公示說(shuō)明（參考附件1.3）等。

2.公示地點(diǎn):公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在擬增設(shè)電梯所在的物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置及本單元主要出入口進(jìn)行公示。

3.異議處置:在公示期內(nèi)收到異議的，由項(xiàng)目申請(qǐng)人向異議人解釋答疑，對(duì)提出的合理化建議納入設(shè)計(jì)方案，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，減少對(duì)周邊相鄰業(yè)主的不利影響。

（三）公示后確認(rèn)。資料公示期結(jié)束后，相關(guān)異議已妥善解決或無(wú)任何異議的，項(xiàng)目申請(qǐng)人持增設(shè)電梯協(xié)議書、公示證明材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）確認(rèn)。

三、申報(bào)辦理

（一）線下辦理。項(xiàng)目申請(qǐng)人到屬地政務(wù)服務(wù)中心受理窗口提交既有多層住宅增設(shè)電梯“一件事”申請(qǐng)表（附件1.4）及相關(guān)申請(qǐng)材料，窗口受理后向?qū)俚刈匀毁Y源規(guī)劃、行政審批、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管部門分別推送材料，由相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)向政務(wù)服務(wù)中心回復(fù)辦理意見。

（二）線上辦理。項(xiàng)目申請(qǐng)人登錄“愛山東”政務(wù)服務(wù)網(wǎng)濱州站“高效辦成一件事”專區(qū)，在線填寫既有多層住宅增設(shè)電梯“一件事”申請(qǐng)表，上傳相關(guān)申請(qǐng)材料，屬地自然資源規(guī)劃、行政審批、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管部門通過(guò)系統(tǒng)流轉(zhuǎn)、信息推送等方式獲取有關(guān)材料，并依據(jù)職責(zé)回復(fù)辦理意見。

上述辦理方式僅適用于投資額在100萬(wàn)元以下（含）或者建筑面積在500平方米以下（含）的增設(shè)電梯工程；投資額在100萬(wàn)元以上（不含）或者建筑面積在500平方米以上（不含）的增設(shè)電梯工程應(yīng)按照建筑工程有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)辦理。

四、增設(shè)電梯工程管理及事項(xiàng)辦理

（一）增設(shè)電梯規(guī)劃審查、建筑工程施工許可

按照《山東省優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革專項(xiàng)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于優(yōu)化城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目審批的指導(dǎo)意見（試行）>的通知》（魯建審改字﹝2020﹞24號(hào)）要求，增設(shè)電梯項(xiàng)目依據(jù)承諾豁免設(shè)計(jì)方案審查，無(wú)需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

按照《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、山東省人民防空辦公室、山東省公共資源交易中心關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可辦理環(huán)節(jié)營(yíng)商環(huán)境的通知》（魯建建管函〔2021〕4號(hào)）要求，投資額在100萬(wàn)元以下（含）或者建筑面積在500平方米以下（含）的增設(shè)電梯工程可以不申請(qǐng)辦理施工許可證；除此之外的增設(shè)電梯工程，需按照《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定辦理建筑工程施工許可證。

服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)對(duì)符合豁免規(guī)劃許可、施工許可辦理情況的一次性告知項(xiàng)目申請(qǐng)人。

（二）施工圖審查

項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，并提供以下資料：  

1.符合設(shè)計(jì)深度要求的施工圖：

（1）施工圖中應(yīng)清晰表現(xiàn)與增設(shè)電梯相關(guān)的既有房屋內(nèi)容；

（2）施工圖中應(yīng)明確說(shuō)明既有房屋自身的安全性；

（3）施工圖中應(yīng)明確說(shuō)明增設(shè)電梯是否造成不利影響。如果增設(shè)電梯對(duì)既有房屋及周邊環(huán)境造成不利影響（包括但不僅限于改動(dòng)既有建筑主體結(jié)構(gòu)），施工圖中應(yīng)包含相應(yīng)設(shè)計(jì)內(nèi)容。

2.建筑物原有巖土工程勘察報(bào)告。無(wú)原有巖土工程勘察報(bào)告的，需提供增設(shè)電梯范圍內(nèi)的巖土工程勘察報(bào)告；現(xiàn)場(chǎng)不具備勘察條件時(shí)，項(xiàng)目申請(qǐng)人、設(shè)計(jì)單位、圖審機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)商解決。

3.法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

（三）建筑工程質(zhì)量、安全監(jiān)督管理 

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）應(yīng)及時(shí)將轄區(qū)內(nèi)既有多層住宅增設(shè)電梯工程相關(guān)信息告知屬地縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（質(zhì)量安全監(jiān)督管理）部門，督促指導(dǎo)項(xiàng)目申請(qǐng)人辦理建筑工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。

項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)工程施工和監(jiān)理，簽訂施工合同、監(jiān)理合同。投資額在100萬(wàn)元以下（含）或者建筑面積在500平方米以下（含）的增設(shè)電梯工程，應(yīng)將以下資料報(bào)縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（質(zhì)量安全監(jiān)督管理）部門備案： 

1.施工方案；

2.經(jīng)圖審機(jī)構(gòu)審查后的施工圖設(shè)計(jì)文件，包括增設(shè)電梯的相關(guān)建筑和結(jié)構(gòu)施工圖設(shè)計(jì)文件及計(jì)算資料； 

3.規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查意見；

4.法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（質(zhì)量安全監(jiān)督管理）部門應(yīng)當(dāng)將以上備案資料推送至屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）。

投資額在100萬(wàn)元以上（不含）或者建筑面積在500平方米以上（不含）的增設(shè)電梯工程應(yīng)當(dāng)按建筑工程有關(guān)規(guī)定辦理建筑工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。

（四）施工安裝管理

建設(shè)主體對(duì)增設(shè)電梯工程施工全過(guò)程的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和安裝等單位按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定負(fù)相應(yīng)責(zé)任。

增設(shè)電梯施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照規(guī)范要求做好安全防護(hù)并設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)。應(yīng)設(shè)置明顯的工程標(biāo)牌，標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱、建設(shè)主體、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工安裝單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和聯(lián)系方式、開竣工日期等，主動(dòng)加強(qiáng)信息公開和問(wèn)題、投訴處理。

按照屬地管理原則，縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（質(zhì)量安全監(jiān)督管理）部門做好增設(shè)電梯工程業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以及投資額在100萬(wàn)元以上（不含）或者建筑面積在500平方米以上（不含）的增設(shè)電梯工程土建施工過(guò)程的監(jiān)督管理等工作；自然資源規(guī)劃部門做好增設(shè)電梯建設(shè)過(guò)程中的規(guī)劃、用地監(jiān)督管理等工作；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)做好增設(shè)電梯安裝監(jiān)督檢驗(yàn)和日常使用中特種設(shè)備安全監(jiān)督管理等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）做好投資額在100萬(wàn)元以下（含）或者建筑面積在500平方米以下（含）的增設(shè)電梯工程的監(jiān)督管理等工作。

（五）專營(yíng)管線移位改造

對(duì)于涉及到供電、供水、供氣、供熱、通信等專營(yíng)管線及配套設(shè)施移位改造的增設(shè)電梯工程，專營(yíng)管線及配套設(shè)施由相關(guān)專營(yíng)單位運(yùn)營(yíng)管理的，項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在增設(shè)電梯工程方案設(shè)計(jì)前聯(lián)系相關(guān)專營(yíng)單位。各專營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，開通綠色通道簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，科學(xué)編制移位改造計(jì)劃，優(yōu)惠收取有關(guān)費(fèi)用，做好各類管線移位改造施工協(xié)同，有效提高工程效率，降低工程成本，減少居民負(fù)擔(dān)。

專營(yíng)管線及配套設(shè)施不屬于相關(guān)專營(yíng)單位運(yùn)營(yíng)管理的，由項(xiàng)目申請(qǐng)人組織施工單位實(shí)施移位改造工程。相關(guān)專營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)提供必要的技術(shù)服務(wù)。

（六）特種設(shè)備安裝改造維修告知

電梯安裝應(yīng)符合特種設(shè)備安全法律、法規(guī)規(guī)定。電梯安裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理告知手續(xù)，并提供以下資料：

1.特種設(shè)備施工告知書；

2.特種設(shè)備制造/安裝改造維修許可證；

3.特種設(shè)備安裝企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（七）工程竣工驗(yàn)收及監(jiān)督檢驗(yàn)

增設(shè)電梯施工安裝完成后，項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，形成工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并向具有電梯監(jiān)督檢驗(yàn)資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)辦理監(jiān)督檢驗(yàn)手續(xù)，取得電梯監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告。

（八）特種設(shè)備使用登記

電梯投用前，建設(shè)主體應(yīng)當(dāng)明確電梯使用單位和維保單位，并簽訂維保合同。

項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在電梯投用前或者投入使用后30日內(nèi)辦理電梯使用登記，領(lǐng)取并張貼電梯使用標(biāo)志。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立安全技術(shù)檔案并將該資料存入檔案。

項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)準(zhǔn)備以下相應(yīng)資料，并且對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

1.使用登記表（逐臺(tái)/套填寫）；

2.含有使用單位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的證明或者個(gè)人身份證明（適用于公民個(gè)人所有的特種設(shè)備）；

3.特種設(shè)備產(chǎn)品合格證（含產(chǎn)品數(shù)據(jù)表）；

4.特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)證明（安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行使用前首次檢驗(yàn)的特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)提交使用前的首次檢驗(yàn)報(bào)告）；

5.電梯制造單位的安裝授權(quán)委托書（需明確校驗(yàn)調(diào)試單位）。

以上材料均需加蓋使用單位公章或由使用人簽名。

（九）檔案歸集

增設(shè)電梯項(xiàng)目辦理使用登記手續(xù)后，項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將竣工及使用登記資料交屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）歸集，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）每半年向?qū)俚刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門提報(bào)，并由屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門歸檔保存。

五、財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)使用

符合以上要求增設(shè)的電梯，且特種設(shè)備使用登記證發(fā)證日期在《濱州市既有多層住宅增設(shè)電梯管理辦法》有效期內(nèi)，可享受規(guī)定額度財(cái)政補(bǔ)助資金。

增設(shè)電梯項(xiàng)目辦理特種設(shè)備使用登記后，由項(xiàng)目申請(qǐng)人持身份證明到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金。

財(cái)政補(bǔ)助資金的發(fā)放范圍、流程等事宜由屬地財(cái)政部門會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定。

六、住房公積金申請(qǐng)使用

按照上述要求增設(shè)電梯且符合濱州市住房公積金相關(guān)政策的業(yè)主，可在電梯使用登記之日起12個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)?zhí)崛∫淮巫》抗e金。申請(qǐng)金額不得超過(guò)個(gè)人實(shí)際承擔(dān)費(fèi)用（扣除補(bǔ)助后）。提取流程、提取材料及辦理時(shí)限等按照濱州市住房公積金管理中心既有多層住宅增設(shè)電梯提取公積金有關(guān)政策執(zhí)行。

群眾在增設(shè)電梯具體事項(xiàng)辦理中的問(wèn)詢和質(zhì)疑由各部門、單位依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)解釋和答復(fù)。

附件2 濱州市既有多層住宅增設(shè)電梯流程圖