第一章 總 則 

第一條 為加強(qiáng)國土空間規(guī)劃管理，保障國土空間規(guī)劃實(shí)施，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》等法律法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于聊城市行政區(qū)域內(nèi)的國土空間規(guī)劃管理。

第三條 為保障適用性和適度超前性，本規(guī)定實(shí)行動(dòng)態(tài)修訂。

在下列情形下，由市自然資源和規(guī)劃主管部門組織整體修訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后施行：1.國家、省和市相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行修訂；2.本市發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)發(fā)生重大變化。

市自然資源和規(guī)劃主管部門可根據(jù)實(shí)施效果，對(duì)局部章節(jié)、條款進(jìn)行完善，上報(bào)市政府備案后施行。

第一節(jié) 規(guī)劃制定

第四條 編制國土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色、可持續(xù)發(fā)展，科學(xué)有序統(tǒng)籌安排生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，優(yōu)化國土空間結(jié)構(gòu)和布局，提升國土空間開發(fā)、保護(hù)的質(zhì)量和效率。經(jīng)依法批準(zhǔn)的國土空間規(guī)劃是各類開發(fā)、保護(hù)、建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。已經(jīng)編制國土空間規(guī)劃的，不再編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第五條 國土空間規(guī)劃是對(duì)一定區(qū)域國土空間開發(fā)保護(hù)在空間和時(shí)間上作出的安排，在全市范圍內(nèi)構(gòu)建“三級(jí)三類”規(guī)劃體系，“三級(jí)”為市級(jí)國土空間規(guī)劃、縣（市）級(jí)國土空間規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國土空間規(guī)劃，“三類”包括國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。

國土空間總體規(guī)劃是詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)；相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃是指在特定區(qū)域（流域）、特定領(lǐng)域，為體現(xiàn)特定功能，對(duì)空間開發(fā)保護(hù)利用作出的專門安排，是涉及空間利用的專項(xiàng)規(guī)劃。相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃要相互協(xié)同，并與詳細(xì)規(guī)劃做好銜接。市、縣（市）應(yīng)編制國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃三類規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際編制國土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。

第六條 在資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，科學(xué)有序統(tǒng)籌布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間管控邊界，強(qiáng)化底線約束，為可持續(xù)發(fā)展預(yù)留空間。市、縣（市）組織統(tǒng)一劃定三條控制線和鄉(xiāng)村建設(shè)等各類空間實(shí)體邊界，跨區(qū)域劃定沖突由上一級(jí)政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。

第二節(jié) 土地利用布局

第七條 土地利用空間布局應(yīng)遵循以下次序和原則要求：設(shè)定國土生態(tài)屏障網(wǎng)絡(luò)用地、優(yōu)先安排永久基本農(nóng)田、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施用地、優(yōu)化城鎮(zhèn)工礦用地、拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)綠色空間、構(gòu)建土地利用景觀風(fēng)貌。

第八條 設(shè)定國土生態(tài)屏障網(wǎng)絡(luò)用地。

1.構(gòu)建核心生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，維護(hù)和改善區(qū)域生態(tài)安全格局，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，保障區(qū)域生態(tài)過程連續(xù)性和生態(tài)系統(tǒng)完整性，形成基本的國土生態(tài)屏障；

2.維護(hù)自然山水格局，保持山體、水系自然地形地貌特征，作為生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的基本骨架；

3.保護(hù)天然濕地、灘涂、沼澤，保護(hù)水源涵養(yǎng)區(qū)和地下水補(bǔ)給區(qū)，控制濱水地帶的土地利用，保護(hù)區(qū)域水生環(huán)境與水質(zhì)；

4.保護(hù)鄉(xiāng)土生物棲息地，保護(hù)和恢復(fù)城鄉(xiāng)連續(xù)的鄉(xiāng)土生態(tài)環(huán)境和生物廊道系統(tǒng)；

5.保護(hù)對(duì)人類活動(dòng)和環(huán)境變化敏感的土地，如易沙化、侵蝕、鹽漬化、石漠化的土地，限制自然保留土地和生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的土地利用活動(dòng)類型和強(qiáng)度；

6.限制蓄滯洪區(qū)等自然災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的土地利用，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力。

第九條 優(yōu)先安排永久基本農(nóng)田。

1.以農(nóng)用地分等定級(jí)為依據(jù)，把優(yōu)質(zhì)耕地劃入永久基本農(nóng)田。有良好水利與水土保持設(shè)施的耕地，集中連片的耕地，水田、水澆地，國家和地方人民政府確定的糧、棉、油、菜生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地，土地整治新增優(yōu)質(zhì)耕地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先劃為永久基本農(nóng)田；

2.協(xié)調(diào)好永久基本農(nóng)田與各類建設(shè)用地的空間布局關(guān)系。交通沿線的耕地、城鎮(zhèn)擴(kuò)展邊界外的耕地，獨(dú)立工礦、集鎮(zhèn)村莊周邊的耕地，原則上應(yīng)當(dāng)劃為永久基本農(nóng)田。各類新增建設(shè)用地的布局安排應(yīng)當(dāng)避讓永久基本農(nóng)田；

第十條 協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施用地。

1.依托城鎮(zhèn)工礦用地的空間格局，按照便捷、安全、高效原則安排基礎(chǔ)設(shè)施用地，確保交通、水利、能源、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施保障能力的空間分布與人口經(jīng)濟(jì)的空間集聚相協(xié)調(diào)；

2.根據(jù)市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和改善地區(qū)投資環(huán)境的需要，統(tǒng)籌省級(jí)以上重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和地方基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，安排基礎(chǔ)設(shè)施用地布局；

3.協(xié)調(diào)各類交通用地布局，以改建擴(kuò)建為主，充分利用原有線路和存量基礎(chǔ)設(shè)施用地，預(yù)留交通走廊，盡量并線安排，減少對(duì)國土空間的分割；

4.水利設(shè)施用地應(yīng)以改善區(qū)域水土資源配置為主要導(dǎo)向，圍繞城鎮(zhèn)工礦和永久基本農(nóng)田分布合理布局，兼顧改善生態(tài)環(huán)境的需要。

第十一條 優(yōu)化城鎮(zhèn)工礦用地。

1.根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和市域空間發(fā)展戰(zhàn)略，確定區(qū)域城鎮(zhèn)空間發(fā)展的主要方向，明確中心城區(qū)、縣城和其他重要城鎮(zhèn)的發(fā)展定位、用地規(guī)模和空間布局；

2.依托現(xiàn)有城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施用地布局，遵循盡量少占耕地，避讓永久基本農(nóng)田、水域、地質(zhì)災(zāi)害高危險(xiǎn)地區(qū)、蓄滯洪區(qū)和重要生態(tài)環(huán)境用地的原則，以建設(shè)用地適宜性評(píng)價(jià)為依據(jù)，合理布局新增城鎮(zhèn)工礦用地，形成大城市組團(tuán)發(fā)展、中小城市緊湊發(fā)展、小城鎮(zhèn)集聚發(fā)展的格局；

3.各類開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）應(yīng)在城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃范圍內(nèi)統(tǒng)籌布局，與周邊其他用地布局相協(xié)調(diào)；

4.具有高污染、危險(xiǎn)性的工礦、倉儲(chǔ)用地，應(yīng)當(dāng)與居住、商業(yè)等人口密集地區(qū)保持安全距離，作為獨(dú)立建設(shè)用地安排。高污染性工業(yè)用地布局要避讓永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線；

5.優(yōu)化城鎮(zhèn)用地空間布局。協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)內(nèi)部生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，控制生產(chǎn)用地，保障生活用地，提高生態(tài)用地比例，在大面積連片城鎮(zhèn)建設(shè)用地間穿插布局一定規(guī)模的耕地、園地、林地、草地或水面，作為城市中的綠色生態(tài)空間。

第十二條 拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)綠色空間。

1.根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ凑胀恋剡m宜性合理安排農(nóng)、林、牧、漁的用地布局。引導(dǎo)園地向立地條件適宜的荒坡地發(fā)展；保護(hù)林地資源，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，因地制宜對(duì)林地進(jìn)行空間布局；

2.充分發(fā)揮耕地、園地等農(nóng)用地的生產(chǎn)、生態(tài)、景觀和間隔的綜合功能，拓展綠色空間。協(xié)調(diào)農(nóng)用地與建設(shè)用地的布局，在城市組團(tuán)之間保留連片、大面積的農(nóng)用地、水面、山體等綠色空間，防止城鎮(zhèn)蔓延，促進(jìn)生態(tài)功能完善和都市農(nóng)業(yè)發(fā)展；

3.將生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與自然公園等現(xiàn)有自然保護(hù)管理體系相結(jié)合，形成多樣化的綠色生態(tài)空間。

第十三條 構(gòu)建土地利用景觀風(fēng)貌。

1.穩(wěn)定具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)和地方特色的自然景觀用地，順應(yīng)自然地貌形態(tài)，預(yù)留鄉(xiāng)土植物群落生長(zhǎng)和培育的用地空間，有效保護(hù)、合理利用自然景觀資源，發(fā)揮自然景觀用地的多重功能，構(gòu)建良好的土地利用景觀風(fēng)貌；

2.根據(jù)景觀風(fēng)貌和視覺效果的要求，限制或引導(dǎo)各類土地利用類型和布局。公路沿線兩側(cè)一定范圍內(nèi)限制沿路建設(shè)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地集中布局，形成具有較高視覺質(zhì)量或較高可視度區(qū)域的景觀風(fēng)貌；耕地、園地、林地連片保護(hù)和利用，穿插合理分布，保證重要視點(diǎn)之間的視覺通廊開敞；安排土地整治區(qū)域，調(diào)整不合理土地利用類型和布局，實(shí)現(xiàn)景觀修復(fù)和再造；

3.整體保護(hù)人文歷史景觀，保留重要文化線路（古運(yùn)河、古驛道等）和原有鄉(xiāng)土、民俗和休閑用地，修復(fù)、再造文化遺產(chǎn)長(zhǎng)廊，形成多樣化的人文景觀系統(tǒng)。

第三節(jié) 用地分類

第十四條 國土空間規(guī)劃是對(duì)有限的土地資源在時(shí)間、空間、用途、數(shù)量之間進(jìn)行的合理配置，是實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度的一項(xiàng)基本手段。規(guī)劃編制中用地分類應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定，使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照國土空間規(guī)劃確定的用途使用土地，不得建設(shè)與土地用途不符的建筑物。

第十五條 根據(jù)自然資源部《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》（試行）和山東省自然資源廳《山東省國土空間規(guī)劃用地用海分類指南》（試行），結(jié)合聊城實(shí)際，國土空間規(guī)劃用地分類采用三級(jí)分類體系，共設(shè)置18種一級(jí)類、82種二級(jí)類及 46種三級(jí)類；其分類名稱、代碼及各類名稱對(duì)應(yīng)的含義應(yīng)符合下表2-1的規(guī)定。

表2-1國土空間規(guī)劃用地分類名稱、代碼和含義

第十六條 地下空間用途分類的表達(dá)方式，應(yīng)對(duì)照表2-1的用地類型并在其代碼前增加UG字樣（同時(shí)刪除用地字樣），表達(dá)對(duì)應(yīng)設(shè)施所屬的用途；表2-1中未列出的用途類型應(yīng)符合表2-2的規(guī)定。

表2-2地下空間用途分類及其名稱、代碼和含義

第一節(jié) 一般規(guī)定

第十七條 建設(shè)用地規(guī)劃與布局應(yīng)優(yōu)先確保城鎮(zhèn)安全以及公共服務(wù)保障體系，促進(jìn)城鎮(zhèn)綠色低碳、集約緊湊和可持續(xù)發(fā)展。各類建設(shè)用地規(guī)劃與布局應(yīng)遵守國土空間規(guī)劃。

第十八條 各類建設(shè)用地的劃分和使用性質(zhì)應(yīng)遵循土地使用相容性的原則，自然資源和規(guī)劃主管部門可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境的影響和基礎(chǔ)設(shè)施等條件，依據(jù)相關(guān)規(guī)范及國土空間規(guī)劃確定其適建性。

第十九條 在符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求前提下，調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)用地政策，創(chuàng)新使用方式，推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。

第二十條 沿城市主次干道兩側(cè)的建設(shè)項(xiàng)目用地，用地邊界規(guī)劃至道路紅線；道路兩側(cè)有綠化帶的，規(guī)劃至綠線。

第二十一條 統(tǒng)一采用2000國家大地坐標(biāo)系和1985國家高程基準(zhǔn)作為空間定位基礎(chǔ)。

第二十二條 建設(shè)用地豎向規(guī)劃應(yīng)充分尊重現(xiàn)狀，并與周邊地區(qū)豎向相銜接，一般不得大面積、大幅度改變現(xiàn)狀豎向。規(guī)劃室外地坪高程宜比周邊道路最低路段的地面高程高出0.2米以上，原則上不應(yīng)超出周邊相鄰道路正常路段的平均規(guī)劃高程1.0米。

第二十三條 有地下空間開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目，地下空間上覆土厚度應(yīng)滿足管線敷設(shè)、綠化種植等要求，原則上不應(yīng)低于1.5米。

第二節(jié) 居住用地

第二十四條 居住用地包括城鎮(zhèn)住宅用地、城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地、農(nóng)村宅基地和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地。城鎮(zhèn)住宅用地和城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地內(nèi)各項(xiàng)用地指標(biāo)按以下規(guī)定執(zhí)行，農(nóng)村宅基地和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地按第十章村莊規(guī)劃規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 居住用地應(yīng)選擇自然環(huán)境優(yōu)良、周邊無污染的地區(qū)，具有適于建設(shè)的地形與工程地質(zhì)條件，避免布局于易受到洪水、地震等災(zāi)害的不良條件地區(qū)。居住用地的建筑布局應(yīng)滿足日照、采光、通風(fēng)、防災(zāi)、衛(wèi)生以及管理等要求，避免煙、氣味、塵、噪聲、震動(dòng)等造成的污染和干擾。

第二十六條 城市居住區(qū)按照居民在合理的步行距離內(nèi)滿足基本生活需求的原則，可分為十五分鐘生活圈居住區(qū)、十分鐘生活圈居住區(qū)、五分鐘生活圈居住區(qū)及居住街坊四級(jí)，其分級(jí)控制規(guī)模應(yīng)符合表3-1的規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住區(qū)參照本節(jié)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 各級(jí)生活圈居住區(qū)用地應(yīng)合理配置、適度開發(fā)，其控制指標(biāo)應(yīng)符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180和本規(guī)定第三十九條。

第二十八條 居住街坊用地與建筑控制指標(biāo)應(yīng)符合表3-2的規(guī)定。當(dāng)住宅建筑采用低層或多層高密度布局形式時(shí)，居住街坊用地與建筑控制指標(biāo)應(yīng)符合表3-3的規(guī)定。

第二十九條 在住宅規(guī)劃中，住宅層數(shù)按如下計(jì)算：

1.閣樓的計(jì)算方式：閣樓為可輔助居住的住宅坡屋頂之內(nèi)部空間；住宅頂層閣樓有獨(dú)立入口的計(jì)為一層；閣樓中高度超過2.20米（含2.20米）的部分，其平面投影面積若大于標(biāo)準(zhǔn)層面積2/3的，計(jì)為一層。

2.住宅底層兼做存儲(chǔ)空間的，當(dāng)層高超過2.20米（含2.20米）時(shí)，計(jì)為一層。

3.住宅層數(shù)不含地下室、半地下室。地下室應(yīng)為房間地平面低于室外地平面的高度超過該房間凈高的1/2者；半地下室應(yīng)為房間地平面低于室外地平面的高度超過該房間凈高的1/3，且不超過1/2者。

第三十條 住宅建筑附建公共用房時(shí)，應(yīng)符合以下要求：

1.住宅建筑內(nèi)嚴(yán)禁布置存放和使用甲、乙、丙類火災(zāi)危險(xiǎn)性物品的商店、車間和倉庫，以及產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)和污染環(huán)境衛(wèi)生的商店、車間和娛樂設(shè)施。

2.住宅建筑內(nèi)不應(yīng)布置易產(chǎn)生油煙的餐飲店，當(dāng)住宅底層商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布置有產(chǎn)生刺激性氣味或噪聲的配套用房，應(yīng)做排氣、消聲處理。

3.水泵房、冷熱源機(jī)房、變配電機(jī)房等公共機(jī)電用房不宜設(shè)置在住宅主體建筑內(nèi)，不宜設(shè)置在與住戶相鄰的樓層內(nèi)，在無法滿足上述要求貼臨設(shè)置時(shí)，應(yīng)增加隔聲減振處理。

4.住戶的公共出入口與附建公共用房的出入口應(yīng)分開布置。

第三十一條 配套設(shè)施應(yīng)集中布局或分為三個(gè)建筑群組：幼兒園應(yīng)單獨(dú)劃分且保障日照等要求形成一個(gè)建筑群組；物業(yè)、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老等設(shè)施應(yīng)相對(duì)集中，形成一個(gè)建筑群組；商業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、金融郵電等設(shè)施形成一個(gè)建筑群組。配建公廁應(yīng)單獨(dú)設(shè)置或位于建筑內(nèi)單獨(dú)向外開門。

第三十二條 居住用地道路設(shè)計(jì)應(yīng)遵循“安全便捷、尺度適宜、公交優(yōu)先、步行友好”的原則，交通組織應(yīng)綜合考慮機(jī)動(dòng)車、慢行交通系統(tǒng)，提倡人車分流。 

1.居住用地的交通組織應(yīng)滿足防災(zāi)和救災(zāi)的需要，機(jī)動(dòng)車道路和轉(zhuǎn)彎半徑應(yīng)滿足消防車、救護(hù)車和垃圾車等工程及救援車輛的通行。居住街坊內(nèi)附屬道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)符合下列規(guī)定：主要附屬道路至少應(yīng)有兩個(gè)車行出入口連接城市道路，其路面寬度不應(yīng)小于4.0米；其他附屬道路的路面寬度不宜小于2.5米；人行出入口間距不宜超過200米。 

2.環(huán)形消防車道至少應(yīng)有兩處與其他車道連通。盡頭式消防車道應(yīng)設(shè)置回車道或回車場(chǎng)，回車場(chǎng)的面積不應(yīng)小于12米×12米；對(duì)于高層建筑，不宜小于15米×15米；供重型消防車使用時(shí)，不宜小于18米×18米。

3.在居住區(qū)內(nèi)，應(yīng)設(shè)置無障礙通道。輪椅坡道的凈寬度不應(yīng)小于1.00米，無障礙出入口的輪椅坡道凈寬度不應(yīng)小于1.20米，輪椅坡道的高度超過0.3米且坡度大于1:20時(shí)，應(yīng)在兩側(cè)設(shè)置扶手，坡道與休息平臺(tái)的扶手應(yīng)保持連貫。

第三十三條 居住用地內(nèi)宜統(tǒng)籌安排廣場(chǎng)、綠地等公共空間，形成連續(xù)完整的開敞空間，并結(jié)合公共綠地設(shè)置社區(qū)(鄰里)活動(dòng)中心。鼓勵(lì)通過垂直綠化、屋頂花園、室內(nèi)外綠化滲透等方式，延伸綠色空間環(huán)境。

第三十四條 新建各級(jí)生活圈居住區(qū)應(yīng)配套規(guī)劃建設(shè)公共綠地，并應(yīng)集中設(shè)置具有一定規(guī)模，且能開展休閑、體育活動(dòng)的居住區(qū)公園；公共綠地控制指標(biāo)應(yīng)符合表 3-4 的規(guī)定。

當(dāng)舊區(qū)改建確實(shí)無法滿足表3-4的規(guī)定時(shí)，可采取多點(diǎn)分布以及立體綠化等方式改善居住環(huán)境，但人均公共綠地面積不應(yīng)低于相應(yīng)控制指標(biāo)的 70％。

第三十五條 居住街坊內(nèi)的綠地應(yīng)結(jié)合住宅建筑布局設(shè)置集中綠地和宅旁綠地，綠地面積的計(jì)算方法應(yīng)符合下列規(guī)定：

1.滿足植樹綠化覆土要求的地下或半地下建筑的屋頂綠地可按有關(guān)規(guī)定計(jì)入綠地。

2.當(dāng)綠地邊界與城市道路臨接時(shí)，應(yīng)算至道路紅線；當(dāng)與居住街坊附屬道路臨接時(shí)，應(yīng)算至路面邊緣；當(dāng)與建筑物臨接時(shí)，應(yīng)算至距房屋墻腳1.0米處；當(dāng)與圍墻、院墻臨接時(shí)，應(yīng)算至墻腳。

3.當(dāng)集中綠地與城市道路臨接時(shí)，應(yīng)算至道路紅線；當(dāng)與居住街坊附屬道路臨接時(shí)，應(yīng)算至距路面邊緣1.0米處；當(dāng)與建筑物臨接時(shí)，應(yīng)算至距房屋墻腳1.5米處。

第三十六條 居住街坊內(nèi)集中綠地的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)符合下列規(guī)定：

1.新區(qū)建設(shè)不應(yīng)低于0.50㎡／人，舊區(qū)改建不應(yīng)低于0.35㎡人；

2.寬度不應(yīng)小于8米；

3.在標(biāo)準(zhǔn)的建筑日照陰影線范圍之外的綠地面積不應(yīng)少于 1／3，其中應(yīng)設(shè)置老年人、兒童活動(dòng)場(chǎng)地。

第三節(jié) 公共管理與公共服務(wù)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地

第三十七條 公共管理與公共服務(wù)用地分為：機(jī)關(guān)團(tuán)體用地、科研用地、文化用地、教育用地、體育用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地、社會(huì)福利用地。

商業(yè)服務(wù)業(yè)用地分為：商業(yè)用地、商務(wù)金融用地、娛樂康體用地。

第三十八條 各項(xiàng)公共管理與公共服務(wù)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地布局，應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)性質(zhì)和人口規(guī)模、用地和環(huán)境條件、設(shè)施的功能要求等進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)與統(tǒng)一安排，以滿足社會(huì)需求和發(fā)揮設(shè)施效益。公共管理與公共服務(wù)設(shè)施、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施應(yīng)按方便使用、交通便利的原則進(jìn)行選址和布局，嚴(yán)禁建設(shè)在地震、地質(zhì)塌裂、洪澇等自然災(zāi)害或人為風(fēng)險(xiǎn)高的地段和污染超標(biāo)的地段。

第三十九條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、幼兒園、養(yǎng)老設(shè)施、社區(qū)服務(wù)中心應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)功能定位，人口分布特征、用地條件和發(fā)展需求，須編制相應(yīng)專項(xiàng)規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌相對(duì)集中安排。

第四十條 公共管理與公共服務(wù)設(shè)施、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施以便民為目的，宜集中組合設(shè)置，形成多功能、一站式的社 區(qū)（鄰里）服務(wù)中心。鼓勵(lì)公共管理與公共服務(wù)設(shè)施、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施向現(xiàn)狀已建成的公共建筑內(nèi)集中布置。鼓勵(lì)教育設(shè)施的教學(xué)區(qū)與運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館相對(duì)獨(dú)立設(shè)置，引導(dǎo)學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館向社會(huì)開放。

第四節(jié) 工礦用地

第四十一條 工礦用地包括工業(yè)用地、采礦用地和鹽田。工業(yè)用地的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件,按照有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)作,有利于行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有利于擴(kuò)大專業(yè)化協(xié)作和社會(huì)化服務(wù)范圍的原則,采用先進(jìn)工藝技術(shù)、裝備和建設(shè)模式，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)、合理布局，綜合確定建設(shè)規(guī)模。

第四十二條 工業(yè)用地控制指標(biāo)應(yīng)按表3-5的規(guī)定。

第四十三條 非生產(chǎn)性建筑用地面積不得超過工業(yè)項(xiàng)目總用地面積的7%；非生產(chǎn)性建筑的建筑面積不應(yīng)超過每畝工業(yè)用地100平方米，并不應(yīng)超過總建筑面積的15%。

第四十四條 除生產(chǎn)安全、工藝流程等有特殊要求的項(xiàng)目外，工業(yè)企業(yè)不得建造單層廠房，鼓勵(lì)集中建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。

1.工業(yè)用地內(nèi)建設(shè)科研、辦公類建筑，考慮經(jīng)濟(jì)、美觀等條件，宜采用多層建筑形式，建筑高度不宜超過40米。

2．多層標(biāo)準(zhǔn)廠房一般不低于3層，且符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)要求，原則上首層層高6米，二層以上層高4.5米；單層標(biāo)準(zhǔn)廠房國家級(jí)和省級(jí)園區(qū)檐高宜不小于12米，其他工業(yè)集中區(qū)檐高宜不小于8米。

第四十五條 除另有規(guī)定外，廠房之間及與乙、丙、丁、戊類倉庫、民用建筑等的防火間距不應(yīng)小于表3-6的規(guī)定。

甲類廠房與重要公共建筑的防火間距不應(yīng)小于50米，與明火或散發(fā)火花地點(diǎn)的防火間距不應(yīng)小于30米。

第四十六條 工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)工業(yè)、物流倉儲(chǔ)、辦公類建筑的配套停車位應(yīng)按表3-7執(zhí)行。

第五節(jié) 倉儲(chǔ)用地

第四十七條 倉儲(chǔ)用地包括物流倉儲(chǔ)用地和儲(chǔ)備庫用地。物流倉儲(chǔ)用地分為一類物流倉儲(chǔ)用地、二類物流倉儲(chǔ)用地、三類物流倉儲(chǔ)用地。

第四十八條 倉儲(chǔ)用地宜分類集中布置，選址應(yīng)滿足防洪、防澇及地基承載力等要求，應(yīng)依托鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、港口等交通設(shè)施進(jìn)行布局，綜合協(xié)調(diào)內(nèi)部交通與城市交通的關(guān)系，盡量減少對(duì)城市交通的干擾。物流倉儲(chǔ)用地與居住用地、療養(yǎng)院、醫(yī)院、學(xué)校等環(huán)境質(zhì)量要求較高的設(shè)施的距離應(yīng)符合消防和安全的有關(guān)規(guī)定。

第四十九條 一類物流倉儲(chǔ)用地是指對(duì)居住和公共環(huán)境基本無干擾、污染和安全隱患，布局無特殊控制要求的物流倉儲(chǔ)用地；二類物流倉儲(chǔ)用地是指對(duì)居住和公共環(huán)境有一定干擾、污染和安全隱患，不可布局于居住區(qū)和公共設(shè)施集中區(qū)內(nèi)的物流倉儲(chǔ)用地。一類、二類物流倉儲(chǔ)用地內(nèi)可布置為倉庫管理服務(wù)的簡(jiǎn)單分揀加工、辦公等配套設(shè)施，在滿足消防的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)建設(shè)多層倉庫。 第五十條 三類物流倉儲(chǔ)用地指用于存放易燃、易爆和劇毒等危險(xiǎn)品，布局有防護(hù)、隔離要求的物流倉儲(chǔ)用地。選址應(yīng)遠(yuǎn)離城市中心區(qū)、人口密集地區(qū)及重大設(shè)施，并應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)和防火、防災(zāi)、防爆及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

第五十一條 物流園區(qū)所配套的行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施用地面積，占園區(qū)總用地面積的比例，貨運(yùn)服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型和口岸服務(wù)型不應(yīng)大于 10%，商貿(mào)服務(wù)型和綜合服務(wù)型不應(yīng)大于15% 。

第五十二條 物流建筑的物流生產(chǎn)面積、配套建筑面積分別占總建筑面積與場(chǎng)坪面積之和的比例，宜符合表3-8的規(guī)定。

第六節(jié) 綠地與開敞空間用地

第五十三條 綠地與開敞空間用地指城鎮(zhèn)、村莊建設(shè)用地范圍內(nèi)的公園綠地、防護(hù)綠地、廣場(chǎng)等公共開敞空間用地。綠地與開敞空間應(yīng)符合應(yīng)急避難場(chǎng)所設(shè)置、無障礙設(shè)計(jì)和雨水入滲等綠色、低沖擊的相關(guān)要求，同時(shí)應(yīng)滿足國家、省相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第五十四條 公園綠地是指向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、景觀、文教、體育和應(yīng)急避險(xiǎn)等功能，有一定服務(wù)設(shè)施的公園和綠地，包括綜合公園、社區(qū)公園、專類公園和游園等。

1.綜合公園內(nèi)容豐富，適合開展各類戶外活動(dòng)，具有完善的游憩和配套管理服務(wù)設(shè)施的綠地。規(guī)模宜大于10公頃。

2.社區(qū)公園用地獨(dú)立，具有基本的游憩和服務(wù)設(shè)施，主要為一定社區(qū)范圍內(nèi)居民就近開展日常休閑活動(dòng)服務(wù)的綠地。規(guī)模宜大于1公頃。

3.專類公園是具有特定內(nèi)容形式，有相應(yīng)的游憩和服務(wù)設(shè)施的綠地。如動(dòng)物園、植物園、歷史名園、遺址公園、游樂公園等。

4.游園是其他用地獨(dú)立，規(guī)模較小或形狀多樣，方便居民就近進(jìn)入，具有一定游憩功能的綠地。帶狀游園的寬度宜大于12米。

第五十五條 防護(hù)綠地是指具有衛(wèi)生、隔離、安全、生態(tài)防護(hù)功能，游人不宜進(jìn)入的綠地。主要包括衛(wèi)生隔離防護(hù)綠地、道路及鐵路防護(hù)綠地、高壓走廊防護(hù)綠地、公用設(shè)施防護(hù)綠地等。

第五十六條 廣場(chǎng)用地是指以游憩、健身、紀(jì)念、集會(huì)和避險(xiǎn)等功能為主的公共活動(dòng)場(chǎng)地。綠地率宜不小于35%。

第五十七條 口袋公園的設(shè)置應(yīng)充分利用城市邊角地、閑置地塊等小區(qū)域“見縫插綠”，服務(wù)半徑以300-500米為宜。結(jié)合居住街坊內(nèi)集中綠地布局，新建及重建項(xiàng)目應(yīng)在臨街獨(dú)立設(shè)置24小時(shí)開放的口袋公園，面積宜為400-1000平方米。高層公共建筑臨街區(qū)域，應(yīng)設(shè)置對(duì)公眾開放的口袋公園，作為市民使用的公共空間。

第五十八條 綠化應(yīng)遵循國家、省的相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。不得裸露泥土地面，常綠植物和落葉植物要相互搭配，應(yīng)做到三季有花，四季常青。

第一節(jié) 一般規(guī)定

第五十九條 建設(shè)用地開發(fā)強(qiáng)度根據(jù)功能定位、區(qū)位條件、生態(tài)環(huán)境、城市風(fēng)貌、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和資源承載力等綜合確定。通過容積率、建筑密度及綠地率等指標(biāo)進(jìn)行控制；非經(jīng)法定程序，不得擅自調(diào)整。

第六十條 根據(jù)消防、衛(wèi)生防疫、文物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、工程管線、人防疏散、施工安全等綜合確定建筑控制要求。通過建筑退讓、建筑間距、建筑高度與面寬等要求進(jìn)行控制。

第二節(jié) 容積率、建筑密度、綠地率 

第六十一條 居住類建筑規(guī)劃建設(shè)用地容積率應(yīng)大于1.0，且符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB 50180的相關(guān)控制要求。

工業(yè)類建筑規(guī)劃建設(shè)用地容積率、建筑系數(shù)、綠地率應(yīng)符合《山東省建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)(2019 年版)》的相關(guān)規(guī)定。 

科研、大中專院校、中小學(xué)校、體育場(chǎng)館以及醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術(shù)、幼托等設(shè)施及其余用地類型的容積率、建筑密度、綠地率等控制指標(biāo)，應(yīng)按有關(guān)專業(yè)規(guī)定執(zhí)行。

第六十二條 容積率是衡量建筑用地使用強(qiáng)度的一項(xiàng)重要指標(biāo)，其計(jì)算公式如下：

容積率＝計(jì)容總建筑面積／用地面積

1.計(jì)容總建筑面積用公式表示為：S=S₁＋S₂

S 指計(jì)入容積率的總建筑面積；

S₁指各類計(jì)入容積率的地上建筑總面積；

S₂指計(jì)入容積率的半地下室建筑總面積；

2.S₁計(jì)算方法參照《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》GB/T50353。其中：

⑴住宅（公寓）的層高一般為2.8米～3.0米。當(dāng)住宅建筑層高介于4.5 米～5.1米時(shí)，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計(jì)算值按該層水平投影的1.5倍計(jì)算；當(dāng)住宅建筑層高介于5.1 米～6.6米時(shí)，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計(jì)算值按該層水平投影面積的2倍計(jì)算。形成建筑空間的坡屋頂，層高超過2.2米的，其建筑面積應(yīng)計(jì)入容積率;躍層式住宅、高檔次住宅等當(dāng)起居室（廳）層高在戶內(nèi)通高時(shí)，建筑面積按其實(shí)際面積計(jì)算，計(jì)容建筑面積按2倍實(shí)際面積計(jì)算;

⑵辦公建筑層高一般為3.6米。當(dāng)層高介于4.8 米～5.8米時(shí)，無論層內(nèi)是否有夾層，建筑面積均按1.5倍計(jì)算；當(dāng)辦公建筑層高大于5.8米時(shí)，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計(jì)算值按該層水平投影面積的2倍計(jì)算。門廳、大堂、中庭、內(nèi)廊、采光廳等可按其實(shí)際建筑面積計(jì)算容積率；

⑶商業(yè)建筑層高一般為4.5米。當(dāng)商業(yè)建筑層高介于5.7米～6.7米時(shí)，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計(jì)算值按該層水平投影的1.5倍計(jì)算；當(dāng)商業(yè)建筑層高大于6.7米時(shí)，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計(jì)算值按該層水平投影面積的2倍計(jì)算。單一空間建筑面積達(dá)到2000平方米以上的大型商業(yè)用房（如超市、大型商場(chǎng)、專賣店、餐飲酒店、娛樂等功能集中布置的商業(yè)用房）建筑高度可根據(jù)功能要求適當(dāng)提高；門廳、大堂、中庭、內(nèi)廊、采光廳等可按其實(shí)際建筑面積計(jì)算容積率；

⑷建筑底層整體作為架空層的，層高不應(yīng)小于3米，其建筑面積不計(jì)入地塊容積率，但電梯井、門廳、過道等圍合面積應(yīng)計(jì)入容積率。建筑底層架空層必須滿足下列條件：僅以柱、剪力墻落地，且無圍護(hù)墻體的開敞空間，視線通透；無特定功能，只作為公共休閑、交通、綠化等公共開敞空間使用；架空層應(yīng)計(jì)入建筑層數(shù)；

⑸工業(yè)建筑、體育館、博物館、展覽館類建筑按國家有關(guān)規(guī)范規(guī)定計(jì)算容積率。

3.S₂的計(jì)算方法：層高2.2米以上，地上部分（室外地坪至地下室、半地下室的頂板上表面）不超過1米時(shí)，建筑面積不計(jì)入容積率；當(dāng)?shù)厣喜糠执笥?米并不超過1.5米時(shí)，該層面積的一半計(jì)入地塊容積率；當(dāng)?shù)厣喜糠执笥?.5米時(shí)，該層建筑面積全部計(jì)入地塊容積率；

4.不計(jì)容積率的規(guī)定：

⑴樓頂間：根據(jù)使用功能設(shè)置在建筑物樓頂?shù)臉翘蓍g、電梯間、水箱間、風(fēng)機(jī)房、新風(fēng)機(jī)組機(jī)房、排煙機(jī)房、送風(fēng)機(jī)房、水暖井、電井、風(fēng)井等功能相似的建筑空間建筑面積不計(jì)入容積率； ⑵公共通道:建筑物與建筑物之間全天可通行的不封閉公共通道；滿足車行的公共通道凈寬不小于4.0米且梁底凈高不小于4.0米,滿足人行的公共通道凈寬不小于2.5米且梁底凈高不小于3.0米；

⑶騎樓:建筑沿街或沿城市公共通道開辟騎樓作為城市公共空間,必須同時(shí)滿足以下條件:①《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》批準(zhǔn)的或有關(guān)上層次規(guī)劃中明確要求的或經(jīng)市政府批準(zhǔn)的商業(yè)步行街等公共設(shè)施需設(shè)置騎樓的；②騎樓的凈寬不小于2.5米,梁底凈高不小于4.0米；③騎樓地坪應(yīng)與相鄰人行道平順銜接,地面應(yīng)符合城市人行道地面標(biāo)準(zhǔn)；

⑷公園綠地、防護(hù)綠地、廣場(chǎng)用地及小區(qū)開放式綠地內(nèi)供公眾使用的建筑小品或其他配套建(構(gòu))筑物,包括亭、臺(tái)、廊、榭等；

⑸帶頂棚的車庫出入口、采光井、自行車棚等附屬設(shè)施。

5.用地面積以自然資源和規(guī)劃主管部門確定的用地面積為準(zhǔn)。

第六十三條 建筑密度=用地范圍內(nèi)所有建筑物的基底總面積/用地面積。

1.平地建筑基底面積為建筑首層結(jié)構(gòu)外圍水平投影面積；

2.坡地建筑基底面積為地下室結(jié)構(gòu)頂板與室外地坪高差大于1.5米部分的結(jié)構(gòu)外圍水平投影與建筑地上各層直接接觸地面部分的結(jié)構(gòu)外圍水平投影疊加后的最外圍水平投影面積；

3.地下車庫的引道,其無上蓋部分不計(jì)入建筑基底面積；

4.單體建筑接觸地面的室外有頂蓋、立柱的走廊、門廊、門廳等按立柱外邊線水平投影面積計(jì)算建筑基底面積；

5.單體建筑接觸地面的有立柱或墻體落地的凸陽臺(tái)、凹陽臺(tái)、平臺(tái)均按立柱外邊線或者墻體外邊線水平投影面積計(jì)算建筑基底面積;懸挑不落地的挑樓、挑廊、陽臺(tái)、平臺(tái)、過道、懸挑結(jié)構(gòu)板等均不計(jì)算建筑基底面積；

6.無柱架空連廊底面與其水平投影范圍內(nèi)室外地面最低點(diǎn)處凈高差大于6米時(shí),其結(jié)構(gòu)外圍水平投影面積可不計(jì)入建筑基底面積。

第六十四條 綠地率=綠地面積/用地面積。各類城市建設(shè)用地的綠地率應(yīng)滿足表4-1的要求。

第六十五條 綠地面積計(jì)算：

1.集中綠地面積應(yīng)不少于建設(shè)用地的5%。在集中綠地中，園林小品、亭臺(tái)、水池、溪流、園路等設(shè)施，可以一并計(jì)入綠地面積的計(jì)算，但其面積不得大于集中綠地用地面積的30%；

2.鼓勵(lì)屋頂綠化、垂直綠化等?？蓪⑽菝婢G化面積（每塊面積不得小于100㎡）折算成綠地面積，但實(shí)有綠地面積至少應(yīng)達(dá)到規(guī)定指標(biāo)的70%以上，折算部分不參加用地平衡。屋頂綠化（建筑高度不超過 24 米）覆土厚度≥1.5米的按0.5倍、覆土厚度1.0米～1.5米的按0.3倍、覆土厚度0.6米～1.0米的按0.2倍折算成綠地面積；覆土厚度不足0.6米的綠地不計(jì)入綠地面積。

地下工程的覆土綠化，至少有1/3周長(zhǎng)的土層與周圍相連接。覆土厚度≥1.5米的，按照1.0倍計(jì)入綠地面積；覆土厚度1.0～1.5米的按照0.5倍計(jì)入綠地面積；覆土厚度0.6～1.0米的按照0.2倍計(jì)入綠地面積；覆土厚度不足0.6米的綠地不計(jì)入綠地面積；

3.孤植喬木、樹陣綠地面積計(jì)算，硬化地面上成排種植的喬木胸徑不小于10厘米，且株距不大于6米時(shí)，其綠地面積按種植長(zhǎng)度乘以1.5米計(jì)算；單株喬木按每株 1.5 米×1.5米計(jì)算；樹陣綠地面積據(jù)實(shí)際種植情況按上述兩種方法計(jì)算；

4.鼓勵(lì)建設(shè)林蔭式生態(tài)停車場(chǎng)，林蔭式停車場(chǎng)每個(gè)車位至少有一株胸徑不小于10厘米的喬木，且全部為植草磚鋪地的，綠地面積可以按鋪裝的30%計(jì)算。

第三節(jié) 建筑退讓

第六十六條 沿建筑基地邊界和沿城市道路、公路、河道、鐵路兩側(cè)以及電力線路保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的建筑物，其退讓距離除必須符合消防、防汛和交通安全、景觀、環(huán)保等方面的要求外，應(yīng)同時(shí)符合本節(jié)的規(guī)定。

建筑退讓分為后退用地邊界和后退城市道路紅線（綠線）。兩者同時(shí)起作用。

建筑退讓的起點(diǎn)以建筑物垂直投影最突出部分的邊線算起。

第六十七條 沿建筑用地邊界的建筑物，其離界最小距離按以下規(guī)定控制，但離界距離小于消防間距時(shí)，應(yīng)按消防間距的規(guī)定控制。

各類建筑后退用地邊界線的最小距離應(yīng)符合表4-2規(guī)定。當(dāng)住宅建筑山墻寬度大于15米時(shí)，按主要朝向控制。

界外是公共綠地的，各類建筑后退用地邊界線的最小距離按表4-2其它建筑的離界距離控制；

2.界外有已建建筑或已審定修規(guī)的，除須符合表4-2后退距離的規(guī)定外，同時(shí)須符合第四節(jié)的有關(guān)規(guī)定；

3.傳達(dá)室、警衛(wèi)室（門衛(wèi)）等小型單層建筑，在滿足交通安全視線分析的前提下，其退線距離不得超出用地紅線。

第六十八條 位于城市道路兩側(cè)的建筑物后退道路紅線最小距離應(yīng)符合表4-3的規(guī)定。

城市道路紅線外有綠化帶的，建筑后退距離以綠線為起點(diǎn)計(jì)算，住宅建筑退綠線距離按退城市支路紅線距離執(zhí)行。

高層裙房部分按高層主樓要求退讓。

第六十九條 地下建筑退線距離應(yīng)符合以下規(guī)定：

1.地下建筑退線距離控制指標(biāo)應(yīng)按批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行；控制性詳細(xì)規(guī)劃無單獨(dú)規(guī)定的，不應(yīng)小于地下建筑物深度（自室外地坪至地下建筑物底板的底部的距離）的0.7倍，且不得小于3.5米。建設(shè)項(xiàng)目相鄰地塊內(nèi)有既有建筑（包括地上建筑和地下建筑）的，必須保障既有建筑的消防、抗震、結(jié)構(gòu)安全等不受影響；

2.在滿足工程技術(shù)要求的前提下，鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目的地下空間與地下商業(yè)、文化等公共設(shè)施、地下公共步行系統(tǒng)、軌道交通站點(diǎn)及其它地下公共交通設(shè)施相連通，其連通部分不受建筑退線距離要求影響；

3.人防工程的建筑退線距離按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七十條 新建影劇院、游樂場(chǎng)、體育館、展覽館、大型商場(chǎng)等有大量人流、車流集散的多、低層建筑（含高層建筑裙房），其主要出入口臨城市主、次干路時(shí)，后退道路紅線（綠線）的距離，不得小于30米。

第七十一條 在古城區(qū)、歷史文化街區(qū)、文物保護(hù)區(qū)和特殊用地內(nèi)，按本規(guī)定控制確實(shí)有困難的，其后退用地邊界及道路紅線（綠線）距離，在滿足消防、交通要求的前提下可適當(dāng)縮小。

第七十二條 道路交叉口四周的建筑物后退道路紅線的距離，除應(yīng)符合表4-3的規(guī)定外，還必須滿足交叉口視距三角形的要求。

第七十三條 在鐵路沿線建造建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施，應(yīng)滿足防護(hù)綠帶的要求，并符合鐵路安全管理相關(guān)規(guī)定。

第七十四條 沿公路的建筑物，在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的路段兩側(cè)，按后退城市規(guī)劃道路紅線（綠線）要求執(zhí)行；其余路段按公路要求執(zhí)行。

第七十五條 沿河道兩側(cè)新建建筑物，其后退河道規(guī)劃控制線的最小距離按建筑后退用地邊界執(zhí)行。

第四節(jié) 建筑間距

第七十六條 建筑間距應(yīng)符合日照、消防、抗震、安全的要求，并綜合考慮采光、通風(fēng)、環(huán)保、視覺衛(wèi)生、管線埋設(shè)和文物保護(hù)等方面的要求。同時(shí)還應(yīng)符合本節(jié)的規(guī)定。

第七十七條 根據(jù)日照、通風(fēng)的要求和本市建筑用地的實(shí)際情況，低層住宅建筑及多層Ⅰ類住宅建筑的間距應(yīng)符合下列規(guī)定。

1.低層住宅建筑及多層Ⅰ類住宅建筑平行布置、垂直布置、非平行也非垂直時(shí)按表4-4規(guī)定控制。

2.低層住宅建筑及多層Ⅰ類住宅建筑平行遮擋住宅建筑時(shí)的最小間距和低層住宅建筑及多層Ⅰ類住宅建筑側(cè)面布置的最小間距按表4-5規(guī)定控制。

3.低層住宅建筑及多層Ⅰ類住宅建筑地面層為非住宅用途時(shí)，視同住宅建筑控制日照間距。

第七十八條 多層Ⅱ類住宅建筑、高層住宅建筑間距：

1.多層Ⅱ類住宅建筑、高層住宅建筑應(yīng)與受其影響的周邊地區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，建筑間距應(yīng)根據(jù)日照分析確定，保證多層Ⅱ類住宅建筑、高層住宅建筑之間及受其影響的周邊建筑的有效日照時(shí)間應(yīng)符合附錄C的要求； 

2.低層住宅建筑及多層Ⅰ類住宅遮擋高層住宅建筑時(shí)其日照間距應(yīng)按第七十七條計(jì)算確定。

3.多層Ⅱ類住宅建筑、高層住宅建筑含有非住宅用房的，應(yīng)保證所有住宅用房滿足日照要求；

4.多層Ⅱ類住宅建筑、高層建筑與北側(cè)各類住宅最小間不小于40米； 

5.多層Ⅱ類住宅建筑、高層住宅建筑與各類住宅之間垂直布置、側(cè)面間距按表4-6規(guī)定控制。

注：表中圖例的長(zhǎng)邊為建筑主立面，短邊為建筑側(cè)立面。

第七十九條 非住宅建筑與住宅建筑的間距：

1.非住宅建筑位于住宅建筑南側(cè)時(shí)，其建筑間距按住宅間距規(guī)定控制；低、多層非住宅建筑平行遮擋住宅建筑時(shí)，最小間距不小于12米。非住宅建筑位于住宅建筑東西側(cè)時(shí),其建筑間距按表4-7規(guī)定控制；

2.非住宅建筑位于住宅建筑北側(cè)的，其最小間距應(yīng)符合表4-8規(guī)定；

第八十條 非住宅建筑之間的最小間距應(yīng)符合表4-9的規(guī)定。

第八十一條 居住區(qū)內(nèi)的擋土墻與住宅建筑的間距應(yīng)滿足住宅日照和通風(fēng)的要求。高度大于2米的擋土墻和護(hù)坡的上緣與建筑之間水平距離不應(yīng)小于3米；其下緣與建筑間的水平距離不應(yīng)小于2米。

第八十二條 醫(yī)院病房樓、休（療）養(yǎng)院住宿樓、專為老年人設(shè)計(jì)的居住建筑、老年人日間照料中心和大、中、小學(xué)教學(xué)樓應(yīng)保證被遮擋的建筑冬至日有效日照時(shí)間不少于2小時(shí)；幼兒園、托兒所的教學(xué)樓和生活用房的日照間距應(yīng)保證被遮擋的建筑冬至日有效日照時(shí)間不少于3小時(shí)。同時(shí)，多層及低層建筑根據(jù)其朝向與正南方向夾角的不同，間距不得小于表4-10的規(guī)定。

第八十三條 在建筑主要朝向上的單元門廳，凸出部分高度不超過2層，凸出外墻面小于3米，長(zhǎng)度小于5米且累計(jì)長(zhǎng)度不超過建筑總長(zhǎng)1/3，在符合消防要求時(shí)，可不作間距計(jì)算。

第八十四條 下列建筑被遮擋陽光時(shí)，其建筑間距結(jié)合實(shí)際情況確定：

1.納入市、縣級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的擬征收房屋；

2.在古城區(qū)、歷史文化街區(qū)、文物保護(hù)區(qū)和特殊用地內(nèi)的建筑。

第五節(jié) 建筑高度與面寬

第八十五條 建筑物的高度除必須滿足日照、建筑間距、消防、抗震等且不宜影響景觀方面的要求外，應(yīng)同時(shí)符合本節(jié)的規(guī)定。

第八十六條 在有凈空高度限制的機(jī)場(chǎng)、電臺(tái)、電信、微波通訊、氣象臺(tái)、衛(wèi)星地面站、軍事工程等設(shè)施周圍的新建、改建建筑物，其控制高度應(yīng)符合有關(guān)凈空高度限制的規(guī)定。

第八十七條 在歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、文物保護(hù)單位、歷史建筑和自然公園周圍規(guī)劃控制區(qū)域內(nèi)新建、改建建筑物，其控制高度應(yīng)符合建筑和文物保護(hù)等有關(guān)規(guī)定。

第八十八條 在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)，建筑物高度控制與計(jì)算方法按以下原則控制：

1.建筑高度控制應(yīng)按建筑高度分區(qū)等有關(guān)專業(yè)規(guī)劃的規(guī)定控制；

2.平屋頂建筑高度應(yīng)按建筑物主入口室外地坪至女兒墻頂點(diǎn)的高度計(jì)算，無女兒墻的建筑物應(yīng)計(jì)算至其屋面檐口；坡屋頂建筑高度應(yīng)按建筑物主入口室外地坪至屋檐和屋脊的平均高度計(jì)算；當(dāng)同一座建筑物有多種屋面形式時(shí)，建筑高度應(yīng)按上述方法分別計(jì)算后取其中最大值；

3.在計(jì)算建筑間距時(shí)，建筑高度指建筑物對(duì)相鄰建筑計(jì)算遮蔭的遮擋高度 H，H 的計(jì)算方法如下圖所示；

4.建筑屋面上有建（構(gòu)）筑物的，在計(jì)算建筑間距時(shí)，建筑高度按下列規(guī)定計(jì)算：

水箱、樓梯間、電梯間、機(jī)械房、天線塔、煙囪、裝飾構(gòu)架等突出屋面的建（構(gòu)）筑物，如其高度大于等于6米，應(yīng)將該建（構(gòu)）筑物的高度計(jì)入建筑高度；局部突出屋面的樓梯間、電梯機(jī)房、水箱間等輔助用房的水平投影面積之和超過該屋頂平面面積的1/4，應(yīng)將該建（構(gòu)）筑物的高度計(jì)入建筑高度。

第八十九條 一般不得對(duì)建筑物進(jìn)行加層，如有特殊情況確需加層時(shí)，必須符合下列要求：

1.加層后能滿足建筑的容量、日照、間距、退讓、高度等的規(guī)定；

2.有原設(shè)計(jì)單位或具有同等設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的建筑結(jié)構(gòu)、抗震可行性等鑒定報(bào)告； 

3.符合國土空間規(guī)劃對(duì)該地段的控制要求，不影響城市環(huán)境景觀。

第九十條 住宅建筑的最大連續(xù)面寬的投影不宜大于60米，詳見圖4-1。

第一節(jié) 一般規(guī)定 

第九十一條 交通運(yùn)輸用地包括鐵路用地、公路用地、機(jī)場(chǎng)用地、港口碼頭用地、管道運(yùn)輸用地、城市軌道交通用地、城鎮(zhèn)道路用地、交通場(chǎng)站用地、其他交通設(shè)施用地。本章主要包括城市道路交通、公共交通、步行與非機(jī)動(dòng)交通、停車設(shè)施以及加油（氣）站和充（換）電站。

第九十二條 城市道路系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)結(jié)合城市的自然地形、地貌與交通特征，因地制宜進(jìn)行規(guī)劃，并應(yīng)符合以下原則：

1.與城市交通發(fā)展目標(biāo)相一致，符合城市的空間組織和交通特征；

2.道路網(wǎng)絡(luò)布局和道路空間分配應(yīng)體現(xiàn)以人為本、綠色交通優(yōu)先，以及窄馬路、密路網(wǎng)、完整街道的理念；

3.城市道路的功能、布局應(yīng)與兩側(cè)城市的用地特征、城市用地開發(fā)狀況相協(xié)調(diào)；

4.體現(xiàn)歷史文化傳統(tǒng)，保護(hù)歷史城區(qū)的道路格局，反映城市風(fēng)貌；

5.為工程管線和相應(yīng)市政公用設(shè)施布設(shè)提供空間；

6.滿足城市救災(zāi)、避難和通風(fēng)的要求。

第九十三條 城市道路橫斷面宜由機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、分車帶、設(shè)施帶、綠化帶等組成。

第九十四條 城市道路沿線的重大建設(shè)項(xiàng)目，以及道路沿線大型建筑改為商場(chǎng)、會(huì)展、娛樂、餐飲、學(xué)校、醫(yī)院等可能影響道路交通的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)通過政府采購評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按照《建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)，并取得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。城市新建及更新片區(qū)可參照《建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行交通影響專項(xiàng)研究。

第二節(jié) 城市道路交通

第九十五條 按照城市道路所承擔(dān)的城市活動(dòng)特征，城市道路分為快速路、主干路、次干路和支路四類。無特殊要求的道路的規(guī)劃除符合表5-1的規(guī)定外，還應(yīng)符合下列要求:

1.快速路應(yīng)中央隔離、全部控制出入、控制出入口間距及形式，應(yīng)實(shí)現(xiàn)交通連續(xù)通行，單向設(shè)置不應(yīng)少于兩條車道，并應(yīng)設(shè)有配套的交通安全與管理設(shè)施?？焖俾穬蓚?cè)不應(yīng)設(shè)置吸引大量車流、人流的公共建筑物的出入口； 

2.主干路兩側(cè)不宜設(shè)置吸引大量車流、人流的公共建筑物的出入口；

3.次干路應(yīng)與主干路結(jié)合組成干路網(wǎng)，應(yīng)以集散交通的功能為主，兼有服務(wù)功能； 

4.支路宜與次干路和居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、交通設(shè)施等內(nèi)部道路相連接，應(yīng)以解決局部地區(qū)交通，以服務(wù)功能為主； 

5.城市道路紅線寬度（快速路包括輔路）不應(yīng)超過70米。

第九十六條 城市各級(jí)道路上機(jī)動(dòng)車道的設(shè)置應(yīng)符合表5-1的有關(guān)規(guī)定。

第九十七條 城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)中機(jī)動(dòng)車道規(guī)劃縱坡除應(yīng)符合表5-2的規(guī)定外，還應(yīng)符合下列規(guī)定：

1.平面交叉口進(jìn)口道縱坡宜小于2%； 

2.橋上縱坡機(jī)動(dòng)車道不宜大于4%。

第九十八條 平面交叉口視距紅線范圍內(nèi)不得有任何妨礙駕駛員視線的障礙物。路口紅線控制采用視距三角形法，視距長(zhǎng)度依據(jù)道路等級(jí)所對(duì)應(yīng)的停車視距確定；交叉口側(cè)石轉(zhuǎn)彎半徑一般按相交道路的較低等級(jí)道路標(biāo)準(zhǔn)段紅線取值。

第九十九條 平面交叉口的渠化方式應(yīng)根據(jù)相交道路等級(jí)、功能定位、交通管理?xiàng)l件等因素確定。交叉口渠化設(shè)計(jì)不應(yīng)壓縮行人和非機(jī)動(dòng)車的通行空間。

新建平面交叉口進(jìn)口道展寬段及展寬漸變段長(zhǎng)度應(yīng)符合表5-3規(guī)定。

出口道展寬段長(zhǎng)度，視道路等級(jí)，主干路不應(yīng)小于60米，次干路不應(yīng)小于45米，支路不應(yīng)小于30米。展寬漸變段長(zhǎng)度不應(yīng)小于20米。

第一百條 建筑基地機(jī)動(dòng)車出入口規(guī)定如下：

1.建筑基地的機(jī)動(dòng)車出入口，宜在基地周邊等級(jí)最低的道路上安排。如需在不同等級(jí)的道路上分別開設(shè)多個(gè)機(jī)動(dòng)車出入口的，應(yīng)根據(jù)道路等級(jí)，按從低到高的順序安排；

2.建筑基地機(jī)動(dòng)車出入口應(yīng)設(shè)置在道路交叉口范圍以外，且距道路交叉口的最小距離，應(yīng)滿足表5-4要求。有特殊要求的執(zhí)行相關(guān)規(guī)范。

第三節(jié) 公共交通

第一百零一條 常規(guī)公交首末站的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：

首末站的設(shè)置應(yīng)根據(jù)綜合交通體系的道路網(wǎng)系統(tǒng)和用地布局，并應(yīng)按下列原則確定：

1.首末站應(yīng)選擇在緊靠客流集散點(diǎn)和道路客流主要方向的同側(cè)；

2.首末站應(yīng)臨近城市公共客運(yùn)交通走廊，且應(yīng)便于與其他客運(yùn)交通方式換乘；

3.首末站宜設(shè)置在居住區(qū)、商業(yè)區(qū)或文體中心等主要客流集散點(diǎn)附近；

4.在火車站、客運(yùn)碼頭、長(zhǎng)途客運(yùn)站、大型商業(yè)區(qū)、分區(qū)中心、公園、體育館、劇院等活動(dòng)集聚地多種交通方式的銜接點(diǎn)上，宜設(shè)置多條線路共用的首末站；

5.長(zhǎng)途客運(yùn)站、火車站、客運(yùn)碼頭主要出入口100米范圍內(nèi)應(yīng)設(shè)公共交通首末站；

6.0.7萬人～3萬人的居住小區(qū)宜設(shè)置首末站，3萬人以上的居住區(qū)應(yīng)設(shè)置首末站；

7.在城市用地緊張的居住區(qū)、商務(wù)商業(yè)區(qū)、文體科教區(qū)、大型新建、改建項(xiàng)目宜配建公交首末站，并同建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)土地集約利用； 

8.配建公交首末站宜設(shè)置在建筑的地面一層，用地確有困難的，可考慮設(shè)置地下層； 

9.公交首末站宜緊鄰現(xiàn)狀或具有近期建設(shè)條件的規(guī)劃道路進(jìn)行布置，方便乘客和公交車輛到達(dá)和離開，不應(yīng)在交叉口附近設(shè)置；

10.對(duì)于大型居住區(qū)，首末站宜靠近小區(qū)外圍道路布設(shè)，并可適當(dāng)增加慢行設(shè)施連接首末站和周邊建筑。

第一百零二條 常規(guī)公交車站的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：

1.車站應(yīng)結(jié)合常規(guī)公交規(guī)劃、沿線交通需求及城市軌道交通等其他交通站點(diǎn)設(shè)置。城區(qū)?？空鹃g距宜為400米～800米，郊區(qū)?？空鹃g距應(yīng)根據(jù)具體情況確定； 

2.車站可為直接式和港灣式，城市主、次干路和交通量較大的支路上的車站，宜采用港灣式； 

3.道路交叉口附近的車站宜安排在交叉口出口道一側(cè)，距交叉口出口緣石轉(zhuǎn)彎半徑終點(diǎn)宜大于50米； 

4.站臺(tái)長(zhǎng)度最短應(yīng)按同時(shí)?？?jī)奢v車布置，最長(zhǎng)不應(yīng)超過同時(shí)?？?輛車的長(zhǎng)度，否則應(yīng)分開設(shè)置； 

5.站臺(tái)高度宜采用0.15 米～0.20米，站臺(tái)寬度不宜小于2米；當(dāng)條件受限時(shí)，站臺(tái)寬度不得小于1.5米。 

第一百零三條 出租車?？空镜脑O(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：

1.交通繁忙、行人流量大、禁止隨意停車的地段，應(yīng)設(shè)置出租車?？空荆⒏鶕?jù)需求合理確定停靠站規(guī)模和形式；

2.應(yīng)結(jié)合人行系統(tǒng)設(shè)置，方便乘客，同時(shí)應(yīng)減少對(duì)道路

交通的干擾；

3.出租車?？空疽溆袠?biāo)識(shí)系統(tǒng)；

4.?？空静贾酶鶕?jù)道路交通條件可采取直接式或港灣

式；

5.需求量大的?？空?，宜預(yù)留乘客排隊(duì)空間，并根據(jù)需

要設(shè)置排隊(duì)設(shè)施。 第一百零四條 城市軌道交通線路的通道、車站及附屬

設(shè)施用地均應(yīng)滿足建設(shè)及運(yùn)營要求，軌道交通線路通道與車

站的規(guī)劃控制邊界應(yīng)符合下列規(guī)定：

1.線路通道建設(shè)控制區(qū)寬度宜為30米，2線及以上線路通道應(yīng)適合運(yùn)營要求確定用地控制范圍；

2.標(biāo)準(zhǔn)地下車站控制區(qū)長(zhǎng)度宜為200 米～300米，寬度宜為40米～50米。標(biāo)準(zhǔn)地面、高架車站控制區(qū)長(zhǎng)度宜為150米～200米，寬度宜為50米～60 米。起終點(diǎn)站、編組數(shù)大于6節(jié)或股道數(shù)大于2線的車站、采用鐵路制式的車站，應(yīng)根據(jù)具體情況確定用地控制范圍。

第四節(jié) 步行與非機(jī)動(dòng)交通

第一百零五條 非機(jī)動(dòng)車道寬度應(yīng)符合下列規(guī)定。

1. 一條非機(jī)動(dòng)車道寬度應(yīng)符合表5-5的規(guī)定；

   
   

2.與機(jī)動(dòng)車道合并設(shè)置的非機(jī)動(dòng)車道，車道數(shù)單向不應(yīng)小于2條，寬度不應(yīng)小于2.5米； 

3.非機(jī)動(dòng)車專用道路面寬度應(yīng)包括車道寬度及兩側(cè)路緣帶寬度，單向不宜小于3.5米，雙向不宜小于4.5米。

第一百零六條 人行道寬度必須滿足行人安全順暢通過的要求，并應(yīng)設(shè)置無障礙設(shè)施。人行道最小寬度應(yīng)符合表5-6的規(guī)定。

第一百零七條 非機(jī)動(dòng)車車行道規(guī)劃縱坡宜小于2.5%，大于或等于2.5%時(shí)，應(yīng)符合表5-7的規(guī)定限制坡長(zhǎng)。

第一百零八條 當(dāng)行人需要穿越城市快速路或鐵路時(shí)，應(yīng)規(guī)劃設(shè)置立體過街設(shè)施。當(dāng)行人穿越其他道路時(shí)，屬于下列情況之一時(shí)，宜規(guī)劃設(shè)置立體過街設(shè)施。

1.進(jìn)入交叉口總?cè)肆髁窟_(dá)到18000p/h，或交叉口的一個(gè)進(jìn)口橫過馬路的人流量超過5000p/h，且同時(shí)在交叉口一個(gè)進(jìn)口或路段上雙向當(dāng)量小汽車交通量超過1200pcu/h；

2.進(jìn)入環(huán)形交叉口總?cè)肆髁窟_(dá)18000p/h，且同時(shí)進(jìn)入環(huán)形交叉口的當(dāng)量小汽車交通量達(dá)2000pcu/h；

3.路段上雙向當(dāng)量小汽車交通量達(dá)1200pcu/h，或過街行人超過5000p/h；

4.有特殊需要可設(shè)專用過街設(shè)施；

5.復(fù)雜交叉口，機(jī)動(dòng)車行車方向復(fù)雜，對(duì)行人有明顯危險(xiǎn)處。

第一百零九條 城市道路、橋梁、隧道、立體交叉中人行系統(tǒng)均應(yīng)進(jìn)行無障礙設(shè)計(jì)，無障礙設(shè)計(jì)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50763的規(guī)定。

第五節(jié) 停車設(shè)施

第一百一十條 停車場(chǎng)按照規(guī)劃管理方式分為城市公共停車場(chǎng)和建筑物配建停車場(chǎng)，按服務(wù)對(duì)象分為機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)和非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)。城市停車位供給應(yīng)以建筑物配建停車場(chǎng)提供的停車位為主體，以城市公共停車場(chǎng)提供的停車位為輔。

第一百一十一條 城市公共停車場(chǎng)宜布置在客流集中的醫(yī)院、體育場(chǎng)館、旅游風(fēng)景區(qū)及停車供需矛盾突出的居住區(qū)?？山Y(jié)合城市公園、綠地、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館及人防設(shè)施修建地下停車庫。單個(gè)公共停車場(chǎng)規(guī)模不宜大于500個(gè)車位。

第一百一十二條 少于50個(gè)停車位且總建筑面積小于等于2000平方米的機(jī)動(dòng)車公共停車場(chǎng)（庫），可設(shè)一個(gè)出入口；總建筑面積大于 2000 平方米或有50個(gè)～500個(gè)停車位的，出入口不得少于兩個(gè)；大于500個(gè)停車位的，出入口不得少于三個(gè)，并應(yīng)設(shè)置專用人行出入口；大于 300 個(gè)停車位的，出口和入口應(yīng)分開設(shè)置，兩個(gè)出入口之間的距離滿足視距要求。

公共停車場(chǎng)（庫）出入口不宜直接與城市主干路連接。出入口應(yīng)有良好的視距，距離城市道路紅線應(yīng)不小于 7.5 米；距公交車站應(yīng)不小于 20 米；距城市地鐵出入口、人行橫道線、人行過街天橋、人行地道、隧道引道端點(diǎn)、橋梁引道端點(diǎn)，應(yīng)不小于 50 米；距道路交叉口應(yīng)不小于 80 米。沿城市道路最長(zhǎng)邊長(zhǎng)度小于上述規(guī)定距離時(shí)，按照交通影響評(píng)價(jià)，在適當(dāng)位置設(shè)置出入口。

第一百一十三條 建設(shè)項(xiàng)目配建停車場(chǎng)(庫)須與主體建筑工程同時(shí)施工,同時(shí)使用，建設(shè)項(xiàng)目配建停車車位指標(biāo)應(yīng)滿足表 5-8 的規(guī)定。

第一百一十四條 停車位面積按下列數(shù)值取用：

除室內(nèi)無車道且無人員停留的機(jī)械式汽車庫外，汽車庫內(nèi)汽車之間和汽車與墻、柱之間的水平距離，不應(yīng)小于表5-11 的規(guī)定。

第一百一十五條 新建住宅小區(qū)應(yīng) 100%統(tǒng)一將充電基礎(chǔ)設(shè)施供電線路敷設(shè)至專用固定停車位，或預(yù)留擴(kuò)建敷設(shè)條件，與主體建筑同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收。已建住宅小區(qū)應(yīng)配建一定比例的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)支持業(yè)主自建。新建大型公共建筑物停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)、公共文化娛樂場(chǎng)所停車場(chǎng)，按不低于 15%的車位比例建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。

市域內(nèi)國家 A 級(jí)旅游景區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際按需建設(shè)充電設(shè)施，4A 級(jí)以上旅游景區(qū)應(yīng)設(shè)立電動(dòng)汽車專用充電區(qū)域，充電設(shè)施車位比例不低于 10%。

新建住宅小區(qū)須合理設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電區(qū)域，配置充電設(shè)施的非機(jī)動(dòng)車停車位應(yīng)不低于非機(jī)動(dòng)車停車位總數(shù)的 50%。

第六節(jié) 加油（氣）站及充換電站

第一百一十六條 城市公共加油加氣站的服務(wù)半徑宜為 1 千米～2 千米,公共充換電站的服務(wù)半徑宜為 2.5 千米～4 千米。城市土地使用高強(qiáng)度地區(qū)宜取低值。規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)不應(yīng)建設(shè)一級(jí)加油站和加油加氣合設(shè)站。

第一百一十七條 公共加油加氣站和公共充換電站宜沿城市主、次干路設(shè)置，應(yīng)避開道路交叉口，盡量安排在路段中間，且其出入口距道路交叉口不宜小于 100 米。公共汽車加油加氣站及充換電站應(yīng)結(jié)合城市公共交通場(chǎng)站設(shè)置。

第一百一十八條 公共加油站、加氣站宜合建，公共加油加氣站用地面積應(yīng)符合《山東省建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)(2019版)》的規(guī)定。城市中心區(qū)宜設(shè)置三級(jí)加油加氣站。公共充電站用地面積宜控制在 2500 平方米～5000 平方米；公共換電站用地面積宜控制在 2000 平方米～2500 平方米。

第一節(jié) 一般規(guī)定 

第一百一十九條 公用設(shè)施用地包括供水用地、排水用地、供電用地、供燃?xì)庥玫?、供熱用地、通信用地、郵政用地、廣播電視設(shè)施用地、環(huán)衛(wèi)用地、消防用地、干渠、水工設(shè)施用地、其他公用設(shè)施用地。本章主要包括給水工程、排水工程、電力工程、通信工程、供熱工程、燃?xì)夤こ?、環(huán)衛(wèi)工程，以及管線綜合與綜合管廊工程。

第一百二十條 公用設(shè)施用地內(nèi)的布局應(yīng)當(dāng)盡可能減少對(duì)周邊環(huán)境的影響，相關(guān)指標(biāo)（如噪聲、氣味、毒理、防火間距等）應(yīng)符合生態(tài)、消防、應(yīng)急、衛(wèi)生等部門的要求。

第一百二十一條 公用設(shè)施規(guī)劃建設(shè)除符合本規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及上位規(guī)劃等的要求。

第二節(jié) 給水工程 

第一百二十二條 城鎮(zhèn)水源地周邊應(yīng)劃定保護(hù)區(qū)范圍并采取保護(hù)措施，保護(hù)區(qū)范圍和保護(hù)措施應(yīng)滿足國家和山東省相關(guān)規(guī)定。

第一百二十三條 城鎮(zhèn)給水應(yīng)采取集中供水，嚴(yán)格控制工業(yè)和公共設(shè)施自備水源。有條件的地區(qū)宜采用分質(zhì)供水。

第一百二十四條 給水廠用地應(yīng)按規(guī)劃給水規(guī)模確定，必要時(shí)應(yīng)結(jié)合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展預(yù)留用地。水廠廠區(qū)周圍應(yīng)設(shè)置寬度不少于 10 米的防護(hù)綠帶。

第一百二十五條 城鎮(zhèn)配水管網(wǎng)應(yīng)逐步形成環(huán)狀，近郊區(qū)的村鎮(zhèn)應(yīng)納入城網(wǎng)統(tǒng)一供水。

第一百二十六條 給水加壓泵站的位置應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后確定，宜為配水管網(wǎng)水壓較低處，并靠近用水集中區(qū)域。泵站用地應(yīng)按規(guī)劃期給水規(guī)模確定，泵站周圍應(yīng)設(shè)置寬度不小于 10 米的防護(hù)綠帶。

第三節(jié) 排水工程 

第一百二十七條 新建城鎮(zhèn)和城市新建區(qū)排水體制應(yīng)采用分流制，舊城區(qū)結(jié)合舊城改造逐步實(shí)現(xiàn)分流制。新建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照雨污分流要求規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施排水系統(tǒng)，現(xiàn)狀合流項(xiàng)目按照相關(guān)要求逐步實(shí)現(xiàn)雨污分流改造。

第一百二十八條 污水處理廠應(yīng)在國土空間規(guī)劃中確定位置和污水收集范圍，按遠(yuǎn)期規(guī)模、污水水質(zhì)、處理深度等因素確定用地面積。污水處理廠周圍宜設(shè)置寬度不小于 10米的防護(hù)綠帶。根據(jù)規(guī)模大小，應(yīng)與住宅、學(xué)校、醫(yī)院等敏感性用途的建設(shè)用地保持衛(wèi)生防護(hù)距離，并符合表 6-1 的規(guī)定。

第一百二十九條 排水泵站周圍應(yīng)設(shè)置綠籬，并應(yīng)滿足衛(wèi)生、環(huán)保、消防和安全等要求。

第一百三十條 污水再生利用工程設(shè)計(jì)應(yīng)符合國土空間規(guī)劃。城鎮(zhèn)綠地澆灑用水、電廠冷卻水、景觀用水、雜用水等應(yīng)優(yōu)先使用再生水。

新建、擴(kuò)建城市道路，應(yīng)根據(jù)再生水利用規(guī)劃，同步規(guī)劃建設(shè)再生水管線。城市污水處理廠周邊 1 千米范圍內(nèi)的新建居住小區(qū)可配套建設(shè)再生水管線。

第四節(jié) 電力工程

第一百三十一條 變電站的所址選擇應(yīng)接近負(fù)荷中心，進(jìn)出線方便，無腐蝕變電設(shè)備的環(huán)境污染，與有關(guān)設(shè)施（如軍事、通訊、機(jī)場(chǎng)等）應(yīng)根據(jù)規(guī)定保持一定的距離。

第一百三十二條 規(guī)劃新建城市變電站，在市區(qū)內(nèi)宜按戶內(nèi)式設(shè)計(jì)，在城市中心地區(qū)，可在充分論證的前提下結(jié)合綠地或廣場(chǎng)建設(shè)全地下式或半地下式。

第一百三十三條 變電站與住宅、學(xué)校、醫(yī)院等敏感性用途的建設(shè)用地相鄰時(shí)，應(yīng)在周邊設(shè)置綠化防護(hù)帶，防護(hù)帶寬度應(yīng)符合表 6-2 規(guī)定：

第一百三十四條 公用配電室在市中心地區(qū)、住宅小區(qū)、高層樓群、旅游網(wǎng)點(diǎn)等區(qū)域內(nèi)應(yīng)采用戶內(nèi)結(jié)構(gòu)，設(shè)于其他建筑內(nèi)的配電室，應(yīng)有良好的通風(fēng)和消防措施。配電室可設(shè)置在建筑物的地下層，但不宜設(shè)置在最底層，當(dāng)?shù)叵轮挥幸粚訒r(shí)，應(yīng)采取預(yù)防洪水、消防水或積水從其他渠道淹漬配變電所的措施。

第一百三十五條 當(dāng)城市用地緊張、選址困難或因環(huán)境要求需要時(shí)，規(guī)劃新建配電室可采用箱式變電站，單臺(tái)變壓器容量不宜超過 630kVA。

第一百三十六條 居住區(qū)每個(gè)變電室負(fù)荷半徑不應(yīng)大于 200 米，變電室建筑面積根據(jù)小區(qū)建筑面積、用電負(fù)荷確定，一般為 150 平方米～300 平方米。每 1.2 萬～2.0 萬戶設(shè)一座開閉所，建筑面積 200 平方米～300 平方米，用地面積小于 500 平方米。路燈配電室可與供電變電室合并設(shè)在其他建筑內(nèi)，建筑面積 20 平方米～40 平方米。

第一百三十七條 城區(qū)架空電力線路敷設(shè)應(yīng)符合下列要求：

1.架空線路設(shè)置應(yīng)符合國土空間規(guī)劃和電網(wǎng)要求；

2.架空電力線路應(yīng)沿道路、河渠、綠化帶架設(shè)，路徑應(yīng)短捷、順直，減少同道路、河流、鐵路等的交叉，應(yīng)避免跨越建筑物；

3.原則上 35kV 及以下電力線路不允許在中心城區(qū)架空敷設(shè)；

4.市老城區(qū)、古城區(qū)、高鐵新區(qū)等重要區(qū)域內(nèi)的 110kV及以下電力線路應(yīng)采用地下電纜敷設(shè)。

第一百三十八條 各級(jí)高壓架空線路走廊寬度控制指標(biāo)按表 6-3 執(zhí)行。

第五節(jié) 燃?xì)夤こ?/strong>

第一百三十九條 城鎮(zhèn)燃?xì)鈿庠袋c(diǎn)、儲(chǔ)配站、調(diào)壓站應(yīng)留出必要的衛(wèi)生、安全防護(hù)地帶，具有適宜的地形、工程地質(zhì)等條件；與周圍建、構(gòu)筑物的防火間距應(yīng)符合防火的有關(guān)規(guī)定。

第一百四十條 民用燃?xì)庹{(diào)壓站的設(shè)置一般采用區(qū)域調(diào)壓站。中、低壓調(diào)壓站服務(wù)半徑 500 米～1000 米。應(yīng)設(shè)在用氣比較集中的地區(qū)，但盡量避開鬧市區(qū)。調(diào)壓站與周圍建筑物、構(gòu)筑物的距離應(yīng)符合表 6-4 的規(guī)定。

第一百四十一條 地下燃?xì)夤艿啦坏脧慕ㄖ锖痛笮蜆?gòu)筑物（不包括架空的建筑物和大型構(gòu)筑物）的下面穿越；不得在堆積易燃、易爆材料和具有腐蝕性液體的場(chǎng)地下面穿越；不應(yīng)與其他管道或電纜同溝敷設(shè)。

第六節(jié) 供熱工程

第一百四十二條 城鎮(zhèn)熱力網(wǎng)的布置應(yīng)在國土空間規(guī)劃的指導(dǎo)下，結(jié)合城鎮(zhèn)近、遠(yuǎn)期建設(shè)的需要，考慮熱負(fù)荷分布、熱源位置，與各種地上、地下管道及構(gòu)筑物、園林綠地的關(guān)系和水文、地質(zhì)條件等多種因素，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較確定。

第一百四十三條 熱力管道的位置應(yīng)符合下列規(guī)定：

1.城鎮(zhèn)道路上的熱力管道應(yīng)平行于道路中心線，同一條管道只沿街道的一側(cè)敷設(shè)；

2.穿過廠區(qū)的城市熱力管道應(yīng)敷設(shè)在易于檢修和維護(hù)的位置；

3.通過非建筑區(qū)的熱力網(wǎng)管道應(yīng)沿道路、河流等敷設(shè)；

4.熱力管道選線時(shí)宜避開土質(zhì)松軟地區(qū)、地震斷裂帶、滑坡危險(xiǎn)地帶以及高地下水位區(qū)等不利地段。

第一百四十四條 中繼泵站的位置、數(shù)量、水泵揚(yáng)程應(yīng)在管網(wǎng)水力計(jì)算和繪制水壓圖的基礎(chǔ)上，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后確定。

第一百四十五條 熱力站合理供熱規(guī)模應(yīng)通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較確定，供熱面積不宜大于 30 萬平方米，供熱半徑不宜大于 500 米，并符合以下原則：

1.對(duì)于新建的居住區(qū)，熱力站最大規(guī)模以供熱范圍不超過本街區(qū)為限；

2.對(duì)已有采暖系統(tǒng)的小區(qū)，結(jié)合小區(qū)熱力直供和熱計(jì)量改造，宜減少熱力站的個(gè)數(shù)。

第七節(jié) 通信工程

第一百四十六條 綜合通信業(yè)務(wù)場(chǎng)所的選址應(yīng)與國土空間規(guī)劃相協(xié)調(diào)，帶有微波通信設(shè)備的宜在城市中心區(qū)外選址，其周圍建筑物的高度不應(yīng)阻擋微波通道；不帶有微波通信設(shè)備的應(yīng)接近線路網(wǎng)中心，本著服務(wù)大眾的原則，可在城市中心區(qū)選址。

第一百四十七條 通信管道應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌多方共享使用需求，并應(yīng)留有余量。通信管道應(yīng)埋地敷設(shè)，路由和斷面應(yīng)符合城市地下管網(wǎng)綜合的要求。

第一百四十八條 規(guī)劃小區(qū)中應(yīng)根據(jù)容量設(shè)置綜合信息機(jī)房，可將通信、有線電視、寬帶等信息設(shè)備集中放置。

第一百四十九條 通信基站選址應(yīng)符合國土空間規(guī)劃要求，應(yīng)設(shè)置在地勢(shì)較高的地區(qū)，城市中可與建筑物結(jié)合建設(shè)，應(yīng)滿足通信要求，應(yīng)符合國家有關(guān)電磁輻射的環(huán)保和防護(hù)規(guī)定及其他相關(guān)安全規(guī)定。

第八節(jié) 管線綜合

第一百五十條 城鎮(zhèn)各類工程管線的建設(shè)，應(yīng)符合國土空間規(guī)劃各階段的工程管線綜合規(guī)劃的要求。遵循先地下后地上、先深埋后淺埋的建設(shè)程序，并提倡使用綜合管廊。同一類別管線應(yīng)采用專項(xiàng)管溝敷設(shè)。使用單位的專用管線一般不得在道路紅線內(nèi)敷設(shè)。

第一百五十一條 在市區(qū)設(shè)置的各種管線，應(yīng)采用地下敷設(shè)的方式。工程管線的走向，應(yīng)沿道路、鐵路、公路、河流水系或與主體建筑平行布置，并力求線型順直、短捷和適當(dāng)集中，盡量減少轉(zhuǎn)彎，并應(yīng)使管線之間、管線與道路之間盡量減少交叉。

第一百五十二條 城區(qū)各種管線應(yīng)按管線綜合規(guī)劃斷面敷設(shè)，各種地下管線之間及其與建（構(gòu)）筑物之間的水平距離應(yīng)符合表 6-5 的規(guī)定，并滿足其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

第一百五十三條 工程管線的埋設(shè)深度，應(yīng)根據(jù)道路的結(jié)構(gòu)、標(biāo)高、管線的技術(shù)要求以及與其他管線交叉的相對(duì)位置等因素確定。各種地下管線交叉時(shí)的垂直凈距應(yīng)符合表6-6 的規(guī)定，并滿足其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。當(dāng)受現(xiàn)狀工程管線等因素限制難以滿足要求時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取安全措施后減少其最小垂直凈距。

第一百五十四條 工程管線在道路下面的規(guī)劃位置宜相對(duì)固定。沿道路設(shè)置管線，原則上電力電纜、熱力管敷設(shè)在路東或路南；再生水、電信、燃?xì)夤芊笤O(shè)在路西或路北。

道路紅線寬度大于等于 30 米時(shí)，宜兩側(cè)布置排水管、給水管；道路紅線寬度小于 30 米時(shí)，宜在道路一側(cè)布置排水管、給水管。

第一百五十五條 應(yīng)盡量減少道路交叉口中的管線交叉點(diǎn)；各種管線的敷設(shè)除交叉處外，不得上下重疊。地下管線交叉時(shí)，由上至下的排列順序宜為：電信、電力、燃?xì)狻崃?、給水、再生水、雨水、污水。給水、再生水和排水管線應(yīng)按自上而下的順序敷設(shè)。

各類管線的覆土厚度應(yīng)符合表 6-7 的規(guī)定。

第一百五十六條 地下管線交叉處的避讓原則為：臨時(shí)性管線讓永久性管線，小管徑管線讓大管徑管線，分支管線讓主干管線，壓力管讓重力流管，易彎曲管讓不易彎曲管，擬建管線讓已建管線，柔性結(jié)構(gòu)管線讓剛性結(jié)構(gòu)管線，技術(shù)要求低的管線讓技術(shù)要求高的管線。

第一百五十七條 新建橋梁或地下通道必須預(yù)留各種管線敷設(shè)空間，橋上或地下通道內(nèi)的管線敷設(shè)應(yīng)符合下列規(guī)定：

1.不得在橋上敷設(shè)污水管、燃?xì)夤芎推渌扇?、有毒或腐蝕性的液、氣體管； 

2.嚴(yán)禁在地下通道內(nèi)敷設(shè)電壓高于 10kV 配電電纜、燃?xì)夤芗翱扇?、有毒或腐蝕性的液、氣體管。

第一百五十八條 管線工程穿越市區(qū)道路、郊區(qū)公路、鐵路、隧道、綠化地帶、人防設(shè)施、河道、建筑物，以及涉及消防、凈空控制和其它管線的，應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)定，并征得相關(guān)部門同意。

第一百五十九條 綜合管廊根據(jù)收納的管線不同，其性質(zhì)及結(jié)構(gòu)亦有所不同，大致可分為干線綜合管廊、支線綜合管廊、纜線管廊三類。綜合管廊的設(shè)置應(yīng)符合以下規(guī)定：

1.綜合管廊的系統(tǒng)布局應(yīng)綜合考慮不同路由建設(shè)綜合管廊的經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性和其他綜合效益，并應(yīng)符合國土空間規(guī)劃的相關(guān)要求；

2.綜合管廊平面線形宜與所在道路平面線形保持一致，平面位置應(yīng)與河道、軌道、橋梁以及地下空間建筑物的樁、柱、基礎(chǔ)的平面位置相協(xié)調(diào)； 

3.干線管廊宜結(jié)合道路斷面布置于機(jī)動(dòng)車道或道路綠化帶下。對(duì)于有較寬中央綠化帶的主干道，可布置于中央綠化帶下；

4.支線管廊宜結(jié)合道路斷面布置于道路綠化帶、人行道或非機(jī)動(dòng)車道下； 

5.纜線管廊宜布置在人行道下； 

6.綜合管廊與外部工程管線的最小水平凈距應(yīng)符合現(xiàn)行《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB50289）有關(guān)規(guī)定；與鄰近建(構(gòu))筑物的間距應(yīng)滿足施工及基礎(chǔ)安全間距要求。

第九節(jié) 環(huán)衛(wèi)工程

第一百六十條 城鎮(zhèn)居住區(qū)內(nèi)部公共活動(dòng)區(qū)、城鎮(zhèn)商業(yè)街、文化街、港口客運(yùn)站、汽車客運(yùn)站、機(jī)場(chǎng)、軌道交通車站、公交首末站、文體設(shè)施、市場(chǎng)、展覽館、開放式公園、旅游景點(diǎn)等人流聚集的公共場(chǎng)所，必須設(shè)置配套公共廁所，并應(yīng)滿足流動(dòng)人群如廁需求。

第一百六十一條 公共廁所的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用表6-8的指標(biāo)。

第一百六十二條 沿道路設(shè)置的公共廁所間距宜符合表 6-9 的規(guī)定。

第一百六十三條 生活垃圾收集點(diǎn)位置應(yīng)固定，既要方便居民使用、不影響城市衛(wèi)生和景觀環(huán)境，又要便于分類投放和分類清運(yùn)，城市垃圾收集點(diǎn)服務(wù)半徑不宜超過 70 米，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建成區(qū)垃圾收集點(diǎn)服務(wù)半徑不宜超過 100 米，村莊垃圾收集點(diǎn)服務(wù)半徑不宜超過 200 米。

第一百六十四條 生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站采用封閉式、便于機(jī)械操作的站舍。應(yīng)按服務(wù)范圍和最終處置方式?jīng)Q定規(guī)模，盡量做到一次轉(zhuǎn)運(yùn)。生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)見表 6-10。

第一百六十五條 采用非機(jī)動(dòng)車收運(yùn)方式時(shí)，生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站服務(wù)半徑宜小于 400 米，不得大于 1000 米；采用小型機(jī)動(dòng)車收運(yùn)方式時(shí)，其服務(wù)半徑宜為 3000 米以內(nèi)，城鎮(zhèn)范圍內(nèi)最大不得超過 5000 米，農(nóng)村地區(qū)可合理增大運(yùn)距；采用中型機(jī)動(dòng)車運(yùn)送垃圾時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況擴(kuò)大服務(wù)半徑。

第一百六十六條 生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)的場(chǎng)址應(yīng)不影響城市環(huán)境，設(shè)在當(dāng)?shù)叵募局鲗?dǎo)風(fēng)向下方，地下水流向的下游地區(qū)，距居民點(diǎn)、公共場(chǎng)所或人畜供水點(diǎn) 500 米以外。填埋區(qū)與河流或湖泊間距應(yīng)大于 50 米。填埋場(chǎng)技術(shù)措施應(yīng)滿足當(dāng)?shù)氐拇髿夥雷o(hù)、水資源保護(hù)、自然保護(hù)及生態(tài)平衡要求。填埋場(chǎng)用地內(nèi)周邊綠化隔離帶寬度應(yīng)不小于 10 米。生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)四周宜設(shè)置寬度不小于 100 米的防護(hù)綠地或生態(tài)綠地。設(shè)計(jì)填埋容量必須達(dá)到使用期 10 年以上。

第一百六十七條 新建生活垃圾焚燒廠不宜鄰近城市生活區(qū)布局，其用地邊界距城鄉(xiāng)居住用地及學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施用地的距離一般不應(yīng)小于 300 米。

生活垃圾焚燒廠綜合用地指標(biāo)應(yīng)符合表 6-11 的規(guī)定。生活垃圾焚燒廠單獨(dú)設(shè)置時(shí)，用地內(nèi)沿邊界應(yīng)設(shè)置寬度不小于 10 米的綠化隔離帶。

第一節(jié) 一般規(guī)定 

第一百六十八條 本規(guī)定防災(zāi)減災(zāi)包括消防設(shè)施設(shè)置、防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)、人民防空工程、地質(zhì)災(zāi)害防治、抗震減災(zāi)規(guī)劃、防災(zāi)避難場(chǎng)所配置。

第一百六十九條 建設(shè)用地應(yīng)避開自然災(zāi)害易發(fā)地段，不能避開的必須采取特殊防護(hù)措施。

第二節(jié) 消防設(shè)施 

第一百七十條 新建建筑物、構(gòu)筑物防火間距應(yīng)滿足《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB 50016 等相應(yīng)消防設(shè)計(jì)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第一百七十一條 市政消火栓應(yīng)沿道路設(shè)置，宜在道路的一側(cè)設(shè)置，并宜靠近十字路口，但當(dāng)市政道路寬度超過 60米時(shí)，應(yīng)在道路的兩側(cè)交叉錯(cuò)落設(shè)置市政消火栓。市政橋橋頭和城市交通隧道出入口等市政公用設(shè)施處，應(yīng)設(shè)置市政消火栓。

市政消火栓的保護(hù)半徑不應(yīng)超過 150 米，間距不應(yīng)大于120 米。

第一百七十二條 街區(qū)內(nèi)的道路應(yīng)考慮消防車的通行，其道路中心線間距不宜超過 160 米。當(dāng)建筑物的沿街部分長(zhǎng)度大于 150 米或總長(zhǎng)度超過 220 米時(shí)，均應(yīng)設(shè)置穿過建筑物的消防車道。當(dāng)確有困難時(shí)，應(yīng)設(shè)置環(huán)形消防車道。

建筑物的門洞作為消防通道時(shí)，其凈空高度和凈寬度均不應(yīng)小于 4 米。

第一百七十三條 有封閉內(nèi)院或天井的建筑物，當(dāng)其短邊長(zhǎng)度大于 24 米時(shí)，宜設(shè)置進(jìn)入內(nèi)院或天井的消防車道；當(dāng)該建筑沿街時(shí)，應(yīng)設(shè)置連接街道和內(nèi)院的人行通道（可利用樓梯間），其間距不宜大于 80 米。

第一百七十四條 消防站的布局一般應(yīng)以接到出動(dòng)指令后 5 分鐘內(nèi)消防隊(duì)可以到達(dá)轄區(qū)邊緣為原則確定。

消防站的轄區(qū)面積按下列原則確定：

1.設(shè)在城市的消防站，一級(jí)站不宜大于 7 平方公里，二級(jí)站不宜大于 4 平方公里，小型站不宜大于 2 平方公里，設(shè)在近郊區(qū)的普通站不應(yīng)大于 15 平方公里。也可針對(duì)城市的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，通過評(píng)估方法確定消防站轄區(qū)面積； 

2.特勤站兼有轄區(qū)滅火救援任務(wù)的，其轄區(qū)面積同一級(jí)站；

3.特勤保障站不宜單獨(dú)劃分轄區(qū)面積。

第三節(jié) 防洪排澇 

第一百七十五條 城市防護(hù)區(qū)應(yīng)根據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)地位的重要性、常住人口或當(dāng)量經(jīng)濟(jì)規(guī)模確定。聊城市中心城區(qū)防護(hù)等級(jí)為Ⅰ級(jí)，防洪重現(xiàn)期不得小于 200 年。其他城市的防洪標(biāo)準(zhǔn)按照表 7-1 確定，并應(yīng)符合國家其他相關(guān)規(guī)定。

第一百七十六條 編制國土空間規(guī)劃和其他涉及防洪的綜合性、專業(yè)性規(guī)劃及進(jìn)行重大建設(shè)項(xiàng)目布局時(shí)，必須考慮防洪安全，必須有防洪除澇方面的專項(xiàng)規(guī)劃或者論證。

第一百七十七條 內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期，應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)類型、積水影響程度和內(nèi)河水位變化等因素，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后確定，聊城市中心城區(qū)內(nèi)澇防治重現(xiàn)期不得小于 30 年，其他城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治重現(xiàn)期按表 7-2 的規(guī)定取值，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1.人口密集、內(nèi)澇易發(fā)且經(jīng)濟(jì)條件較好的城鎮(zhèn),宜采用規(guī)定的上限；

2.目前不具備條件的地區(qū)可分期達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；

3.當(dāng)?shù)孛娣e水不滿足表 7-2 的要求時(shí)，應(yīng)采取滲透、調(diào)蓄、設(shè)置行泄通道和內(nèi)河整治等措施；

4.對(duì)超過內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期的降雨，應(yīng)采取應(yīng)急措施。

第一百七十八條 內(nèi)澇防治系統(tǒng)應(yīng)包括源頭減排、排水管渠和排澇除險(xiǎn)等工程性設(shè)施，以及應(yīng)急管理等非工程性措施,并與防洪設(shè)施相銜接。

第一百七十九條 內(nèi)澇防治應(yīng)按低影響開發(fā)理念，在雨水進(jìn)入城鎮(zhèn)排水管渠設(shè)施前，采取滲透和滯蓄等措施。源頭減排設(shè)施的類型，應(yīng)根據(jù)該地區(qū)的地理位置、水系特征和場(chǎng)地條件等因素確定。新建項(xiàng)目的年徑流總量控制率不低于70%，總體年徑流總量控制率不低于 75%，并應(yīng)符合國土空間總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求。

排水管渠的設(shè)計(jì)重現(xiàn)期應(yīng)滿足國家及地方相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。排水管渠設(shè)施除應(yīng)滿足雨水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)和內(nèi)澇防治系統(tǒng)中的其他設(shè)施相協(xié)調(diào)，滿足內(nèi)澇防治的要求。

排澇除險(xiǎn)設(shè)施應(yīng)以國土空間總體規(guī)劃和內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃為依據(jù),并應(yīng)根據(jù)地區(qū)降雨規(guī)律和暴雨內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)等因素，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理確定建設(shè)規(guī)模。排澇除險(xiǎn)設(shè)施具有多種功能時(shí)，應(yīng)明確各項(xiàng)功能并相互協(xié)調(diào)，并應(yīng)在降雨和內(nèi)澇發(fā)生時(shí)保護(hù)公眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障城鎮(zhèn)安全運(yùn)行。

第四節(jié) 人民防空

第一百八十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室：

1.國家三類人民防空重點(diǎn)城市和不設(shè)區(qū)的市，按照不低于工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃批準(zhǔn)的地面建筑物總面積 7%的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；

2.縣城按照不低于工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃批準(zhǔn)的地面建筑物總面積 6%的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；

新建民用建筑防空地下室的防護(hù)類別、抗力等級(jí)、戰(zhàn)時(shí)用途和村鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，由人民防空主管部門按照有關(guān)規(guī)定確定。

第一百八十一條 城市中心城區(qū)或主城區(qū)內(nèi)的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中的宿舍、辦公會(huì)議用房（產(chǎn)品研發(fā)用房）應(yīng)按有關(guān)規(guī)定修建防空地下室。

第一百八十二條 地下人防工事與地面應(yīng)有便捷的交通聯(lián)系。防空地下室的每個(gè)防護(hù)單元應(yīng)設(shè)置不少于兩個(gè)出入口，主要出入口應(yīng)設(shè)置在城市支路附近。

第五節(jié) 地質(zhì)災(zāi)害

第一百八十三條 編制和實(shí)施礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及水利、鐵路、交通、能源等重大建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防治要求，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。編制國土空間總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。

第一百八十四條 在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)從事各類生產(chǎn)和工程建設(shè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)采取防止誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的措施，應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分；可行性研究報(bào)告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的，不得批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告，建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)評(píng)估或者經(jīng)評(píng)估不宜建設(shè)的，不得辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的國土空間總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

第六節(jié) 抗震減災(zāi)

第一百八十五條 聊城市地震動(dòng)參數(shù)根據(jù)《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》GB 18306 確定?？拐鹪O(shè)防的所有建筑應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》GB 50223 確定其抗震設(shè)防類別及其抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

第一百八十六條 一般建筑抗震設(shè)防烈度、設(shè)計(jì)加速度應(yīng)符合表 7-3 的規(guī)定，重要建筑按照地震安全性評(píng)價(jià)確定的要求進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，并應(yīng)符合相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求。

第一百八十七條 建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)存在發(fā)震斷裂時(shí)，應(yīng)對(duì)斷裂的工程影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，并應(yīng)符合《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50011 及其他國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第七節(jié) 防災(zāi)避難場(chǎng)所

第一百八十八條 防災(zāi)避難場(chǎng)所設(shè)計(jì)應(yīng)遵循“以人為本、安全可靠、因地制宜、平災(zāi)結(jié)合、易于通達(dá)、便于管理”的原則。

第一百八十九條 避難場(chǎng)所按照其配置功能級(jí)別、避難規(guī)模和開放時(shí)間，可劃分為緊急避難場(chǎng)所、固定避難場(chǎng)所和中心避難場(chǎng)所三類。固定避難場(chǎng)所按預(yù)定開放時(shí)間和配置應(yīng)急設(shè)施的完善程度可劃分為短期固定避難場(chǎng)所、中期固定避難場(chǎng)所和長(zhǎng)期固定避難場(chǎng)所三類。

第一百九十條 避難場(chǎng)所應(yīng)優(yōu)先選擇場(chǎng)地地形較平坦、地勢(shì)較高、有利于排水、空氣流通、具備一定基礎(chǔ)設(shè)施的公園、綠地、廣場(chǎng)、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共建筑與設(shè)施，其周邊應(yīng)道路暢通、交通便利，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1.中心避難場(chǎng)所宜選擇在與城鎮(zhèn)外部有可靠交通連接、易于傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和物資運(yùn)送、并與周邊避難場(chǎng)所有疏散道路聯(lián)系的地段；

2.固定避難場(chǎng)所宜選擇在交通便利、有效避難面積充足、能與責(zé)任區(qū)內(nèi)居住區(qū)建立安全避難聯(lián)系、便于人員進(jìn)入和疏散的地段；

3.緊急避難場(chǎng)所可選擇居住小區(qū)內(nèi)的花園、廣場(chǎng)、空地和街頭綠地等；

4.固定避難場(chǎng)所和中心避難場(chǎng)所可利用相鄰或相近的且抗災(zāi)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)高、抗災(zāi)能力好的各類公共設(shè)施，按充分發(fā)揮平災(zāi)結(jié)合效益的原則整合而成；

5.避難場(chǎng)所用地應(yīng)避開可能發(fā)生崩塌、地陷、地裂及發(fā)震斷裂帶上可能發(fā)生地表位錯(cuò)的部位等危險(xiǎn)地段，并應(yīng)避開行洪區(qū)、指定的分洪口、洪水期間進(jìn)洪或退洪主流區(qū)及山洪威脅區(qū)；

6.避難場(chǎng)地應(yīng)避開高壓線走廊區(qū)域；

7.避難場(chǎng)地應(yīng)處于周圍建(構(gòu))筑物倒塌影響范圍以外，并應(yīng)保持安全距離；

8.避難場(chǎng)所用地應(yīng)避開易燃、易爆、有毒危險(xiǎn)物品存放點(diǎn)、嚴(yán)重污染源以及其他易發(fā)生次生災(zāi)害的區(qū)域，距次生災(zāi)害危險(xiǎn)源的距離應(yīng)滿足國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重大危險(xiǎn)源和防火的要求，有火災(zāi)或爆炸危險(xiǎn)源時(shí)，應(yīng)設(shè)防火安全帶；

9.避難場(chǎng)所內(nèi)的應(yīng)急功能區(qū)與周圍易燃建筑等一般火災(zāi)危險(xiǎn)源之間應(yīng)設(shè)置不小于 30 米的防火安全帶，距易燃易爆工廠、倉庫、供氣廠、儲(chǔ)氣站等重大火災(zāi)或爆炸危險(xiǎn)源的距離不應(yīng)小于 1000 米；

10.避難場(chǎng)所內(nèi)的重要應(yīng)急功能區(qū)不宜設(shè)置在穩(wěn)定年限較短的地下采空區(qū)，當(dāng)無法避開時(shí)，應(yīng)對(duì)采空區(qū)的穩(wěn)定性進(jìn)行評(píng)估，并制定利用方案；

11.周邊或內(nèi)部林木分布較多的避難場(chǎng)所，宜通過防火樹林帶等防火隔離措施防止次生火災(zāi)的蔓延。

第一百九十一條 避難場(chǎng)所的避難面積和服務(wù)半徑應(yīng)滿足其責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)避難人員的避難需求以及城市級(jí)應(yīng)急功能配置要求。

第八節(jié) 重大危險(xiǎn)源災(zāi)害防治

第一百九十二條 重大危險(xiǎn)源的安全防護(hù)應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1.重大危險(xiǎn)源廠址應(yīng)避開不適宜地段，與周邊工程設(shè)施應(yīng)滿足安全距離、外部安全防護(hù)距離和衛(wèi)生防護(hù)距離要求，同時(shí)應(yīng)采取防治泄露和擴(kuò)散的有效安全防護(hù)措施；

2.易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所或設(shè)施等重大危險(xiǎn)源應(yīng)按國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定控制規(guī)模，并應(yīng)根據(jù)綜合防災(zāi)和公共安全的要求合理布局；

3.對(duì)周邊地區(qū)有重大安全影響的易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所或設(shè)施應(yīng)單獨(dú)劃分防災(zāi)分區(qū)，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置防災(zāi)隔離帶和可靠的安全措施，劃定安全距離防護(hù)控制界線，并應(yīng)根據(jù)外部防護(hù)距離要求，劃定風(fēng)險(xiǎn)控制區(qū)界線，制定規(guī)劃協(xié)調(diào)管控措施；

4.城市建設(shè)用地范圍內(nèi)新建易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸、經(jīng)營場(chǎng)所或設(shè)施的安全距離，應(yīng)控制在其總用地范圍內(nèi)；

5.影響城市發(fā)展重大安全的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)設(shè)置在城市建設(shè)用地邊緣的獨(dú)立安全地區(qū)，不得設(shè)置在城市常年主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向、主要水源的上游或其他危害公共安全的地區(qū)。

第一百九十三條 重大危險(xiǎn)源在規(guī)劃建設(shè)時(shí)應(yīng)進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)，并按照城市橙線管理的相關(guān)規(guī)定，對(duì)其周邊區(qū)域的土地利用和建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃控制。

第一百九十四條 新建、改建、擴(kuò)建重大危險(xiǎn)源建設(shè)項(xiàng)目，與人員密集場(chǎng)所、重要設(shè)施和敏感目標(biāo)之間保持足夠的距離，周邊區(qū)域的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)滿足國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第一百九十五條 現(xiàn)有重大危險(xiǎn)源周邊區(qū)域的居民區(qū)、公共區(qū)域、重要交通線路等人員密集場(chǎng)所、重要設(shè)施和敏感目標(biāo)的開發(fā)建設(shè)，應(yīng)保證現(xiàn)有重大危險(xiǎn)源的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)滿足國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第一百九十六條 經(jīng)安全評(píng)估周邊各類防護(hù)對(duì)象的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)不符合要求的現(xiàn)役危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源，應(yīng)采取整治措施，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1.整治措施應(yīng)基于經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證和操作難度比較，采取調(diào)整規(guī)模、技術(shù)改造、增強(qiáng)工程防護(hù)措施、搬遷或拆除危險(xiǎn)源、調(diào)整遷移城市功能與人口等措施，使風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受范圍，并應(yīng)納入近期建設(shè)規(guī)劃；

2.屬于影響城市發(fā)展重大安全的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)優(yōu)先采取搬遷措施。

第一百九十七條 高壓輸油、輸氣管道走廊，不應(yīng)穿越城市中心區(qū)、公共建筑密集區(qū)、水源地或其他的人口密集區(qū)，架空高壓電力走廊不宜進(jìn)入城市中心區(qū)。城市確實(shí)無法避免時(shí)，應(yīng)采取有效防護(hù)措施。

第一節(jié) 一般規(guī)定 

第一百九十八條 地表以下，自然形成或人工開發(fā)的空間，是地面空間的延伸和補(bǔ)充，是國土空間資源的重要組成部分，具有不可再生屬性。

第一百九十九條 地下空間利用應(yīng)遵守資源保護(hù)與協(xié)調(diào)發(fā)展并重、近遠(yuǎn)結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合、公共優(yōu)先和系統(tǒng)優(yōu)先的基本原則。

第二百條 地下空間利用應(yīng)遵循分層分區(qū)、綜合利用、公共優(yōu)先以及分期建設(shè)的原則。城市地下空間利用應(yīng)考慮對(duì)空間資源的保護(hù)，應(yīng)在淺層空間得到充分利用的基礎(chǔ)上再向深層空間發(fā)展。

第二百零一條 地下空間開發(fā)建設(shè)應(yīng)符合公共安全、國家安全以及保密要求的原則，地下空間規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)高度重視其防火、防水、防震和防戰(zhàn)等要求。

第二百零二條 地下空間利用應(yīng)與地面建筑、人防工程、地下文物及其它地下物統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，應(yīng)與地下軌道交通設(shè)施、綜合管廊等系統(tǒng)設(shè)施有機(jī)銜接。同一街區(qū)內(nèi)公共建筑的地下空間應(yīng)按規(guī)劃進(jìn)行互通設(shè)計(jì)。

第二節(jié) 地下空間功能與設(shè)施 

第二百零三條 地下空間應(yīng)優(yōu)先布局地下交通運(yùn)輸設(shè)施、地下公用設(shè)施、地下人民防空設(shè)施和其他地下設(shè)施，適度布局地下公共管理與公共服務(wù)設(shè)施、地下商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施和地下物流倉儲(chǔ)設(shè)施等，不應(yīng)布局居住、養(yǎng)老、學(xué)校（教學(xué)區(qū)）和勞動(dòng)密集型工業(yè)設(shè)施等。

第二百零四條 地下交通運(yùn)輸設(shè)施包括地下道路設(shè)施、地下軌道交通設(shè)施、地下公共人行通道、地下交通場(chǎng)站設(shè)施、地下停車設(shè)施等。地下交通運(yùn)輸設(shè)施規(guī)劃建設(shè)應(yīng)符合本規(guī)定第五章的有關(guān)規(guī)定。

第二百零五條 地下人行通道的凈寬應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)年限內(nèi)高峰小時(shí)人流量和設(shè)計(jì)通行能力計(jì)算確定，并應(yīng)滿足安全、防災(zāi)、環(huán)境保護(hù)等要求。當(dāng)人行通道與地下商業(yè)設(shè)施結(jié)合建設(shè)時(shí)，其寬度應(yīng)結(jié)合商業(yè)布局適當(dāng)擴(kuò)大，當(dāng)?shù)叵律虡I(yè)設(shè)施單側(cè)布局時(shí)，人行通道寬度不宜小于 6 米；當(dāng)?shù)叵律虡I(yè)設(shè)施雙側(cè)布局時(shí)，人行通道寬度不宜小于 8 米。

地下人行通道凈高不宜小于 3 米，當(dāng)與地下商業(yè)設(shè)施結(jié)合建設(shè)時(shí)，凈高不宜小于 3.5 米。

第二百零六條 地下公用設(shè)施包括地下市政場(chǎng)站、地下市政管線、地下市政管廊和其他地下市政公用設(shè)施。地下公用設(shè)施規(guī)劃建設(shè)應(yīng)符合本規(guī)定第六章的有關(guān)規(guī)定。

第二百零七條 地下市政場(chǎng)站應(yīng)與地面設(shè)施協(xié)調(diào)和一體化設(shè)計(jì)，宜結(jié)合公園、綠地、廣場(chǎng)和開敞型體育活動(dòng)設(shè)施等建設(shè)。

第二百零八條 城市地下空間開發(fā)利用應(yīng)考慮質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)、洪災(zāi)、暴恐和戰(zhàn)爭(zhēng)空襲等的綜合防治。地下空間規(guī)劃應(yīng)與人民防空工程規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并應(yīng)兼顧人民防空的要求。

第三節(jié) 地下空間附屬設(shè)施 

第二百零九條 地下空間的設(shè)計(jì)應(yīng)與地上、地下建筑物密切配合，地下空間出入口應(yīng)布置在主要人流方向上，與人行過街天橋、地下行人通道、鄰近建筑物地下空間連通。道路兩側(cè)的地下空間出入口方向宜與道路方向一致，出入口前應(yīng)設(shè)置集散場(chǎng)地，其面積不小于 50 平方米。

第二百一十條 地下空間應(yīng)盡可能利用自然光線，通過多樣靈活的方式進(jìn)行采光和導(dǎo)光系統(tǒng)設(shè)置，提高視覺舒適性。可利用科技手段，將自然光通過孔道、導(dǎo)管、光纖等傳遞至地下空間。地下停車庫等設(shè)置通風(fēng)采光井時(shí)，應(yīng)注意防止汽車尾氣對(duì)上部行人活動(dòng)空間的空氣污染。

第二百一十一條 地下空間的通風(fēng)井、冷卻塔、采光井等地面附屬設(shè)施宜結(jié)合道路綠化帶設(shè)置，減少對(duì)景觀環(huán)境的影響。

第二百一十二條 有地下空間開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目，地下空間上覆土深度應(yīng)滿足管線敷設(shè)、綠化種植等要求，原則上不應(yīng)低于 1.5 米。當(dāng)?shù)缆废陆ㄔO(shè)地下空間時(shí)，其覆土深度不宜小于 3 米，并應(yīng)滿足重力流地下市政管線的實(shí)際埋深需求。

第一節(jié) 城市色彩

第二百一十三條 城市總體色彩原則為“明快、沉穩(wěn)、多彩、和諧”，應(yīng)根據(jù)城市色彩分區(qū)，合理確定主色調(diào)和輔助色調(diào)。

歷史城區(qū)、歷史街區(qū)內(nèi)城市色彩應(yīng)遵循傳統(tǒng)城市風(fēng)貌特色，延續(xù)古城青磚灰瓦，相應(yīng)穩(wěn)重沉厚的建筑風(fēng)格，保證城市主色調(diào)的統(tǒng)一。

第二百一十四條 城市建筑色彩分區(qū)內(nèi)的建筑應(yīng)具有協(xié)調(diào)統(tǒng)一的主色調(diào)，不同的城市色彩控制界面或節(jié)點(diǎn)的建筑色彩特征應(yīng)有所不同，做到主色調(diào)統(tǒng)一、輔色調(diào)統(tǒng)一、場(chǎng)所色統(tǒng)一等方法進(jìn)行色彩搭配設(shè)計(jì)。

濱水城市景觀區(qū)的建筑色調(diào)必須考慮到周圍環(huán)境的色彩特征，應(yīng)嚴(yán)格控制建筑色調(diào)，形成我市濱水特色風(fēng)貌景觀環(huán)境。

機(jī)場(chǎng)、高鐵站廣場(chǎng)、火車站廣場(chǎng)、高速公路出入口等大型城市景觀節(jié)點(diǎn)，其建筑色彩搭配應(yīng)具有明顯的標(biāo)識(shí)功能，建筑主色調(diào)應(yīng)真實(shí)反映建筑的使用功能和性格特征，輔助色應(yīng)能發(fā)揮強(qiáng)調(diào)或弱化建筑形體的作用，點(diǎn)綴色應(yīng)控制在建筑門窗、特定構(gòu)造、附屬設(shè)施等小范圍內(nèi)，起到明確指示或隱喻暗示作用。

第二百一十五條 城市道路是重要的色彩界面控制帶，是體現(xiàn)總體形象和色彩表現(xiàn)的重要廊道；本區(qū)內(nèi)的建筑色調(diào)應(yīng)以“多樣統(tǒng)一”的色彩形式表現(xiàn)出具有活力的景觀特色風(fēng)貌。

鋪裝地面色彩應(yīng)選擇反射系數(shù)低的材質(zhì)和低明度色彩，原則上一條街道兩側(cè)的鋪地允許采用不同的圖案，但必須采用同種色調(diào)。

第二節(jié) 建筑風(fēng)貌

第二百一十六條 為打造尺度宜人的活力街道，宜采用“窄馬路+小街區(qū)”規(guī)劃模式。根據(jù)街區(qū)所屬的區(qū)位、主導(dǎo)功能和實(shí)際情況，將街區(qū)分為商業(yè)商務(wù)辦公及軌道站點(diǎn)周邊街區(qū)、居住街區(qū)、工業(yè)或物流街區(qū)三種類型，街區(qū)尺度宜符合表 9.2.1。

鼓勵(lì)以公共活動(dòng)為主的地區(qū)開辟穿越街坊（地塊）內(nèi)部的公共步行通道。

第二百一十七條 

1.濱水建筑布局應(yīng)遵循近低遠(yuǎn)高、近疏遠(yuǎn)密的原則。

2.高層建筑原則上應(yīng)當(dāng)成組群布局，留出視線通廊。

3.涉及有凈空高度控制的飛機(jī)場(chǎng)、氣象臺(tái)以及電臺(tái)、無線電通訊（含微波通訊）設(shè)施和景觀廊道等地區(qū)的新建、改建建筑物，其控制高度應(yīng)符合有關(guān)高度限制的規(guī)定。

第二百一十八條 建筑設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮區(qū)域整體空間效果和景觀形態(tài)。建筑高度、體量、形態(tài)、色彩及建筑群體的空間組合關(guān)系，應(yīng)體現(xiàn)片區(qū)城市特色，形成連續(xù)、豐富、有序列、有韻律、有層次的建筑界面，營造高低起伏的城市空間輪廓。

新建建筑應(yīng)與周邊環(huán)境和建筑相協(xié)調(diào)，開展視線分析，避免高層建筑對(duì)風(fēng)貌造成不良影響，塑造良好的城市界面；局部退界較大的建筑前區(qū)應(yīng)設(shè)計(jì)成對(duì)公眾開放的公共空間。

高層建筑群組中，建筑的高度應(yīng)變化有序，建筑群高度宜形成梯級(jí)變化，梯級(jí)高度差宜大于 20%，避免形成“一刀切”的建筑群體。

第二百一十九條

1.沿河道湖泊應(yīng)適當(dāng)控制建筑退讓距離、建筑高度，塑造豐富的景觀層次，并營造優(yōu)美的天際線。通過降低濱水區(qū)建筑密度、建筑群體前后錯(cuò)落布置使后排建筑透過前排建筑的間口位置來獲取水景。

2.濱水風(fēng)貌區(qū)的建筑臨水方向宜采用退臺(tái)處理，首排（列）建筑應(yīng)以低、多層為主，建筑高度與建筑退讓濱水邊界距離的比值不應(yīng)大于 1:1。

3.臨水建筑布局應(yīng)開放、通透，管控視線通廊，避免出現(xiàn)屏風(fēng)效應(yīng)，連續(xù)高層居住建筑不超過 2 個(gè)單元。高層建筑間口率（高層建筑沿濱水的總投影面寬與濱水界面寬度的比例）不宜大于 50%。

4.臨水宜布局公共建筑，可建設(shè)標(biāo)志性建筑，以形成富于變化的建筑形態(tài)和天際輪廓線。

5.臨水區(qū)域建設(shè)應(yīng)充分利用濱水景觀資源，建設(shè)連續(xù)、多樣的濱水開放空間系統(tǒng)，鼓勵(lì)因地制宜建設(shè)景觀節(jié)點(diǎn)、公共空間節(jié)點(diǎn)、親水平臺(tái)、休閑堤岸、綠帶等。

6.水體岸線規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)注重景觀效果，提倡生態(tài)型駁岸，減少硬質(zhì)駁岸，多種駁岸類型共存。

第二百二十條

1.城市重要景觀道路兩側(cè)的建筑布局應(yīng)當(dāng)注重臨街建筑界面的完整性和連續(xù)性，宜采用高低錯(cuò)落的組合形式，形成富有韻律感的城市天際線，連續(xù)高層居住建筑不超過 2 個(gè)單元。

2.臨城市主干道布置的主體建筑，塔樓間開放面的寬度總和不得少于其規(guī)劃用地臨路一側(cè)面寬的 30％。

3.沿路建筑紅線與道路紅線之間要合理布置綠化、景觀小品。不應(yīng)設(shè)置有礙景觀、市容衛(wèi)生的附屬設(shè)施。

第二百二十一條 建筑外立面應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)建筑使用功能并與周圍環(huán)境相結(jié)合，避免不必要的外墻純裝飾構(gòu)架；高層建筑裙樓應(yīng)當(dāng)與塔樓風(fēng)格相適應(yīng)，通過造型體量、色彩、材質(zhì)的協(xié)調(diào)與塔樓塑造統(tǒng)一的建筑群體空間效果，形成良好的韻律感、秩序感。

1.居住建筑位于與城市重要水體、城市主次干道、大于2 萬平方米的廣場(chǎng)或者公園綠地相鄰的頭排規(guī)劃地塊，其建筑外立面應(yīng)當(dāng)采用公建化處理，并對(duì)其陽臺(tái)、擱板、空調(diào)室外機(jī)位以及各類管線進(jìn)行遮蔽處理（含居住區(qū)內(nèi)部建筑）。

2.商務(wù)辦公建筑立面不得設(shè)置開放式陽臺(tái)，空調(diào)室外機(jī)位、室外冷卻塔、屋頂水箱、樓（電）梯房和各類管線等附助設(shè)施應(yīng)當(dāng)遮蔽美化處理。

3.工業(yè)廠房建筑應(yīng)當(dāng)區(qū)別于商業(yè)、商務(wù)辦公和居住建筑，其空間形態(tài)及平面設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)工業(yè)建筑特征，外立面應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)潔、明快、經(jīng)濟(jì)實(shí)用，不得過度裝飾。

4.建筑屋頂造型應(yīng)當(dāng)與城市天際輪廓線、周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。低、多層住宅建筑屋頂形式應(yīng)多樣化，高層建筑屋頂應(yīng)當(dāng)結(jié)合功能優(yōu)先采用退臺(tái)、收分等造型變化；平屋頂建筑宜采用屋頂綠化等形式美化建筑第五立面。屋頂上的冷卻塔、電梯機(jī)房、水箱、樓梯間、煙囪、太陽能設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)與屋頂造型整體設(shè)計(jì)，進(jìn)行遮蔽或者景觀美化處理。

5.鼓勵(lì)對(duì)人流密集的樞紐空間、商業(yè)空間、地下通道、空中連廊等建筑第六立面進(jìn)行精細(xì)裝飾設(shè)計(jì)，對(duì)設(shè)施設(shè)備統(tǒng)一做隱蔽化處理。第六立面裝飾效果應(yīng)與建筑其余立面協(xié)調(diào)，應(yīng)營造美觀、具有特色的第六立面裝飾效果，為行人提供舒適的步行環(huán)境。

第二百二十二條 對(duì)既有建筑的外部造型、色彩的改變、外墻面涂飾修復(fù)、外墻屋面門窗的節(jié)能改造、附加設(shè)施和附屬設(shè)施的加固和改造等，不得破壞原有建筑的整體風(fēng)貌；以樓宇為單位整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，不得破壞街道綠化和原建筑結(jié)構(gòu)，并應(yīng)保持與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。不能增設(shè)突出原建筑紅線的立柱、臺(tái)階；高層建筑消防登高面上不應(yīng)作懸挑裝修；室外裝修不應(yīng)增加使用面積，屋頂裝修應(yīng)符合有關(guān)間距、景觀等規(guī)定。

歷史城區(qū)、風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、歷史文化街區(qū)內(nèi)的既有建筑（不包括文物保護(hù)單位和優(yōu)秀歷史建筑）外立面整治應(yīng)符合風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求。

第二百二十三條 商業(yè)用地、商務(wù)金融用地集中布局的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)劃廣場(chǎng)用地、公園綠地等公共空間。

1.城市開放空間應(yīng)當(dāng)與城市道路、交通樞紐合理連接。

廣場(chǎng)、綠地沿城市道路部分的場(chǎng)地標(biāo)高應(yīng)當(dāng)與道路自然銜接。保證通向河流的城市道路作為重要的視線通道，城市主次干道與濱水道路的交叉口為重要的景觀節(jié)點(diǎn)，交叉口三個(gè)方向應(yīng)設(shè)置為公共開放空間。

2.公共開放空間應(yīng)避免設(shè)于城市快速路旁，避免機(jī)動(dòng)車交通帶來的噪音、空氣污染以及交通安全隱患。

3.公共開放空間應(yīng)考慮應(yīng)急避難等的需求。

第二百二十四條 街道型公共開放空間是指街道兩側(cè)由商業(yè)及各類配套設(shè)施組成的步行公共空間，兩側(cè)界面要求連續(xù)，宜采取挑檐、騎樓等形式提供遮蔽空間。

1.街道型公共開放空間的空間景觀設(shè)計(jì)應(yīng)強(qiáng)調(diào)整體性、開放性和序列感，通過整體的軸線特點(diǎn)，形成序列性的景觀。

2.城市步行街的長(zhǎng)度、寬度應(yīng)與城市空間尺度和客流規(guī)模相適應(yīng)。長(zhǎng)度不宜超過 1000 米，若超過 1000 米，應(yīng)分段設(shè)置集中的休憩設(shè)施或在路中設(shè)置休憩設(shè)施帶;車輛限行的步行商業(yè)街長(zhǎng)度不宜大于 500 米。除局部放大的廣場(chǎng)、綠地，步行街寬度宜控制在 12-20 米，若超過 20 米，宜在路中設(shè)置休憩設(shè)施帶。

3.對(duì)于歷史性建筑、標(biāo)志性建筑周邊綠化應(yīng)做重點(diǎn)處理，并結(jié)合建筑及場(chǎng)地的歷史文脈進(jìn)行設(shè)計(jì)，形成具有地域性的街道型公共開放空間。

第三節(jié) 公共環(huán)境藝術(shù) 

第二百二十五條 標(biāo)識(shí)導(dǎo)向系統(tǒng)是引導(dǎo)人們?cè)诔擎?zhèn)內(nèi)任何公共場(chǎng)所進(jìn)行活動(dòng)的綜合性公共信息系統(tǒng)，主要功能包括指引方向和強(qiáng)化區(qū)域形象。

1.標(biāo)識(shí)導(dǎo)向設(shè)施的設(shè)置應(yīng)遵循“規(guī)范性、系統(tǒng)性、醒目性、清晰性、協(xié)調(diào)性、安全性”的原則，車行交通指示標(biāo)識(shí)應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

2.標(biāo)識(shí)導(dǎo)向設(shè)施宜放置在街道轉(zhuǎn)角處，公共空間人流較為集中的區(qū)域，人行道的行道樹之間，不宜占用人行道通行空間。

3.在人行道不滿足設(shè)置條件時(shí)，可考慮將標(biāo)識(shí)導(dǎo)向設(shè)施設(shè)置在道路綠化帶中，標(biāo)識(shí)與其他街道家具一同設(shè)計(jì)。

4.特色歷史風(fēng)貌區(qū)內(nèi)應(yīng)融入傳統(tǒng)文化元素，構(gòu)造傳統(tǒng)風(fēng)貌；標(biāo)識(shí)的用材應(yīng)經(jīng)久耐用、不易破損、方便維修。

5.歷史街區(qū)以及中心區(qū)，人行道鋪裝可作為公共藝術(shù)的展示面進(jìn)行多樣化的設(shè)計(jì)；路面鋪裝應(yīng)采用特征鮮明的鋪裝設(shè)計(jì)，不宜采用光滑、反光系數(shù)較大的材料。

第二百二十六條 雕塑應(yīng)符合城市文化定位和群眾審美追求。把握雕塑的思想性、公共性、藝術(shù)性等價(jià)值特征，突出特色，注重藝術(shù)品質(zhì)和細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，為環(huán)境增加色彩和趣味性，豐富視覺體驗(yàn)。

歷史文化保護(hù)和自然景觀環(huán)境等重要地區(qū)以及城市重要軸線、景觀節(jié)點(diǎn)上的雕塑形體應(yīng)與城市功能、環(huán)境、空間尺度相匹配，雕塑內(nèi)涵與城市歷史、文化、景觀風(fēng)貌等相協(xié)調(diào)，原則上不得在歷史文化名城、文物保護(hù)單位等保護(hù)范圍和山水景觀敏感地區(qū)建設(shè)大型城市雕塑。嚴(yán)格控制建設(shè)高度超過 30 米或?qū)挾瘸^ 45 米的大型雕塑。

第二百二十七條 城鎮(zhèn)街道家具是指擺放在城鎮(zhèn)街頭的各種地景設(shè)施，如座椅、花池、垃圾桶、公交候車亭等固定于街道上的設(shè)施。

1.城鎮(zhèn)街道家具設(shè)計(jì)應(yīng)符合街道尺度，具有一定藝術(shù)性，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。歷史城區(qū)、歷史街區(qū)內(nèi)的街道設(shè)施設(shè)計(jì)還應(yīng)尊重歷史環(huán)境要素，延續(xù)歷史風(fēng)貌、體現(xiàn)歷史文化特色。

2.城市中心區(qū)、商業(yè)街、城市公園等地區(qū)的街道家具應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，體現(xiàn)合理性。

3.座椅等休閑類街道家具不宜設(shè)置在交通性干道上，宜設(shè)置在生活性道路兩側(cè)的建筑前區(qū)，以及城市廣場(chǎng)、綠地的休閑活動(dòng)區(qū)。

4.公交候車亭應(yīng)與亭內(nèi)設(shè)施進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)，在一定區(qū)域內(nèi)或整條道路上宜結(jié)合環(huán)境統(tǒng)籌考慮。

第二百二十八條 毗鄰城市道路或廣場(chǎng)建設(shè)的院落，臨道路或廣場(chǎng)一側(cè)不應(yīng)修建圍墻。確需進(jìn)行空間分隔的，應(yīng)采用綠籬、綠植等形式。已經(jīng)形成的圍墻，應(yīng)拆墻透綠，進(jìn)行改造。因使用功能確需修建圍墻的，應(yīng)選用透景或半透景形式圍墻，圍墻的高度應(yīng)控制在1.6米以下。采用透景或半透景形式圍墻內(nèi)的空地應(yīng)進(jìn)行景觀綠化。軍事機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、看守所等有特殊要求的除外。

第四節(jié) 戶外廣告

第二百二十九條 戶外廣告設(shè)施是指在城市建（構(gòu)）筑物、交通工具等載體的外部空間，城市道路及各類公共場(chǎng)地，以及城市之間的交通干道邊設(shè)置（安裝、懸掛、張貼、繪制、放送、投映等）的各種形式的商業(yè)廣告、公益廣告設(shè)施。

招牌是指企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶在自有或租賃的建（構(gòu)）筑物外墻及建筑用地地界線范圍內(nèi)設(shè)置的，用于表明單位名稱或者建筑物名稱的牌、匾等相關(guān)設(shè)施。招牌按照功能分為建筑物名稱招牌、單位名稱招牌；按照設(shè)置部位分為外墻型招牌、落地型招牌。

第二百三十條 戶外廣告設(shè)施與招牌應(yīng)當(dāng)遵循安全、美觀的原則，內(nèi)容、位置、尺度、類型、樣式應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)范及專項(xiàng)規(guī)劃要求，并符合建筑物交通、消防、通風(fēng)、采光、安全等的要求，空間造型應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得妨礙交通秩序、影響街道生活、損害城市風(fēng)貌或建筑物形象。

第二百三十一條 戶外招牌可結(jié)合遮陽蓬、雨篷進(jìn)行設(shè)置。戶外廣告招牌應(yīng)有良好的藝術(shù)品質(zhì)，在尺度、色彩、位置等方面相互協(xié)調(diào)，處理好與建筑立面元素及細(xì)節(jié)的相互關(guān)系。原則上形式不宜過多與過于繁瑣。

第五節(jié) 景觀照明

第二百三十二條 景觀照明設(shè)計(jì)應(yīng)符合節(jié)能、環(huán)保、安全的要求，合理確定景觀照明的亮度和色彩，烘托地段氛圍。建筑照明宜高冷低暖、綠色節(jié)能，“見光不見燈”；不宜采用探照燈光或過于艷麗燈光，避免眩光和光污染。公共活動(dòng)區(qū)域的坡道、臺(tái)階、高差處應(yīng)設(shè)置照明設(shè)施。軸線地區(qū)夜景照明應(yīng)主次分明，不影響地標(biāo)建筑的夜景照明效果。

第二百三十三條 景觀照明設(shè)施應(yīng)考慮整體景觀照明結(jié)構(gòu)，并兼顧景觀意象、環(huán)境、旅游需求等。

1.重要公共建筑，以及位于主要道路、中心區(qū)或?yàn)I河等重要地段的建筑，應(yīng)同步考慮夜間景觀照明設(shè)計(jì)要求，鼓勵(lì)設(shè)置裝飾性和應(yīng)景性節(jié)日燈光。

2.居住區(qū)的照明在滿足交通通行等需求的前提下，鼓勵(lì)室內(nèi)燈光外透。

3.歷史風(fēng)貌區(qū)限制彩光使用，照明色彩應(yīng)烘托歷史景觀風(fēng)貌?，F(xiàn)代區(qū)段允許局部彩光和動(dòng)態(tài)效果，公共建筑嚴(yán)格限制彩光使用，靜態(tài)照明為主。

4.街道的照明設(shè)施應(yīng)從適宜環(huán)境、亮度、規(guī)模尺寸、顏色及植被的遮蔽等方面進(jìn)行設(shè)計(jì)。照明設(shè)施應(yīng)兼顧車行與人行不同的照明需求，避免過度照明形成光污染，顏色不得對(duì)交通信號(hào)燈形成干擾。

第二百三十四條 采用像素幕墻、LED 液晶屏等高新技術(shù)手段，結(jié)合建筑立面設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)建筑夜景效果提升。超高層或地標(biāo)建筑應(yīng)考慮頂部的透明度、照明設(shè)施的設(shè)置和夜景燈光照明效果。

第十章 村莊規(guī)劃 

第二百三十五條 村莊規(guī)劃是法定規(guī)劃，是國土空間規(guī)劃體系中城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的鄉(xiāng)村地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，是以上位國土空間規(guī)劃為依據(jù)編制的“多規(guī)合一”的實(shí)用性規(guī)劃，是開展國土空間開發(fā)保護(hù)活動(dòng)、實(shí)施國土空間用途管制、核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可、進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)等的法定依據(jù)。

第二百三十六條 村莊規(guī)劃期限原則上與上位國土空間規(guī)劃保持一致。

第二百三十七條 應(yīng)采用第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)成果、數(shù)字線劃地圖和比例尺不低于 1:2000 的地形圖或國土數(shù)字正射影像圖作為工作底圖，并用農(nóng)村地籍調(diào)查數(shù)據(jù)、地理國情普查、實(shí)地調(diào)查或監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作補(bǔ)充。擬進(jìn)行居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃的應(yīng)按 1:500 實(shí)測(cè)工作底圖。

第二百三十八條 村莊類型應(yīng)明確集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類村莊，對(duì)看不準(zhǔn)的村莊暫不分類。

第二百三十九條 村莊規(guī)劃內(nèi)容分為必要性內(nèi)容與擴(kuò)展性內(nèi)容。必要性內(nèi)容是村莊規(guī)劃必須包含的內(nèi)容；擴(kuò)展性內(nèi)容是結(jié)合村莊實(shí)際需求進(jìn)行選擇的內(nèi)容（表 10-1）。

第二百四十條 嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”政策，合理確定宅基地規(guī)模，劃定宅基地建設(shè)范圍（表 10-4）。

第二百四十一條 農(nóng)宅層高不宜低于 2.8 米；屬于風(fēng)景保護(hù)和古村落保護(hù)范圍的村莊，建筑高度應(yīng)符合保護(hù)要求。

農(nóng)村新型社區(qū)以聯(lián)排式低層住宅和單元式多層住宅為主；聯(lián)排式農(nóng)居控制在 2—3 層，單元式住宅不超過 6 層；鼓勵(lì)建設(shè)多層，嚴(yán)控 1 層。

第二百四十二條 根據(jù)村莊所處的地理環(huán)境，明確村莊綜合防災(zāi)體系，落實(shí)相應(yīng)的專項(xiàng)規(guī)劃，劃定洪澇、地質(zhì)災(zāi)害等易發(fā)災(zāi)害的影響范圍和安全防護(hù)范圍，制定防洪防澇、地質(zhì)災(zāi)害防治、消防等相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)措施。

第二百四十三條 村莊規(guī)劃應(yīng)積極探索規(guī)劃“留白”機(jī)制，可預(yù)留不超過 5%的建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo)，用于村民居住、農(nóng)村公共公益設(shè)施、零星分散的鄉(xiāng)村文旅設(shè)施及農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等用地。對(duì)一時(shí)難以明確具體用途的建設(shè)用地，可暫不明確規(guī)劃用地性質(zhì)。建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批時(shí)落地機(jī)動(dòng)指標(biāo)、明確規(guī)劃用地性質(zhì)，項(xiàng)目批準(zhǔn)后更新數(shù)據(jù)庫。機(jī)動(dòng)指標(biāo)使用不得占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線。

第十一章 附 則 

第二百四十四條 本規(guī)定未涉及的內(nèi)容按國家和省規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二百四十五條 本規(guī)定由聊城市自然資源和規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)解釋工作。

第二百四十六條 本規(guī)定自批準(zhǔn)之日起施行，《聊城市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（2011 年修訂稿）同時(shí)廢止。

附錄A 用詞說明 

一、執(zhí)行本規(guī)定條文時(shí)，對(duì)于要求嚴(yán)格程度的用詞，說明如下，以便在執(zhí)行中區(qū)別對(duì)待。

1.表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞：

正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”；

2.表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞：

正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；

3.表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的用詞：

正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；

4.表示有選擇，在一定條件不可以這樣的，采用“可”。

二、條文中指明必須按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行的寫法為：“應(yīng)按……執(zhí)行”或“應(yīng)符合……要求或規(guī)定”。

附錄B 名詞解釋 

A1 容積率

在一定用地及計(jì)容范圍內(nèi)，建筑面積總和與用地面積的比值。

A2 建筑密度

在一定用地范圍內(nèi)，建筑物基底面積總和與總用地面積的比率。

A3 綠地率

在一定用地范圍內(nèi)，各類綠地總面積占該用地總面積的比率。

A4 低層建筑

指高度小于、等于 10 米的建筑，低層住宅建筑為一層至三層。

A5 多層建筑

指建筑高度大于 10 米，小于、等于 27 米的住宅建筑、建筑高度大于 10 米，小于、等于 24 米的公共建筑及建筑大 于 24 米的單層建筑，多層Ⅰ類住宅建筑為四層至六層，多層Ⅱ類住宅建筑為七層至九層。

 A6 高層建筑

指建筑高度大于 27 米的住宅建筑和建筑高度大于 24 米的非單層公共建筑，且高度不大于 100 米。高層Ⅰ類住宅建筑為十層至十八層，高層Ⅱ類住宅建筑為十九層至二十六層。 A7 超高層建筑指建筑高度大于 100 米的建筑。

A8 裙房

在高層建筑主體投影范圍外，與建筑主體相連且建筑高度不大于 24m 的附屬建筑。

A9 建筑間距

兩棟建筑物或構(gòu)筑物外墻之間的水平距離

A10 建筑日照標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)建筑物（場(chǎng)地）所處的氣候區(qū)、城市規(guī)模和建筑物（場(chǎng)地）的使用性質(zhì)，在日照標(biāo)準(zhǔn)日的有效日照時(shí)間帶內(nèi)陽光應(yīng)直接照射到建筑物（場(chǎng)地）上的最低日照時(shí)數(shù)。

A11 道路紅線

規(guī)劃的城市道路路幅的邊界線。

A12 城市藍(lán)線

是指城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護(hù)和控制的地域界線。

A13 城市黃線

是指對(duì)城市發(fā)展全局有影響的、城市規(guī)劃中確定的、必須控制的城市基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線。

A14 城市綠線

城市規(guī)劃確定的，各類綠地范圍的控制界線。

A15 城市紫線

是指國家歷史文化名城內(nèi)的歷史文化街區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布的歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍界線，以及歷史文化街區(qū)外經(jīng)縣級(jí)以上人民政府公布保護(hù)的歷史建筑的保護(hù)范圍界線。

A16 城市橙線

是指對(duì)城市發(fā)展全局和公共利益有影響的、城市規(guī)劃中確定的、必須控制的城市公益性公共設(shè)施用地和保障性住房用地的控制界線。

附錄C 聊城市建筑日照分析技術(shù)規(guī)程 

1.為加強(qiáng)和規(guī)范生活居住特征建筑的日照分析規(guī)劃管理工作，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)程。本規(guī)程適用于聊城市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)。

2.日照分析參照的主要依據(jù)

⑴《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》;

 ⑵《建筑日照計(jì)算參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50947-2014）;

 ⑶《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50180-2018）; 

⑷《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50096－2011）;

 ⑸《聊城市國土空間規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》;

 ⑹其他相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。

3.生活居住特征建筑類型

⑴住宅；

⑵醫(yī)院病房樓；休（療）養(yǎng)院的療養(yǎng)和病房樓；

⑶幼兒園、托兒所的宿舍及活動(dòng)室（教室）；

⑷養(yǎng)（托）老建筑；

⑸學(xué)校教學(xué)樓及學(xué)生宿舍（公寓）。

4.日照標(biāo)準(zhǔn)

⑴生活居住特征建筑日照要求

⑵申報(bào)建筑對(duì)現(xiàn)狀建筑造成遮擋且現(xiàn)狀建筑不能滿足日照時(shí)數(shù)要求的，要對(duì)該現(xiàn)狀建筑進(jìn)行建前建后分析比較；現(xiàn)狀建筑在申報(bào)建筑建前也不滿足日照時(shí)數(shù)要求的，申報(bào)建筑建后不滿足日照時(shí)數(shù)部分不得加重或擴(kuò)大。

5.凡在本市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)建設(shè)多層Ⅱ類住宅建筑及高層建筑工程項(xiàng)目時(shí)，對(duì)生活居住特征建筑可能產(chǎn)生日照遮擋影響的，建設(shè)申請(qǐng)人在向市（縣、市）自然資源和規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)審定修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)，均須提交日照分析報(bào)告。

修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案調(diào)整，導(dǎo)致建筑的總平位置、單體平面、建筑高度等改變的，應(yīng)重新進(jìn)行日照分析，并報(bào)送調(diào)整后的日照分析報(bào)告。

6.日照分析單位和技術(shù)人員

日照分析應(yīng)由具備城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)的單位或經(jīng)市（縣、市）自然資源和規(guī)劃行政主管部門認(rèn)可的規(guī)劃咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)，具體負(fù)責(zé)日照分析項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備注冊(cè)規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格或規(guī)劃專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱，并對(duì)編制的《日照分析報(bào)告》承擔(dān)技術(shù)責(zé)任。

7.日照分析范圍及遮擋建筑確定

⑴受遮擋建筑在以申報(bào)建筑高度的 1.8 倍為半徑、兩邊與正東西向夾角為 34 度的扇形范圍內(nèi)確定，但最大不超過 180 米半徑范圍。

申報(bào)建筑突出屋面的水箱、樓頂間、電梯間、機(jī)房、天線塔、煙囪、裝飾構(gòu)架等建（構(gòu)）筑物，水平投影面積之和（裝飾性構(gòu)架按構(gòu)架圍合面積計(jì)算）超過該棟建筑屋面水平面積的 1/4，應(yīng)按突出建（構(gòu)）筑物最高點(diǎn)高度計(jì)算遮擋扇形范圍；突出建（構(gòu)）筑物水平投影面積之和小于等于該棟建筑屋面水平面積的 1/4，按女兒墻高度計(jì)算遮擋扇形范圍；以上兩種情況突出的建（構(gòu)）筑物都應(yīng)據(jù)實(shí)建模。

在受遮擋建筑的東、西、南三個(gè)方向各60米矩形范圍內(nèi)確定其他遮擋建筑；

⑵若申報(bào)建筑南側(cè)有高層建筑時(shí)，在申報(bào)建筑的東、西、南三個(gè)方向各60米矩形范圍內(nèi)確定其他高層遮擋建筑；

⑶當(dāng)申報(bào)建筑為多個(gè)建筑時(shí)，以各申報(bào)建筑遮擋范圍總和確定總遮擋范圍及受遮擋建筑，以所有申報(bào)建筑、其他遮擋建筑和受遮擋建筑為整體，綜合評(píng)價(jià)建筑整體對(duì)其中任一單體建筑的日照影響；

⑷申報(bào)項(xiàng)目相鄰地塊已確定規(guī)劃方案的按規(guī)劃方案進(jìn)行模擬分析，未確定規(guī)劃方案的，以申報(bào)項(xiàng)目地塊為參考進(jìn)行鏡像模擬分析；

⑸受遮擋建筑的受影響部分達(dá)到該建筑總長(zhǎng)度的二分之一及以上的，要求計(jì)算整個(gè)建筑；受遮擋建筑的受影響部分不足該建筑總長(zhǎng)度的二分之一的，按實(shí)際影響部分考慮。

8.下列建筑不作為被遮擋建筑進(jìn)行日照分析

⑴臨時(shí)建筑；

⑵擅自變更為生活居住類建筑的。

9.日照分析技術(shù)參數(shù)

生活居住特征建筑首層窗臺(tái)面（主要朝向）是指生活居住特征建筑具有居住功能的首層窗臺(tái)面(如右圖所示），無論何種情況，均為距該層室內(nèi)地坪 0.9 米高的主體外墻面位置。

10.分析方法的確定

一般采用建筑立面日照等時(shí)線分析法，特殊要求時(shí)可采用滿地日照等時(shí)線分析法和窗戶日照等時(shí)線分析法。

11.建筑朝向

條式建筑以垂直長(zhǎng)邊的方向(主要居室方向)為主要朝向，點(diǎn)式建筑以南北向?yàn)橹饕?。[南北向是指正南北向和南偏東（西）45 度以內(nèi)（含 45 度），東西向指正東西向和東（西）偏南 45 度內(nèi)（不含45 度）]。日照分析僅限于建筑主要朝向立面。

12.日照分析資料要求

⑴現(xiàn)狀及在建建筑以實(shí)地測(cè)量數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，在建建筑無法實(shí)地測(cè)量的，以審批資料數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；已批未建建筑以審批資料數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；申報(bào)建筑有規(guī)劃、建筑方案的以規(guī)劃、建筑方案為準(zhǔn)，無規(guī)劃、建筑方案的以建筑最外矩形輪廓線為準(zhǔn)；

⑵日照分析范圍內(nèi) 1:500 數(shù)字化地形圖（須注明建筑地上首層室內(nèi)地坪標(biāo)高）；

⑶日照分析范圍內(nèi)場(chǎng)地及所有現(xiàn)狀建筑的三維數(shù)據(jù)及影像資料；

⑷申報(bào)項(xiàng)目的規(guī)劃總平面圖、豎向規(guī)劃圖；申報(bào)建筑的單體平、立、剖面圖及屋頂平面圖。

以上數(shù)據(jù)和資料應(yīng)能體現(xiàn)十字坐標(biāo)、建（構(gòu)）筑物地上首層室內(nèi)地坪標(biāo)高、高度、層高、窗戶位置及尺寸、屋頂構(gòu)筑物的位置和大小等具體技術(shù)參數(shù)；

⑸分析報(bào)告中須注明分析資料來源，必須由具備資質(zhì)的測(cè)繪、設(shè)計(jì)單位提供，并加蓋資料來源單位資質(zhì)印章；

⑹建設(shè)申請(qǐng)人提供的日照分析基礎(chǔ)資料必須真實(shí)、全面、準(zhǔn)確。因建設(shè)申請(qǐng)人提供的日照分析基礎(chǔ)資料等原因?qū)е氯照辗治鼋Y(jié)論錯(cuò)誤，產(chǎn)生損害后果的，由建設(shè)申請(qǐng)人承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

13.建模要求

⑴所有模型均應(yīng)采用 2000 國家大地坐標(biāo)系和 1985 國家高程基準(zhǔn)；

⑵模型應(yīng)按建筑外墻輪廓線建立，所有參與分析計(jì)算建筑的檐口、陽臺(tái)、女兒墻、屋頂及屋頂構(gòu)筑物等均須據(jù)實(shí)建模。陽臺(tái)模型需單獨(dú)建立，建筑主要朝向陽臺(tái)模型在分析其自身遮陰時(shí)可舍去，但在分析其他建筑時(shí)需保留。

屋頂構(gòu)筑物主要包括：電（樓）梯間、機(jī)房、屋頂水箱、裝飾構(gòu)架、屋頂廣告等；

⑶坡屋頂、檐口及屋頂構(gòu)筑物形體特別復(fù)雜的，可以略大于實(shí)際形體的簡(jiǎn)單幾何包絡(luò)體來替代（如立方體等）；

⑷分析模型須據(jù)實(shí)考慮建筑所在場(chǎng)地的豎向差異，每棟建筑模型均以其地上首層室內(nèi)地坪為基準(zhǔn)（以絕對(duì)高程賦值），以下部分無需建模，以上部分據(jù)實(shí)建模。

14.日照分析計(jì)算要求

⑴分析參數(shù)設(shè)置須滿足有關(guān)規(guī)范要求；

⑵建筑主要朝向立面中，除電（樓）梯間、衛(wèi)生間、廚房外，具有居住功能房間的窗戶均應(yīng)作日照分析；

⑶落地門窗、組合門窗等門窗形式均按離室內(nèi)地坪 0.9 米高度的外墻面計(jì)算；

⑷一般窗戶以外墻窗臺(tái)面為基準(zhǔn)計(jì)算；異形窗戶按正向（主要朝向）最大投影近似為一般窗戶計(jì)算；寬度小于等于 1.80 米的窗戶，按實(shí)際寬度計(jì)算；寬度大于 1.80 米的窗戶，可選取日照有利的 1.80 米寬度計(jì)算；

⑸采用日照計(jì)算基準(zhǔn)面進(jìn)行日照分析計(jì)算，根據(jù)主外墻面凹凸、錯(cuò)落情況，單個(gè)建筑的日照計(jì)算基準(zhǔn)面可以為多個(gè)。（日照計(jì)算基準(zhǔn)面詳見后附圖）；

 ⑹申報(bào)建筑未確定建筑方案的，按照規(guī)劃高度和建筑最外輪廓線為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

規(guī)劃高度：住宅每層按 3.0 米，辦公建筑每層按 3.5 米，商業(yè)建筑每層按 4.0 米（大型公建按 4.5 米）計(jì)算；若該建筑為高層建筑還應(yīng)再加 5 米(考慮頂部造型、設(shè)備間、電梯間)；

⑺建筑地上首層室內(nèi)地坪標(biāo)高確定。已建成的，按絕對(duì)高程賦值；已批未建或已有豎向規(guī)劃的，按豎向規(guī)劃確定；未有豎向規(guī)劃方案的，按周邊相鄰高程最高城市道路增加 0.45 米暫定；

⑻當(dāng)受遮擋建筑主要朝向墻面為曲線形時(shí)，按 3 米分隔取直線段計(jì)算；

⑼橋梁、山體、圍墻、樹木的遮擋影響無需納入計(jì)算；

(10)分析結(jié)果存在3分鐘以內(nèi)誤差視為正常。

15.日照分析報(bào)告

⑴分析報(bào)告文本應(yīng)包含以下內(nèi)容

①申報(bào)項(xiàng)目的單位名稱、地點(diǎn)、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

②日照分析范圍內(nèi)所有建筑的基本情況（使用性質(zhì)、層數(shù)、高度、位置、地上首層室內(nèi)地坪標(biāo)高等）；

③日照分析計(jì)算基礎(chǔ)資料采用說明；日照分析有關(guān)問題說明；

④日照分析所采用的分析軟件、分析參數(shù)、分析方法和規(guī)范依據(jù)；

⑤日照分析測(cè)算結(jié)果，表述要規(guī)范、準(zhǔn)確。

⑵附圖

①申報(bào)項(xiàng)目規(guī)劃總平面圖、定位圖及豎向設(shè)計(jì)圖（1:500）；

②日照分析范圍圖、建筑編號(hào)圖、分析軸測(cè)圖（1:500）；

③日照計(jì)算基準(zhǔn)面立面等時(shí)線圖，圖中須繪制日照分析計(jì)算起點(diǎn)線（加粗線突出表示），對(duì)于現(xiàn)狀建筑的分析，還須附具現(xiàn)狀建筑主要朝向照片；

④日照分析基礎(chǔ)資料圖，所有基礎(chǔ)資料圖均須由資料提供單位蓋章確認(rèn)。

⑶日照分析單位對(duì)日照分析報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。因日照分析單位故意或過失等原因造成日照分析結(jié)論錯(cuò)誤，產(chǎn)生損害后果的，由日照分析單位承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

16.對(duì)日照分析成果有爭(zhēng)議的，相關(guān)利害關(guān)系人可通過雙方協(xié)商或協(xié)議的方式解決，協(xié)商或協(xié)議不成的可持下列材料向自然資源和規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)復(fù)核認(rèn)定：

⑴書面申請(qǐng)；

⑵符合本規(guī)定要求的日照分析報(bào)告及其相關(guān)資料；

⑶申請(qǐng)人或委托代理人的有效證件和有關(guān)證明材料；

⑷市（縣、市）自然資源和規(guī)劃行政主管部門要求提交的其他材料。

市（縣、市）自然資源和規(guī)劃行政主管部門受理復(fù)核認(rèn)定申請(qǐng)后，指定具有日照分析資格的單位對(duì)所爭(zhēng)議的日照分析成果進(jìn)行鑒定，并出具鑒定結(jié)論。市（縣、市）自然資源和規(guī)劃行政主管部門依據(jù)鑒定結(jié)論做出日照分析復(fù)核決定。

對(duì)日照分析復(fù)核決定仍存在異議的，利害關(guān)系人可依法向同級(jí)人民政府或上一級(jí)行政主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。

17.本規(guī)程由市（縣、市）自然資源和規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

18.術(shù)語

⑴現(xiàn)狀建筑：在建或已經(jīng)建成的建筑物；

⑵規(guī)劃建筑：已經(jīng)審批未建和待批的建筑物；

⑶申報(bào)建筑：建設(shè)申請(qǐng)人向市（縣、市）自然資源和規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)審查核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目中的建筑物；

⑷受遮擋建筑：依照本技術(shù)規(guī)程確定的日照影響范圍內(nèi)的現(xiàn)狀和規(guī)劃生活居住特征建筑；

⑸以上術(shù)語解釋僅適用于本規(guī)程。

附：日照計(jì)算基準(zhǔn)面示意圖(粗虛線為日照計(jì)算基準(zhǔn)面)

日照計(jì)算基準(zhǔn)面示意圖(粗虛線為日照計(jì)算基準(zhǔn)面)

日照計(jì)算基準(zhǔn)面示意圖(粗虛線為日照計(jì)算基準(zhǔn)面)