第一章 總則

第一條 為加強城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)以及菏澤市城市總體規(guī)劃，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于菏澤市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的規(guī)劃編制、設計及國有土地上的建設和規(guī)劃管理活動。 

第三條 本規(guī)定由菏澤市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法組織實施。

市人民政府有關(guān)部門與牡丹區(qū)人民政府、菏澤市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會及各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當按照各自職責做好相關(guān)工作。

第四條 在本市制定城市規(guī)劃和實施規(guī)劃管理，應當采用菏澤市平面坐標系統(tǒng)和國家高程系統(tǒng)，使用現(xiàn)勢性地形圖和城市管網(wǎng)資料圖，并與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。

第五條 任何單位和個人都應當遵守經(jīng)依法批準并公布的城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理。

除滿足本規(guī)定的要求外，還應滿足國家和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定要求。法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和本規(guī)定對有關(guān)城市規(guī)劃管理事項沒有明確規(guī)定的，由菏澤市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)行政管理權(quán)限合理確定。如需對本規(guī)定的內(nèi)容作增補或修訂，應按法定程序進行。

第二章 建設用地規(guī)劃管理

第一節(jié) 建設用地分類

第六條 本市建設用地，應按照《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》(GB50137-2011)進行分類與管理。

第二節(jié) 建設用地兼容

第七條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地使用兼容性規(guī)定，按表2.1執(zhí)行。相關(guān)地塊內(nèi)具體建設項目的適建范圍，按表2.2執(zhí)行。

第八條 建設地塊內(nèi)涉及房屋征收和補償安置的，可視情況配建安置房屋。

第三章 建筑工程規(guī)劃管理

第一節(jié) 建筑物朝向

第九條 建筑物朝向按以下規(guī)定確定：

(一)建筑平面的長邊或主要通風、采光面朝正南北或由正南北方向偏東(西)的角度小于等于45度的，為南北朝向；

(二)建筑平面的長邊或主要通風、采光面朝正東西或由正東西方向偏南(北)的角度小于45度的，為東西朝向；

(三)住宅布局宜南北朝向，與正南方向角度不宜大于30度。

第二節(jié) 建筑間距

第十條 建筑間距按本地區(qū)日照條件、建筑物朝向、建筑屬性及毗鄰建筑之間的相互關(guān)系，并綜合考慮滿足日照、采光、通風、消防、防災、管線埋設、視覺衛(wèi)生等要求綜合確定。

第十一條 建筑物平行布置時建筑正面間距按表3.1、3.2、3.3執(zhí)行。

第十二條 建筑物平行布置時建筑側(cè)面間距應符合下列規(guī)定：

(一)條式住宅，多層之間不小于6米；

(二)高層與各種層數(shù)住宅之間不小于13米；

(三)住宅建筑端部居室均為東西朝向的，側(cè)面間距不宜小于20米；

(四)建筑物垂直布置時建筑間距應符合下列規(guī)定：

住宅主朝向被遮擋時，遮擋建筑山墻面寬小于等于14米時，不宜小于15米；但當側(cè)面有居室窗戶時，不宜小于20米；當山墻面寬大于14米時，按平行布置時的間距控制；

(五)兩棟建筑物夾角小于等于30度時，建筑間距按平行布置要求控制；兩棟建筑物夾角大于60度時，建筑間距按垂直布置要求控制；兩幢建筑物夾角大于30度，小于等于60度時，根據(jù)具體情況參照以上標準執(zhí)行。

第三節(jié) 建筑日照

第十三條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)申辦建設工程項目，可能對生活居住特征建筑物產(chǎn)生日照影響的，應進行日照分析并提交《日照分析報告》。

生活居住特征建筑物是指具有下列使用空間的建筑物：

(一)住宅的臥室、起居室(廳)、書房等居住空間；

(二)醫(yī)院的病房、療養(yǎng)院的療養(yǎng)用房；

(三)老年人住宅、老年人公寓、殘疾人住宅的臥室和起居室；

(四)幼兒園、托兒所的生活用房；

(五)中小學校的教室；

(六)宿舍的居室。

第十四條 生活居住特征建筑物進行日照分析應符合以下標準：

(一)住宅主要朝向的所有臥室、起居室(廳)、書房等居住空間應滿足大寒日滿窗日照時間累計不低于2小時的標準；

(二)宿舍半數(shù)以上的居室，應能獲得同住宅居住空間相同的日照標準；

(三)托兒所、幼兒園主要朝向的生活用房應滿足冬至日滿窗日照時間累計不低于3小時的標準；活動場地應有不少于1/2的活動面積在標準的建筑日照陰影線以外； 

(四)老年人住宅、老年人公寓、殘疾人住宅主要朝向的所有臥室、起居室應滿足冬至日滿窗日照時間累計不低于2小時的標準；

(五)醫(yī)院、療養(yǎng)院主要朝向的所有病房和療養(yǎng)室應滿足冬至日滿窗日照時間累計不低于2小時的標準；

(六)中小學校主要朝向的所有教室應滿足冬至日滿窗日照時間累計不低于2小時的標準； 

(七)舊區(qū)改建的項目內(nèi)新建住宅日照標準可酌情降低，但不應低于大寒日滿窗日照時間連續(xù)1小時的標準；

(八)申報項目內(nèi)需保留的生活居住特征建筑物，其日照標準應按照申報項目同等日照標準；申報項目內(nèi)需保留的生活居住特征建筑物之間日照互相影響不滿足日照標準的，新建建筑不應降低其原有的日照時間；

(九)申報項目外原有的生活居住特征建筑物因舊遮擋建筑不滿足日照標準的，新建建筑不應降低其原有的日照時間。 

第十五條 在申報建筑物總高度1.6倍扇形日照陰影范圍內(nèi)確定受遮擋的生活居住特征建筑物，但最大不超過160米半徑扇形日照陰影范圍，以受遮擋的生活居住特征建筑物為對象，在其東西向各60米，南向120米范圍內(nèi)確定其他遮擋建筑。

對申報項目范圍內(nèi)具有生活居住特征的多、高層建筑物進行日照分析沿線分析，除特殊情況外，一般不考慮多、高層建筑對低層建筑(高度小于等于10米)的日照影響，也不對低層建筑進行日照分析。

第十六條 對申報項目進行日照等時線分析測算，其2小時等時線不應侵入用地紅線正北側(cè)低層建筑物，2小時等時線分析高度取申報項目用地紅線最東端拐點與最西端拐點的黃海高程平均值加0.9米。

第十七條 兩個及以上相鄰的項目均已申報方案，應滿足以下日照要求：

(一)對相鄰申報項目規(guī)劃方案的相互影響進行日照分析測算且測算結(jié)果滿足日照要求；

(二)申報項目規(guī)劃方案與其他申報項目內(nèi)現(xiàn)狀建筑的相互影響進行日照分析測算且測算結(jié)果滿足日照要求。

第十八條 對申報項目周邊土地，應滿足以下日照要求：

(一)對申報項目周邊現(xiàn)狀建筑進行日照分析測算；

(二)申報項目側(cè)向有同等條件土地的，應按照相同日照要求進行日照分析測算。

第十九條 申報項目北側(cè)應按照要求進行日照分析測算，且申報項目2小時等時線不應越過規(guī)劃設計條件所提退線要求。

第二十條 申報項目周邊有已批規(guī)劃設計方案，但未申報已批規(guī)劃方案建筑單體設計資料、豎向設計資料的，應按以下要求進行日照分析測算：

(一)建筑輪廓線應按照已批規(guī)劃方案中單體外圍輪廓線繪制；

(二)建筑高度應按照商業(yè)層高4米，其他建筑層高3米計算；

(三)日照分析測算高度應按照商業(yè)高度+0.9米計算；

(四)豎向設計高程應按照申報項目用地紅線最東端拐點與最西端拐點黃海高程的平均值設定；

(五)不考慮申報項目對側(cè)向民居的日照影響。

第二十一條 下列建筑不作為被遮擋建筑進行日照分析：

(一)違法建筑；

(二)臨時建筑；

(三)被違法變更為生活居住性質(zhì)的建筑；

(四)申報建筑位于東西走向(包括東偏南60度以內(nèi))紅線寬度50米以上的道路或控制寬度60米以上的河道南側(cè)的，道路或河道北側(cè)第二排及其以北建筑；

(五)申報建筑位于南北走向(包括南、北偏東30度以內(nèi))紅線寬度50米以上的道路或控制寬度60米以上的河道兩側(cè)的，道路及河道另一側(cè)的建筑。

道路與河道相鄰且二者控制寬度(含綠化帶)之和在60米以上的，適用前款第四、第五項的規(guī)定。

第二十二條 申報項目用地內(nèi)需保留的建筑及用地周邊現(xiàn)狀建筑應進行日照測量并出具《日照測量報告書》。

第二十三條 因設計方案調(diào)整致使建筑位置、外輪廓、窗戶等改變的，應對調(diào)整后的設計方案重新進行日照分析，并重新編制《日照分析報告》。

第四節(jié) 建筑物退讓

第二十四條 沿建設用地邊界和沿城市道路、綠地、河道、鐵路、公路兩側(cè)以及電力線保護區(qū)范圍外的建筑物，其退讓距離除必須符合日照、消防、防汛、交通、安全、景觀和環(huán)保等方面的要求外，應同時符合本節(jié)的規(guī)定。

第二十五條 沿建設用地邊界線的建筑，根據(jù)相鄰地塊情況，按照下列規(guī)定退讓：

(一)相鄰地塊控制性詳細規(guī)劃已經(jīng)批準或者選址意見書已經(jīng)核發(fā)的，依據(jù)其規(guī)劃性質(zhì)確定建筑間距，并按照確定的建筑間距的0.6倍退讓；

(二)相鄰地塊為現(xiàn)狀建筑或者修建性詳細規(guī)劃和總平面設計方案已經(jīng)批準的，按照與現(xiàn)狀建筑或者與已經(jīng)定位的建筑確定建筑間距退讓，且退讓用地邊界不小于0.6倍的建筑間距。

第二十六條 建設用地周邊為規(guī)劃居住用地，建筑物后退建設用地邊界最小距離按以下規(guī)定控制：

(一)新建低、多層住宅時，退南北側(cè)用地邊界應不小于規(guī)定建筑高度的0.75倍，且不小于10米；退東西側(cè)用地邊界應不小于10米；

(二)新建中、高層住宅時，退南北側(cè)用地邊界應不小于規(guī)定建筑高度的0.5倍，且不小于20米；退東西側(cè)用地邊界應不小于20米。

第二十七條 沿城市道路的地下建筑物，后退道路紅線應不小于地上建筑物距離；不沿城市道路的地下建筑物，后退用地邊界應不小于10米。

第二十八條 建筑物后退城市道路紅線的最小距離，按表3.4執(zhí)行。

第二十九條 建筑物的基礎、臺階、管線、陽臺和附屬設施不得逾越道路規(guī)劃紅線或規(guī)劃綠線；圍墻退道路紅線或規(guī)劃綠線不小于1米；大門、警衛(wèi)室、傳達室等退道路紅線或規(guī)劃綠線不小于5米。

第三十條 建筑物后退城市綠線的最小距離，按以下規(guī)定控制：

(一)城市道路、鐵路有規(guī)劃綠化帶的，建筑物后退綠線應不小于10米；

(二)低、多層建筑退規(guī)劃河流或坑塘綠線、大堤綠線不小于15米；高層(含中高層)建筑退規(guī)劃河流或坑塘綠線、大堤綠線不小于20米。

第五節(jié) 建筑面寬

第三十一條 沿城市道路兩側(cè)建筑物的面寬，除經(jīng)批準的詳細規(guī)劃另有規(guī)定外，按建筑物高度的變化控制(大型公共建筑、工業(yè)建筑除外)：

(一)建筑高度小于或等于24米的，其最大連續(xù)面寬投影不宜大于70米；

(二)建筑高度大于24米，但小于或等于60米的，其最大連續(xù)面寬投影不宜大于45米；

(三)建筑高度大于60米的，其最大連續(xù)面寬投影不宜大于55米。

第三十二條 不同建筑高度組成的連續(xù)建筑，其最大連續(xù)面寬上限值按較高建筑高度執(zhí)行。

第六節(jié) 建筑高度

第三十三條 建筑物的高度應當根據(jù)項目區(qū)位、用地條件、功能要求、周邊建筑及景觀要求合理確定。

除環(huán)城公園內(nèi)部區(qū)域和特殊地段的區(qū)域外，其他區(qū)域鼓勵建設高層建筑。

第三十四條 建筑高度一般按建筑室外地平至女兒墻頂點或檐口頂部的垂直距離計算，當坡屋面坡度角大于26度時，建筑高度從屋脊算起。但位于電臺、電信、微波通信、氣象臺、衛(wèi)星地面站、軍事要塞等工程設施周邊及文物保護單位、歷史文化街區(qū)、風景名勝區(qū)內(nèi)的建筑，其建筑高度應按建筑室外地平至建筑物或構(gòu)筑物最高點的垂直距離計算。

下列凸出物不計入建筑高度：

(一)凸出屋面的樓梯間、電梯機房、水箱間等輔助用房，占屋頂平面面積不超過1/4的；

(二)凸出屋面的通風道、煙囪、裝飾構(gòu)件、花架、通信設施等；

(三)空調(diào)冷卻塔等設備。

第三十五條 市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的特殊地段，建筑高度按表3.5的要求控制。 

表3.5 特殊地段的建筑高度控制要求

第三十六條 多層建筑女兒墻高度不宜大于1.5米，高層建筑女兒墻高度不宜大于1.8米。女兒墻上方確需設置裝飾性構(gòu)架的，不得形成圍合墻體，其高度根據(jù)建筑造型與景觀需要合理確定。

第三十七條 毗鄰城市道路或廣場建設的公共建筑，臨道路或廣場一側(cè)不宜修建圍墻。確需進行空間分隔的，鼓勵開墻透綠或采用綠籬、綠植等形式。

沿城市道路的建筑確需修建圍墻的，應當結(jié)合整體景觀統(tǒng)一設計透空型圍墻，且不應高于2.2米。

第七節(jié) 建筑立面

第三十八條 低、多層住宅應采用坡屋頂形式。

第三十九條 沿城市主要道路兩側(cè)的建筑，應當注重建筑界面的完整性和連續(xù)性，不宜設置開敞陽臺；沿河道兩岸的建筑，應當保持生態(tài)景觀廊道的通透性；沿各類城市公園、廣場周邊的建筑，應當與公園、廣場景觀相協(xié)調(diào)。

第四十條 建筑外墻裝飾設計應當符合節(jié)能、環(huán)保、美觀的要求。

空調(diào)室外機擱板、管道等設置在建筑外墻的，其位置和形式應當結(jié)合立面統(tǒng)一設計，并設置裝飾構(gòu)件。

第四十一條 設置廣告、招牌、指示牌應當遵循安全、美觀的原則，并符合交通、消防、通風、采光、衛(wèi)生、安全的要求，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

建筑物附屬大型廣告、招牌的位置、尺度等應當與建筑立面統(tǒng)一設計，整體效果應當與建筑風格及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

居住建筑、行政辦公建筑、教育文化設施、醫(yī)療衛(wèi)生設施、公園、綠地及文物保護單位不得設置商業(yè)廣告。

第四章 居住區(qū)配套公建

第四十二條 居住區(qū)公建應按照組團、小區(qū)、居住區(qū)三級進行配建，其中居住區(qū)級按照控制性詳細規(guī)劃進行配建。

第一節(jié) 教育

第四十三條 分級配置：組團應配建托幼，中小學校按照控制性詳細規(guī)劃執(zhí)行。

第四十四條 建設規(guī)模：每0.5—1萬人口設一所不少于12個班規(guī)模的幼兒園，每生用地不低于15平方米。

第四十五條 幼托室外活動場地面積(平方米)不小于160+80N(N為班數(shù))，應有不少于1/2的活動面積在標準的建筑日照陰影線之外。

第二節(jié) 醫(yī)療衛(wèi)生

第四十六條 分級配置：結(jié)合控制性詳細規(guī)劃，小區(qū)應配建衛(wèi)生站，居住區(qū)應配建醫(yī)院(含社區(qū)衛(wèi)生服務中心)或門診所(衛(wèi)生所)。

第四十七條 建設規(guī)模按表4.1執(zhí)行。

第三節(jié) 文化

第四十八條 分級配置：結(jié)合控制性詳細規(guī)劃，獨立組團和小區(qū)應配建文化活動站，居住區(qū)應配建文化活動中心。

第四十九條 建設規(guī)模按表4.2執(zhí)行。

表4.2 文化設施建設規(guī)模

第四節(jié) 體育

第五十條 分級配置：結(jié)合控制性詳細規(guī)劃，組團宜配建居民運動場，小區(qū)應配建居民健身設施。

第五節(jié) 社區(qū)服務

第五十一條 分級配置：結(jié)合控制性詳細規(guī)劃，組團應配建物業(yè)管理(含業(yè)主委員會辦公)、社區(qū)辦公、城管執(zhí)法、治安管理，小區(qū)應配建社區(qū)服務中心(含社區(qū)辦公、老年人活動中心)，宜配建托老所。

第五十二條 建設規(guī)模按表4.3執(zhí)行。

第五十三條 設置要求：社區(qū)服務設施宜在小區(qū)中心區(qū)域或住宅小區(qū)主出入口附近集中設置，不宜與住宅、商業(yè)混合設置，不得設置在地下。

第六節(jié) 市政公用

第五十四條 分級配置：結(jié)合控制性詳細規(guī)劃，組團應配建熱交換站、變電室、高壓水泵房、公共廁所、垃圾收集點、居民存車處、停車場(庫)，小區(qū)應配建燃氣調(diào)壓站、垃圾轉(zhuǎn)運站。

第五十五條 建設規(guī)模按表4.4執(zhí)行。

第五十六條 設置要求：公共廁所每1000-1500戶設一處，垃圾轉(zhuǎn)運站服務范圍0.7-1平方千米，獨立設置的與周圍建筑物的間距不小于5米。

第五章 停車場

第五十七條 各類新建、擴建居住、商業(yè)、辦公等場所應規(guī)劃配備相應的停車場或停車位。停車設施規(guī)劃設計應當合理安排與建設用地出入口、建筑主要人流出入口和周邊道路的關(guān)系，滿足交通組織和交通安全的要求。

機動車停車場用地面積，宜按當量小型汽車停車位數(shù)計算，非機動車停車位面積按自行車停車位計算。地面停車場用地面積，每個停車位宜為30平方米；停車樓和地下停車庫的建筑面積，每個停車位宜為35平方米。停車位大小根據(jù)換算比例確定，詳見表5.1。

第五十八條 規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建建筑配建停車設施應不小于表5.2的規(guī)定。

第五十九條 社會停車場的設置，依照《菏澤市道路網(wǎng)與停車場規(guī)劃》和控制性詳細規(guī)劃等規(guī)定執(zhí)行。

第六章 綠地

第六十條 本規(guī)定所稱綠地面積，包括各類建筑基地內(nèi)的集中公共綠地面積、街坊道路兩側(cè)、房前屋后以及規(guī)定的建筑間距內(nèi)的零星綠地面積。城市公共綠地廣場按批準的詳細規(guī)劃執(zhí)行。

第六十一條 各類用地綠地率控制下限應符合表6.1的規(guī)定。

第六十二條 作為綠化景觀組成部分的建筑小品、水池、溪流、步道等，可一并計入綠地面積；覆土厚度達1.5米的地下或半地下建筑的屋頂綠地可一并計入綠地面積；采用植草磚鋪裝的停車位，按照鋪裝面積的30%計算綠地面積。

第六十三條 在新建、改建、擴建各類居住項目中，應設置集中公共綠地，包括居住區(qū)中心綠地、小區(qū)中心綠地、組團中心綠地和其他塊狀、帶狀公共綠地。并與主體工程同步設計、同步實施。公共綠地的設置應符合下列規(guī)定：

(一)組團綠地的設置應滿足有不少于1/3的綠地面積在標準的建筑日照陰影線范圍之外的要求，并便于設置兒童游戲設施和適于成人游憩活動。集中公共綠地面積不應小于凈用地面積的10％，舊城改造集中公共綠地面積不應小于凈用地面積的8％。

(二)居住區(qū)內(nèi)公共綠地的總指標，根據(jù)居住人口規(guī)模分別達到：組團不少于0.5平方米/人,小區(qū)(含組團)不少于1平方米/人,居住區(qū)(含小區(qū)與組團)不少于1.5平方米/人,并應根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃組織結(jié)構(gòu)類型統(tǒng)一安排、靈活使用。

舊區(qū)改造可酌情降低，但不得低于相應指標的70%。

(三)沿城市道路紅線40米及以上的沿街地塊中，沿街用地長度不少于200米的，應設置沿街片林，片林沿街長度不少于地塊沿街長度的20%，進深不少于30米，分開設置的單塊片林沿街長度不少于40米。片林的株距和行距均不得大于6米。

第六十四條 菏澤市的城市防護綠地主要包括：道路生態(tài)廊道、河流生態(tài)廊道、和其它防護綠地廊道。根據(jù)不同性質(zhì)、功能等劃定不同的防護綠地控制范圍。

(一)交通廊道。京九和新石鐵路兩側(cè)的防護綠化帶寬度城區(qū)段每側(cè)不小于60米，城郊段每側(cè)不小于100米。日蘭、菏東高速公路建成區(qū)段內(nèi)側(cè)控制不低于200米寬防護綠化帶，外側(cè)控制不低于500米防護綠化帶，其它路段控制80～100米寬防護綠化帶；

(二)生態(tài)廊道。城市主要河流的防護綠化帶控制應符合表6.2的規(guī)定；

(三)其它衛(wèi)生防護隔離帶控制要求。菏澤電廠周邊設不小于100米寬防護綠帶；城北污水處理廠、城東污水處理廠和開發(fā)區(qū)污水處理廠周邊設不小于30米寬防護綠帶；城西水廠和新區(qū)水廠周邊及其上游輸水管線沿線設不小于50米防護綠帶。

第七章 市政工程

第一節(jié) 給水工程

第六十五條 在菏澤市城市水源保護區(qū)內(nèi)，嚴禁新建、擴建有污染的工程項目，嚴禁在水源保護區(qū)內(nèi)設置排污口。西城水庫大壩50米內(nèi)禁止施工建設，水庫堤壩外圍300米用地按二級保護區(qū)標準保護，大壩外圍300米用地禁止各類與水庫管理無關(guān)的建設。水庫外圍1000米范圍內(nèi)，嚴禁建設任何工業(yè)項目；水庫外圍2000米范圍內(nèi)，嚴禁建設任何有污染的工業(yè)項目。

第六十六條 配水管網(wǎng)應設置成環(huán)狀，以提高供水的可靠性。

第六十七條 給水管道應合理選擇管材，減少對水質(zhì)的影響。生活給水管道嚴禁采用鍍鋅鋼管。

第六十八條 市政道路上給水管管徑不宜小于200毫米。當管徑大于等于1400毫米時，宜另增設配水管。

第六十九條 當?shù)缆穼挾却笥诘扔?6米時，給水管道宜采用雙側(cè)布管。

第二節(jié) 排水工程

第七十條 城市排水應采用分流制。對已形成合流制的區(qū)域，應進行截流式合流制改造，并結(jié)合規(guī)劃逐步改造成分流制。

第七十一條 污水處理廠應合理選址，其位置應靠近河道或水域，并應設在城市常年主導風下風向地帶。

第七十二條 污水處理廠周邊衛(wèi)生防護距離不宜小于50米，并設置不少于30米綠化隔離帶，與居民點衛(wèi)生防護距離宜大于300米。

第七十三條 污水處理廠的用地面積，應當按污水工程遠期規(guī)模確定，并作出分期建設的安排。污水處理廠占地面積不宜小于表7.1的規(guī)定。

第七十四條 排水泵站的設置應結(jié)合周圍環(huán)境，并與居住建筑和公共設施建筑設置必要的防護間距，綠化帶寬度不宜小于20米。排水泵站占地面積不宜小于表7.2的規(guī)定。

第七十五條 市政道路上污水管管徑不宜小于300毫米。雨水管管徑(有預留口時)不宜小于300毫米。

第七十六條 當?shù)缆穼挾却笥诘扔?6米時，排水管道宜采用雙側(cè)布管。

第七十七條 鼓勵大型企業(yè)、學校、星級酒店、居住區(qū)等設置中水回用系統(tǒng)。城市中水設施應采用地下式結(jié)構(gòu)，并采取防護措施滿足環(huán)境保護的要求，地上附屬建筑物應集約化布置。處理規(guī)模1.5萬噸/日以下規(guī)模的城市中水站，用地指標宜采用0.7平方米/噸/日。

第三節(jié) 電力工程

第七十八條 500千伏變電站宜布置在城區(qū)邊緣，有充足的走廊用地，220千伏變電站宜靠近負荷中心，宜臨近大型高壓走廊和主要電纜通道。110千伏變電站應深入負荷中心，便于10千伏出線。

第七十九條 城市建成區(qū)邊緣或郊區(qū)規(guī)劃新建的變電站，應采用布置緊湊、占地較少的全戶外式或半戶外式結(jié)構(gòu)；城市建成區(qū)內(nèi)規(guī)劃新建的變電站，宜采用戶內(nèi)式或半戶外式結(jié)構(gòu)；市中心區(qū)規(guī)劃新建的變電站，應當采用戶內(nèi)式結(jié)構(gòu)，進出電纜宜采用地埋方式。鼓勵變電站(所)與其他建筑物合建。

第八十條 變電站對電視差轉(zhuǎn)臺、轉(zhuǎn)播臺及無線電干擾設施的防護間距應符合《架空電力線路、變電站對電視差轉(zhuǎn)臺、轉(zhuǎn)播臺等無線電干擾防護間距標準》(GBJ143－90)的規(guī)定。

第八十一條 變電站宜遠離加油站、燃氣廠站及危險品倉庫等易燃易爆的建筑物和構(gòu)筑物。

第八十二條 城市建設密集區(qū)110千伏線路應采用電纜地下敷設，220千伏線路宜采用電纜地下敷設。

第八十三條 架空線路應根據(jù)城市地形、地貌特點和城市道路規(guī)劃要求沿道路、河渠、綠化帶敷設。路徑選擇應做到短捷、順直，減少同水渠、道路、鐵路的交叉。應避開易燃易爆危險區(qū)。新建、改建的高壓架空線路不應穿越對景觀有要求的風景旅游區(qū)。電力電纜穿越河流、水庫的，應當采用水下敷設，并在兩岸設立警示標志。公路、鐵路、河流、新建成的城市道路等禁止開挖的路段，電力電纜應當采用非開挖方式敷設。

第八十四條 架空電力線的邊導線與建筑物最近凸出部分的最小水平距離，在最大弧垂、最大風偏時，10千伏和弱電流線為1.5米，110千伏線為4米，220千伏線為5米。架空電力線路一般不得跨越建筑物，確需跨越的，應當采取有效的安全措施。架空電力線與建筑物的垂直距離，在計算最大弧垂情況下不應小于表7.3所列數(shù)值。

第八十五條 城市架空線路走廊(單桿單回、單桿多回)控制指標宜符合表7.4的規(guī)定。

第八十六條 不同電壓等級架空線路與各波段電視差轉(zhuǎn)臺和轉(zhuǎn)播臺的防護間距應符合《架空電力線路、變電站對電視差轉(zhuǎn)臺、轉(zhuǎn)播臺等無線電干擾防護間距標準》(GBJ143－90)的相關(guān)規(guī)定。

第八十七條 送電線路與甲類火災危險性的生產(chǎn)廠房、甲類物品庫房、易燃易爆材料堆場以及可燃或易燃、易爆液(氣)體儲罐防火間距不應小于桿塔高度的1.5倍，新建架空線對地凈空不宜小于12米。跨越主要道路橋梁時，對地凈空不宜小于15米。

第八十八條 一般電力電纜通道沿城市道路東側(cè)或南側(cè)人行道或綠化帶布置在負荷密度高、電纜集中的城市中心地段，宜采用電纜隧道，線路較少的地段可采用直埋或穿管埋地敷設。

第八十九條 城市主干路、次干路及集中出線處應設置電力電纜溝，電力電纜溝應采用隱蔽式。

第九十條 開關(guān)房應當根據(jù)負荷密度和規(guī)劃要求均勻配置，住宅小區(qū)每15000平方米居住建筑面積，應設置一處不小于120平方米的配電房；每20萬平方米增設一個不小于150平方米的配電站(大于3萬不足20萬平方米的按照20萬平方米增設)。

第四節(jié) 通訊工程

第九十一條 通信管道包括電信業(yè)務、數(shù)據(jù)通信、移動通信、有線電視、交通監(jiān)控、通信專網(wǎng)及各種運營網(wǎng)絡等多種信息傳輸通道，規(guī)劃中應統(tǒng)籌考慮。

第九十二條 通訊工程局址應設置在靠近用戶中心、便于管線布置的道路附近。選址應符合環(huán)境安全、服務方便、技術(shù)合理及經(jīng)濟實用原則，與110千伏及以上級別的變電站、易燃易爆危險區(qū)等的安全防護距離應滿足相關(guān)標準要求。

第五節(jié) 燃氣工程

第九十三條 規(guī)劃氣源以天然氣為主、液化石油氣為輔。供氣方式宜采取管道供氣，現(xiàn)有的瓶裝氣供應方式應逐步向管道氣供應方式轉(zhuǎn)換。

第九十四條 天然氣分輸站、門站、儲配站和加氣母站應設置在相對獨立的安全地帶，應具有適宜的地形、工程地質(zhì)、供電、供水及通信等條件，宜設置在長輸管線或輸氣支線附近。其占地面積宜符合7.5表的規(guī)定。

第九十五條 液化石油氣儲存站、儲配站和灌瓶站應設置在相對獨立的安全地帶，應具有適宜的地形、工程地質(zhì)、供電、供水及通信等條件，應遠離城市居住區(qū)、學校、影劇院及體育館等人員密集的地區(qū)。

壓縮天然氣加氣站內(nèi)氣瓶車固定車位與站外建筑物、構(gòu)筑物的距離不小于城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。

液化天然氣氣化站選址應當避開地震帶、地基沉陷、廢棄礦井等地段；站內(nèi)液化天然氣儲罐、集中放散裝置的天然氣放散總管與站外建筑物、構(gòu)筑物的距離不小于城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。

第九十六條 長輸管線及輸氣支線線路應避開人口稠密地帶，不應通過軍事設施、易燃易爆品倉庫、國家重點文物保護單位的安全保護區(qū)、飛機場、火車站及碼頭。

第九十七條 城市新區(qū)建設、舊城改造及市政道路建設應當同時建設燃氣設施。新建、擴建和改建住宅和其它公共建筑項目應當與主體工程建設同時配套建設燃氣管道設施。

第六節(jié) 供熱工程

第九十八條 城市熱源廠應明確供熱服務范圍。在服務范圍邊緣供熱管網(wǎng)應聯(lián)網(wǎng)，不得重復敷設。 

第九十九條 鼓勵建筑設計、施工中積極運用太陽能、地熱能等新型能源技術(shù)，作為建筑用電、用熱的補充措施。

第七節(jié) 環(huán)境衛(wèi)生

第一百條 城市垃圾處理場的設置，應符合城市規(guī)劃和環(huán)境保護的要求，宜布置在地質(zhì)條件較好的城市邊緣地區(qū)。垃圾衛(wèi)生填埋場的選址應遠離湖泊、河流、濕地、洪水易發(fā)地區(qū)、古跡、高速公路、生態(tài)保護區(qū)、供水水源及生態(tài)敏感地區(qū)，應避免對地下水和地表水體產(chǎn)生污染。

第一百零一條 城市垃圾衛(wèi)生填理場和垃圾焚燒場應防止對環(huán)境造成二次污染，并應設置衛(wèi)生防護帶。垃圾衛(wèi)生填埋場的衛(wèi)生防護帶不應小于500米，對居民點不宜小于1000米；垃圾焚燒場的衛(wèi)生防護帶不應小于300米，對居民點不宜小于500米。

第一百零二條 城市固體危險廢棄物不得與生活垃圾混合處理，應設置危險廢棄物處理場，按國家有關(guān)標準和規(guī)定分類進行安全處理和處置。

第一百零三條 在住宅區(qū)和商業(yè)區(qū)等垃圾產(chǎn)生較為集中的區(qū)域，每0.7～1.0平方公里宜設置一座垃圾收集站，用地面積不小于100平方米，與周圍建筑物的距離應不小于5米。如條件受限，可附設于其它建筑物內(nèi)。

第一百零四條 流動人口高度密集的街道和商業(yè)鬧市區(qū)道路公共廁所之間的距離宜為300～500米，一般街道公廁間隔不大于800米。

第一百零五條 公共廁所，居住小區(qū)內(nèi)應按6～10平方米/千人設置；車站、機場、體育場(館)、加油站及農(nóng)貿(mào)市場應按集散人流12～25平方米/千人設置；文化娛樂場、街道應按2～4平方米/千人設置；購物中心、商業(yè)大街應按15～20平方米/千人設置

第八節(jié) 管線綜合

第一百零六條 市政管線工程設施應當滿足防火、防爆、防洪和抗震等安全設防要求。

第一百零七條 編制工程管線綜合規(guī)劃，應當充分利用現(xiàn)有管線。已經(jīng)達到使用年限，或者管徑、管材不能滿足使用要求的工程管線，應當報廢，由產(chǎn)權(quán)單位拆除。

第一百零八條 道路兩側(cè)的用戶的管線不得在其用地界線外設置。

第一百零九條 預埋橫過道路的管道的甩口位置應當預留至道路紅線或規(guī)劃綠線以外。

第一百一十條 下列地區(qū)設置市政管線，一般應當采用非開挖技術(shù)施工：

(一)竣工10年內(nèi)的新建快速路；

(二)竣工5年內(nèi)的新建、擴建、改建城市道路，或者竣工3年內(nèi)的大修城市道路；

(三)市中心交通繁忙的道路交叉口，以及商業(yè)網(wǎng)點集中的路段。

第一百一十一條 各類市政管線應當按照下列規(guī)定設置：

(一)維修次數(shù)少或者接戶支管少的，靠近道路中心線；維修次數(shù)多或者接戶支管多的，遠離道路中心線；

(二)電力電纜、電信管孔、給水配水管線、燃氣低壓管線一般應當設置在人行道或者非機動車道下；

(三)熱力管線、給水輸水管線、中水輸水管線、燃氣中壓管線、電力排管、雨水管線、污水管線一般應當設置在非機動車道下或者機動車道下。

第一百一十二條 各類市政管線從道路紅線向中心線方向平行布置的次序一般為：電力電纜或者電力溝槽、給水配水管線、中水配水管線、燃氣低壓管線、電信管孔、燃氣中壓管線、熱力管線、電力排管、給水輸水管線、中水輸水管線、污水管線、雨水管線。

第一百一十三條 各類市政管線應當沿道路、公路、鐵路、河渠中心線平行敷設或者架設。沒有條件平行敷設或者架設的，可以根據(jù)現(xiàn)狀情況和既有管線位置、建筑物、構(gòu)筑物、樹木等因素設置。

第一百一十四條 兩條或者兩條以上的同類市政管線應當同槽敷設。

第一百一十五條 敷設各類市政管線間最小水平凈距離，各類市政管線與建筑物、構(gòu)筑物、樹木等最小水平凈距離，類市政管線相互交叉的,最小垂直凈距離應當符合《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》的規(guī)定。穿越河渠的市政管線，距橋梁規(guī)劃控制線的最小水平凈距離不小于8米，并與河渠垂直交叉。特殊情況不能垂直交叉的，交叉角不得小于30度。

第一百一十六條 綜合管溝內(nèi)可以敷設給水、中水、電力、通信、熱力管線。通信電纜與高壓輸電電纜應當設置在不同空間。熱力管線應當設置在單獨空間。

第一百一十七條 閘井、檢查井、工井等管道設施的位置不得影響其他管線的敷設。新建市政管線入戶支管上的截斷閥井、消火栓、無表防險井、補償器、調(diào)壓器、變電箱等附屬構(gòu)筑設施，一般不得設置在紅線、綠線內(nèi)。

各類建筑物的配套附屬設施一般不得設置在紅線、綠線內(nèi)。

第一百一十八條 燃氣、熱力管線的交匯井或者轉(zhuǎn)彎井一般不得設置在道路交叉口用地范圍內(nèi)。供水、排水、電力、通信管線的交匯井或者轉(zhuǎn)彎井在道路交叉口用地范圍內(nèi)設置的，應當為單井或者地埋式檢查井。路燈、交通信號電纜的檢查井確需在道路交叉口用地范圍內(nèi)人行道上設置的，應當優(yōu)化布置。

第八章 城市綜合防災

第一節(jié) 防災通則

第一百一十九條 根據(jù)城市行政區(qū)劃劃分城市防災分區(qū)，根據(jù)城市功能分區(qū)和路網(wǎng)系統(tǒng)確定防災單元。防災單元之間以城市主干道及綠化帶分隔。

第一百二十條 每個防災分區(qū)應設立防災應急指揮中心、急救醫(yī)院、通信專業(yè)隊伍、消防專業(yè)隊伍、工程搶險專業(yè)隊伍和物資儲備設施等。

第一百二十一條 城市防災疏散道路系統(tǒng)應由城市防災疏散干道和防災疏散次干道組成。每個城市防災分區(qū)在各個方向應至少保證有兩條防災疏散通道。 

第一百二十二條 應利用防災分區(qū)內(nèi)的城市公園、綠地、體育場、停車場和街頭廣場作為避災人口的疏散場地。防災疏散場地應設立明確的標識，面積在2公頃以上的防災疏散場地應設置給水、排水及供電等市政公用設施。

第二節(jié) 城市消防

第一百二十三條 民用建筑的防火間距不應小于表8.1的規(guī)定。           

第一百二十四條 高層建筑的防火間距不應小于表8.2的規(guī)定，且不宜布置在火災危險性為甲、乙類廠(庫)房，甲、乙、丙類液體和可燃氣體儲罐以及可燃材料堆場附近。

第一百二十五條 工業(yè)廠房的防火間距應符合表8.3的規(guī)定。此外，甲類和乙類工業(yè)廠房與民用建筑之間的防火間距不應小于25米，距重要的公共建筑不宜小于50米。 

第一百二十六條 生產(chǎn)及儲存易燃易爆化學物品的工廠和倉庫必須設置在城市邊緣的獨立安全地區(qū)，并與周邊的建筑物保持規(guī)定的防火間距。 

第一百二十七條 加油站與建筑物及道路的防火間距應符合表8.4的規(guī)定。 

第一百二十八條 甲類物品庫房與其他建筑物的防火間距不應小于表8.5的規(guī)定。

第一百二十九條 乙類物品庫房(乙類6項物品除外)與重要公共建筑之間的防火間距不宜小于30米，與其它民用建筑不宜小于25米。乙、丙、丁和戊類物品庫房之間及其與其他建筑之間的防火間距不應小于表8.6的規(guī)定。

第三節(jié) 消防給水與消防通道

第一百三十條 給水管道及室外消火栓應沿道路設置，消火栓間距不應超過120米；道路寬度超過60米時，宜在道路兩邊設置消火栓，并宜靠近十字路口。

第一百三十一條 城市街區(qū)內(nèi)消防通道道路中心線間距不宜超過160米。巷道寬度不小于6米，凈空不小于4米。消防車道的寬度不應小于4米，凈高不應小于4米。消防車道應滿足消防車登高面距建筑外墻大于5米、小于10米的要求，在消防車登高面與建筑之間不應種植高度超過4米的喬木或其他影響消防車登高的植物。 第一百三十二條 建筑物總長度超過220米或沿街部分長度超過150米時，應設置穿過建筑物的消防車道，其穿過建筑物門洞的凈寬不應小于4米，凈高不應小于4米。建設有高層住宅的小區(qū)的消防車道，要適當提高車道寬度，方便大型消防車行駛。人行出入口間距不宜超過80米，當建筑物長度超過80米時，應在底層架設人行通道。 

第一百三十三條 住宅區(qū)內(nèi)盡端式道路的長度不宜大于120米，并應在盡端設不小于12米×12米的回車場地；當盡端路周圍為高層建筑時，回車場不應小于18米×18米。

第一百三十四條 高層建筑的周圍應設置環(huán)行消防車道。當設置環(huán)行車道有困難時，可沿高層建筑的兩個長邊設置消防車道。當高層建筑的短邊長度超過24米時，宜設置進入內(nèi)院或天井的消防車道。

第九章 建設工程批后管理和規(guī)劃核實

第一節(jié) 規(guī)劃批后管理

第一百三十五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對已規(guī)劃審批的建設項目內(nèi)的工程進行施工圖審查，核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》(副本)，規(guī)劃放驗線和規(guī)劃核實的管理。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)建設工程實際情況，在施工圖審查、規(guī)劃驗線和規(guī)劃核實中，可對施工圖與規(guī)劃許可、實際建設與施工圖之間存在的合理差異予以認可。

第一百三十六條 建設單位應依據(jù)批準的規(guī)劃方案進行施工圖的設計，施工圖的內(nèi)容符合規(guī)劃方案要求后，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門方可核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》(副本)。

施工圖審查內(nèi)容包括：

1、建筑外輪廓線、建筑高度、內(nèi)部功能布局

2、建筑規(guī)模、層數(shù)

3、建筑立面造型、色彩

4、其他應當審查的內(nèi)容

第一百三十七條 建設單位委托具有相應測繪資質(zhì)的測繪單位進行建設工程放線并形成放線成果后，應當向規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃驗線，規(guī)劃主管部門依據(jù)規(guī)劃要求進行規(guī)劃驗線，經(jīng)驗線合格后，建設工程方可開工建設。建設單位在建設工程規(guī)劃驗線前，必須按規(guī)定在現(xiàn)場設置規(guī)劃批后公示牌。

第一百三十八條 建設工程在地槽平整完畢，工程建至正負0階段，建設單位必須通知城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進行查驗，經(jīng)查驗合格后方可繼續(xù)施工建設。建設工程建設期間，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責對建設工程的規(guī)劃實施情況進行管理。

第二節(jié) 規(guī)劃核實

第一百三十九條 建設工程竣工后,建設單位或者個人應當就建設工程是否符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核實，經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容的，建設單位或者個人不得組織竣工驗收，產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

申請建設工程竣工規(guī)劃核實，應當委托具有相應測繪資質(zhì)的測繪單位進行建設工程竣工規(guī)劃測量，形成相應測繪成果。

第一百四十條 建設工程符合下列條件時，建設單位方可向城市規(guī)劃主管部門申請辦理規(guī)劃核實手續(xù)。

(一)符合《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》及附件的審批要求。

(二)已按《建設工程規(guī)劃許可證》及附件要求，完成土建工程、外墻裝修，各類配套設施建設完畢。

(三)施工場地清理完畢，施工用房、施工排柵、施工圍墻及按規(guī)劃要求應拆除的舊建筑物構(gòu)筑物已拆除完畢，損壞的市政設施已修復完畢。

(四)如有違法建設，違法建設已接受依法處罰并已執(zhí)行完畢。 

第一百四十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進行規(guī)劃核實時，主要核實以下內(nèi)容：

(一)建筑位置與平面布局；

(二)建筑空間與功能、建筑規(guī)模、層數(shù)、高度等； 

(三)建筑形式、色彩、立面造型；

(四)建筑面積、建筑密度、容積率、綠地率； 

(五)幼兒園、物業(yè)會所、城管執(zhí)法用房、菜市場、智能監(jiān)控、公廁等公共服務設施，道路、綠化景觀、停車場(泊位)、交通出入口、門房等市政配套設施設施；

(六)建設用地及代征用地范圍內(nèi)規(guī)劃要求拆除建(構(gòu))筑物的拆遷情況，工程建設期間的有關(guān)臨時設施，包括施工管理用房、施工圍墻、施工用的水電設施等已按要求拆除清理完成情況；

(七)工程建設期間，有違法建設行為的是否已依法處理完結(jié)；

(八)其他應當核實的內(nèi)容。

第一百四十二條 對實際建設與審批規(guī)劃許可證及其附件要求基本一致的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當核發(fā)規(guī)劃核實合格證件。 

第一百四十三條 對實際建設與審批規(guī)劃許可證及其附件要求存在合理差異，且屬于下列情形的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可依法核發(fā)規(guī)劃核實合格證件： 

(一)不變更建筑主體功能、位置和外輪廓尺寸等基本指標，僅對建筑局部尺寸等作適當修改、調(diào)整的； 

(二)建筑面積、間距、退讓地界和規(guī)劃控制線等指標與規(guī)劃許可、施工圖要求的差值在1%，且滿足國家強制性規(guī)范； 

(三)因人防、消防、供配電等專業(yè)要求，對建筑布局或者局部功能作必要調(diào)整的； 

(四)建筑色彩、立面造型或者材質(zhì)等發(fā)生改變，但未改變主體色調(diào)、風格，對空間環(huán)境和城市景觀等影響較小的； 

(五)其他合理調(diào)整的情形。

第一百四十四條 建設工程實際建設與審批規(guī)劃許可證及其附件要求不一致，但尚可采取改正措施的違法建設工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可在建設單位改正合格后核發(fā)規(guī)劃核實合格證件。

對存在差異較大,無法采取改正措施，但尚符合規(guī)劃技術(shù)要求的，應依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)規(guī)定，按該違法建設工程單體建筑工程總面積予以足額處罰后，核發(fā)規(guī)劃核實合格證件。

第一百四十五條 對其他不符合規(guī)劃要求的建設工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應依法進行查處,不予核發(fā)規(guī)劃核實合格證件,并函告相關(guān)部門。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核實建設工程容積率指標時，依據(jù)《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》現(xiàn)場實測建筑面積。

(一)實測容積率不超出規(guī)劃設計條件，且超建面積不大于原規(guī)劃許可證(副本)面積1%的，可補辦規(guī)劃許可手續(xù)；

(二)實測容積率不超出規(guī)劃設計條件，但超建面積大于原規(guī)劃許可證(副本)面積1%的，應報市政府批準后補辦規(guī)劃許可手續(xù)；

(三)實測容積率超出規(guī)劃設計條件的，報市城市規(guī)劃委員會研究并報市人民政府批準，按國家及省相關(guān)程序辦理。

第一百四十六條 建設工程如與《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》審批要求不完全相符，但符合有關(guān)設計規(guī)范要求，且屬下列情形的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以辦理核實通過的相關(guān)手續(xù)。

(一)在不改變或不影響建筑工程使用性質(zhì)、建設位置、建筑主體風格、建筑間距、建筑外輪廓尺寸、城市景觀、航空安全、文物保護，不增加建筑總高度、建筑層數(shù)和住宅標準戶數(shù)，不減少配套設施項目面積的情況下，對建筑工程方案作合理修改的。

(二)對建筑外輪廓尺寸作局部調(diào)整，但調(diào)整后仍符合建筑面積、建筑間距、日照標準和開口天井、內(nèi)天井寬度等控制要求的。 

依據(jù)本規(guī)定，在規(guī)劃核實過程中，當涉及利害關(guān)系人重大利益時，應當告知利害關(guān)系人，聽取申請人和利害關(guān)系人的意見，必要時應召開聽證會。

第一百四十七條 同一《建設工程規(guī)劃許可證》(副本)審批的建設項目應當同時進行規(guī)劃核實。分期建設的建設項目必須符合按分期投入使用的要求，進行分期規(guī)劃核實。

實行分期規(guī)劃核實的建設項目，在最后一期規(guī)劃核實前進行綜合規(guī)劃核實。經(jīng)綜合規(guī)劃核實合格后，核發(fā)最后一期規(guī)劃核實合格證。

第一百四十八條 道路系統(tǒng)工程符合下列規(guī)定的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當予以通過規(guī)劃核實：

(一)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的規(guī)劃審批要求和有關(guān)專業(yè)部門的管理要求。

(二)具有相應資質(zhì)的勘測單位按菏澤市地下管線數(shù)據(jù)庫建庫要求進行竣工測量，提交的測量資料顯示已經(jīng)符合報建審批要求的。

(三)建設用地范圍內(nèi)的臨時施工用房、圍墻和其它按規(guī)劃要求拆除的建(構(gòu))筑物等已全部拆除，施工場地已清理、整飾完畢。

(四)竣工的道路中心線水平位置偏移在30厘米以內(nèi)，干道級以上(含干道級)城市道路中線水平位置偏移的指標可適當放寬。

第一百四十九條 市政管線建設工程符合下列規(guī)定的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當予以通過規(guī)劃核實：

(一)已按規(guī)劃審批的平面位置、埋深、標高和規(guī)格等要求進行放驗線鋪設完畢。

(二)具有相應資質(zhì)的勘測單位按菏澤市地下管線數(shù)據(jù)庫建庫要求進行竣工測量，提交的測量資料顯示已經(jīng)符合報建審批要求的。

(三)施工場地已清理、整飾完畢。 

(四)竣工的管線架空塔桿的水平定位和地下管線的空間定位分別偏差在50厘米與10厘米以內(nèi)，且其偏差不影響與其他管線的安全間距。

第十章 附錄

第一百五十條 用詞說明：

(一)為便于在執(zhí)行本規(guī)定條文時區(qū)別對待，對于要求嚴格程度不同的用詞說明如下：

1、表示很嚴格，非這樣做不可的：正面詞采用“必須”；反面詞采用“嚴禁”。

2、表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的：正面詞采用“應”；反面詞采用“不應”或“不得”。

3、表示允許稍有選擇，在條件許可時，首先應這樣做的：正面詞采用“宜”；反面詞采用“不宜”。

4、表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。

(二)條文中指明應按其它有關(guān)標準或規(guī)范執(zhí)行的寫法為“應按……執(zhí)行”或“應符合……的要求(或規(guī)定)”；非必須按所指定的標準或規(guī)范執(zhí)行的寫法為“可參照……執(zhí)行”。

(三)本規(guī)定所稱的“以上”、“以下”、“以內(nèi)”、“不大于”、“不少于”、“不小于”，包括本數(shù)；所稱的“大于”、“小于”、“以外”、“多于”、“少于”不包括本數(shù)。

第一百五十一條 名詞解釋：

(一)舊區(qū)。指城市市區(qū)一定范圍內(nèi)，經(jīng)市政府批準，享受舊城改造相關(guān)政策的用地范圍。

(二)新區(qū)。指城市規(guī)劃區(qū)一定范圍內(nèi)，新建建設項目的用地范圍。

(三)建筑密度。指建筑底層占地面積與建設用地面積的比值(以百分比表示)。

(四)容積率。指建筑的各層建筑面積總和與建設用地面積的比值。

(五)綠地率。指建設用地內(nèi)綠地面積占建設用地面積的比值。

(六)建筑間距。指兩幢建筑物或構(gòu)筑物外墻最近點之間的水平距離。

(七)道路紅線。也稱道路規(guī)劃紅線，指城市道路用地規(guī)劃控制線。

(八)建筑物后退道路紅線距離。指建筑物及附屬部分臨街垂直投影的后退道路紅線距離。

(九)建筑物退讓。指退讓用地紅線、城市道路紅線、綠地規(guī)劃綠線、河道規(guī)劃藍線等。

(十)正面間距。指遮擋建筑與被遮擋建筑主要朝向外墻面之間的垂直距離。

(十一)側(cè)面間距。指兩建筑次要朝向外墻面之間的垂直距離。

(十二)地下建筑物深度。指自室外地面至地下建筑物底板底部的距離。

(十三)經(jīng)濟適用房。指政府提供優(yōu)惠政策，限定建設標準、供應對象和銷售價格，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。

(十四)廉租房。指政府以租金補貼或?qū)嵨锱渥獾姆绞剑蚍铣擎?zhèn)居民最低收入且住房困難的家庭提供的社會保障性質(zhì)的住房。

(十五)酒店式公寓。指按酒店式管理的公寓，按住宅建筑處理。

(十六)居住區(qū)配套公建。分為公益性公共服務設施和非公益性公共服務設施。前者包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)服務、行政管理、市政公用等設施，后者包括商業(yè)服務、金融郵電設施等。

第一百五十二條 計算規(guī)則：

(一)建筑面積。按國家有關(guān)建筑面積的計算規(guī)則計算，即《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》(GB/T50353-2005)。

(二)建筑層數(shù)。按照《民用建筑設計通則》(GB50352-2005)計算。

(三)建筑間距。建筑物或構(gòu)筑物突出部分不超過總長度10％的，按主體建筑計算;突出部分超過總長度10％的，按突出部分計算。建筑裝飾構(gòu)架、建筑入口雨蓬等局部突出部分不計入建筑間距內(nèi)。在計算建筑間距時，住宅建筑層高按3米計、辦公建筑層高按3.6米計、商業(yè)建筑層高按4.5米計、工業(yè)及倉儲建筑層高按5米計、其他建筑層高按4米計(當實際建筑高度超過以上標準時，按實際高度計算)。其中，建筑高度為建筑檐口(或女兒墻)相對于室外地坪的垂直高度；當坡屋面坡度角大于26度時，建筑高度從前面建筑屋脊算起。屋頂?shù)乃?、樓梯間等局部高出(不超過總量的10%)部分，不計入建筑物高度內(nèi)。

(四)建筑物退讓。參考建筑間距計算規(guī)則。

(五)容積率計算。

1、地上建筑物的總建筑面積與地塊面積的比值。地下容積率是指一定地塊內(nèi)，地下建筑物的總建筑面積與地塊面積的比值。

2、普通住宅建筑層高應控制在4米以內(nèi)。因特殊需要層高大于4米的，按每2.8米一層、余數(shù)進一方法折算的面積計算容積率。

3、商業(yè)辦公建筑層高應控制在4.5米以內(nèi)，標準層層高超出4.5米的，按每2.8米一層、余數(shù)進一方法折算的面積計算容積率。

4、當普通工業(yè)廠房、庫房建筑層高大于5.0米時，按每2.8米一層、余數(shù)進一方法折算的面積計算容積率。

5、住宅、辦公、旅館、普通商業(yè)建筑的門廳、大堂、中庭、內(nèi)廊、采光廳等公共部分和特殊用途的大型商業(yè)用房、工業(yè)建筑、體育館、博物館和展覽館類建筑暫不按本規(guī)則計算容積率。

6、進深達2米的陽臺，應當按水平投影面積計算建筑面積；進深小于2米的，按水平投影面積的一半計算建筑面積。陽臺建筑面積占地上建筑面積的比例不宜大于7.5%。

7、裝飾性陽臺應當設置在建筑物墻體外，不與建筑內(nèi)部空間連通。進深小于0.6米(含0.6米)的裝飾性陽臺，不計算建筑面積；進深大于0.6米的，按水平投影面積計算建筑面積。 

花池、空調(diào)室外機擱板、結(jié)構(gòu)板等突出建筑外墻、無圍護結(jié)構(gòu)且進深小于0.6米(含0.6米)的，不計算建筑面積?；ǔ?、空調(diào)室外機擱板、結(jié)構(gòu)板等有圍護結(jié)構(gòu)或進深大于0.6米的，按水平投影面積計算建筑面積。 

露臺、空中花園無封閉頂蓋的不計算建筑面積，設封閉頂蓋的應按其水平投影面積的一半計算建筑面積并納入容積率指標。

8、建筑物設有飄窗的，飄窗突出外墻部分不大于0.6米且窗臺不低于0.4米的，不計算建筑面積；其他飄窗應按投影面積計算建筑面積。

9、底層架空層建筑層高須大于3.0米,其架空部分建筑面積可不計入地塊容積率,但電梯井、門廳、過道等圍合部應按建筑面積計算等相關(guān)規(guī)定計算面積并納入容積率指標。架空部分應只有柱、剪力墻等承重結(jié)構(gòu)和電梯井、門廳、過道等圍合結(jié)構(gòu)落地；視線通透、空間開敞;無特定功能,只作為公共休閑、交通、綠化等公共開敞空間使用，如作為停車空間等利用應按規(guī)定計算建筑面積并計入容積率。中間層不宜設置架空層，架空層應計入建筑層次。

10、計算含底層車庫建筑的容積率指標時，層高小于2.2米的底層車庫建筑面積不計入容積率。由于相關(guān)規(guī)范的凈高要求等因素影響，車庫層高不大于2.45米，車庫建筑面積也不計入容積率。

11、新建的地上三層及以上獨立公共停車庫建筑面積不計入容積率。

12、地下空間的頂板面高出周邊城市道路中心線或基地周邊平均高程1.5米以上時，建筑面積的計算值按該層水平投影面積計算；地下空間的頂板面高出室外地面不足1.5米的，其建筑面積不計入容積率。周邊城市道路已建成的，取道路中心線交點和地塊用地紅線延長線與道路中心線交點的平均高程；周邊道路未建成的，取地塊用地紅線四周現(xiàn)狀地勢的平均高程。

第一百五十三條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當定期評估本規(guī)定的實施情況，并結(jié)合實際需要，對本規(guī)定進行補充完善。

第一百五十四條 各縣(區(qū))、鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)相應地區(qū)的規(guī)劃設計、建設和規(guī)劃管理活動可參照本規(guī)定執(zhí)行。 

第一百五十五條 本規(guī)定自2012年5月14日起試行,有效期至2014年5月13日。