第一章   總則

第一條   為加強(qiáng)國土空間規(guī)劃管理,保障國土空間規(guī)劃實(shí)施,依據(jù)《中華人民共和 國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》 《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《濱州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī) 劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》等法律法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條   本規(guī)定適用于濱州市中心城區(qū)的國土空間規(guī)劃管理,各縣(市)可參照 執(zhí)行。

第三條    為保障適用性和適度超前性,本規(guī)定實(shí)行動(dòng)態(tài)修訂 。根據(jù)國家、省和市  相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的更新、本市發(fā)展戰(zhàn)略和 目標(biāo)的變化及本《規(guī)定》實(shí)施效果, 由市自然資源和規(guī)劃主管部門組織整體修訂或局部修訂,報(bào)市政府批準(zhǔn)后施行。

第二章    國土空間規(guī)劃

第一節(jié)   規(guī)劃制定

第四條   編制國土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先 ,綠色、可持續(xù)發(fā)展 ,科學(xué)有序統(tǒng)籌 安排農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間 ,優(yōu)化國土空間結(jié)構(gòu)和布局 ,提升國土空間開發(fā)、保護(hù) 的質(zhì)量和效率 。經(jīng)依法批準(zhǔn)的國土空間規(guī)劃是各類開發(fā)、保護(hù)、建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。

第五條    國土空間規(guī)劃是對(duì) 一定區(qū)域國土空間開發(fā)保護(hù)在空間和時(shí)間上作出的 安排 ,在全市范圍內(nèi)構(gòu)建"三級(jí)三類,規(guī)劃體系 ,"三級(jí),為市級(jí)國土空間規(guī)劃、縣(市)級(jí) 國土空間規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國土空間規(guī)劃 ,"三類"包括國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和相 關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。

國土空間總體規(guī)劃是詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ);相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃是指 在特定區(qū)域(流域)、特定領(lǐng)域 ,為體現(xiàn)特定功能 ,對(duì)空間開發(fā)保護(hù)利用作出的專門安 排 ,是涉及空間利用的專項(xiàng)規(guī)劃 。相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃要相互協(xié)同 ,并與詳細(xì)規(guī)劃做好銜接。 市、縣(市)應(yīng)編制國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃三類規(guī)劃 ,鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí) 際編制國土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。

第六條   在資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上 ,科學(xué)有序統(tǒng) 籌布局農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間 ,劃定永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界 等空間管控邊界 ,強(qiáng)化底線約束 ,為可持續(xù)發(fā)展預(yù)留空間。

第二節(jié)   用地、用海分類

第七條    國土空間規(guī)劃是對(duì)有限的自然資源在時(shí)間、空間、用途、數(shù)量之間進(jìn)行的 合理配置 ,是實(shí)行最嚴(yán)格的用地、用海管理制度的 一項(xiàng)基本手段 。規(guī)劃編制中用地、用 海分類應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定 ,用地、用海單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照國土空間規(guī)劃確定的用 途使用 ,不得改變用途。

根據(jù)山東省自然資源廳《山東省國土空間規(guī)劃用地用海分類指南》(試行),結(jié)合濱 州市實(shí)際 ,國土空間規(guī)劃用地、用海分類采用三級(jí)分類體系 ,共設(shè)置 25種 一 級(jí)類、112 種二級(jí)類及 46種三級(jí)類;其分類名稱、代碼及各類名稱對(duì)應(yīng)的含義應(yīng)符合下表 2- 1 的規(guī)定。

地下空間用途分類應(yīng)對(duì)照表 2- 1 的用途類型并在其代碼前增加 UG 字樣 ,表 2-1中未列出的用途類型應(yīng)符合表 2-2 的規(guī)定。

第三章   建設(shè)用地規(guī)劃與布局

第一節(jié)   一般規(guī)定

第八條   建設(shè)用地規(guī)劃與布局應(yīng)優(yōu)先確保城鎮(zhèn)安全以及公共服務(wù)保障體系,促進(jìn)城鎮(zhèn)綠色低碳、集約緊湊和可持續(xù)發(fā)展 。各類建設(shè)用地規(guī)劃與布局應(yīng)遵守國土空間 規(guī)劃。

第九條   各類建設(shè)用地的劃分和使用性質(zhì)應(yīng)遵循土地使用相容性的原則,自然資源和規(guī)劃主管部門可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境的影響和基礎(chǔ)設(shè)施等條件,依據(jù)相關(guān)規(guī)范 及國土空間規(guī)劃確定其適建性。

第十條   統(tǒng)一采用 2000國家大地坐標(biāo)系和1985國家高程基準(zhǔn)作為空間定位基礎(chǔ)。

第十一條   建設(shè)用地堅(jiān)向規(guī)劃應(yīng)與周邊地區(qū)堅(jiān)向相銜接,規(guī)劃室外地坪高程宜比周邊道路最低路段的地面高程高出 0.2米以上,原則上不應(yīng)超出周邊相鄰道路正常路段的平均規(guī)劃高程 1.0米并做好雨污管道與市政管網(wǎng)的銜接。

第十二條   有地下空間開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目 ,地下空間上覆土厚度應(yīng)滿足管線敷設(shè)、 綠化種植等要求,原則上不應(yīng)低于1.5米。

第二節(jié)   居住用地

第十三條   居住用地包括城鎮(zhèn)住宅用地、城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地、農(nóng)村宅基地和 農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地。

第十四條   居住用地應(yīng)選擇自然環(huán)境優(yōu)良、周邊無污染的地區(qū),具有適于建設(shè)的 地形與工程地質(zhì)條件,避免布局于易受到洪水、地震等災(zāi)害的不良條件地區(qū)。

居住用地的建筑布局應(yīng)滿足 日 照、采光、通風(fēng)、防災(zāi)、衛(wèi)生以及管理等要求,避免 煙、氣味、塵、噪聲、震動(dòng)等造成的污染和干擾。

第十五條   城市居住區(qū)按照居民在合理的步行距離內(nèi)滿足基本生活需求的原則, 可分為十五分鐘生活圈居住區(qū)、十分鐘生活圈居住區(qū)、五分鐘生活圈居住區(qū)及居住街坊四級(jí),其分級(jí)控制規(guī)模應(yīng)符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180的規(guī)定。

第十六條   居住用地鼓勵(lì)多建公共綠地,不鼓勵(lì)建設(shè)私家庭院 。住宅建筑底層配 建私家庭院按下列標(biāo)準(zhǔn)控制:

        ( 一)低層住宅可配建私家庭院;

(二)多層 I 類住宅不宜配建私家庭院;

(三)多層Ⅱ類住宅、高層住宅不得配建私家庭院。

小院進(jìn)深不應(yīng)超過 6米(以最外側(cè)墻體為準(zhǔn) ,突出的雨棚不計(jì)),側(cè)院寬度不應(yīng)超過 3米 ,小院綠化不計(jì)入綠地率 。小區(qū)內(nèi)需進(jìn)行空間分隔的 ,院墻應(yīng)采用透景、半透景或綠籬形式 ,高度不超過 1.6米。

第十七條   居住區(qū)配套設(shè)施按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配置。 還應(yīng)符合國家、省、市現(xiàn)行的相關(guān)政策。

居住區(qū)配套設(shè)施的配建水平 ,應(yīng)當(dāng)與居住人口規(guī)模相對(duì)應(yīng) ,并與住宅同步規(guī)劃、同  步建設(shè)、同步竣工、同步投入使用 ,居住區(qū)人口規(guī)模按3.0 人/戶計(jì)算 。十五分鐘生活圈、十分鐘生活圈配套設(shè)施的配建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃確定；五分鐘生活圈、居住街坊配套設(shè)施的配建標(biāo)準(zhǔn)可參考附錄五《五分鐘生活圈"十全，(基本保障類)配套設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)》《居住街坊"十全,(基本保障類)配套設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)》《"十美,(品質(zhì)提升類)配套設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)》確定。

第十八條   配套設(shè)施應(yīng)遵循配套建設(shè)、方便使用、統(tǒng)籌開放、兼顧發(fā)展的原則進(jìn)行配置 ，其布局應(yīng)遵循集中和分散兼顧、獨(dú)立和混合使用并重的原則 。超過1000戶的項(xiàng)目配套設(shè)施宜集中布局。

第十九條   居住用地道路設(shè)計(jì)應(yīng)遵循"安全便捷、尺度適宜、公交優(yōu)先、步行友好, 的原則 ,交通組織應(yīng)綜合考慮機(jī)動(dòng)車、慢行交通系統(tǒng) ，提倡人車分流 。居住街坊內(nèi)附屬道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)符合下列規(guī)定:主要附屬道路至少應(yīng)有兩個(gè)車行出入口連接城市道路 ，其路面寬度不應(yīng)小于4.0米;其他附屬道路的路面寬度不宜小于 2.5米;人行出入口間距不宜超過 200米。

第二十條   居住用地內(nèi)宜統(tǒng)籌安排廣場(chǎng)、綠地等公共空間 ,形成連續(xù)完整的開敞 空間 ,并結(jié)合公共綠地設(shè)置社區(qū)(鄰里)活動(dòng)中心。

鼓勵(lì)通過垂直綠化、屋頂花園、室內(nèi)外綠化滲透等方式 ,延伸綠色空間環(huán)境。

第二十一條   新建各級(jí)生活圈居住區(qū)應(yīng)配套規(guī)劃建設(shè)公共綠地 ,并應(yīng)集中設(shè)置具 有 一定規(guī)模 ,且能開展休閑、體育活動(dòng)的居住區(qū)公園；控制指標(biāo)應(yīng)符合《城市居住區(qū)規(guī) 劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180-2018的規(guī)定。

第二十二條   居住街坊內(nèi)的綠地應(yīng)結(jié)合住宅建筑布局設(shè)置集中綠地和宅旁綠地 , 綠地面積的計(jì)算方法應(yīng)符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180-2018的規(guī)定。

第二十三條   居住街坊內(nèi)集中綠地的規(guī)劃建設(shè) ,應(yīng)符合下列規(guī)定:在標(biāo)準(zhǔn)的建筑日照陰影線范圍之外的綠地面積不應(yīng)少于1/3,其中應(yīng)設(shè)置老年人、兒童活動(dòng)場(chǎng)地。

第三節(jié)   公共管理與公共服務(wù)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地

第二十四條    公共管理與公共服務(wù)用地分為:機(jī)關(guān)團(tuán)體用地、科研用地、文化用 地、教育用地、體育用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地、社會(huì)福利用地。

商業(yè)服務(wù)業(yè)用地分為:商業(yè)用地、商務(wù)金融用地、娛樂康體用地、其他商業(yè)服務(wù)業(yè)用地。

第二十五條   各項(xiàng)公共管理與公共服務(wù)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地布局 ,應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn) 性質(zhì)和人口規(guī)模、用地和環(huán)境條件、設(shè)施的功能要求等進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)與統(tǒng)一安排 ,以滿足社會(huì)需求和發(fā)揮設(shè)施效益 。公共管理與公共服務(wù)設(shè)施、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施應(yīng)按方便使 用、交通便利的原則進(jìn)行選址和布局 ，嚴(yán)禁建設(shè)在地震、地質(zhì)塌裂、洪滯等自然災(zāi)害或人為風(fēng)險(xiǎn)高的地段和污染超標(biāo)的地段。

第二十六條   農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、幼兒園、養(yǎng)老設(shè)施、社區(qū)服務(wù)中心應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)功能定位 , 人口分布特征、用地條件和發(fā)展需求 ,須編制相應(yīng)專項(xiàng)規(guī)劃 ,綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌相對(duì)集中安排。

第二十七條   公共管理與公共服務(wù)設(shè)施、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施以便民為目的 ,宜集中組合設(shè)置 ,形成多功能、一站式的社區(qū)(鄰里)服務(wù)中心 。鼓勵(lì)公共管理與公共服務(wù)設(shè) 施、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施向現(xiàn)狀已建成的公共建筑內(nèi)集中布置 。鼓勵(lì)教育設(shè)施的教學(xué)區(qū)與運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館相對(duì)獨(dú)立設(shè)置 ,引導(dǎo)學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館向社會(huì)開放。

第二十八條   規(guī)劃建設(shè)用地 2公頃以上或地上建筑面積 10萬平方米以上的商業(yè) 服務(wù)業(yè)項(xiàng)目(混合用地按商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施所占比例計(jì)算),可配建商務(wù)公寓 ,但其建筑面積不宜超過項(xiàng)目地上商業(yè)建筑面積的 35% ,單套建筑面積不宜大于90平方米。

商務(wù)公寓按公共建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)控制 ,主要立面應(yīng)當(dāng)具備公共建筑的外立面形式與建筑特點(diǎn) ,陽臺(tái)不得外挑 ,并應(yīng)采用封閉式 。沿城市主干道一側(cè)不宜設(shè)置空調(diào)室外機(jī) , 確需設(shè)置的 ,應(yīng)做好遮蔽處理 。按商務(wù)辦公建筑配建停車位。

第四節(jié)   工礦用地

第二十九條   工礦用地包括工業(yè)用地、采礦用地和鹽田 。工業(yè)用地的規(guī)劃建設(shè) , 應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件 ,按照有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)作 ,有利于行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有利于擴(kuò)大專業(yè)化協(xié)作和社會(huì)化服務(wù)范圍的原則,采用先進(jìn)工藝技術(shù)、裝備和建設(shè)模式,精心規(guī)劃設(shè)計(jì)、合理布局，綜合確定建設(shè)規(guī)模。

第三十條   工業(yè)用地控制指標(biāo)應(yīng)符合《 山東省建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn) 2019版》的要求，建筑系數(shù)應(yīng)不低于 40%,綠地率不超過15% 。除新型產(chǎn)業(yè)用地和標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目外,非生產(chǎn)性建筑用地面積不得超過工業(yè)項(xiàng)目總用地面積的7%；非生產(chǎn)性建筑的建筑面積不應(yīng)超過總建筑面積的15%。

工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)本著節(jié)約使用土地的原則，合理確定用地強(qiáng)度。對(duì)適合多層標(biāo)準(zhǔn)廠房生產(chǎn)的工業(yè)項(xiàng)目 ，應(yīng)按多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè) 。標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目可按不超過總用地面積的15%配套建設(shè)所需的行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用房,其地上建筑面積不得超過地上總建筑面積的 30%。

第五節(jié)   倉儲(chǔ)用地

第三十一條   倉儲(chǔ)用地包括物流倉儲(chǔ)用地和儲(chǔ)備庫用地 。物流倉儲(chǔ)用地分為 一 類物流倉儲(chǔ)用地、二類物流倉儲(chǔ)用地、三類物流倉儲(chǔ)用地。

第三十二條   倉儲(chǔ)用地宜分類集中布置,選址應(yīng)滿足防洪、防澇及地基承載力等要求，應(yīng)依托鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、港口等交通設(shè)施進(jìn)行布局，綜合協(xié)調(diào)內(nèi)部交通與城市交通的關(guān)系，盡量減少對(duì)城市交通的干擾 。物流倉儲(chǔ)用地與居住用地、療養(yǎng)院、醫(yī)院、學(xué)校等環(huán)境質(zhì)量要求較高的設(shè)施的距離應(yīng)符合消防和安全的有關(guān)規(guī)定。

第三十三條   一類物流倉儲(chǔ)用地是指對(duì)居住和公共環(huán)境基本無干擾、污染和安全隱患，布局無特殊控制要求的物流倉儲(chǔ)用地；二類物流倉儲(chǔ)用地是指對(duì)居住和公共環(huán)境有一定干擾、污染和安全隱患，不可布局于居住區(qū)和公共設(shè)施集中區(qū)內(nèi)的物流倉儲(chǔ)用地 。一 類、二類物流倉儲(chǔ)用地內(nèi)可布置為倉庫管理服務(wù)的簡單分揀加工、辦公等配套設(shè)施，在滿足消防的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)建設(shè)多層倉庫 。三類物流倉儲(chǔ)用地指用于存放易 燃、易爆和劇毒等危險(xiǎn)品，布局有防護(hù)、隔離要求的物流倉儲(chǔ)用地 。選址應(yīng)遠(yuǎn)離城市中心 區(qū)、人口密集地區(qū)及重大設(shè)施，并應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)和防火、防災(zāi)、防爆及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

第六節(jié)   綠地與開敞空間用地

第三十四條   綠地與開敞空間用地指城鎮(zhèn)、村莊建設(shè)用地范圍內(nèi)的公園綠地、防護(hù)綠地、廣場(chǎng)等公共開敞空間用地。

綠地與開散空間應(yīng)符合應(yīng)急避難場(chǎng)所設(shè)置、無障礙設(shè)計(jì)和雨水入滲等綠色、低沖擊的相關(guān)要求 ,同時(shí)應(yīng)滿足國家、省相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第三十五條   公園綠地是指向公眾開放 ,以游憩為主要功能 ，兼具生態(tài)、景觀、文 教、體育和應(yīng)急避險(xiǎn)等功能 ,有一定服務(wù)設(shè)施的公園和綠地 ,包括綜合公園、社區(qū)公園、專類公園和游園等。

( 一)綜合公園內(nèi)容豐富 ，適合開展各類戶外活動(dòng) ，具有完善的游憩和配套管理服務(wù)設(shè)施的綠地 。規(guī)模宜大于 10公頃;

(二)社區(qū)公園用地獨(dú)立 ,具有基本的游憩和服務(wù)設(shè)施 ,主要為一定社區(qū)范圍內(nèi)居民就近開展日常休閑活動(dòng)服務(wù)的綠地 。規(guī)模宜大于 1公頃;

(三)專類公園是具有特定內(nèi)容形式 ,有相應(yīng)的游憩和服務(wù)設(shè)施的綠地 。  如動(dòng)物 園、植物園、歷史名園、遺址公園、游樂公園等;

(四)游園是其他用地獨(dú)立 ,規(guī)模較小或形狀多樣 ,方便居民就近進(jìn)入 ,具有 一定游 憩功能的綠地 。  帶狀游園的寬度宜大于 12米。

第三十六條    防護(hù)綠地是指具有衛(wèi)生、隔離、安全、生態(tài)防護(hù)功能 ,游人不宜進(jìn)入 的綠地 。  主要包括衛(wèi)生隔離防護(hù)綠地、道路及鐵路防護(hù)綠地、高壓走廊防護(hù)綠地、公用 設(shè)施防護(hù)綠地等。

第三十七條   廣場(chǎng)用地是指以游憩、健身、紀(jì)念、集會(huì)和避險(xiǎn)等功能為主的公共活 動(dòng)場(chǎng)地 。綠地率宜不小于 35%。

第三十八條    口袋公園的設(shè)置應(yīng)充分利用城市邊角地、閑置地塊等小區(qū)域"見縫 插綠”,服務(wù)半徑以 300~500米為宜 。結(jié)合居住街坊內(nèi)集中綠地布局 ,新建及重建項(xiàng)目應(yīng)在臨街獨(dú)立設(shè)置 24小時(shí)開放的口袋公園 ,面積宜為 400~1000平方米。

第四章   開發(fā)強(qiáng)度與建筑控制

第一節(jié)   一般規(guī)定

第三十九條   建設(shè)用地開發(fā)強(qiáng)度根據(jù)功能定位、區(qū)位條件、生態(tài)環(huán)境、城市風(fēng)貌、 公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和資源承載力等綜合確定 。通過容積率、建筑密度及綠地率等指 標(biāo)進(jìn)行控制:非經(jīng)法定程序,不得擅 自調(diào)整。

第四十條   根據(jù)消防、衛(wèi)生防疫、文物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、工程管線、人防疏散、施工安全等綜合確定建筑控制要求 。通過建筑退讓、建筑間距、建筑高度與面寬等要求進(jìn)行控制。

第二節(jié)   容積率、建筑密度、綠地率

第四十一條   居住用地容積率、建筑密度參照 表 4-1 確定:商業(yè)服務(wù)業(yè)用地容 積率、建筑密度參照 表 4-2確定。

注:因地塊規(guī)模過小或拆遷安置需求等特殊情況確需提高指標(biāo)的,按程序研究確定。

工業(yè)類建筑規(guī)劃建設(shè)用地容積率、建筑系數(shù)、綠地率應(yīng)符合《山東省建設(shè)用地控制 標(biāo)準(zhǔn)(2019年版)》的相關(guān)規(guī)定。

科研、大中專院校、中小學(xué)校、體育場(chǎng)館以及醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術(shù)、幼托等設(shè)施及其 余用地類型的容積率、建筑密度、綠地率等控制指標(biāo) ,應(yīng)按有關(guān)專業(yè)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條    容積率是衡量建筑用地使用強(qiáng)度的 一 項(xiàng)重要指標(biāo) ,其計(jì)算公式 如下:

容積率=計(jì)容總建筑面積/用地面積

計(jì)算方法參照附錄四《建筑面積及容積率計(jì)算規(guī)劃管理規(guī)定》。

第四十三條   建筑密度=用地范圍內(nèi)所有建筑物的基底總面積/用地面積。

( 一)平地建筑基底面積為建筑首層結(jié)構(gòu)外圍水平投影面積;

(二)地下車庫的引道 ,其無上蓋部分不計(jì)入建筑基底面積;

(三)單體建筑接觸地面的室外有頂蓋、立柱的走廊、門廊、門廳等按立柱外邊線水 平投影面積計(jì)算建筑基底面積;

(四)單體建筑接觸地面的有立柱或墻體落地的凸陽臺(tái)、凹陽臺(tái)、平臺(tái)均校立柱外 邊線或者墻體外邊線水平投影面積計(jì)算建筑基底面積;懸挑不落地的挑樓、挑廊、陽 臺(tái)、平臺(tái)、過道、懸挑結(jié)構(gòu)板等均不計(jì)算建筑基底面積;

(五)無柱架空連廊底面與其水平投影范圍內(nèi)室外地面最低點(diǎn)處凈高差大于 6 米 時(shí) ,其結(jié)構(gòu)外圍水平投影面積可不計(jì)入建筑基底面積 。

(六)無圍護(hù)結(jié)構(gòu)的 自行車棚不計(jì)入建筑基底面積。

第四十四條   綠地率=綠地面積/用地面積 。各類城市建設(shè)用地的綠地率應(yīng)滿足 表 4-3的要求:

注 :

1.新建療養(yǎng)院綠地率不得低于 40% ;

2.環(huán)衛(wèi)用地中的生活垃圾填埋場(chǎng)行政辦公與生活服務(wù)設(shè)施區(qū)用地綠地率宜 為25~35% ;

生活垃圾焚燒發(fā)電 廠、生活垃圾堆肥處理廠及生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站綠地率宜為 20~30% ;

3.舊城改建項(xiàng)目 ,綠地率可以適當(dāng)降低 ,不得低于五個(gè)百分點(diǎn);

4.兼容用地綠地率指標(biāo)按照就高不就低的原則執(zhí)行;

5.城市道路路段的綠化覆蓋率應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求;

6.未提及的其他用地按國冢相關(guān)規(guī)范控制。

第四十五條   綠地面積計(jì)算:

綠地面積的計(jì)算按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50180-2018)的規(guī)定執(zhí) 行 。在集中綠地中 ,作為綠化景觀組成部分的園林小品、亭臺(tái)、水池、溪流、園路等設(shè) 施 ,可以 一并計(jì)入綠地面積的計(jì)算 ,但其面積不得大于集中綠地用地面積的 30%;

屋頂綠化(建筑高度不超過 24米)覆土厚度 ≥1.5 米 的按 40%、覆土厚度 0.5米~1.5米的按20%計(jì)入綠地面積 ,覆土厚度不足 0.5 米的綠地不計(jì)入綠地 面積。

地下工程的覆土綠化 ,至少有 1/3周長的土層與周圍相連接 。覆土厚度 1.5米以 上的(含 1.5米)的 ,按照 100%計(jì)入綠地面積;覆土厚度 0.5~1.5米的按照 50%倍計(jì) 入綠地面積;覆土厚度不足 0.5米的 ,按照 10%倍計(jì)入綠地面積。

采用植草磚鋪裝面積 ,按照鋪裝面積的 10%計(jì)算綠地面積;鼓勵(lì)建設(shè)林蔭式生態(tài) 停車場(chǎng) ,林蔭式停車場(chǎng)每個(gè)車位至少有 一株胸徑不小于 10厘米的喬木 ,且全部為植草 磚鋪地的 ,按照鋪裝面積的 100%計(jì)算綠地面積。

第三節(jié)   建筑退讓

第四十六條   沿建筑基地邊界和沿城市道路、公路、河道、鐵路兩側(cè)以及電力線路 保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的建筑物 ,其退讓距離除必須符合消防、防汛和交通安全、景觀、環(huán)保等 方面的要求外 ,應(yīng)同時(shí)符合本節(jié)的規(guī)定。

建筑退讓分為后退用地邊界和后退城市道路紅線(綠線)。兩者同時(shí)起作用。

建筑退讓的起點(diǎn)以建筑物垂直投影最突出部分的邊線算起(建筑入 口 的臺(tái)階、坡 道、無柱雨篷和窗井等除外)。

第四十七條   沿建筑用地邊界的建筑物 ,其離界最小距離按以下規(guī)定控制 ,但離 界距離小于消防間距時(shí) ,應(yīng)按消防間距的規(guī)定控制。

( 一)各類建筑后退用地邊界線的最小距離按以下規(guī)定:

高層建筑(含多層Ⅱ類住宅)退東西地界不小于 9米。低、多層建筑(住宅為多層I 類)退東西地界不小于 4米,若地界兩側(cè)建筑均不開窗不小于3 米 。 如地界外為生活 居住類用地時(shí),應(yīng)滿足現(xiàn)狀生活居住類建筑的日照要求,無現(xiàn)狀建筑的,應(yīng)作鏡像日照分析且滿足要求或者作出模擬方案經(jīng)日照分析滿足要求;

高層建筑(含多層Ⅱ類住宅)主要朝向退南北地界不小于15米,次要朝向不小于9米。低、多層非生活居住類建筑主要朝向退南北地界不小于 6米,次要朝向不小于3 米 。低、多層生活居住類建筑(住宅為多層 I類)主要朝向退南地界不小于 13米,退北  地界不小于 6米,次要朝向退南北地界不小于 3 米 。  如地界北為生活居住類用地時(shí), 須保證地界以北 13米處(受影面 0.9米)滿足 日 照要求,且滿足第四節(jié)有關(guān)規(guī)定;

周邊為空地時(shí),工業(yè)、物流建筑退界距離還應(yīng)不小于與同類別建筑防火間距的 一半 ;

(二)地下、半地下建筑物退用地邊界、規(guī)劃城市道路、各類藍(lán)線、綠線的距離不小于4米,且不得影響周邊建筑的結(jié)構(gòu)安全等要求;地下建筑物的出入口垂直于城市道 路紅線的(出地面部分起算)后退道路紅線的距離不得小于 7.5米 ;

(三)傳達(dá)室、配套市政公用設(shè)施等小型單層建筑,退地界距離除符合消防、交通安 全、衛(wèi)生、綠化、停車及周邊 日 照、采光等方面的要求外,不宜小于1米。

第四十八條   沿城市主次干道兩側(cè)新建、擴(kuò)建、改建各類建筑退道路紅線(道路紅 線外側(cè)有綠化帶的按綠化控制線)的距離 一般情況下應(yīng)當(dāng)滿足下列規(guī)定:

注 :

(1)高層退線指主體部分 ,裙房按多、低層建筑控制(裙房低于 24米)。

(2)表中指標(biāo)為最低控制指標(biāo) ,使用時(shí)根據(jù)層數(shù)及性質(zhì)選用適當(dāng)值。

(3)后退道路紅線距離標(biāo)注到建筑物最外沿。

(4)建筑高度大于 100米的建筑 ,參照此標(biāo)準(zhǔn)由 自 然資源和規(guī)劃行政主管部門 核定。

第四十九條   沿紅線寬度 24米以上城市支路兩側(cè)的建筑物 ,其后退道路紅線距 離參照城市次干道要求控制:沿紅線寬度 24米及以下(大于 12米)城市支路兩側(cè)的建 筑物 ,應(yīng)符合下列要求:

( 一)后退東西向道路:建筑主要朝向后退道路紅線距離不小于 15米控制 ,同時(shí) , 支路南側(cè)建筑還應(yīng)保證北側(cè)生活居住類用地道路紅線以北 15米處(受影面 0.9米)滿  足 日 照要求 。如道路北側(cè)有現(xiàn)狀生活居住類建筑的 ,應(yīng)滿足其日照要求 。次要朝向后退道路紅線距離不小于 12米 :

(二)后退南北向道路:建筑后退南北向道路,主要朝向后退道路紅線距離不小于15米,次要朝向不小于12米 :

沿紅線寬度12米以下(含 12米)街坊路兩側(cè)的建筑物,退道路紅線不小于3 米 , 并結(jié)合用地紅線合理確定。

第五十條    臨城市支路及以上級(jí)別道路的大型公共建筑(影劇院、游樂場(chǎng)、體育 館、展覽館、大型商場(chǎng)等),退讓距離應(yīng)當(dāng)加大,主要人流、車流方向后退道路紅線的距 離,除經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃另有規(guī)定外,不應(yīng)小于 35米,并應(yīng)留出臨時(shí)停車或回車的場(chǎng) 地及人員疏散場(chǎng)地。

商業(yè)步行街、小街巷兩側(cè)的建筑,退讓距離可適當(dāng)減小 。   舊 區(qū)建設(shè)項(xiàng) 目還應(yīng)綜合 考慮城市道路兩側(cè)沿街建筑界面的整體效果以及與現(xiàn)狀建筑的關(guān)系等因素退讓道路 紅線。

位于園區(qū)內(nèi)的工業(yè)、物流建筑退主干道、次干道、支路紅線按不小于 12米、8 米、5 米控制:退藍(lán)線、綠線距離按不小于 5 米控制 。其它的工業(yè)、物流建筑退主干道、次干 道、支路紅線距離按第四十八、四十九條控制:退藍(lán)線、綠線距離按第五十 一條控制。

第五十 一 條    ( 一 )新建、改建、擴(kuò)建各類建筑退各類綠線的距離,按下列標(biāo)準(zhǔn) 控制:

1、綠地與河流水系相鄰的,按《濱州市主城區(qū)主要河流水系規(guī)劃控制標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行:

2、綠地與城市道路相鄰的,按第四十八、四十九條控制:

3、其他綠地,退綠線多層不宜小于 10米,高層不宜小于 15米。

(二)新建、改建、擴(kuò)建各類建筑退河道藍(lán)線的距離,按《濱州市主城區(qū)主要河流水 系規(guī)劃控制標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

(三)沿鐵路、公路兩側(cè)新建、擴(kuò)建、改建各類建筑(鐵路、公路專用設(shè)施除外),退鐵 路、公路規(guī)劃控制線的距離不小于 10米。

第四節(jié)   建筑間距

第五十二條   建筑間距應(yīng)符合日照、消防、抗震、安全的要求，并綜合考慮采光、通 風(fēng)、環(huán)保、視覺衛(wèi)生、管線埋設(shè)和文物保護(hù)等方面的要求 。同時(shí)還應(yīng)符合本節(jié)的規(guī)定。

第五十三條   南北向生活居住類建筑與其南側(cè)各類建筑的建筑間距按照表 4-3確定。

注:1、南側(cè) 7層以上住宅或 24米以上非住宅與北側(cè)生活居住類建筑平面有錯(cuò)位 , 遮擋面寬度小于等于 6米時(shí) ,建筑間距不小于 25米 。南側(cè)6層以下住宅或 24米以下非住宅與北側(cè)生活居住類建筑平面有錯(cuò)位 ，遮擋面寬度小于等于6米時(shí) ，建筑間距 L≥1.2H。

2、建筑物有每處不超過 6米長(含 6米)的凸出部分(如樓梯間)，凸出距離不超過 1米，且其累計(jì)總長度不超過同 一 面建筑外墻總長度的 1/4者 ，其最小間距可忽略不 計(jì)凸出部分；如不符合以上要求 ，則最小間距應(yīng)從凸出部分起算。

3、不論生活居住類建筑位于南側(cè)、北側(cè) ,與其他建筑正向間距均不得小于18米 (居住建筑交通核與非居住建筑間距除外)。

第五十四條   南北向生活居住類建筑與其北側(cè)各類非生活居住類建筑的建筑間距按照表4-4確定。

表 4-4南北向生活居住類建筑與其北側(cè)各類非生活居住類建筑的建筑間距

第五十五條   東西向生活居住類建筑的建筑間距在滿足國家強(qiáng)制性規(guī)范要求的基礎(chǔ)上按照表4-3規(guī)定的0.8倍確定 ,非生活居住類建筑正向間距在表 4-4規(guī)定的 基礎(chǔ)上適當(dāng)減小。

第五十六條   一般情況下 ,建筑側(cè)向間距按照表 4-5確定。

第五十七條   生產(chǎn)車間、倉庫和特殊用途的建筑物 ,其間距按交通、消防、環(huán)保、衛(wèi) 生等有關(guān)規(guī)定確定。

建筑間距按本節(jié)規(guī)定仍無法確定的 ,由 自然資源和規(guī)劃行政主管部門結(jié)合 日 照、 采光、通風(fēng)、景觀等實(shí)際情況確定。

第五節(jié)    日照標(biāo)準(zhǔn)與日照分析

第五十八條   生活居住類建筑與南側(cè)建筑之間的建筑間距 ,還應(yīng)當(dāng)通過日照分析 綜合確定 。建設(shè)單位在申請(qǐng)審查修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時(shí) ,應(yīng)當(dāng)提交日照分析報(bào)告。

第五十九條    日照分析是指 ,具有相關(guān)資質(zhì)(城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)和測(cè)繪資 質(zhì))的專業(yè)技術(shù)部門利用經(jīng)合法認(rèn)定的計(jì)算機(jī)分析軟件 ,模擬計(jì)算有日照標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑受周圍建筑影響的日照情況。

生活居住類項(xiàng)目的日照標(biāo)準(zhǔn)、被遮擋的生活居住類建筑及遮擋建筑范圍的確定應(yīng)符合附錄三《 日 照分析技術(shù)規(guī)程》要求。

第六十條    申報(bào)項(xiàng)目以外被遮擋的生活居住類建筑原有日照時(shí)間符合國家技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求的 ,疊加申報(bào)項(xiàng)目的日照影響后 ,仍應(yīng)符合國家技術(shù)規(guī)范要求;不符合國家技術(shù)規(guī)范要求的 ,疊加申報(bào)項(xiàng)目的日照影響后 ,原有日照時(shí)間不應(yīng)減少。

無法滿足前款要求的 ,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與利害關(guān)系人協(xié)商解決。

第六十一條   下列建筑不作為被遮擋建筑進(jìn)行日照分析:

( 一)臨時(shí)建筑、未按規(guī)劃要求建設(shè)的建筑；

(二)被違法變更為生活居住性質(zhì)的建筑；

(三)已列入拆遷改造計(jì)劃的建筑。

第 六節(jié) 建筑高度與城市景觀

第六十二條   建筑物的高度應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市設(shè)計(jì)、控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求并結(jié)合項(xiàng)目區(qū)位、用地條件、功能要求、周邊建筑及景觀要求合理確定。

第六十三條   建筑高度一般按建筑室外地坪至女兒墻頂點(diǎn)或檐口頂部的垂直距離計(jì)算(無女兒墻的建筑物應(yīng)計(jì)算至其屋面檐口) ,坡屋頂建筑高度應(yīng)按建筑物室外地面至屋檐和屋脊的平均高度計(jì)算 。但位于機(jī)場(chǎng)、電臺(tái)、電信、微波通信、氣象臺(tái)、衛(wèi)星地 面站、軍事工程等設(shè)施周邊及文物保護(hù)單位、歷史文化街區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建筑 ,其建筑高度應(yīng)按建筑室外地坪至建筑物或構(gòu)筑物最高點(diǎn)的垂直距離計(jì)算:

下列凸出物不計(jì)入建筑高度:

( 一)凸出屋面的樓梯間、電梯機(jī)房、水箱間等輔助用房 ,占屋頂平面面積不超過 1/4的 :

(二)凸出屋面的通風(fēng)道、煙囪、裝飾構(gòu)件、花架、通信設(shè)施等:

(三)空調(diào)冷卻塔等設(shè)備。

第六十四條    多層建筑女兒墻高度不宜大于1.5米 ,高層建筑女兒墻高度不宜大于1.8米 。女兒墻上方確需設(shè)置裝飾性構(gòu)架的 ,不得形成圍合墻體 ,其高度根據(jù)建筑造型與景觀需要合理確定。

第六十五條    臨路界面:

( 一)沿城市主要道路兩側(cè)的建筑 ,應(yīng)當(dāng)注重建筑界面的完整性和連續(xù)性 ,宜采用 高低錯(cuò)落的組合形式 ,形成富有韻律感的城市天際線 。沿城市主次干道(東西向)兩側(cè)的住宅建筑 ,低層、多層 I 類住宅 ,最大面寬不宜大于70米 ,高層、多層Ⅱ類住宅 ,最大面寬不宜大于 60米 :

(二)臨城市主干道布置的高層建筑 ,間口率(建筑總面寬/基地臨路長度)不應(yīng)大于 70%(規(guī)劃用地臨路 一側(cè)長度過小的可適當(dāng)加大) :

(三)居住建筑位于商業(yè)、辦公等公共建筑集中區(qū)時(shí) ,其臨街建筑立面應(yīng)體現(xiàn)公共建筑特征 ,建筑立面宜簡潔美觀 。  沿主、次干道布局的 ,外立面應(yīng)盡量規(guī)整 ,不宜凹凸尺度過大 ,空調(diào)機(jī)位及附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng) 一 隱蔽設(shè)計(jì):

(四)商務(wù)辦公建筑立面不應(yīng)設(shè)置開放式陽臺(tái) ,空調(diào)室外機(jī)位、室外冷卻塔、屋頂水 箱、樓(電)梯房和各類管線等附助設(shè)施應(yīng)當(dāng)遮蔽美化處理;

(五)工業(yè)廠房建筑應(yīng)當(dāng)區(qū)別于商業(yè)、商務(wù)辦公和居住建筑 ,其空間形態(tài)及平面設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)工業(yè)建筑特征 ,外立面應(yīng)當(dāng)簡潔、明快、經(jīng)濟(jì)實(shí)用 ,不得過度裝飾。

第六十六條    臨水界面:

( 一)濱水建筑布局應(yīng)遵循近低遠(yuǎn)高、近疏遠(yuǎn)密的原則；臨水建筑臨水方向宜采用退臺(tái)處理 ,首排(列)建筑應(yīng)以低、多層為主 ,沿河道湖泊應(yīng)適當(dāng)控制建筑退讓距離、建筑高度 ,塑造豐富的景觀層次 ,并營造優(yōu)美的天際線 。通過降低濱水區(qū)建筑密度、建筑群體前后錯(cuò)落布置使后排建筑透過前排建筑的間口位置來獲取水景;

(二)臨水建筑布局應(yīng)開放、通透 ,管控視線通廊 ,避免出現(xiàn)屏風(fēng)效應(yīng) ,連續(xù)高層居住建筑不超過 2個(gè)單元 。高層建筑間口率(高層建筑沿濱水的總投影面寬與濱水界面寬度的比例)不宜大于 50%;

(三)水體岸線規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)注重景觀效果 ,提倡生態(tài)型駁岸 ,少硬質(zhì)駁岸。

第六十七條   建筑屋頂造型應(yīng)當(dāng)與城市天際輪廓線、周邊環(huán)境相協(xié)調(diào) 。低、多層 住宅建筑屋頂形式應(yīng)多樣化 ,高層建筑屋頂應(yīng)當(dāng)結(jié)合功能優(yōu)先采用退臺(tái)、收分等造型變化;平屋頂建筑宜采用屋頂綠化等形式美化建筑第五立面 。屋頂上的冷卻塔、電梯 機(jī)房、水箱、樓梯間、煙囪、大陽能設(shè)施等 ,應(yīng)當(dāng)與屋頂造型整體設(shè)計(jì) ,進(jìn)行遮蔽或者景 觀美化處理。

第六十八條   毗鄰城市道路或廣場(chǎng)建設(shè)的院落 ,臨道路或廣場(chǎng) 一 側(cè)不應(yīng)修建圍墻 。確需進(jìn)行空間分隔的 ,應(yīng)采用綠籬、綠植等形式 。已經(jīng)形成的圍墻 ,應(yīng)拆墻透綠 , 進(jìn)行改造 。因使用功能確需修建圍墻的 ,應(yīng)選用透景或半透景形式圍墻 ,圍墻的高度應(yīng)控制在 1.6米以下。

第六十九條   設(shè)置廣告、招牌、指示牌應(yīng)當(dāng)遵循安全、美觀的原則 ,并符合交通、消 防、通風(fēng)、采光、衛(wèi)生、安全的要求 ,與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第七十條   景觀照明設(shè)計(jì)應(yīng)符合節(jié)能、環(huán)保、安全的要求 ,合理確定景觀照明的亮度和色彩 ,烘托地段氛圍 。建筑照明宜高冷低暖、綠色節(jié)能 ,"見光不見燈,;不宜采用 探照燈光或過于艷麗燈光 ,避免眩光和光污染 。軸線地區(qū)夜景照明應(yīng)主次分明 ,不影響地標(biāo)建筑的夜景照明效果。

第五章   交通運(yùn)輸

第一節(jié) 一般規(guī)定

第七十一條    交通運(yùn)輸用地包括鐵路用地、公路用地、機(jī)場(chǎng)用地、港口碼頭用地、 管道運(yùn)輸用地、城市軌道交通用地、城鎮(zhèn)道路用地、交通場(chǎng)站用地、其他交通設(shè)施用地。 本章主要包括城市道路交通、公共交通、步行與非機(jī)動(dòng)交通、停車設(shè)施以及加油(氣)站 和充(換)電站。

第七十二條   城市道路系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)結(jié)合城市的自然地形、地貌與交通特征，因地制宜進(jìn)行規(guī)劃,并應(yīng)符合以下原則。

( 一)與城市交通發(fā)展目標(biāo)相一致,符合城市的空間組織和交通特征:

(二)道路網(wǎng)絡(luò)布局和道路空間分配應(yīng)體現(xiàn)以人為本、綠色交通優(yōu)先，以及窄馬路、 密路網(wǎng)、完整街道的理念:

(三)城市道路的功能、布局應(yīng)與兩側(cè)城市的用地特征、城市用地開發(fā)狀況相協(xié)調(diào):

(四)體現(xiàn)歷史文化傳統(tǒng)，保護(hù)歷史城區(qū)的道路格局，反映城市風(fēng)貌:

(五)為工程管線和相應(yīng)市政公用設(shè)施布設(shè)提供空間:

(六)滿足城市救災(zāi)、避難和通風(fēng)的要求。

第七十三條   城市道路橫斷面宜由機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、分車帶、設(shè)施帶、綠化帶等組成。

第七十四條   對(duì)達(dá)到規(guī)定條件的建設(shè)項(xiàng)目，按照《山東省建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》《山東省建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)、審查。城市新建及更新片區(qū)可參照《山東省建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》進(jìn)行交通影響專項(xiàng)研究。

第二節(jié)   城市道路交通

第七十五條   按照城市道路所承擔(dān)的城市活動(dòng)特征，城市道路分為快速路、主干路、次干路和支路四類 。無特殊要求的道路的規(guī)劃應(yīng)符合下列要求。

( 一) 快速路應(yīng)中央隔離、全部控制出入、控制出入口間距及形式，應(yīng)實(shí)現(xiàn)交通連續(xù) 通行，單向設(shè)置不應(yīng)少于兩條車道，并應(yīng)設(shè)有配套的交通安全與管理設(shè)施 ?？焖俾穬蓚?cè)不應(yīng)設(shè)置吸引大量車流、人流的公共建筑物的出入口 ;

(二) 主干路兩側(cè)不宜設(shè)置吸引大量車流、人流的公共建筑物、小區(qū)的出入口 ;

(三) 次干路應(yīng)與主干路結(jié)合組成干路網(wǎng)，應(yīng)以集散交通的功能為主，兼有服務(wù) 功能；

(四) 支路宜與次干路和居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、交通設(shè)施等內(nèi)部道路相連接，應(yīng)以解決 局部地區(qū)交通，以服務(wù)功能為主；

(五) 城市道路紅線寬度(快速路包括輔路)不應(yīng)超過 70米。

第七十六條   平面交叉口設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《城市道路交叉口規(guī)劃規(guī)范》(GB50647 -2011)。

平面交叉口規(guī)劃范圍應(yīng)包括構(gòu)成該平面交叉口各條道路的相交部分和進(jìn)口道(展 寬段+漸變段)、出 口道及其向外延伸 10m~20m 的路段所共同構(gòu)成的空間 。新建、改建交通工程規(guī)劃中的平面交叉口規(guī)劃，必須對(duì)平面交叉口規(guī)劃范圍內(nèi)規(guī)劃道路及相 交道路的進(jìn)口道、出口道各組成部分作整體規(guī)劃、設(shè)計(jì)。

總體規(guī)劃階段，除支路外，進(jìn)口道規(guī)劃車道數(shù)應(yīng)按上游路段規(guī)劃車道數(shù)的 2倍進(jìn) 行用地預(yù)留：除支路外，平面交叉口進(jìn)口道車道數(shù)應(yīng)為上游路段規(guī)劃車道數(shù)的 2倍。

平面交叉口視距紅線范圍內(nèi)不得有任何妨礙駕駛員視線的障礙物。路口紅線控 制采用視距三角形法，視距長度依據(jù)道路等級(jí)所對(duì)應(yīng)的停車視距確定；交叉口側(cè)石轉(zhuǎn) 彎半徑 一般按相交道路的較低等級(jí)道路取值 。視距三角形限界內(nèi)，不得規(guī)劃布設(shè)任何 高出道路平面標(biāo)高 1.0m且影響駕駛員視線路的物體。

第七十七條   平面交叉 口 的渠化方式應(yīng)根據(jù)相交道路等級(jí)、功能定位、交通管理?xiàng)l件等因素確定 。交叉口渠化設(shè)計(jì)不應(yīng)壓縮行人和非機(jī)動(dòng)車的通行空間 。  對(duì)有中央或機(jī)非分隔帶的平面交叉口 ，宜利用部分中央、機(jī)非分隔帶增辟車道。

新建平面交叉口進(jìn)口道展寬段及展寬漸變段長度應(yīng)符合表 5-1 規(guī)定。 

出口道展寬段長度,視道路等級(jí),主干路不應(yīng)小于 60米,次干路不應(yīng)小于 45米 , 支路不應(yīng)小于 30米 。展寬漸變段長度不應(yīng)小于 20米 。進(jìn)出口道展寬段及漸變段長度距交又口距離的計(jì)算起點(diǎn),應(yīng)以交又口轉(zhuǎn)角度緣石曲線的端點(diǎn)為計(jì)算起點(diǎn)。

第七十八條 建筑基地機(jī)動(dòng)車出入口規(guī)定如下:

( 一)建筑基地的機(jī)動(dòng)車出入口 ,宜在基地周邊等級(jí)最低的道路上安排 。如需在不 同等級(jí)的道路上分別開設(shè)多個(gè)機(jī)動(dòng)車出入 口 的，應(yīng)根據(jù)道路等級(jí),按從低到高的順序安排;

(二)建筑基地需跨越城市水系開設(shè)出入 口 的,應(yīng)保證水系暢通,采用景觀橋梁 形式;

(三)建筑基地機(jī)動(dòng)車出入口應(yīng)設(shè)置在道路交又 口 范圍以外,且距道路交又 口 的最 小距離,應(yīng)滿足表 5-2要求 。如確需正對(duì)道路口設(shè)置機(jī)動(dòng)車出入 口 ,進(jìn)口和出口不得 分開設(shè)置。

注:均以自相交道路紅線交又點(diǎn)算起。

第三節(jié)公共交通

第七十九條常規(guī)公交首末站的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定:

首末站的設(shè)置應(yīng)根據(jù)綜合交通體系的道路網(wǎng)系統(tǒng)和用地布局，并應(yīng)按下列原則確定:

(一)首末站應(yīng)選擇在緊靠客流集散點(diǎn)和道路客流主要方向的同側(cè);

(二)首末站應(yīng)臨近城市公共客運(yùn)交通走廊，且應(yīng)便于與其他客運(yùn)交通方式換乘;

(三)首末站宜設(shè)置在居住區(qū)、商業(yè)區(qū)或文體中心等主要客流集散點(diǎn)附近;

(四)在火車站、客運(yùn)碼頭、長途客運(yùn)站、大型商業(yè)區(qū)、分區(qū)中心、公園、體育館、劇院等活動(dòng)集聚地多種交通方式的銜接點(diǎn)上，宜設(shè)置多條線路共用的首末站;

(五)長途客運(yùn)站、火車站、客運(yùn)碼頭主要出入口100米范圍內(nèi)應(yīng)設(shè)公共交通首末站;

(六)0.7萬人~3萬人的居住小區(qū)宜設(shè)置首末站，3萬人以上的居住區(qū)應(yīng)設(shè)置首末站;

(七)在城市用地緊張的居住區(qū)、商務(wù)商業(yè)區(qū)、文體科教區(qū)、大型新建、改建項(xiàng)目宜配建公交首末站，并同建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)土地集約利用;

(八)配建公交首末站宜設(shè)置在建筑的地面一層，用地確有困難的，可考慮設(shè)置地下層;

(九)公交首末站宜緊鄰現(xiàn)狀或具有近期建設(shè)條件的規(guī)劃道路進(jìn)行布置，方便乘客和公交車輛到達(dá)和離開，不應(yīng)在交又口附近設(shè)置;

(十)對(duì)于大型居住區(qū)，首末站宜靠近小區(qū)外圍道路布設(shè)，并可適當(dāng)增加慢行設(shè)施連接首末站和周邊建筑。

第八十條常規(guī)公交車站的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定:

(一)車站應(yīng)結(jié)合公交規(guī)劃、沿線交通需求及城市軌道交通等其他交通站點(diǎn)設(shè)置。城區(qū)?？空鹃g距宜為400米~800米，郊區(qū)?？空鹃g距應(yīng)根據(jù)具體情況確定;

(二)車站可為直接式和港灣式，城市主、次干路和交通量較大的支路上的車站，宜采用港灣式;

(三)道路交又口附近的車站宜安排在交又口出口道一側(cè)，距交又口出口緣石轉(zhuǎn)彎半徑終點(diǎn)宜大于50米;

(四)站臺(tái)長度最短應(yīng)按同時(shí)?？績奢v車布置，最長不應(yīng)超過同時(shí)?？?輛車的長度，否則應(yīng)分開設(shè)置;

(五)站臺(tái)高度宜采用0.15米~0.2米，站臺(tái)寬度不宜小于2米;當(dāng)條件受限時(shí)，站臺(tái)寬度不得小于1.5米。

第八十一條出租車停靠站的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定:

(一)交通繁忙、行人流量大、禁止隨意停車的地段，應(yīng)設(shè)置出租車停靠站，并根據(jù)需求合理確定?？空疽?guī)模和形式;

(二)應(yīng)結(jié)合人行系統(tǒng)設(shè)置，方便乘客，同時(shí)應(yīng)減少對(duì)道路交通的干擾;

(三)出租車停靠站要配有標(biāo)識(shí)系統(tǒng);

(四)?？空静贾酶鶕?jù)道路交通條件可采取直接式或港灣式;

(五)需求量大的?？空?，宜預(yù)留乘客排隊(duì)空間，并根據(jù)需要設(shè)置排隊(duì)設(shè)施。

第四節(jié)步行與非機(jī)動(dòng)交通

第八十二條非機(jī)動(dòng)車道寬度應(yīng)符合下列規(guī)定。

(一)一條非機(jī)動(dòng)車道寬度自行車1米，三輪車2米;

(二)與機(jī)動(dòng)車道合并設(shè)置的非機(jī)動(dòng)車道，車道數(shù)單向不應(yīng)小于2條，寬度不應(yīng)小于2.5米;

(三)非機(jī)動(dòng)車專用道路面寬度應(yīng)包括車道寬度及兩側(cè)路緣帶寬度，單向不宜小于3.5米，雙向不宜小于4.5米。

第八十三條人行道寬度必須滿足行人安全順暢通過的要求，并應(yīng)設(shè)置無障礙設(shè)施。

第八十四條當(dāng)行人需要穿越城市快速路或鐵路時(shí)，應(yīng)規(guī)劃設(shè)置立體過街設(shè)施。當(dāng)行人穿越其他道路時(shí)，屬于下列情況之一時(shí)，宜規(guī)劃設(shè)置立體過街設(shè)施。

(一)進(jìn)入交叉口總?cè)肆髁窟_(dá)到18000p/h，或交叉口的一個(gè)進(jìn)口橫過馬路的人流量超過5000p/h，且同時(shí)在交叉口一個(gè)進(jìn)口或路段上雙向當(dāng)量小汽車交通量超過1200pcu/h;

(二)進(jìn)入環(huán)形交叉口總?cè)肆髁窟_(dá)18000p/h，且同時(shí)進(jìn)入環(huán)形交叉口的當(dāng)量小汽車交通量達(dá)2000pcu/h;

(三)路段上雙向當(dāng)量小汽車交通量達(dá)1200pcu/h，或過街行人超過5000p/h;

(四)有特殊需要可設(shè)專用過街設(shè)施;

(五)復(fù)雜交叉口，機(jī)動(dòng)車行車方向復(fù)雜，對(duì)行人有明顯危險(xiǎn)處。

第八十五條城市道路、橋梁、隧道、立體交叉中人行系統(tǒng)均應(yīng)進(jìn)行無障礙設(shè)計(jì)，無障礙設(shè)計(jì)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50763的規(guī)定。

第五節(jié)   停車設(shè)施

第八十六條   停車場(chǎng)按照規(guī)劃管理方式分為城市公共停車場(chǎng)和建筑物配建停車 場(chǎng) ,按服務(wù)對(duì)象分為機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)和非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng) 。城市停車位供給應(yīng)以建筑物配建停車場(chǎng)提供的停車位為主 ,以城市公共停車場(chǎng)提供的停車位為輔。

第八十七條   城市公共停車場(chǎng)宜布置在客流集中的醫(yī)院、體育場(chǎng)館、旅游風(fēng)景區(qū)及停車供需矛盾突出的居住區(qū) 。  可結(jié)合城市公園、綠地、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館及人防設(shè)施修 建地下停車庫 。單個(gè)公共停車場(chǎng)規(guī)模不宜大于 500個(gè)車位。

第八十八條   公共停車場(chǎng)(庫)出入口不宜直接與城市主干路連接 。出入口應(yīng)有良好的視距 ,距離城市道路紅線應(yīng)不小于7.5 米;距公交車站應(yīng)不小于 20米;距城市地鐵出入口、人行橫道線、人行過街天橋、人行地道、隧道引道端點(diǎn)、橋梁引道端點(diǎn) ,應(yīng)小于50米;距道路交又口應(yīng)不小于 80米 。沿城市道路最長邊長度小于上述規(guī)定距 離時(shí) ,按照交通影響評(píng)價(jià) ,在適當(dāng)位置設(shè)置出入 口。

第八十九條   建設(shè)項(xiàng)目配建停車場(chǎng)(庫)須與主體建筑工程同時(shí)施工 ,同時(shí)使用 , 建設(shè)項(xiàng)目配建停車車位指標(biāo)應(yīng)滿足表 5-3的規(guī)定 。 配建停車場(chǎng)(庫)應(yīng)就近設(shè)置 ,并 宜采用地下或多層車庫的方式 。應(yīng)按規(guī)定設(shè)置無障礙車位 ,居住區(qū)內(nèi)地面停車率(居  住區(qū)內(nèi)居民汽車的地面停車數(shù)量與居住戶的比率)不宜超過10%。

注:

1.機(jī)動(dòng)車停車位指標(biāo)按照當(dāng)量小型客車停車位計(jì)算，非機(jī)動(dòng)車停車位指標(biāo)按照自行車車位計(jì)算。停車位具體尺寸及與其他類型機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車位的換算值應(yīng)符合山東省《城市建設(shè)項(xiàng)目配建停車位設(shè)置規(guī)范》的要求；

2.需配建停車泊位的建筑面積不含配建停車泊位自身建筑面積，計(jì)算出的泊位數(shù)不足1個(gè)的按1個(gè)計(jì)算；

3.住宅按照居民機(jī)動(dòng)車停車位總數(shù)的2%單獨(dú)設(shè)置訪客公共車位，上限為20個(gè)，原則上在地面部分設(shè)置，不得出售或出租；居住區(qū)配套設(shè)施按不少于0.6車位/百平米配建機(jī)動(dòng)車位，按不少于1車位/百平米配建自行車位。微型車位不應(yīng)超過車位總數(shù)的2%。設(shè)置子母車位的子母車位總數(shù)不應(yīng)超過總車位數(shù)的3%。

4.I類區(qū)域指由渤海五路、黃河八路、新立河、長江一路圍合的區(qū)域；

5.Ⅲ類區(qū)域指四環(huán)路以內(nèi)、渤海二十一路以西片區(qū)，北外環(huán)路以北濱北片區(qū)，高新片區(qū)；

6.Ⅱ類區(qū)域指四環(huán)路以內(nèi)、除去I類、Ⅲ類區(qū)域的其它區(qū)域。

第九十條新建住宅配建停車位要100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件；大型公共建筑物配建停車場(chǎng)，社會(huì)公共停車場(chǎng)，公共文化娛樂場(chǎng)所停車場(chǎng)按不低于15%的車位比例建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。

新建住宅小區(qū)須合理設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電區(qū)域，配置充電設(shè)施的非機(jī)動(dòng)車停車位應(yīng)不低于非機(jī)動(dòng)車停車位總數(shù)的50%。

第六節(jié)加油(氣)站及充換電站

第九十一條中心城內(nèi)加油(氣)站平均服務(wù)半徑宜為0.9~1.2公里；鎮(zhèn)內(nèi)平均服務(wù)半徑宜為1.0~1.4公里；沿公路設(shè)置間隔為7~8公里；為高速公路服務(wù)的應(yīng)當(dāng)設(shè)置在服務(wù)區(qū)內(nèi)。

加油(氣)站進(jìn)出口距學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施的主出入口不小于50米；距城市道路交叉口不小于80米；距橋隧入口、鐵路平交道口等交通密集點(diǎn)不小于100米。

新建、改建、擴(kuò)建加油加氣站設(shè)計(jì)施工應(yīng)符合現(xiàn)行《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB50156-2012)等有關(guān)規(guī)定。加油站與液化石油氣加氣站或加油站與壓縮天然氣加氣站可聯(lián)合建站,宜與電動(dòng)汽車充電站、公廁、汽車洗車設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。在城市建成區(qū)內(nèi)不應(yīng)建一級(jí)加油站、一級(jí)液化石油氣加氣站和一級(jí)加油加氣合建站。

第六章   公用設(shè)施

第一節(jié)   一般規(guī)定

第九十二條   公用設(shè)施用地包括供水用地、排水用地、供電用地、供燃?xì)庥玫?、?熱用地、通信用地、郵政用地、廣播電視設(shè)施用地、環(huán)衛(wèi)用地、消防用地、干渠、水工設(shè)施 用地、其他公用設(shè)施用地 。本章主要包括給水工程、排水工程、電力工程、通信工程、供 熱工程、燃?xì)夤こ?、環(huán)衛(wèi)工程,以及管線綜合與綜合管廊工程。

第九十三條   公用設(shè)施用地內(nèi)的布局應(yīng)當(dāng)盡可能減少對(duì)周邊環(huán)境的影響，相關(guān)指 標(biāo)(如噪聲、氣味、毒理、防火間距等)應(yīng)符合生態(tài)、消防、應(yīng)急、衛(wèi)生等部門的要求。

第九十四條   公用設(shè)施規(guī)劃建設(shè)除符合本規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo) 準(zhǔn)規(guī)范及上位規(guī)劃等的要求。

第二節(jié)給水工程

第九十五條城鎮(zhèn)水源地周邊應(yīng)劃定保護(hù)區(qū)范圍并采取保護(hù)措施，保護(hù)區(qū)范圍和保護(hù)措施應(yīng)滿足國家和山東省相關(guān)規(guī)定。

第九十六條城鎮(zhèn)給水應(yīng)采取集中供水，嚴(yán)格控制工業(yè)和公共設(shè)施自備水源。有條件的地區(qū)宜采用分質(zhì)供水。

第九十七條給水廠用地應(yīng)按規(guī)劃給水規(guī)模確定，必要時(shí)應(yīng)結(jié)合長遠(yuǎn)發(fā)展預(yù)留用地。給水加壓泵站的位置宜為配水管網(wǎng)水壓較低處，并靠近用水集中區(qū)域。泵站用地應(yīng)按規(guī)劃期給水規(guī)模確定，水廠、泵站用地周圍應(yīng)設(shè)置寬度不少于10米的防護(hù)綠帶。

第九十八條城鎮(zhèn)配水管網(wǎng)應(yīng)逐步形成環(huán)狀，近郊區(qū)的村鎮(zhèn)應(yīng)納入城網(wǎng)統(tǒng)一供水。

第三節(jié)   排水工程

第九十九條   新建城鎮(zhèn)和城市新建區(qū)排水體制應(yīng)采用分流制,舊城區(qū)結(jié)合舊城改 造逐步實(shí)現(xiàn)分流制 。新建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照雨污分流要求規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施排水系統(tǒng),現(xiàn) 狀合流項(xiàng)目按照相關(guān)要求逐步實(shí)現(xiàn)雨污分流改造。

第一百條   污水處理廠應(yīng)在國土空間規(guī)劃中確定位置和污水收集范圍,按遠(yuǎn)期規(guī) 模、污水水質(zhì)、處理深度等因素確定用地面積 。  污水處理廠周圍宜設(shè)置寬度不小于10米的防護(hù)綠帶 。根據(jù)規(guī)模大小,應(yīng)與住宅、學(xué)校、醫(yī)院等敏感性用途的建設(shè)用地保持衛(wèi) 生防護(hù)距離。

第一百零一條    排水泵站周圍應(yīng)設(shè)置綠籬,并應(yīng)滿足衛(wèi)生、環(huán)保、消防和安全等 要求。

第一百零二條   污水再生利用工程設(shè)計(jì)應(yīng)符合國土空間規(guī)劃 。城鎮(zhèn)綠地澆灑用 水、電廠冷卻水、景觀用水、雜用水等應(yīng)優(yōu)先使用再生水。

第四節(jié)電力工程

第一百零三條變電站的選址應(yīng)接近負(fù)荷中心，進(jìn)出線方便，無腐蝕變電設(shè)備的環(huán)境污染，與有關(guān)設(shè)施(如軍事、通訊、機(jī)場(chǎng)等)應(yīng)根據(jù)規(guī)定保持一定的距離。規(guī)劃新建城市變電站，在市區(qū)內(nèi)宜按戶內(nèi)式設(shè)計(jì)，在城市中心地區(qū)，可在充分論證的前提下結(jié)合綠地或廣場(chǎng)建設(shè)全地下式或半地下式。

第一百零四條變電站與住宅、學(xué)校、醫(yī)院等敏感性用途的建設(shè)用地相鄰時(shí)，應(yīng)在周邊設(shè)置綠化防護(hù)帶。

第一百零五條城區(qū)架空電力線路敷設(shè)應(yīng)符合下列要求:

1.架空線路設(shè)置應(yīng)符合國土空間規(guī)劃和電網(wǎng)要求;

2.架空電力線路應(yīng)沿道路、河渠、綠化帶架設(shè)，路徑應(yīng)短捷、順直，減少同道路、河流、鐵路等的交又，應(yīng)避免跨越建筑物;

3.原則上35kV及以下電力線路不應(yīng)在中心城區(qū)架空敷設(shè);

4.重要區(qū)域內(nèi)的110kV及以下電力線路應(yīng)采用地下電纜敷設(shè)。

第一百零六條各級(jí)高壓架空線路走廊寬度控制指標(biāo)按表6-1執(zhí)行。

第五節(jié)燃?xì)夤こ?/p>

第一百零七條 城鎮(zhèn)燃?xì)鈿庠袋c(diǎn)、儲(chǔ)配站、調(diào)壓站應(yīng)留出必要的衛(wèi)生、安全防護(hù)地帶,具有適宜的地形、工程地質(zhì)等條件；與周圍建、構(gòu)筑物的防火間距應(yīng)符合防火的有關(guān)規(guī)定。

第一百零八條 民用燃?xì)庹{(diào)壓站的設(shè)置一般采用區(qū)域調(diào)壓站。中、低壓調(diào)壓站服務(wù)半徑500米~1000米。應(yīng)設(shè)在用氣比較集中的地區(qū),但盡量避開鬧市區(qū)。

第一百零九條 地下燃?xì)夤艿啦坏脧慕ㄖ锖痛笮蜆?gòu)筑物(不包括架空的建筑物和大型構(gòu)筑物)的下面穿越；不得在堆積易燃、易爆材料和具有腐蝕性液體的場(chǎng)地下面穿越；不應(yīng)與其他管道或電纜同溝敷設(shè)。

第六節(jié)供熱工程

第一百一十條 城鎮(zhèn)熱力網(wǎng)的布置應(yīng)在國土空間規(guī)劃的指導(dǎo)下，結(jié)合城鎮(zhèn)近、遠(yuǎn)期建設(shè)的需要，考慮熱負(fù)荷分布、熱源位置，與各種地上、地下管道及構(gòu)筑物、園林綠地的關(guān)系和水文、地質(zhì)條件等多種因素，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較確定。

第一百一十一條 熱力管道的位置應(yīng)符合下列規(guī)定:

(一)城鎮(zhèn)道路上的熱力管道應(yīng)平行于道路中心線，同一條管道只沿街道的一側(cè)敷設(shè);

(二)穿過廠區(qū)的城市熱力管道應(yīng)敷設(shè)在易于檢修和維護(hù)的位置;

(三)通過非建筑區(qū)的熱力網(wǎng)管道應(yīng)沿道路、河流等敷設(shè);

(四)熱力管道選線時(shí)宜避開土質(zhì)松軟地區(qū)、地震斷裂帶、滑坡危險(xiǎn)地帶以及高地下水位區(qū)等不利地段。

第一百一十二條熱力站合理供熱規(guī)模應(yīng)通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較確定，供熱面積不宜大于30萬平方米，供熱半徑不宜大于500米。

第七節(jié)通信工程

第一百一十三條 綜合通信業(yè)務(wù)場(chǎng)所的選址應(yīng)與國土空間規(guī)劃相協(xié)調(diào)，帶有微波通信設(shè)備的宜在城市中心區(qū)外選址，其周圍建筑物的高度不應(yīng)阻擋微波通道;不帶有微波通信設(shè)備的應(yīng)接近線路網(wǎng)中心，本著服務(wù)大眾的原則，可在城市中心區(qū)選址。

第一百一十四條 通信管道應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌多方共享使用需求，并應(yīng)留有余量。通信管道應(yīng)埋地敷設(shè)，路由和斷面應(yīng)符合城市地下管網(wǎng)綜合的要求。

第一百一十五條 規(guī)劃小區(qū)中應(yīng)根據(jù)容量設(shè)置綜合信息機(jī)房，可將通信、有線電視、寬帶等信息設(shè)備集中放置。

第一百一十六條 通信基站選址應(yīng)符合國土空間規(guī)劃要求，應(yīng)設(shè)置在地勢(shì)較高的地區(qū)，城市中可與建筑物結(jié)合建設(shè)，應(yīng)滿足通信要求，應(yīng)符合國家有關(guān)電磁輻射的環(huán)保和防護(hù)規(guī)定及其他相關(guān)安全規(guī)定。

第八節(jié)管線綜合

第一百一十七條 城鎮(zhèn)各類工程管線的建設(shè)，應(yīng)符合國土空間規(guī)劃各階段的工程管線綜合規(guī)劃的要求。遵循先地下后地上、先深埋后淺埋的建設(shè)程序，并提倡使用綜合管廊。同一類別管線應(yīng)采用專項(xiàng)管溝敷設(shè)。

第一百一十八條 在市區(qū)設(shè)置的各種管線，應(yīng)采用地下敷設(shè)的方式。工程管線的走向，應(yīng)沿道路、鐵路、公路、河流水系或與主體建筑平行布置，并力求線型順直、短捷和適當(dāng)集中，盡量減少轉(zhuǎn)彎，并應(yīng)使管線之間、管線與道路之間盡量減少交又。

第一百一十九條 城區(qū)各種管線應(yīng)按管線綜合規(guī)劃斷面敷設(shè)，各種地下管線之間及其與建(構(gòu))筑物之間的水平距離、管線交又時(shí)的垂直距離應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

第一百二十條 工程管線在道路下面的規(guī)劃位置宜相對(duì)固定。沿道路設(shè)置管線，原則上電力電纜、熱力管敷設(shè)在路東或路南;再生水、電信、燃?xì)夤芊笤O(shè)在路西或路北。道路紅線寬度大于等于30米時(shí)，宜兩側(cè)布置排水管、給水管;道路紅線寬度小于30米時(shí)，宜在道路一側(cè)布置排水管、給水管。市政給排水管線材質(zhì)選擇應(yīng)科學(xué)合理，注重實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性、循環(huán)性、環(huán)保性，應(yīng)具有良好的強(qiáng)度和耐腐蝕性能。

第一百二十一條 應(yīng)盡量減少道路交又口中的管線交又點(diǎn);各種管線的敷設(shè)除交又處外，不得上下重疊。地下管線交又處的避讓原則為:臨時(shí)性管線讓永久性管線，小管徑管線讓大管徑管線，分支管線讓主干管線，壓力管讓重力流管，易彎曲管讓不易彎曲管，擬建管線讓已建管線，柔性結(jié)構(gòu)管線讓剛性結(jié)構(gòu)管線，技術(shù)要求低的管線讓技術(shù)要求高的管線。

第一百二十二條 綜合管廊根據(jù)收納的管線不同，其性質(zhì)及結(jié)構(gòu)亦有所不同，大致可分為干線綜合管廊、支線綜合管廊、纜線管廊三類。綜合管廊的設(shè)置應(yīng)符合以下規(guī)定:

(一)綜合管廊的系統(tǒng)布局應(yīng)綜合考慮不同路由建設(shè)綜合管廊的經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性和其他綜合效益，并應(yīng)符合國土空間規(guī)劃的相關(guān)要求;

(二)綜合管廊平面線形宜與所在道路平面線形保持一致，平面位置應(yīng)與河道、軌道、橋梁以及地下空間建筑物的樁、柱、基礎(chǔ)的平面位置相協(xié)調(diào);

(三)干線管廊宜結(jié)合道路斷面布置于機(jī)動(dòng)車道或道路綠化帶下。對(duì)于有較寬中央綠化帶的主干道，可布置于中央綠化帶下;

(四)支線管廊宜結(jié)合道路斷面布置于道路綠化帶、人行道或非機(jī)動(dòng)車道下;

(五)纜線管廊宜布置在人行道下;

(六)綜合管廊與外部工程管線的最小水平凈距應(yīng)符合現(xiàn)行《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》(GB50289)有關(guān)規(guī)定;與鄰近建(構(gòu))筑物的間距應(yīng)滿足施工及基礎(chǔ)安全間距要求。

第九節(jié)環(huán)衛(wèi)工程

第一百二十三條 在城市居住區(qū)、商業(yè)街區(qū)、道路廣場(chǎng)、公園、大型公共綠地等場(chǎng)所附近，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求設(shè)置公共廁所。

道路兩側(cè)規(guī)劃綠化保護(hù)帶寬度大于15米的，獨(dú)立式公共廁所可設(shè)置在綠化保護(hù)帶內(nèi)，但不得妨礙城市管線的敷設(shè)。

第一百二十四條 生活垃圾收集點(diǎn)、清運(yùn)點(diǎn)位置應(yīng)固定，既要方便居民使用、不影響城市衛(wèi)生和景觀環(huán)境，又要便于分類投放和分類清運(yùn)，城市垃圾收集點(diǎn)服務(wù)半徑不宜超過70米，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建成區(qū)垃圾收集點(diǎn)服務(wù)半徑不宜超過100米，村莊垃圾收集點(diǎn)服務(wù)半徑不宜超過200米。

第一百二十五條 生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站采用封閉式、便于機(jī)械操作的站舍。應(yīng)按服務(wù)范圍和最終處置方式?jīng)Q定規(guī)模，盡量做到一次轉(zhuǎn)運(yùn)。生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)見表6-2。

注:1.表內(nèi)用地面積不包括垃圾分類、資原回收和堆放作業(yè)用地等其他功能用地;

2.建設(shè)規(guī)模大的取上限，規(guī)模小的取下限，中間規(guī)模應(yīng)采用內(nèi)插法確定;

3.與相鄰建筑間距指轉(zhuǎn)運(yùn)站主體設(shè)施外墻與相鄰建筑物外墻的直線距離;附建式可不做此要求;

4.轉(zhuǎn)運(yùn)量區(qū)間含下限值，不含上限值;

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的小型轉(zhuǎn)運(yùn)站用地面積可上浮10%~20%;

6.規(guī)模超過3000噸/天的超大型轉(zhuǎn)運(yùn)站，其超出部分用地面積按6平方米/噸~10平方米/噸計(jì)。

第一百二十六條 生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)的場(chǎng)址應(yīng)不影響城市環(huán)境，設(shè)在當(dāng)?shù)叵募局鲗?dǎo)風(fēng)向下方，地下水流向的下游地區(qū)，距居民點(diǎn)、公共場(chǎng)所或人畜供水點(diǎn)500米以外。填埋區(qū)與河流或湖泊間距應(yīng)大于50米。填埋場(chǎng)技術(shù)措施應(yīng)滿足當(dāng)?shù)氐拇髿夥雷o(hù)、水資源保護(hù)、自然保護(hù)及生態(tài)平衡要求。填埋場(chǎng)用地內(nèi)周邊綠化隔離帶寬度應(yīng)不小于10米。設(shè)計(jì)填埋容量必須達(dá)到使用期10年以上。

第一百二十七條 新建生活垃圾焚燒廠不宜鄰近城市生活區(qū)布局，其用地邊界距城鄉(xiāng)居住用地及學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施用地的距離一般不應(yīng)小于300米。

生活垃圾焚燒廠綜合用地指標(biāo)應(yīng)符合表6-3的規(guī)定。生活垃圾焚燒廠單獨(dú)設(shè)置時(shí)，用地內(nèi)沿邊界應(yīng)設(shè)置寬度不小于10米的綠化隔離帶。

注:1.對(duì)于大于2000噸/日特大型焚燒處理工程項(xiàng)目，其超出部分建設(shè)用地面積按30平方米/(噸·日)遞增計(jì)算;

2.建設(shè)規(guī)模大的取上限，規(guī)模小的取下限，中間規(guī)模采用內(nèi)插法確定。

第七章    防災(zāi)減災(zāi)

第一節(jié)   一般規(guī)定

第一百二十八條   本規(guī)定防災(zāi)減災(zāi)包括消防設(shè)施設(shè)置、防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)、人民防空工程、地質(zhì)災(zāi)害防治、抗震減災(zāi)規(guī)劃、防災(zāi)避難場(chǎng)所配置。

第一百二十九條   建設(shè)用地應(yīng)避開自然災(zāi)害易發(fā)地段,不能避開的必須采取特殊 防護(hù)措施。

第二節(jié)消防設(shè)施

第一百三十條 市政消火栓應(yīng)沿道路設(shè)置，宜在道路的一側(cè)設(shè)置，并宜靠近十字路口，但當(dāng)市政道路寬度超過60米時(shí)，應(yīng)在道路的兩側(cè)交叉錯(cuò)落設(shè)置市政消火栓。市政橋橋頭和城市交通隧道出入口等市政公用設(shè)施處，應(yīng)設(shè)置市政消火栓。市政消火栓的保護(hù)半徑不應(yīng)超過150米，間距不應(yīng)大于120米。

第一百三十一條 街區(qū)內(nèi)的道路應(yīng)考慮消防車的通行，其道路中心線間距不宜超過160米。

第一百三十二條 消防站的布局一般應(yīng)以接到出動(dòng)指令后5分鐘內(nèi)消防隊(duì)可以到達(dá)轄區(qū)邊緣為原則確定。消防站的轄區(qū)面積按下列原則確定:

(一)設(shè)在城市的消防站，一級(jí)站不宜大于7平方公里，二級(jí)站不宜大于4平方公里，小型站不宜大于2平方公里，設(shè)在近郊區(qū)的普通站不應(yīng)大于15平方公里。也可針對(duì)城市的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，通過評(píng)估方法確定消防站轄區(qū)面積;

(二)特勤站兼有轄區(qū)滅火救援任務(wù)的，其轄區(qū)面積同一級(jí)站;

(三)特勤保障站不宜單獨(dú)劃分轄區(qū)面積。

第三節(jié)防洪排澇

第一百三十三條 城市防護(hù)區(qū)應(yīng)根據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)地位的重要性、常住人口或當(dāng)量經(jīng)濟(jì)規(guī)模確定。編制國土空間規(guī)劃和其他涉及防洪的綜合性、專業(yè)性規(guī)劃及進(jìn)行重大建設(shè)項(xiàng)目布局時(shí)，必須考慮防洪安全，必須有防洪除澇方面的專項(xiàng)規(guī)劃或者論證。

第一百三十四條 內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期，應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)類型、積水影響程度和內(nèi)河水位變化等因素，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后確定。

內(nèi)澇防治系統(tǒng)應(yīng)包括源頭減排、排水管渠和排澇除險(xiǎn)等工程性設(shè)施：以及應(yīng)急管理等非工程性措施：并與防洪設(shè)施相銜接。

第一百三十五條 內(nèi)澇防治應(yīng)按低影響開發(fā)理念：在雨水進(jìn)入城鎮(zhèn)排水管渠設(shè)施前：采取滲透和滯蓄等措施。源頭減排設(shè)施的類型：應(yīng)根據(jù)該地區(qū)的地理位置、水系特征和場(chǎng)地條件等因素確定。

排水管渠的設(shè)計(jì)重現(xiàn)期應(yīng)滿足國家及地方相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。排水管渠設(shè)施除應(yīng)滿足雨水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)外：尚應(yīng)和內(nèi)澇防治系統(tǒng)中的其他設(shè)施相協(xié)調(diào)：滿足內(nèi)澇防治的要求。

排澇除險(xiǎn)設(shè)施應(yīng)以國土空間總體規(guī)劃和內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃為依據(jù)：并應(yīng)根據(jù)地區(qū)降雨規(guī)律和暴雨內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)等因素：統(tǒng)籌規(guī)劃：合理確定建設(shè)規(guī)模。排澇除險(xiǎn)設(shè)施具有多種功能時(shí)：應(yīng)明確各項(xiàng)功能并相互協(xié)調(diào)：并應(yīng)在降雨和內(nèi)澇發(fā)生時(shí)保護(hù)公眾生命和財(cái)產(chǎn)安全：保障城鎮(zhèn)安全運(yùn)行。

第四節(jié)人民防空

第一百三十六條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室：

(一)國家三類人民防空重點(diǎn)城市和不設(shè)區(qū)的市：按照不低于工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃批準(zhǔn)的地面建筑物總面積7%的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);

(二)縣城按照不低于工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃批準(zhǔn)的地面建筑物總面積6%的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);

新建民用建筑防空地下室的防護(hù)類別、抗力等級(jí)、戰(zhàn)時(shí)用途和村鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：由人民防空主管部門按照有關(guān)規(guī)定確定。

第一百三十七條 城市中心城區(qū)或主城區(qū)內(nèi)的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中的宿舍、辦公會(huì)議用房(產(chǎn)品研發(fā)用房)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定修建防空地下室。

第一百三十八條 地下人防工事與地面應(yīng)有便捷的交通聯(lián)系。防空地下室的每個(gè)防護(hù)單元應(yīng)設(shè)置不少于兩個(gè)出入口：主要出入口應(yīng)設(shè)置在城市支路附近。

第五節(jié)   地質(zhì)災(zāi)害

第一百三十九條   編制和實(shí)施礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及水利、鐵路、交通、能源等重大建 設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃:應(yīng)當(dāng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防治要求:避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

編制國土空間總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃 ,應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。

第一百四十條   在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)從事各類生產(chǎn)和工程建設(shè)活動(dòng)的 ,應(yīng)當(dāng)采取 防止誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的措施 ,應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估 ,并將評(píng) 估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分,可行性研究報(bào)告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估 結(jié)果的 ,不得批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告 ,建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)評(píng)估或者經(jīng)評(píng)估不宜建設(shè)的 ,不得 辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的國土空間總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃時(shí) ,應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地 質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

第六節(jié)抗震減災(zāi)

第一百四十一條 地震動(dòng)參數(shù)根據(jù)《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》GB18306確定?？拐鹪O(shè)防的所有建筑應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》GB50223確定其抗震設(shè)防類別及其抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

第一百四十二條 一般建筑抗震設(shè)防烈度、設(shè)計(jì)加速度應(yīng)符《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011的規(guī)定，重要建筑按照地震安全性評(píng)價(jià)確定的要求進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，并應(yīng)符合相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求。

第七節(jié)防災(zāi)避難場(chǎng)所

第一百四十三條 防災(zāi)避難場(chǎng)所設(shè)計(jì)應(yīng)遵循，以人為本、安全可靠、因地制宜、平災(zāi)結(jié)合、易于通達(dá)、便于管理”的原則。

避難場(chǎng)所按照其配置功能級(jí)別、避難規(guī)模和開放時(shí)間,可劃分為緊急避難場(chǎng)所、固定避難場(chǎng)所和中心避難場(chǎng)所三類。固定避難場(chǎng)所按預(yù)定開放時(shí)間和配置應(yīng)急設(shè)施的完善程度可劃分為短期固定避難場(chǎng)所、中期固定避難場(chǎng)所和長期固定避難場(chǎng)所三類。

第一百四十四條 避難場(chǎng)所應(yīng)優(yōu)先選擇場(chǎng)地地形較平坦、地勢(shì)較高、有利于排水、空氣流通、具備一定基礎(chǔ)設(shè)施的公園、綠地、廣場(chǎng)、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共建筑與設(shè)施,其周邊應(yīng)道路暢通、交通便利,并應(yīng)符合下列規(guī)定：

(一)中心避難場(chǎng)所宜選擇在與城鎮(zhèn)外部有可靠交通連接、易于傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和物資運(yùn)送、并與周邊避難場(chǎng)所有疏散道路聯(lián)系的地段；

(二)固定避難場(chǎng)所宜選擇在交通便利、有效避難面積充足、能與責(zé)任區(qū)內(nèi)居住區(qū)建立安全避難聯(lián)系、便于人員進(jìn)入和疏散的地段；

(三)緊急避難場(chǎng)所可選擇居住小區(qū)內(nèi)的花園、廣場(chǎng)、空地和街頭綠地等；

(四)固定避難場(chǎng)所和中心避難場(chǎng)所可利用相鄰或相近的且抗災(zāi)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)高、抗災(zāi)能力好的各類公共設(shè)施,按充分發(fā)揮平災(zāi)結(jié)合效益的原則整合而成；

(五)避難場(chǎng)所用地應(yīng)避開可能發(fā)生崩塌、地陷、地裂及發(fā)震斷裂帶上可能發(fā)生地表位錯(cuò)的部位等危險(xiǎn)地段,并應(yīng)避開行洪區(qū)、指定的分洪口、洪水期間進(jìn)洪或退洪主流區(qū)及山洪威脅區(qū)；

(六)避難場(chǎng)地應(yīng)避開高壓線走廊區(qū)域；

(七)避難場(chǎng)地應(yīng)處于周圍建(構(gòu))筑物倒塌影響范圍以外,并應(yīng)保持安全距離；

(八)避難場(chǎng)所用地應(yīng)避開易燃、易爆、有毒危險(xiǎn)物品存放點(diǎn)、嚴(yán)重污染源以及其他易發(fā)生次生災(zāi)害的區(qū)域,距次生災(zāi)害危險(xiǎn)源的距離應(yīng)滿足國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重大危險(xiǎn)源和防火的要求,有火災(zāi)或爆炸危險(xiǎn)源時(shí),應(yīng)設(shè)防火安全帶；

(九)避難場(chǎng)所內(nèi)的應(yīng)急功能區(qū)與周圍易燃建筑等一般火災(zāi)危險(xiǎn)源之間應(yīng)設(shè)置不小于30米的防火安全帶,距易燃易爆工廠、倉庫、供氣廠、儲(chǔ)氣站等重大火災(zāi)或爆炸危險(xiǎn)源的距離不應(yīng)小于1000米；

(十)避難場(chǎng)所內(nèi)的重要應(yīng)急功能區(qū)不宜設(shè)置在穩(wěn)定年限較短的地下采空區(qū),當(dāng)無法避開時(shí),應(yīng)對(duì)采空區(qū)的穩(wěn)定性進(jìn)行評(píng)估,并制定利用方案；

(十一)周邊或內(nèi)部林木分布較多的避難場(chǎng)所,宜通過防火樹林帶等防火隔離措施防止次生火災(zāi)的蔓延。

第一百四十五條避難場(chǎng)所的避難面積和服務(wù)半徑應(yīng)滿足其責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)避難人員的避難需求以及城市級(jí)應(yīng)急功能配置要求。

第八節(jié)重大危險(xiǎn)源災(zāi)害防治

第一百四十六條 重大危險(xiǎn)源的安全防護(hù)應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并應(yīng)符合下列規(guī)定:

(一)重大危險(xiǎn)源廠址應(yīng)避開不適宜地段，與周邊工程設(shè)施應(yīng)滿足安全距離、外部安全防護(hù)距離和衛(wèi)生防護(hù)距離要求，同時(shí)應(yīng)采取防止泄露和擴(kuò)散的有效安全防護(hù)措施;

(二)易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所或設(shè)施等重大危險(xiǎn)源應(yīng)按國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定控制規(guī)模，并應(yīng)根據(jù)綜合防災(zāi)和公共安全的要求合理布局;

(三)對(duì)周邊地區(qū)有重大安全影響的易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所或設(shè)施應(yīng)單獨(dú)劃分防災(zāi)

分區(qū)，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置防災(zāi)隔離帶和可靠的安全措施，劃定安全距離防護(hù)控制界線，并應(yīng)根據(jù)外部防護(hù)距離要求，劃定風(fēng)險(xiǎn)控制區(qū)界線，制定規(guī)劃協(xié)調(diào)管控措施;

(四)城市建設(shè)用地范圍內(nèi)新建易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸、經(jīng)營場(chǎng)所或設(shè)施的安全距離，應(yīng)控制在其總用地范圍內(nèi);

(五)影響城市發(fā)展重大安全的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)設(shè)置在城市建設(shè)用地邊緣的獨(dú)立安全地區(qū)，不得設(shè)置在城市常年主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向、主要水源的上游或其他危害公共安全的地區(qū)。

第一百四十七條 重大危險(xiǎn)源在規(guī)劃建設(shè)時(shí)應(yīng)進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)，并按照城市橙線管理的相關(guān)規(guī)定，對(duì)其周邊區(qū)域的土地利用和建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃控制。

第一百四十八條 新建、改建、擴(kuò)建重大危險(xiǎn)源建設(shè)項(xiàng)目，與人員密集場(chǎng)所、重要設(shè)施和敏感目標(biāo)之間保持足夠的距離，周邊區(qū)域的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)滿足國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

現(xiàn)有重大危險(xiǎn)源周邊區(qū)域的居民區(qū)、公共區(qū)域、重要交通線路等人員密集場(chǎng)所、重要設(shè)施和敏感目標(biāo)的開發(fā)建設(shè)，應(yīng)保證現(xiàn)有重大危險(xiǎn)源的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)滿足國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第一百四十九條 經(jīng)安全評(píng)估周邊各類防護(hù)對(duì)象的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)不符合要求的現(xiàn)役危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源，應(yīng)采取整治措施，并應(yīng)符合下列規(guī)定:

(一)整治措施應(yīng)基于經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證和操作難度比較，采取調(diào)整規(guī)模、技術(shù)改造、增強(qiáng)工程防護(hù)措施、搬遷或拆除危險(xiǎn)源、調(diào)整遷移城市功能與人口等措施，使風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受范圍，并應(yīng)納入近期建設(shè)規(guī)劃;

(二)屬于影響城市發(fā)展重大安全的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)優(yōu)先采取搬遷措施。

第一百五十條高壓輸油、輸氣管道走廊，不應(yīng)穿越城市中心區(qū)、公共建筑密集區(qū)、水源地或其他的人口密集區(qū)，架空高壓電力走廊不宜進(jìn)入城市中心區(qū)。城市確實(shí)無法避免時(shí)，應(yīng)采取有效防護(hù)措施。

第八章地下空間

第一節(jié)一般規(guī)定

第一百五十一條 地表以下，自然形成或人工開發(fā)的空間，是地面空間的延伸和補(bǔ)充，是國土空間資原的重要組成部分，具有不可再生屬性。

第一百五十二條 地下空間利用應(yīng)遵守資源保護(hù)與協(xié)調(diào)發(fā)展并重、近遠(yuǎn)結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合、公共優(yōu)先和系統(tǒng)優(yōu)先的基本原則。

城市地下空間可分層開發(fā)利用，近期以地下淺層空間開發(fā)為主，地下中層、深層空間資源以保護(hù)為主。

第一百五十三條 地下空間利用應(yīng)與地面建筑、人防工程、地下文物及其它地下物統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，應(yīng)與地下軌道交通設(shè)施、綜合管廊等系統(tǒng)設(shè)施有機(jī)銜接。同一街區(qū)內(nèi)公共建筑的地下空間應(yīng)按規(guī)劃進(jìn)行互通設(shè)計(jì)。

第二節(jié)地下空間功能與設(shè)施

第一百五十四條 地下空間應(yīng)優(yōu)先布局地下交通運(yùn)輸設(shè)施、地下公用設(shè)施、地下人民防空設(shè)施和其他地下設(shè)施，適度布局地下公共管理與公共服務(wù)設(shè)施、地下商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施和地下物流倉儲(chǔ)設(shè)施等，不應(yīng)布局居住、養(yǎng)老、學(xué)校(教學(xué)區(qū))和勞動(dòng)密集型工業(yè)設(shè)施等。

第一百五十五條 地下交通運(yùn)輸設(shè)施包括地下道路設(shè)施、地下軌道交通設(shè)施、地下公共人行通道、地下交通場(chǎng)站設(shè)施、地下停車設(shè)施等。

第一百五十六條 地下人行通道的凈寬應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)年限內(nèi)高峰小時(shí)人流量和設(shè)計(jì)通行能力計(jì)算確定，并應(yīng)滿足安全、防災(zāi)、環(huán)境保護(hù)等要求。

當(dāng)人行通道與地下商業(yè)設(shè)施結(jié)合建設(shè)時(shí)，其寬度應(yīng)結(jié)合商業(yè)布局適當(dāng)擴(kuò)大，當(dāng)?shù)叵律虡I(yè)設(shè)施單側(cè)布局時(shí)，人行通道寬度不宜小于6米;當(dāng)?shù)叵律虡I(yè)設(shè)施雙側(cè)布局時(shí)，人行通道寬度不宜小于8米。

地下人行通道凈高不宜小于3米，當(dāng)與地下商業(yè)設(shè)施結(jié)合建設(shè)時(shí)，凈高不宜小于3.5米。

第一百五十七條 地下公用設(shè)施包括地下市政場(chǎng)站、地下市政管線、地下市政管廊和其他地下市政公用設(shè)施。

第一百五十八條 地下市政場(chǎng)站應(yīng)與地面設(shè)施協(xié)調(diào)和一體化設(shè)計(jì)，宜結(jié)合公園、綠地、廣場(chǎng)和開敞型體育活動(dòng)設(shè)施等建設(shè)。

第一百五十九條 城市地下空間開發(fā)利用應(yīng)考慮地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)、洪災(zāi)、暴恐和戰(zhàn)爭空襲等的綜合防治。地下空間規(guī)劃應(yīng)與人民防空工程規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并應(yīng)兼顧人民防空的要求。

第三節(jié) 地下空間附屬設(shè)施

第一百六十條 地下空間的設(shè)計(jì)應(yīng)與地上、地下建筑物密切配合，地下空間出入口應(yīng)布置在主要人流方向上，與人行過街天橋、地下行人通道、鄰近建筑物地下空間連通 。道路兩側(cè)的地下空間出入口方向宜與道路方向 一致，出入口前應(yīng)設(shè)置集散場(chǎng)地，其面積不小于 50平方米。

第一百六十一條 地下空間的通風(fēng)井、冷卻塔、采光井等地面附屬設(shè)施宜結(jié)合道路綠化帶設(shè)置，減少對(duì)景觀環(huán)境的影響。

有地下空間開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目，地下空間上覆土深度應(yīng)滿足管線敷設(shè)、綠化種植等要求，原則上不應(yīng)低于 1.5米。

第九章附則

第一百六十二條 本規(guī)定未涉及的內(nèi)容按國家和省規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第一百六十三條本《規(guī)定》施行后出具規(guī)劃條件的按本《規(guī)定》執(zhí)行；本《規(guī)定》施行前已出具規(guī)劃條件的按以下要求執(zhí)行:

(一)自取得土地使用權(quán)一年內(nèi)申報(bào)修建性詳細(xì)規(guī)劃或工程設(shè)計(jì)方案的，可按原《規(guī)定》(2014版)執(zhí)行；自取得土地使用權(quán)一年內(nèi)未申報(bào)修建性詳細(xì)規(guī)劃或工程設(shè)計(jì)方案的，申報(bào)時(shí)按本《規(guī)定》執(zhí)行；

(二)本《規(guī)定》施行前已審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃或工程設(shè)計(jì)方案，按審定方案執(zhí)行。需重新審定的，按以下要求執(zhí)行:

1、未開工建設(shè)的，按本《規(guī)定》執(zhí)行；2、已開工建設(shè)的，報(bào)審方案除只進(jìn)行戶型調(diào)整等微調(diào)的，均應(yīng)按本《規(guī)定》執(zhí)行。第一百六十四條本規(guī)定由濱州市自然資源和規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)解釋工作。第一百六十五條本規(guī)定自批準(zhǔn)之日起施行。

附錄一   用詞說明

一、執(zhí)行本規(guī)定條文時(shí) ,對(duì)于要求嚴(yán)格程度的用詞 ,說明如下 ,以便在執(zhí)行中區(qū)別對(duì)待。

1.表示很嚴(yán)格 ,非這樣做不可的用詞:

正面詞采用“必須”反面詞采用“嚴(yán)禁”;

2.表示嚴(yán)格 ,在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞:

正面詞采用“應(yīng)”反面詞采用“不應(yīng)”,或“不得”;

3.表示允許稍有選擇 ,在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的用詞:

正面詞采用“宜”反面詞采用“不宜”;

4.表示有選擇 ,在一定條件不可以這樣的采用“可”。

二、條文中指明必須按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行的寫法為:“應(yīng)按……執(zhí)行”,或“應(yīng) 符合……要求或規(guī)定”。

附錄二名詞解釋

1.容積率

在一定用地范圍內(nèi)，建筑面積(地上)總和與用地面積的比值。

2.建筑密度

在一定用地范圍內(nèi)，建筑物基底面積總和與總用地面積的比率。

3.綠地率

在一定用地范圍內(nèi)，各類綠地總面積占該用地總面積的比率。

4.低層建筑

指高度小于、等于10米的建筑，低層住宅建筑為一層至三層。

5.多層建筑

指建筑高度大于10米、不大于27米的住宅建筑，建筑高度大于10米、不大于24米的公共建筑及建筑高度大于24米的單層公共建筑，多層I類住宅建筑為四層至六層，多層I類住宅建筑為七層至九層。

6.高層建筑

指建筑高度大于27米的住宅建筑和建筑高度大于24米的非單層公共建筑，且高度不大于100米。高層I類住宅建筑為十層至十八層，高層Ⅱ類住宅建筑為十九層至二十六層。

7.超高層建筑

指建筑高度大于100米的建筑。

8.裙房

在高層建筑主體投影范圍外，與建筑主體相連且建筑高度不大于24m的附屬建筑。

9.建筑間距

兩棟建筑物或構(gòu)筑物外墻之間的水平距離(含陽臺(tái))。

建筑物有每處不超過6米長(含6米)的凸出部分(如樓梯間)，凸出距離不超過1米，且其累計(jì)總長度不超過同一面建筑外墻總長度的1/4者，其最小間距可忽略不計(jì)凸出部分。

10.建筑高度

指建筑室外地平面至該建筑檐口或女兒墻頂部的高度。

11.計(jì)算日照間距的建筑相對(duì)高度

是指遮擋建筑檐口(有女兒墻的指女兒墻頂部)相對(duì)于相鄰被遮擋生活居住類建筑一層窗臺(tái)(距地面0.9米)的高度。

12.生活居住類建筑的正向間距

指日照間距即正對(duì)受遮擋生活居住類建筑主采光面范圍內(nèi)遮擋建筑至受遮擋生活居住類建筑外墻(含陽臺(tái))的最小距離。

13.主要朝向

條式建筑以垂直長邊的方向(南向或者東、西向)為主要朝向，其中東西向建筑以居室較多的一側(cè)為主要朝向;點(diǎn)式建筑以南向?yàn)橹饕颉?/p>

14.生活居住類建筑

指國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)日照有特殊要求的建筑，包括住宅、宿舍、老年人照料設(shè)施、醫(yī)院病房樓、幼兒園和托兒所以及中小學(xué)教學(xué)樓等。

15.商務(wù)公寓

指建造于商業(yè)服務(wù)業(yè)用地上的既可居住又可辦公的建筑。

16.建筑日照標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)建筑物(場(chǎng)地)所處的氣候區(qū)、城市規(guī)模和建筑物(場(chǎng)地)的使用性質(zhì)，在日照標(biāo)準(zhǔn)日的有效日照時(shí)間帶內(nèi)陽光應(yīng)直接照射到建筑物(場(chǎng)地)上的最低日照時(shí)數(shù)。

附錄三日照分析技術(shù)規(guī)程

1、總則

1.1 為加強(qiáng)和規(guī)范生活居住類建筑的日照分析規(guī)劃管理工作，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)程。

1.2凡在本市開發(fā)邊界內(nèi)申辦建設(shè)工程項(xiàng)目，可能對(duì)生活居住類建筑產(chǎn)生日照遮擋影響的，建設(shè)申請(qǐng)人在向自然資源和規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)審查修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案須按本規(guī)程進(jìn)行日照分析并提交日照分析報(bào)告。

1.3 生活居住類建筑包括:

(1)住宅；

(2)醫(yī)院病房樓；休(療)養(yǎng)院的療養(yǎng)和病房樓；

(3)幼兒園、托兒所；

(4)老年人照料設(shè)施；

(5)中小學(xué)教學(xué)樓；

(6)宿舍。

1.4 日照分析報(bào)告(包括電子文檔和圖紙)應(yīng)按統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式組織和提交。

2、日照分析應(yīng)參照的主要規(guī)范和規(guī)定

(1)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50180-2018)

(2)《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50096-2011)

(3)《建筑日照參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)GB/T50947-2014》

(4)《濱州市國土空間規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》

3、基礎(chǔ)分析參數(shù)

4、日照分析標(biāo)準(zhǔn)

4.1 每套住宅至少一個(gè)居住空間在大寒日的有效日照時(shí)數(shù)不應(yīng)低于2小時(shí)；

4.2 中小學(xué)教學(xué)樓的普通教室在冬至日的有效日照時(shí)數(shù)不應(yīng)低于2小時(shí)；

4.3 托兒所、幼兒園活動(dòng)室、寢室及具有相同功能的區(qū)域，冬至日底層滿窗日照不應(yīng)小于3小時(shí)，其室外活動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)有不小于二分之一的面積在冬至日的有效日照時(shí)數(shù)不低于3小時(shí)；

4.4 老年人照料設(shè)施的居室應(yīng)當(dāng)滿足冬至日的有效日照時(shí)數(shù)不應(yīng)低于2小時(shí)；

4.5 宿舍半數(shù)以上(以棟為單位)的居室大寒日的有效日照時(shí)數(shù)不應(yīng)低于2小時(shí)；

4.6 醫(yī)院病房樓；休(療)養(yǎng)院的療養(yǎng)和病房樓半數(shù)以上(以棟為單位)的病房和療養(yǎng)室在冬至日的有效日照時(shí)數(shù)不應(yīng)低于2小時(shí)；

4.7 居住街坊內(nèi)集中綠地應(yīng)有不少于1/3的綠地面積在標(biāo)準(zhǔn)的建筑日照陰影線范圍之外；

4.8 對(duì)于舊區(qū)改建項(xiàng)目，新建住宅本身的日照標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低，但不應(yīng)低于大寒日有效日照1小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。

5、分析范圍的確定

5.1 被遮擋建筑范圍：受遮擋的生活居住類建筑在申報(bào)建筑高度1.5倍扇形日照陰影范圍內(nèi)確定，但最大不超過150米半徑扇形陰影范圍；

5.2 遮擋建筑范圍：在已經(jīng)確定的被遮擋建筑東、西、南各60米范圍內(nèi)的現(xiàn)狀、在建或者規(guī)劃建筑，均確定為遮擋建筑；同時(shí)，以已經(jīng)確定的被遮擋建筑為中心，南側(cè)半徑150米扇形范圍內(nèi)的現(xiàn)狀、在建或者規(guī)劃建筑，按其建筑高度1.5倍扇形日照陰影范圍能影響到被遮擋建筑的，也確定為遮擋建筑。

擬建建筑遮擋現(xiàn)狀建筑，可按以上方式確定現(xiàn)狀建筑的其他遮擋建筑。

擬建項(xiàng)目內(nèi)有多棟建筑的，應(yīng)整體考慮相互影響。

6、分析方式的確定

6.1 對(duì)于有條件獲得日照分析窗戶計(jì)算數(shù)據(jù)的生活居住特征建筑應(yīng)采用窗戶分析方法進(jìn)行分析；

6.2 對(duì)于未做出單體方案的已批規(guī)劃建筑、申報(bào)建筑和在批規(guī)劃建筑宜采用多點(diǎn)沿線分析方法進(jìn)行分析；

6.3 場(chǎng)地應(yīng)采用多點(diǎn)區(qū)域分析或等時(shí)線分析。

7、建筑朝向及分析要求

7.1 條式建筑以垂直長邊的方向(南向或東、西向)為主要朝向，其中東西向建筑以居室較多的一側(cè)為主要朝向，另一側(cè)為次要朝向。點(diǎn)式建筑以南向?yàn)橹饕颍?/p>

7.2 應(yīng)保證受遮擋的生活居住類建筑主要朝向的日照有效時(shí)間，住宅建筑采用窗戶分析的應(yīng)符合《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50096-2011)》中第7.1.1條的規(guī)定。

8、相鄰地塊分析要求

為維護(hù)相鄰地塊的權(quán)益，擬建建筑周邊地塊有詳細(xì)規(guī)劃或城市設(shè)計(jì)的，按規(guī)劃進(jìn)行模擬疊加分析；無規(guī)劃的，按以下方法進(jìn)行控制:

8.1 南側(cè)為擬建建筑，北側(cè)為規(guī)劃生活居住類建筑用地時(shí)，應(yīng)保證地界以北13米處(受影面0.9米)的日照時(shí)數(shù)滿足規(guī)定日照標(biāo)準(zhǔn)；

8.2 北側(cè)為擬建生活居住類建筑，南側(cè)為規(guī)劃地塊時(shí)，擬建建筑退后地界不少于13米；

8.3 擬建建筑東西兩側(cè)為生活居住類用地且無詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)以地界線為對(duì)稱軸按60米范圍作鏡像分析或作出模擬方案并經(jīng)日照分析滿足要求。

9、日照分析資料要求

9.1 日照分析委托書應(yīng)包括:

(1)委托方名稱、地址、法定代表人、聯(lián)系人、聯(lián)系方式；

(2)受托方名稱、資質(zhì)證書編號(hào)、地址、法定代表人、聯(lián)系人、聯(lián)系方式；

(3)委托項(xiàng)目名稱、所在位置；

(4)日照分析成果用途、委托要求、提供資料說明。

9.2 日照分析所依據(jù)的基礎(chǔ)資料包括:

(1)包含日照分析范圍內(nèi)所有現(xiàn)狀建筑的現(xiàn)勢(shì)地形圖及其電子數(shù)據(jù)；

(2)包含日照分析范圍內(nèi)所有已批規(guī)劃建筑和在批規(guī)劃建筑的有關(guān)資料及其電子數(shù)據(jù)；

(3)申報(bào)建筑的總平面圖、單體平面圖、立面圖和剖面圖圖紙及其電子數(shù)據(jù)；

圖紙和電子數(shù)據(jù)應(yīng)能體現(xiàn)坐標(biāo)、建(構(gòu))筑物±0.0高程和高度、建筑物層高、擬分析的窗戶位置及其寬度、建筑的屋頂構(gòu)筑物的位置和高度等具體技術(shù)參數(shù)。

10、日照分析計(jì)算要求

10.1 涉及窗戶分析的計(jì)算要求。

10.1.1 日照分析計(jì)算受影面按以下規(guī)則確定:一般窗戶以外墻窗臺(tái)面為計(jì)算基準(zhǔn)面；直角轉(zhuǎn)角窗和弧形轉(zhuǎn)角窗窗洞口所在的虛擬窗臺(tái)面為為計(jì)算基準(zhǔn)面；

10.1.2 居住建筑不論何種形式的居室陽臺(tái)均以陽臺(tái)欄桿日照主要朝向外緣為計(jì)算基準(zhǔn)面；凸窗以日照主要朝向外緣為計(jì)算基準(zhǔn)面；

10.1.3 南外廊式中小學(xué)教學(xué)樓以外廊欄桿外緣為計(jì)算基準(zhǔn)面；

10.1.4 計(jì)算基準(zhǔn)面計(jì)算寬度按其使用功能確定。文教衛(wèi)生類建筑按窗戶實(shí)際寬度(南外廊式教學(xué)樓按與有日照要求的教室相對(duì)應(yīng)的寬度計(jì)算)，居住建筑和老年人照料設(shè)施居室(陽臺(tái))的計(jì)算寬度按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算:

居室只有一個(gè)窗戶的，寬度小于1.8米的按實(shí)際寬度計(jì)算，大于1.8米的按1.8米計(jì)算。

居室有二個(gè)或二個(gè)以上窗戶的，窗戶與窗間墻總寬不大于1.8米的，視為一個(gè)窗戶計(jì)算；大于1.8米的，按包含較大窗在內(nèi)的任意1.8米寬度計(jì)算；

10.1.5 日照分析的窗戶計(jì)算高度(含落地門窗、組合門窗、陽臺(tái)封窗等門窗形式)按距室內(nèi)地坪0.9米的高度計(jì)算。

10.2 涉及其它分析要素的計(jì)算要求。

10.2.1 計(jì)算建筑的屋頂部分，包括屋脊、凸出屋面的水箱、電梯間、樓梯間、構(gòu)架

等設(shè)施應(yīng)按實(shí)際造型建模(或以略大于實(shí)際形體的簡單幾何包絡(luò)體替代)，并納入計(jì)算。女兒墻以欄桿和玻璃為主的視為實(shí)體墻計(jì)算；

10.2.2 各計(jì)算建筑間的高差須納入計(jì)算；

10.3 所有模型均應(yīng)采用2000國家大地坐標(biāo)系和1985國家高程基準(zhǔn)。

11、日照分析報(bào)告

11.1 日照分析結(jié)果:

(1)需做多點(diǎn)沿線分析的，計(jì)算出其主要朝向的沿線有效日照時(shí)數(shù)，并繪制多點(diǎn)沿線日照分析圖，注明不滿足日照要求的位置；

(2)需做窗戶分析的，計(jì)算出其每一分析窗位在申報(bào)建筑建成前后的日照時(shí)間段和有效日照時(shí)數(shù)，并列出日照時(shí)間表，注明不滿足日照要求的窗位，明確不符合日照要求的窗戶數(shù)及戶數(shù)。

11.2 附圖:

(1)日照分析范圍圖(1:500或1:1000)；

(2)多點(diǎn)沿線日照分析圖(1:500或1:1000)；

(3)窗戶日照分析圖(1:500或1:1000)；

(4)窗戶日照分析表。

11.3 建設(shè)申請(qǐng)人及日照分析單位對(duì)日照分析報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。因故意或過失等原因造成日照分析結(jié)論錯(cuò)誤，產(chǎn)生損害后果的，由建設(shè)申請(qǐng)人及日照分析單位承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任；

11.4 對(duì)日照分析成果有爭議的，相關(guān)利害關(guān)系人可通過雙方協(xié)商或協(xié)議的方式解決，并將相關(guān)材料作為日照分析報(bào)告的要件報(bào)自然資源和規(guī)劃行政主管部門。協(xié)商或協(xié)議不成的可持下列材料向自然資源和規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)復(fù)核認(rèn)定:

(1)書面申請(qǐng)；

(2)符合本規(guī)定要求的日照分析報(bào)告及其相關(guān)資料；

(3)申請(qǐng)人或委托代理人的有效證件和有關(guān)證明材料；

(4)市(縣、市)自然資源和規(guī)劃行政主管部門要求提交的其他材料。

市(縣、市)自然資源和規(guī)劃行政主管部門受理復(fù)核認(rèn)定申請(qǐng)后，指定具有日照分析資格的單位對(duì)所爭議的日照分析成果進(jìn)行鑒定，并出具鑒定結(jié)論。市(縣、市)自然資源和規(guī)劃行政主管部門依據(jù)鑒定結(jié)論做出日照分析復(fù)核決定。

對(duì)日照分析復(fù)核決定仍存在異議的，利害關(guān)系人可依法向同級(jí)人民政府或上一級(jí)行政主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。

12、術(shù)語12.1本規(guī)定所稱建筑包括：現(xiàn)狀建筑、已批規(guī)劃建筑、申報(bào)建筑和在批規(guī)劃建筑；

12.1.1 現(xiàn)狀建筑是指已經(jīng)建成并投入使用的建筑物；

12.1.2 已批規(guī)劃建筑是指已經(jīng)審批的在建、未建及未取得規(guī)劃核實(shí)證的建筑物；

12.1.3 申報(bào)建筑是指建設(shè)申請(qǐng)人向自然資源和規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)審查核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目中的建筑物；

12.1.4 在批規(guī)劃建筑是指需與申報(bào)建筑同時(shí)分析日照影響的其他申報(bào)建筑；

12.2 多點(diǎn)沿線分析:分析被遮擋建筑外輪廓線上按一定間隔排列的所有點(diǎn)的日照時(shí)間；

12.3 窗戶分析:分析被遮擋建筑需做日照分析的窗戶的日照時(shí)間；

12.4 以上術(shù)語解釋僅適用于本規(guī)定。

附錄四建筑面積及容積率計(jì)算規(guī)劃管理規(guī)定

為進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃管理中建設(shè)工程的建筑面積和容積率計(jì)算，根據(jù)《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》(GB/T50353-2013)等國家有關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

一、地下、半地下建筑

房間地面低于室外地平面的高度超過該房間凈高的1/2者為地下室。地下室只計(jì)算建筑面積，不計(jì)入計(jì)容面積。房間地面低于室外地平面的高度超過該房間凈高的1/3，且不超過1/2者是半地下室。半地下室頂板高度不超過室外地面1.5米的，計(jì)算建筑面積，不計(jì)入計(jì)容面積;半地下室頂板高度超過室外地面1.5米的，按1/2面積計(jì)入計(jì)容面積。

室外地平的高程，控規(guī)中有規(guī)定的按其規(guī)定，無規(guī)定的按距地界6米范圍內(nèi)與周邊城市道路中心線高差不超過0.6米控制，同時(shí)應(yīng)與道路綠化及周邊地塊高程相協(xié)調(diào)。

二、建筑底層層高超過2.2米(含2.2米)時(shí)，計(jì)算全面積，并計(jì)入計(jì)容面積。層高2.2米以下的按1/2面積計(jì)入計(jì)容面積。

三、坡屋頂內(nèi)空間具有使用功能的，建筑面積按《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》(GB/T50353-2013)計(jì)算，且計(jì)入計(jì)容面積;不具有使用功能的，不計(jì)算建筑面積和容積率。

四、建筑物底層架空層作為公共空間使用時(shí)，建筑面積按《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》(GB/T50353-2013)計(jì)算，不計(jì)入計(jì)容面積。架空層應(yīng)滿足以下條件:以柱、剪力墻落地，視線通透，空間開敞。

五、辦公、居住、商業(yè)建筑(大型商場(chǎng)除外)層高大于4.5米、小于或等于5.6米的計(jì)算建筑面積時(shí)乘以1.5的系數(shù)，大于5.6米的計(jì)算建筑面積時(shí)乘以2.0的系數(shù)，并計(jì)入計(jì)容面積。建筑的門廳、大廳等公共部分，影劇院、體育館、展覽館、大型商場(chǎng)等確因功能需要的，層高不受前款規(guī)定限制。

當(dāng)工業(yè)廠房層高超過8米，計(jì)算容積率時(shí)該層建筑面積可加倍計(jì)算。

六、陽臺(tái)

1.封閉陽臺(tái):按其結(jié)構(gòu)外圍水平投影面積計(jì)算全面積并計(jì)入容積率;

2.非封閉陽臺(tái):在主體結(jié)構(gòu)內(nèi)的陽臺(tái)，按其結(jié)構(gòu)外圍水平投影面積計(jì)算全面積并計(jì)入容積率;在主體結(jié)構(gòu)外的陽臺(tái)，按其結(jié)構(gòu)底板水平投影面積計(jì)算1/2面積并計(jì)入容積率。

七、飄窗。樓板延伸出墻外的飄窗，全部計(jì)算建筑面積和容積率。

八、設(shè)備平臺(tái)。突出外墻寬度不超過1.2米、面積不超過2平方米的設(shè)備平臺(tái)，不計(jì)算建筑面積;超此標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備平臺(tái)，全部計(jì)算建筑面積，且計(jì)入容積率。

九、不計(jì)容積率的規(guī)定:

(1)公園綠地、防護(hù)綠地、廣場(chǎng)用地及小區(qū)開放式綠地內(nèi)供公眾使用的建筑小品或其他配套建(構(gòu))筑物，包括亭、臺(tái)、廊、樹等;

(2)帶頂棚的車庫出入口(含人行疏散口)、采光井、自行車棚等附屬設(shè)施。