第一章 總 則

第一條 為加強城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實施，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)及技術規(guī)范的規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于威海市城市規(guī)劃區(qū)內各項建設工程。

第三條 編制詳細規(guī)劃(含控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃，下同)和建筑設計應符合本規(guī)定及環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、風貌綠化、人防、國防、消防、氣象、抗震、防汛、排水、海港、鐵路、航空、安全、道路、通訊、工程管線、地下工程、測量標志、歷史文物保護、農(nóng)田水利等方面的規(guī)定。

第二章 城市用地分類

第四條 城市用地按國家建設部發(fā)布的《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》(GBJ137—90)進行分類，城市用地分類代號可用于城市規(guī)劃的圖紙和文件。

第五條 各類工程項目的選址，應充分考慮用地范圍內基礎設施配套的完善程度。海拔60米以上地帶不宜安排新建建筑物。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展確需建設的，經(jīng)市規(guī)劃委員會、市政府研究同意后，方可實施建設。

第六條 各類建設用地的使用， 應按經(jīng)批準的詳細規(guī)劃執(zhí)行。凡須改變規(guī)劃用地性質的用地，應先提出調整規(guī)劃，按規(guī)劃調整的規(guī)定程序和權限批準后執(zhí)行。

第三章 建筑設計

第七條 建設工程應當由具有相應資質的單位，依照有關設計規(guī)范、標準及批準的詳細規(guī)劃或規(guī)劃設計條件進行設計。

第八條 新建、改建和擴建的各類建筑應當預留相應的停車位。不同性質類別的建筑機動車停車位指標應不低于下表規(guī)定：

綜合建筑的停車位指標，按上表所列不同性質類別的建筑分項累計計算。非機動車的停車位指標，由規(guī)劃行政主管部門依據(jù)具體情況核定。

新建建筑采用立體機械式停車庫的，停車位指標按上表規(guī)定上浮50%計算。

第九條 機動車停車位控制指標以小型汽車為標準當量，按下表計算：

機動車停車位面積應當符合下列控制標準：

(一)小型汽車露天停車場為25—30平方米/車位；

(二)小型汽車室內停車庫為30—35平方米/車位；

(三)小型汽車路邊停車帶為16—20平方米/車位；

(四)小型汽車地下停車庫為40—50平方米/車位。

第十條 車庫宜設置在建筑的半地下或地下，以提高地下空間利用率。地下停車庫可與人防設施結合設置。居住區(qū)地面停車率不宜大于10%(經(jīng)濟適用房、 廉租房除外) ；商業(yè)設施地面停車率不宜小于20%。居住區(qū)地下停車庫屋面覆土深度不應低于1.5米。在居住區(qū)集中公共綠地下設置地下停車庫時，屋面覆土深度不應低于2.5米。

第十一條 高層居住區(qū)應設置樓、庫一體的全通式地下停車庫，住宅樓電梯應通至地下停車庫內，居住區(qū)內應人車分流。非高層居住區(qū)宜設置樓、庫一體的全通式地下停車庫，住宅樓樓梯宜通至地下停車庫內。

當設置樓、庫分離的地下停車庫時，應先建設或同步建設地下停車庫，并與住宅樓同時交付使用。

第十二條 建筑基地內應考慮傳達室、配電室等配套設施用房的布置。建筑周圍需要分界的，應采用綠籬或通透圍墻隔離。

第十三條 沿城市道路兩側的重要公共建筑應考慮光亮工程設置。

第十四條 建筑需擴建、改建時，原設計單位和具有資質的工程質量鑒定部門應出具對原有建筑結構的安全鑒定書。

第十五條 建筑外墻宜采用高檔、耐久外裝材料。沿城市道路兩側的建筑外墻宜采用高檔面磚或石材等外裝材料，底層裙房外墻應采用干掛石材等外裝材料。

第十六條 單體建筑設計方案報審時，應當提交下列資料:

(一)按國家統(tǒng)一基準測繪的附有現(xiàn)狀地形地物的1:500建筑總平面圖。表示范圍包括新建工程用地界線以外至少50米。表示內容包括單體平面設計尺寸、建筑坐標、層數(shù)、建筑間距、建筑后退距離、主要出入口方位、場地豎向設計、停車場設計、室外建筑小品、綠化、環(huán)境工程以及各類配套基礎設施等。

(二)注明尺寸的建筑各層平面圖。

(三)建筑各個立面圖(須注明裝飾材料、色彩及霓虹燈裝飾、廣告牌、空調擱板等) 。

(四)建筑的主要剖面圖。

(五)方案設計說明書。

(六)方案效果圖。

第四章 建筑容量控制指標

第十七條 單一類型建設用地，新建、改建和擴建建筑的建筑容量控制指標(建筑密度和建筑容積率，下同)應按本規(guī)定附表的規(guī)定執(zhí)行。綜合類型的建設用地，其建筑容量控制指標應按不同性質建設用地的分類分別執(zhí)行。難以分類執(zhí)行的建設用地，按不同性質建筑的建筑面積比例和不同的建筑容量控制指標換算建筑容量綜合控制指標。

第十八條 未列入本規(guī)定附表的科研機構、大中專院校、中小學校、托幼機構、體育場(館) 、醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術以及軍事等設施的建筑容量控制指標，應按經(jīng)批準的詳細規(guī)劃和有關專業(yè)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 原有建筑的建筑容量控制指標已超出規(guī)定值的，不得在原有建設用地范圍內進行擴建。

第二十條 建設用地為公眾提供永久性開放空間，在符合有關規(guī)定的前提下, 每提供1平方米有效開放空間，允許增加2平方米建筑面積。 增加建筑面積總計不得超過核定建筑面積的20%。

第五章 建筑間距

第二十一條 建筑間距應符合本章的規(guī)定，并同時符合相關設計規(guī)范以及日照、消防、通風、防災、景觀、視覺衛(wèi)生、環(huán)保、工程管線和文物保護等方面的要求。 (建筑間距圖示見附圖)

第二十二條 每套住宅應至少有一個居住空間獲得大寒日不少于2小時的有效日照。老年人居住建筑居住空間、醫(yī)院和療養(yǎng)院的病房和療養(yǎng)室、中小學教室(以下統(tǒng)稱生活居住特征建筑) ，應獲得冬至日不少于2小時(托幼建筑主要生活用房為3小時)的有效日照。非高層建筑遮擋生活居住特征建筑日照時，建筑間距應同時符合日照間距系數(shù)和日照分析軟件測算要求。生活居住特征建筑間距應滿足上述要求，并符合下列規(guī)定：

(一)非高層建筑遮擋住宅日照且正南向平行布置時，日照間距系數(shù)為1.55；遮擋其他生活居住特征建筑日照且正南向平行布置時，日照間距系數(shù)為1.8。非正南向平行布置時，根據(jù)朝向與正南向的不同夾角，正面間距按國家標準GB50180—93 第5.0.2.2款執(zhí)行。

(二) 非高層建筑遮擋生活居住特征建筑日照且垂直布置時，遮擋建筑山墻寬度小于或等于12米的， 正面間距不小于遮擋建筑高度的1.0倍；大于12米的，正面間距按平行布置控制。

(三)非高層建筑遮擋生活居住特征建筑日照且既非平行也非垂直布置時，兩幢建筑的夾角小于或等于45度的，最小正面間距按平行布置控制；大于45度的，按垂直布置控制。

(四)生活居住特征建筑正面間距不小于16米。

(五)非高層建筑與非高層生活居住特征建筑之間側面間距不小于6米；側面皆有窗戶的，不小于8米(工業(yè)建筑不小于10米) 。

第二十三條 其他非高層建筑間距，應綜合考慮消防、景觀等要求，并符合下列規(guī)定：

(一)其他非高層建筑之間平行布置時，正面間距不小于較低一側建筑高度的1.0倍，且不小于10米。垂直布置時，建筑山墻寬度小于或等于12米的， 正面間距不小于10米； 大于12米的，按平行布置控制。既非平行也非垂直布置時，兩幢建筑的夾角小于或等于45度的，最小正面間距按平行布置控制；大于45度的，按垂直布置控制。

(二)其他非高層建筑之間側面間距不小于6米(工業(yè)建筑不小于10米) 。

(三)其他非高層建筑不遮擋生活居住特征建筑日照時，正面間距按本條第(一)項控制，且不小于16米。

第二十四條 高層建筑間距，應綜合考慮消防、景觀等要求，并符合下列規(guī)定(當遮擋生活居住特征建筑日照時，應同時符合日照分析軟件測算要求) ：

(一)高層建筑之間平行布置時，正面間距不小于36米。垂直布置時，建筑山墻寬度小于或等于16米的，正面間距不小于24米；大于16米的，按平行布置控制。既非平行也非垂直布置時，兩幢建筑的夾角小于或等于45度的，最小正面間距按平行布置控制；大于45度的，按垂直布置控制。

(二)高層建筑與其他建筑之間側面間距不小于13米。

(三)高層建筑與非高層建筑(皆非生活居住特征建筑)平行布置時，正面間距不小于非高層建筑高度的1.0倍，且不小于13米。垂直布置時，建筑山墻寬度小于或等于12米的，正面間距不小于13米；大于12米的，按平行布置控制。既非平行也非垂直布置時，兩幢建筑的夾角小于或等于45度的，最小正面間距按平行布置控制；夾角大于45度的，按垂直布置控制。

(四)高層建筑遮擋非高層生活居住特征建筑日照時，正面間距按本條第(一)項控制；不遮擋日照時，正面間距按本條第(三)項控制，且不小于16米。

第六章 建筑退讓及建筑高度

第二十五條 沿建設用地邊界布置的建筑，其離界距離應綜合考慮日照、消防、交通、文物保護等要求，并符合下列規(guī)定：

(一)當界外是待建設用地時，建筑離界距離根據(jù)界外用地規(guī)劃情況，按照本規(guī)定第五章確定的建筑間距一半預留，且不小于5米。

(二)當界外是已建保留建筑時，建筑離界距離除符合本條第(一)項規(guī)定外，還應同時符合本規(guī)定第五章建筑間距的有關規(guī)定。在滿足建筑間距的前提下，建筑離界距離因條件限制不能符合本條第(一)項規(guī)定的，經(jīng)相鄰地塊產(chǎn)權人達成協(xié)議并經(jīng)規(guī)劃行政主管部門核準后，可適當縮減建筑離界距離。

(三)當界外是城市公共綠地、廣場或自然山體等用地時，建筑離界距離不小于5米；當遮擋城市公共綠地、廣場日照時，按照多層居住用地控制建筑離界距離。

(四)當建筑與用地邊界非平行布置時，建筑離界距離按之間最小間距控制，且不小于5米。

(五)地下建筑的離界距離，不小于地下建筑深度的0.7倍，且不小于5米。

第二十六條 建筑后退城市道路紅線距離應符合下表規(guī)定：

本表中后退距離均為下限。高層建筑應適當加大后退距離，按建筑高度24米以上每增加5米后退距離增加1米的標準控制。

第二十七條 鐵路、公路、軌道交通、氣象觀測場、工程管線及危險物品生產(chǎn)儲存等場所周邊的建筑后退距離，按國家有關規(guī)定，由規(guī)劃行政主管部門會同有關專業(yè)部門具體核定。

第二十八條 建筑的高度，應綜合考慮日照、消防、景觀、航空、通訊、文物保護等方面的要求，并符合下列規(guī)定：

(一)在有凈空高度控制的飛機場、氣象臺、電臺和其他無線電通訊(含微波通訊)設施周圍的新建、改建建筑，其控制高度應符合有關凈空高度限制的規(guī)定。

(二)在歷史優(yōu)秀建筑、文物保護單位紫線范圍內新建、改建建筑，其控制高度應符合建筑和文物保護的有關規(guī)定，進行視線分析，提出控制高度和保護措施。

(三)高層建筑設計方案在審批時應進行視線景觀分析。

(四)沿城市道路兩側建筑的控制高度(H) ，除經(jīng)批準的詳細規(guī)劃另有規(guī)定外，不應超過道路規(guī)劃紅線寬度(W)加建筑后退距離(S)之和的1.5倍，即：H≤1.5(W+S) 。建筑直接臨接或其面臨的道路臨接河道、電力線路保護區(qū)的，在計算控制高度時，可將河道、電力線路保護區(qū)的二分之一寬度計為W值。

第二十九條 沿城市道路兩側建筑的面寬，除經(jīng)批準的詳細規(guī)劃另有規(guī)定外，按建筑高度的變化控制(工業(yè)建筑除外) ：

(一)建筑高度小于或等于24米的，其最大連續(xù)面寬投影不宜大于60米。

(二)建筑高度大于24米，但小于或等于60米的，其最大連續(xù)面寬投影不宜大于50米。

(三)建筑高度大于60米的，其最大連續(xù)面寬投影不宜大于40米。

(四)不同建筑高度組成的連續(xù)建筑，其最大連續(xù)面寬上限值按較高建筑高度執(zhí)行。

第七章 建筑用地的綠地

第三十條 綠地的規(guī)劃、建設和管理應符合《威海市城市綠化辦法》的規(guī)定，綠地率的控制指標應符合下表的規(guī)定：

本表中綠地率指標除工業(yè)區(qū)外均為下限。舊城改造項目執(zhí)行上表標準確有困難的，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門同意，綠地率可適當降低，但不應小于20%(居住區(qū)、工業(yè)區(qū)除外) 。

第三十一條 居住用地中除滿足上述綠地率的控制指標外，還應有集中公共綠地，包括居住區(qū)公共綠地、小區(qū)公共綠地、組團公共綠地和其它塊狀、帶狀公共綠地，其規(guī)模應符合下表規(guī)定：

居住區(qū)內綠地面積按國家標準 GB50180—93 規(guī)定計算。

第八章 附 則

第三十二條 本規(guī)定下列用語的含義：

(一)建筑密度：是指建筑底層占地面積與建設用地面積的比值(以百分比表示) 。

(二)容積率：是指建筑的各層建筑面積總和與建設用地面積的比值。

(三)低層住宅：是指一層至三層(含三層)住宅。

(四)多層住宅：是指四層至六層(含六層)住宅。

(五)中高層住宅：是指七層至九層(含九層)住宅。

(六)高層建筑：是指高度為24米以上的公共建筑及十層以上(含十層)的居住建筑。

(七)正面間距：是指遮擋建筑與被遮擋建筑主要朝向外墻面之間的垂直距離。

(八)側面間距：是指兩建筑次要朝向外墻面之間的垂直距離。

(九)日照間距系數(shù)：是指根據(jù)日照標準確定的建筑正面間距與遮擋建筑高度的倍數(shù)值。

(十)地下建筑深度：是指自室外地面至地下建筑底板底部的距離。

(十一)綠地率：是指建設用地內綠地面積占建設用地總面積的比值。

(十二)道路紅線：是指規(guī)劃道路路幅的邊界線。

(十三)建筑后退道路紅線距離：是指建筑及附屬部分臨街垂直投影的后退道路紅線距離，包括室外臺階、雨蓬、陽臺、飄窗等。

(十四)建筑離界距離：是指相鄰地界與沿地界一側建筑及附屬部分垂直投影線之間的最小距離，包括室外臺階、雨蓬、陽臺、飄窗等。

(十五)經(jīng)濟適用房：是指政府提供優(yōu)惠政策，限定建設標準、供應對象和銷售價格，具有保障性質的政策性商品住房。

(十六)廉租房：是指政府以租金補貼或實物配租的方式，向符合城鎮(zhèn)居民最低收入且住房困難的家庭提供的社會保障性質的住房。

(十七)酒店式公寓：是指按酒店式管理的公寓，按住宅建筑處理。

(十八)公寓式酒店：是指按公寓式(單元式)分隔經(jīng)營的酒店，按旅館建筑處理。

(十九)公寓式辦公樓：是指有統(tǒng)一物業(yè)管理，單元內設有辦公、會客空間和臥室、廚房和廁所等房間的辦公樓，按辦公建筑處理。

第三十三條 容積率應按下列標準計算：

(一)地下室、半地下室作為車庫等配套設施用房不計算容積率；作為商場等經(jīng)營性用房計算容積率。建筑室外地坪標高不一致時，以周邊最近的室外道路或場地標高為準作為室外地坪，確定是否屬于地下室或半地下室。

(二)當住宅建筑標準層層高大于3.9米時，不論層內是否有隔層，按該層建筑面積的2倍計算容積率。當辦公、旅館建筑標準層層高大于4.2米時，不論層內是否有隔層，按該層建筑面積的2倍計算容積率。當小型普通商業(yè)建筑標準層層高大于4.5米時，不論層內是否有隔層，按該層建筑面積的2倍計算容積率。住宅、辦公、旅館、普通商業(yè)建筑的門廳、大堂、中庭、內廊、采光廳等公共部分和大型商業(yè)建筑、工業(yè)建筑、體育館、博物館、展覽館類建筑不按本規(guī)則計算容積率。

第三十四條 永久性開放空間應符合下列規(guī)定：

永久性開放空間應沿城市道路、廣場設置，使用面積不小于200平方米，與地面高差不大于1.5米，并設置相應的標志，有直接對外通行的出入口。 永久性開放空間應無條件交有關部門管理，做到常年開放，不得改變使用性質。

第三十五條 建筑間距應按下列標準計算：

(一)除另有規(guī)定外，建筑間距是指兩幢建筑的外墻面之間的最小的垂直距離。

(二)建筑有每處不超過3米長的凸出部分，凸出距離不超過1米，且其凸出部分累計總長度不超過同一面建筑外墻總長度的1/4的，其建筑間距可不計凸出部分。生活居住特征建筑主要朝向陽臺累計總長度不超過同一建筑外墻總長度1/2的，其建筑間距以建筑外墻計算；超過1/2的，以陽臺外緣計算建筑間距。住宅、商業(yè)、辦公建筑陽臺寬度不宜超過1.8米，單套陽臺總面積不宜超過套型建筑面積的6%。

(三)遮擋建筑高度計算應考慮地形高差、被遮擋建筑底層非生活居住特征用房等因素。

(四)當遮擋建筑有坡屋頂且坡度大于1：1.55時，遮擋建筑高度算至屋脊頂；小于或等于1：1.55時，遮擋建筑高度算至檐口。水箱、樓梯間、電梯間等突出屋面的附屬設施，水平面積之和不超過屋面建筑面積1/4且高度不超過5米的，不計入建筑高度，但必須納入日照分析軟件測算。

(五)高層建筑的裙房建筑間距按非高層建筑控制。

第三十六條 本規(guī)定由威海市規(guī)劃局負責解釋。

第三十七條 本規(guī)定自2008年7月1日起施行， 威海市人民政府2003年8月5日公布實施的 《威海市城市規(guī)劃管理技術暫行規(guī)定(土地使用、建筑管理) 》 (市政府令第48號)同時廢止。

附表

注：(一)本表中居住用地、公共設施用地的容積率、建筑密度指標為上限，工業(yè)用地、倉儲用地的容積率、建筑密度指標為下限。

(二)酒店式公寓按住宅建筑處理；公寓式酒店按旅館建筑處理；公寓式辦公樓按辦公建筑處理。

(三)特殊建設用地的建設容量控制指標須經(jīng)市規(guī)劃委員會審查同意。

主題詞：城鄉(xiāng)建設 規(guī)劃 規(guī)定 通知

抄送：市委各部門，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，

市法院，市檢察院，威海軍分區(qū)，中央、省駐威單位。

威海市人民政府辦公室 2008 年 7 月 1 日印發(fā)