引言

為了貫徹中央和我市 “放管服” 改革部署，落實國務(wù)院工程建設(shè)項目審批制度改革工作要求，提高審批效能，配合《天津市承諾制標(biāo)準(zhǔn)化智能化便利化審批制度改革實施方案》和《天津市工程建設(shè)項目審批制度改革試點(diǎn)實施方案》的實施要求，從國土空間規(guī)劃角度編制本標(biāo)準(zhǔn)。

建筑工程的規(guī)劃管理應(yīng)符合城市規(guī)劃管理的整體要求，遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，貫徹 “適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀” 的建筑方針，及國家和天津市節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)保等要求，既鼓勵建筑造型多樣，又強(qiáng)調(diào)整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一。通過建設(shè)一流的建筑工程，不斷提升城市環(huán)境品質(zhì)、人民生活質(zhì)量，突出天津古今交融、中西合璧的文化底蘊(yùn)，深化細(xì)化城市規(guī)劃設(shè)計，彰顯大氣、文雅、精致、有品位的城市風(fēng)格。

天津市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物建設(shè)的規(guī)劃管理以批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃為行政許可的依據(jù)，土地細(xì)分導(dǎo)則作為控制性詳細(xì)規(guī)劃的實施方案，指導(dǎo)選址意見書 (規(guī)劃條件) 的核發(fā)。為打造不同區(qū)域特色，重點(diǎn)地區(qū)的建筑工程選址意見書 (規(guī)劃條件) 中還應(yīng)明確已納入和落實到控制性詳細(xì)規(guī)劃中的城市設(shè)計內(nèi)容和要求，體現(xiàn)城市不同區(qū)域的特色。大型商業(yè)、辦公、文化、娛樂、體育、會展等大空間或超高層公共建筑以及對造型和工藝設(shè)計有特殊需要的工業(yè)建筑，在符合選址意見書 (規(guī)劃條件) 的前提下，還應(yīng)組織設(shè)計方案論證，論證結(jié)果作為設(shè)計方案審查的依據(jù)，同時參照執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)為工程建設(shè)項目規(guī)劃許可和方案設(shè)計管理方面的相關(guān)內(nèi)容，以及工程建設(shè)項目應(yīng)遵守的技術(shù)要求。其中，管理方面的相關(guān)內(nèi)容為工程建設(shè)項目在前期規(guī)劃許可階段涉及到的政府部門和設(shè)計隊伍的工作原則、工作組織等方面的指導(dǎo)性意見，與有關(guān)行政管理文件不一致的，以行政管理文件和有關(guān)管理要求為準(zhǔn)。技術(shù)要求相關(guān)內(nèi)容為建筑工程規(guī)劃管理中城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及和城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)的建筑設(shè)計等其他行業(yè)方面的指導(dǎo)意見，本標(biāo)準(zhǔn)中涉及其他行業(yè)方面的指導(dǎo)意見如與其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等不一致的，以其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定為準(zhǔn)。

建筑工程的規(guī)劃管理除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

1 范圍

本文件規(guī)定了建筑工程規(guī)劃管理的內(nèi)容和技術(shù)要求。

本文件適用于天津市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建筑工程建設(shè)項目的規(guī)劃選址 (條件) 申請書和建設(shè)工程規(guī)劃許可證設(shè)計方案的編制、規(guī)劃許可管理。歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)有特殊要求的從其規(guī)定。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本 (包括所有的修改單) 適用于本文件。

GB/117986 房產(chǎn)測量規(guī)范

GB50180 城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

GB/150353 建筑工程建筑面積計算規(guī)范

DB12/T 833 建設(shè)工程 (建筑部分) 規(guī)劃放線測量技術(shù)報告編制通則

DB12/T990 建筑類建設(shè)工程規(guī)劃許可證設(shè)計方案規(guī)范

天津市規(guī)劃用地兼容性管理暫行規(guī)定津政辦發(fā) [2019] 8 號

天津市規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則

大運(yùn)河天津段核心監(jiān)控區(qū)國土空間管控細(xì)則

3 術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1 建設(shè)用地

城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃中確定的城市建設(shè)用地的簡稱，不包括農(nóng)村集體建設(shè)用地。

3.2 用地性質(zhì)

規(guī)劃用地按現(xiàn)行城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)劃分的土地使用的類別。

3.3 建筑工程規(guī)劃管理

按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對建設(shè)用地上的建筑工程實施規(guī)劃行政許可階段的管理。規(guī)劃許可包括建設(shè)項目選址意見書 (規(guī)劃條件)、建設(shè)用地規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可。

3.4 選址意見書 (規(guī)劃條件)

依據(jù)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，土地實施劃撥的公益性項目，由項目實施主體向規(guī)劃資源部門申請核發(fā)選址意見書；土地有償使用的經(jīng)營性項目和土地改造類項目，由項目實施主體向規(guī)劃資源部門申請規(guī)劃條件。本標(biāo)準(zhǔn)涉及的選址意見書 (規(guī)劃條件) 按《自然資源部關(guān)于以 “多規(guī)合一” 為基礎(chǔ)推進(jìn)規(guī)劃用地 “多審合一、多證合一” 改革的通知》對應(yīng)的規(guī)劃許可事項為用地預(yù)審與選址意見書(規(guī)劃條件)。

3.5 建筑間距

兩棟建筑物或構(gòu)筑物外墻之間的水平距離。外墻應(yīng)包括保溫層和外加裝飾層，但不包括勒腳。

3.6 居住建筑計算間距

遮擋建筑的計算遮擋線與被遮擋建筑朝向方向主體外墻之間的距離。遮擋建筑的計算遮擋線一般為遮擋建筑物的平面外輪廓線；多、低層建筑屋面挑檐挑出寬度大于或者等于 0.80m 的，挑檐計入計算遮擋線；多、低層坡屋面建筑應(yīng)當(dāng)分別計算屋脊和檐口的遮擋因素，以影響大的為計算遮擋線；退層建筑應(yīng)當(dāng)根據(jù)退層情況分別確定計算遮擋線。

3.7 建筑退線

建筑物、構(gòu)筑物外墻與規(guī)劃控制線、邊界線之間的水平距離。

3.8 貼線率

建筑外墻面貼基準(zhǔn)線長度與基準(zhǔn)線長度的比值。基準(zhǔn)線指退讓可建設(shè)用地界線后的建筑控制線。

3.9 通透率

通透率與貼線率相對，是基準(zhǔn)線長度與建筑外墻面貼基準(zhǔn)線長度的差值與基準(zhǔn)線長度的比值。

3.10 容積率

建設(shè)用地范圍內(nèi)，地上各類建筑物建筑面積的總和與可建設(shè)用地面積的比值。

3.11 建筑密度

可建設(shè)用地中建筑物的基底面積總和與可建設(shè)用地面積的比例。

3.12 綠地率

特指規(guī)劃用地綠地率，是可建設(shè)用地中綠化用地占可建設(shè)用地面積的比例，與控制性詳細(xì)規(guī)劃中綠地率概念一致。

4 建筑工程規(guī)劃管理

4.1 建筑工程規(guī)劃管理主要針對工程建設(shè)項目審批制度改革方案中立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收四個階段所涉及的用地預(yù)審與選址意見書 (規(guī)劃條件)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的核發(fā)。

4.2 規(guī)劃新建、改建、擴(kuò)建工程中，建筑物和構(gòu)筑物的建設(shè)涉及以下內(nèi)容的情況：建筑相對位置、用地面積、用地性質(zhì)、容積率 (建設(shè)規(guī)模)、建筑密度、綠地率、特定區(qū)域建筑高度、服務(wù)設(shè)施、建筑整體風(fēng)格以及其他國家政策要求的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理內(nèi)容的，必須依法申請規(guī)劃許可。

5.1 一般規(guī)定

5.1.1 建筑工程規(guī)劃管理的技術(shù)文件包括由項目實施主體委托提交的有相應(yīng)資質(zhì)單位編制的《規(guī)劃選址 (條件) 申請書》《建設(shè)工程設(shè)計方案》《建設(shè)工程 (建筑部分) 規(guī)劃放線測量技術(shù)報告》，及規(guī)劃資源部門出具的《建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書 (規(guī)劃條件通知書)》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附件附圖。所有技術(shù)文件分為規(guī)劃批準(zhǔn)類、規(guī)劃審定類及報審佐證類：

a) 規(guī)劃批準(zhǔn)類文件為規(guī)劃資源部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃或規(guī)劃條件批準(zhǔn)的規(guī)劃指標(biāo)，包括各類規(guī)劃許可的證書、通知書；

b) 規(guī)劃審定類文件為有相應(yīng)資質(zhì)單位編制的建設(shè)項目符合控制性詳細(xì)規(guī)劃或規(guī)劃條件技術(shù)證明文件，包括選址示意圖、核定用地圖、建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖、建筑立面圖；

c) 報審佐證類文件為有相應(yīng)資質(zhì)單位編制的證明規(guī)劃審定類圖紙成立的技術(shù)證明文件，包括批準(zhǔn)類、審定類技術(shù)文件以外的其他技術(shù)文件。

5.1.2 建筑工程實施前提是通過劃撥或出讓方式獲得國有土地使用權(quán)。項目實施主體應(yīng)向規(guī)劃資源部門提交規(guī)劃選址 (條件) 申請書。規(guī)劃資源部門依據(jù)上位規(guī)劃以及規(guī)劃選址 (條件) 申請書核發(fā)選址意見書 (規(guī)劃條件)，核定用地邊界。

5.1.3 在獲得土地使用權(quán)后，項目實施主體組織編制《建設(shè)工程規(guī)劃許可證 (建筑類) 設(shè)計方案》，向規(guī)劃資源部門提交有相應(yīng)資質(zhì)單位編制的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證 (建筑類) 設(shè)計方案》及《建設(shè)工程 (建筑部分) 規(guī)劃放線測量技術(shù)報告》。規(guī)劃資源部門進(jìn)行合規(guī)性審查，總平面圖公示完成后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

5.1.4 建筑工程規(guī)劃管理全過程涉及的規(guī)劃批準(zhǔn)類、規(guī)劃審定類技術(shù)文件同時使用為有效文件。各階段的規(guī)劃批準(zhǔn)類、規(guī)劃審定類技術(shù)文件均是工程建設(shè)環(huán)節(jié)過程性審批內(nèi)容，是對工程項目建設(shè)提出的規(guī)劃要求，不對其他權(quán)利義務(wù)構(gòu)成約定。

5.1.5 項目實施主體應(yīng)了解城鄉(xiāng)規(guī)劃以及其他所有行業(yè)關(guān)于擬建設(shè)地塊的所有要求及限制條件，提供可行和符合規(guī)劃及本標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證 (建筑類) 設(shè)計方案。向規(guī)劃資源部門報審時，報審內(nèi)容僅限于與建筑工程規(guī)劃管理有關(guān)的內(nèi)容，其他內(nèi)容以向其他行業(yè)主管部門報審內(nèi)容為準(zhǔn)。

5.1.6 項目實施主體承諾《規(guī)劃選址 (條件) 申請書》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證 (建筑類) 設(shè)計方案》《建設(shè)工程 (建筑部分) 規(guī)劃放線測量技術(shù)報告》符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，所提供的申請材料、技術(shù)文件實質(zhì)內(nèi)容均真實、合法、有效，且所提供的紙質(zhì)申請材料和電子申請材料內(nèi)容完全一致。

5.1.7 項目實施主體對提供的技術(shù)文件負(fù)總責(zé)任。設(shè)計單位、測繪單位對其設(shè)計、測繪成果正確性、規(guī)范性準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。規(guī)劃資源部門對核發(fā)批準(zhǔn)類技術(shù)文件負(fù)責(zé)。

5.1.8 其他有關(guān)建設(shè)、消防、人防、城市配套、水利、綠化、地震、氣象、國家安全、文物保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境保護(hù)、社會穩(wěn)定、合理用能、安全生產(chǎn)等專業(yè)內(nèi)容，應(yīng)嚴(yán)格落實有關(guān)行業(yè)主管部門要求。

5.2 規(guī)劃選址 (條件) 申請書

5.2.1 項目實施主體在申請核發(fā)選址意見書 (規(guī)劃條件) 時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃資源部門有關(guān)要求組織編制和提交規(guī)劃選址 (條件) 申請書。規(guī)劃資源部門按照申請書的內(nèi)容，依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核發(fā)選址意見書 (規(guī)劃條件)。

5.2.2 建設(shè)用地規(guī)劃選址 (條件) 申請書內(nèi)容應(yīng)包括項目概況 (建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、規(guī)劃指標(biāo)) 和上位規(guī)劃復(fù)核。居住用地和商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地及容積率大于 2.0 的工業(yè)倉儲項目，還應(yīng)當(dāng)包括策劃方案、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核和城市空間分析報告。

5.2.3 項目實施主體應(yīng)了解擬建設(shè)或出讓土地的詳細(xì)情況，以及周圍的詳細(xì)情況。提供可行和符合規(guī)劃及本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃選址 (條件) 申請書。

5.2.4 規(guī)劃選址 (條件) 申請書不符合土地細(xì)分導(dǎo)則的，應(yīng)當(dāng)先行編制策劃方案，并依據(jù)策劃方案完成土地細(xì)分導(dǎo)則調(diào)整程序。

5.3 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 (建筑類) 設(shè)計方案

5.3.1 項目實施主體在申請核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)組織具有相應(yīng)建筑設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)，按照選址意見書 (規(guī)劃條件) 以及國家和地方的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，編制建設(shè)工程設(shè)計方案。

5.3.2 建設(shè)工程設(shè)計方案應(yīng)符合 DB12/1990 的有關(guān)規(guī)定，且應(yīng)符合《天津市規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》的有關(guān)規(guī)定。

5.3.3 建設(shè)工程設(shè)計方案內(nèi)容應(yīng)包括總平面圖、建筑平面圖、建筑立面圖、建筑剖面圖、透視鳥瞰彩色效果圖、日照論證、建筑面積計算表等內(nèi)容。其中，總平面圖、建筑立面圖是審定內(nèi)容，其他為佐證內(nèi)容。

5.3.4 建筑設(shè)計過程中嚴(yán)禁為后期增加建筑面積、改變使用性質(zhì)創(chuàng)造便利條件。

5.4 建設(shè)工程 (建筑部分) 規(guī)劃放線測量技術(shù)報告

5.4.1 項目實施主體申請核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)組織具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的勘察設(shè)計單位，按照選址意見書 (規(guī)劃條件) 以及國家和地方的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以及建設(shè)工程設(shè)計方案等相關(guān)設(shè)計文件，編制規(guī)劃放線測量技術(shù)報告。

5.4.2 規(guī)劃放線測量技術(shù)報告應(yīng)符合 DB12/1833 的有關(guān)規(guī)定。

5.4.3 規(guī)劃放線測量技術(shù)報告內(nèi)容應(yīng)包括文本、成果圖和附錄，其中成果圖包括規(guī)劃放線總平面圖、建設(shè)工程設(shè)計方案效果圖與規(guī)劃實施效果對比、建筑間距空間分析圖、建筑空間定位分析圖、建筑層高推算分析圖、空間形態(tài)分析圖、日照分析圖。

6 規(guī)劃受理權(quán)責(zé)

6.1 一般規(guī)定

6.1.1 規(guī)劃資源部門職責(zé)對核發(fā)選址意見書 (規(guī)劃條件)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的合法有效性負(fù)責(zé)。

6.1.2 規(guī)劃資源部門依職責(zé)對項目實施主體提供技術(shù)文件的完整性和有效性進(jìn)行形式審查，審查文件表達(dá)內(nèi)容是否齊全、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)填寫是否規(guī)范、簽字印章是否缺少，不對指標(biāo)計算是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的正確性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

6.1.3 規(guī)劃資源部門依職責(zé)對建設(shè)工程設(shè)計方案是否滿足城市空間形態(tài)和建筑風(fēng)貌管理要求進(jìn)行審查，不對建設(shè)工程設(shè)計方案進(jìn)行工程技術(shù)審核。

6.2 選址意見書 (規(guī)劃條件) 的核提

6.2.1 選址意見書 (規(guī)劃條件) 的核提應(yīng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地細(xì)分導(dǎo)則：

a) 規(guī)劃條件申請書和策劃方案符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地細(xì)分導(dǎo)則的，核發(fā)選址意見書 (規(guī)劃條件)，不符合的不得核發(fā)；

b) 符合控制性詳細(xì)規(guī)劃不符合土地細(xì)分導(dǎo)則的，履行土地細(xì)分導(dǎo)則調(diào)整程序后核發(fā)選址意見書 (規(guī)劃條件)。

6.2.2 選址意見書 (規(guī)劃條件) 中的規(guī)劃用地性質(zhì)應(yīng)明確不同的類別，商業(yè)服務(wù)業(yè)用地 (菜市場、加油加氣站、其他公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)除外) 的建設(shè)項目，宜明確到大類，其他用地宜明確至中類，也可根據(jù)需要明確到小類。

6.2.3 建設(shè)用地為混合用地時，應(yīng)明確各類用地地上建筑規(guī)模的上限。

6.2.4 各級社區(qū)中心應(yīng)按照控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地細(xì)分導(dǎo)則集中設(shè)置；在選址意見書 (規(guī)劃條件) 中對配套設(shè)施的位置和規(guī)模予以明確。

6.2.5 規(guī)劃管理應(yīng)嚴(yán)格控制建筑工程的建筑面積、容積率等指標(biāo)，嚴(yán)禁突破選址意見書 (規(guī)劃條件) 指標(biāo)要求。

6.3 建筑工程規(guī)劃許可

6.3.1 審核建設(shè)工程設(shè)計方案主要指標(biāo)是否符合選址意見書 (規(guī)劃條件)。主要通過對總平面圖、建筑立面圖和日照論證的技術(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行形式審查。

6.3.2 規(guī)劃放線測量技術(shù)報告及建設(shè)工程設(shè)計方案 (除總平面外) 實行承諾制，項目實施主體在申報建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)承諾建設(shè)工程合規(guī)并在開工前提交。

6.3.3 在建設(shè)、銷售以及使用過程中出現(xiàn)增加建筑面積、改變使用性質(zhì)等行為視為違反承諾。

6.3.4 設(shè)計方案審查只針對建筑總平面圖是否符合選址意見書 (規(guī)劃條件) 和本標(biāo)準(zhǔn)的要求、建筑造型是否符合《天津市規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》要求；對建設(shè)規(guī)模等指標(biāo)只進(jìn)行形式審查，即對項目實施主體填報和提交的有相應(yīng)資質(zhì)單位計算的規(guī)劃指標(biāo)是否符合選址意見書和規(guī)劃條件要求進(jìn)行審核比對，并不對指標(biāo)本身的正確性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審查。

7 建筑工程規(guī)劃原則

7.1 建筑工程規(guī)劃應(yīng)深入貫徹落實適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀的方針，注重建筑的功能、堅固、藝術(shù)以及安全、衛(wèi)生和環(huán)保。

7.2 建筑工程應(yīng)基于城市功能和風(fēng)貌的整體需求，確定建筑工程的形態(tài)、風(fēng)格、色彩等特征。

7.3 倡導(dǎo)建筑工程的設(shè)計創(chuàng)新，通過設(shè)計創(chuàng)新帶動城市建設(shè)整體水平的提高和建筑藝術(shù)水準(zhǔn)的提升。

7.4 倡導(dǎo)綠色建筑、海綿城市等開發(fā)建設(shè)手段，滿足生態(tài)城市的規(guī)劃要求和有關(guān)規(guī)定。

7.5 建筑及建筑群的規(guī)劃布局應(yīng)充分考慮對城市街道、廣場、公園、庭院等公共開放空間的圍合，處理好與公共空間的界面關(guān)系。

7.6 公共建筑工程應(yīng)突出建筑的公共屬性，注重建筑形象和城市空間的塑造；以實用和品質(zhì)為前提，重點(diǎn)考慮功能合理性以及使用安全性、便利性。

7.7 居住建筑工程應(yīng)突出建筑的宜居屬性和居住社區(qū)環(huán)境的營造，結(jié)合天津市住宅分布規(guī)律，倡導(dǎo)住宅類型的多樣性。

7.8 工業(yè)、倉儲建筑工程應(yīng)以現(xiàn)代風(fēng)格為主，設(shè)計可融合企業(yè)文化元素。

7.9 公園綠地中的配套公共建筑應(yīng)體現(xiàn)功能性和藝術(shù)性，配套市政設(shè)施不宜布置在道路交叉口。

7.10 既有街區(qū)中的新建建筑工程應(yīng)與周邊建筑環(huán)境相協(xié)調(diào)，應(yīng)對街區(qū)整體環(huán)境、公共服務(wù)配套、交通、景觀起到改善作用。

7.11 既有建筑的改建、擴(kuò)建應(yīng)符合日照、間距、綠化、停車等各項規(guī)定。對既有老舊建筑為功能完善而進(jìn)行的建筑部件增補(bǔ)，不應(yīng)降低現(xiàn)有日照、綠地、停車等指標(biāo)。老舊社區(qū)內(nèi)住宅建筑增加電梯、充電樁、停車位和增建地下、地上停車樓（庫）等設(shè)施時，遵照其他有關(guān)規(guī)定。

8 總平面設(shè)計

8.1 一般規(guī)定

8.1.1 建筑工程總平面設(shè)計應(yīng)以控制性詳細(xì)規(guī)劃以及規(guī)劃資源部門核發(fā)的選址意見書（規(guī)劃條件）為依據(jù)；位于城市重點(diǎn)地區(qū)的，應(yīng)同時滿足已納入和落實到控制性詳細(xì)規(guī)劃中且在選址意見書（規(guī)劃條件）中明確的城市設(shè)計要求。

8.1.2 總平面設(shè)計應(yīng)對建設(shè)用地的地形地貌、水文地質(zhì)、氣象等條件作深入調(diào)查，應(yīng)準(zhǔn)確掌握和反映周邊用地現(xiàn)狀以及交通、市政設(shè)施現(xiàn)狀情況，包括地下軌道、車站、工程管線等。依據(jù)建設(shè)項目功能要求和規(guī)劃要求，準(zhǔn)確反映可建設(shè)用地界線、道路紅線、綠線、藍(lán)線等規(guī)劃控制界線，以及特色要素和交通、市政設(shè)施規(guī)劃情況。統(tǒng)籌考慮擬建建筑與現(xiàn)狀建筑的關(guān)系，合理規(guī)劃設(shè)計，滿足項目自身和周邊現(xiàn)狀的通風(fēng)、采光、日照等衛(wèi)生要求，防止噪聲、震動、視線等干擾，保證消防、人防、地震、洪澇等安全要求。

8.1.3 總平面設(shè)計應(yīng)依據(jù)選址意見書（規(guī)劃條件）確定用地分類、建設(shè)規(guī)模、配建設(shè)施等指標(biāo)。

8.1.4 總平面設(shè)計應(yīng)合理組織內(nèi)部道路與城市道路的交通銜接；內(nèi)部道路、廣場、綠地、停車場、建筑出入口等應(yīng)符合消防、無障礙、豎向設(shè)計等要求。

8.1.5 總平面設(shè)計應(yīng)與場地內(nèi)景觀、雕塑等公共藝術(shù)設(shè)計同步進(jìn)行。

8.1.6 總平面設(shè)計應(yīng)合理利用地下空間，明確地下建筑輪廓線及地面相關(guān)設(shè)施的定位。

8.1.7 建筑工程確需分期建設(shè)時，應(yīng)根據(jù)其規(guī)模、進(jìn)度以及公共配套設(shè)施等情況合理分期；分期實施的工程在總平面圖上明確標(biāo)注各期范圍、指標(biāo)，服務(wù)整體工程的設(shè)備設(shè)施、配套項目宜先期規(guī)劃建設(shè)。

8.1.8 建筑工程總平面圖的設(shè)計深度應(yīng)滿足 DB12/T990 的有關(guān)要求。

8.2 規(guī)劃布局

8.2.1 規(guī)劃布局應(yīng)根據(jù)建筑使用性質(zhì)、功能和工藝要求合理布局，應(yīng)與所處街區(qū)既有建筑類型相協(xié)調(diào)，延續(xù)城市文脈和建筑肌理，妥善處理與相鄰地塊的關(guān)系，形成整體和諧的空間形態(tài)。

8.2.2 規(guī)劃布局在滿足功能需要的前提下，應(yīng)保證大多數(shù)房間獲得日照、采光、自然通風(fēng)及良好的視覺景觀。

8.2.3 規(guī)劃布局應(yīng)當(dāng)遵循高低錯落、變化豐富的原則，塑造良好的天際輪廓線；比鄰水面、公園和歷史建筑（街區(qū)）的建筑應(yīng)按臨近方向逐漸降低建筑高度。

8.2.4 居住區(qū)宜采用窄路密網(wǎng)、小街闊巷、圍合式布局，道路間距不宜大于 150m。

8.2.5 建筑沿城市道路或地界布置時，高層建筑和多層建筑退讓城市道路紅線的距離宜統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

8.2.6 建筑沿次干路、支路等城市道路布置時，低、多層建筑及 24m 以下的建筑裙房，宜形成連續(xù)的街道界面，商業(yè)、辦公等公共建筑貼線率不宜小于 60%，步行街、商業(yè)街沿線建筑貼線率不宜小于 80%。

8.2.7 高層建筑沿城市快速路、主干路布置時，通透率不宜小于 40%；高層建筑沿城市主要河流、公園布置時，通透率不宜小于 60%。

8.2.8 公共建筑沿城市道路的退讓空間宜設(shè)置開放廣場，建筑底層宜架空，以擴(kuò)展、豐富室外公共空間和街道的視覺景觀。

8.2.9 鼓勵住宅建筑和居住街坊的多樣性，應(yīng)結(jié)合城市區(qū)位合理采用高層、多層、低層、院落式等建筑類型。

8.2.10 比鄰布置的居住建筑應(yīng)避免高低配，高度差不宜大于 20m。

8.3 交通組織

8.3.1 基地出入口與城市主干道交叉口距離自道路紅線交叉點(diǎn)起至出入口中心線不應(yīng)小于 70m；因基地條件限制不能滿足時，應(yīng)將基地出入口設(shè)于遠(yuǎn)離交叉口一側(cè)。

8.3.2 基地出入口位置與人行橫道線、過街天橋、人行地道的最邊緣線距離不應(yīng)小于 5m；距地鐵出入口、公共交通站臺邊緣線不應(yīng)小于 15m；距公園、學(xué)校、兒童及老年人使用建筑的出入口不應(yīng)小于 20m。

8.3.3 單一地塊機(jī)動車出入口的間距不應(yīng)小于 20m；用地面寬較小的地塊的機(jī)動車出入口可與相鄰地塊合并設(shè)置，出入口寬度可按 2 個出入口計算。

8.3.4 內(nèi)部道路系統(tǒng)應(yīng)與外部城市道路合理銜接，內(nèi)部道路與外部城市道路交接平面夾角不宜小于 75 度；內(nèi)部道路坡度大于 8% 時，出入口與城市道路間應(yīng)設(shè)置緩沖道路；內(nèi)部交通組織宜人車分流。

8.3.5 盡端式機(jī)動車道長度不宜大于 80m，盡端應(yīng)設(shè)不小于 12m×12m 的回車場地；單向行駛機(jī)動車道應(yīng)每隔 60m 設(shè)不小于 3.50m×12m 的港灣式會車區(qū)。

8.3.6 基地內(nèi)部機(jī)動車道寬度單向行駛不應(yīng)小于 4m，雙向行駛時住宅工程不應(yīng)小于 6m，其他工程不應(yīng)小于 7m；基地內(nèi)部的人行道寬度不應(yīng)小于 1.50m；住宅宅前道路寬度不應(yīng)小于 2.50m；基地內(nèi)部道路的轉(zhuǎn)彎半徑不應(yīng)小于 3m，且應(yīng)滿足消防、救護(hù)、運(yùn)輸車輛的通行要求。

8.3.7 基地內(nèi)部道路距離圍墻或可用地界線不應(yīng)小于 1.50m；距離有出入口建筑外墻不宜小于 5m，距離無出入口建筑外墻不應(yīng)小于 1.50m；距離車庫汽車坡道起坡點(diǎn)不應(yīng)小于 7.50m。

8.4 停車場（庫）

8.4.1 停車場地及地下車庫的出入口不應(yīng)直接通向人員密集場所的集散場地。

8.4.2 建筑工程配建機(jī)動車位可采用地面停車場、停車樓、地下停車庫等形式。

8.4.3 居住建筑工程配建的機(jī)動車停車場（庫）服務(wù)半徑不宜大于 150m，地面機(jī)動車位數(shù)量不宜大于住宅總套數(shù)的 10%。

8.4.4 機(jī)動車位應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置并預(yù)留充電基礎(chǔ)設(shè)施。

8.4.5 非機(jī)動車停車位宜在地面設(shè)置，不得設(shè)置在負(fù)二層及以下，不得侵占城市道路、公共綠地等城市公共空間。

8.4.6 非機(jī)動車位應(yīng)合理布置電動自行車停車位及充電基礎(chǔ)設(shè)施。

8.5 空中連廊和地下通道

8.5.1 建筑之間跨越城市道路的空中連廊應(yīng)以步行交通功能為主，凈寬不宜大于 8m，與城市道路間的凈空高度不應(yīng)小于 4.50m。

8.5.2 建筑之間設(shè)置在城市道路之下的地下通道應(yīng)以交通功能為主，嚴(yán)格控制通道的空間尺度，保證地下管線及軌道交通線路等的安全運(yùn)行。

8.5.3 地下通道可與地下商業(yè)設(shè)施結(jié)合布置；地下通道的空間尺寸凈寬不宜小于 4m，凈高不宜小于 2.80m。

8.6 地下空間利用

8.6.1 公共建筑的地下空間宜與附近現(xiàn)狀或規(guī)劃的地鐵站點(diǎn)、公交樞紐等公共交通設(shè)施進(jìn)行連通。

8.6.2 建設(shè)項目按照規(guī)劃要求預(yù)留地下空間連通工程的接口，后期建設(shè)項目應(yīng)負(fù)責(zé)實施連通對接。

8.6.3 地鐵站點(diǎn)、地下商業(yè)街、地下過街通道、地下停車庫等地下空間宜共享通道和出入口；與建筑物相鄰的地下空間出入口宜與建筑整體設(shè)計。

8.6.4 地下空間出入口應(yīng)設(shè)置在主要人流方向上，出入口前應(yīng)設(shè)置集散場地和無障礙設(shè)施。

8.6.5 地下空間的通風(fēng)井、冷卻塔、采光井等地面附屬設(shè)施宜結(jié)合地面建筑和周圍環(huán)境合理集中布置，避免過于分散。

8.6.6 地鐵冷卻塔、風(fēng)亭、垂直電梯以及出入口等設(shè)施，應(yīng)結(jié)合建筑進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計；確因工程因素等原因需設(shè)置地面風(fēng)亭時，宜采用矮風(fēng)亭分散布置且不得對步行及自行車系統(tǒng)、公共通道或者建筑出入口造成不利影響。

8.6.7 地下空間宜采用下沉庭院、天井、天窗等方式增加天然采光和自然通風(fēng)。

8.7 豎向設(shè)計

8.7.1 豎向設(shè)計應(yīng)根據(jù)周邊市政道路高程、場地的地形地貌合理確定場地標(biāo)高，減少土方開挖量，實現(xiàn)就地土方平衡。

8.7.2 建筑工程的室外地坪標(biāo)高應(yīng)以相鄰規(guī)劃道路中心線控制高程為基準(zhǔn)，最大高差不宜大于 0.50m。無法采用統(tǒng)一的室外地坪標(biāo)高進(jìn)行設(shè)計的，建筑室外地坪標(biāo)高可根據(jù)現(xiàn)狀地形及臨近城市道路高程分段設(shè)計。

8.7.3 建筑工程的場地可分為平坡式、臺階式和混合式，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

a) 場地的地面坡度不應(yīng)小于 0.2%；

b) 場地自然坡度大于 8% 時，應(yīng)采用臺階式，臺階的高度宜為 1.50m - 3m，臺階之間應(yīng)用擋土墻或護(hù)坡連接；

c) 采用混合布置時，臺階的劃分應(yīng)與場地的功能和使用性質(zhì)相協(xié)調(diào)。

8.8 綠地和景觀

8.8.1 建筑工程的方案設(shè)計應(yīng)按選址意見書（規(guī)劃條件）確定綠地率。

8.8.2 公共綠地應(yīng)集中分散相結(jié)合布置，鼓勵屋頂綠化和垂直綠化。

8.8.3 新建居住項目應(yīng)按 GB50180 的分級規(guī)模，對應(yīng)規(guī)劃建設(shè)公共綠地。

8.8.4 新建學(xué)校、醫(yī)院、文化體育等公共設(shè)施的綠地率不應(yīng)小于 35%；新建工業(yè)區(qū)綠地率不應(yīng)小于 20%，單一工業(yè)項目、倉儲項目的綠地率不應(yīng)大于 20%。

8.8.5 建筑工程的室外景觀設(shè)計應(yīng)符合總平面設(shè)計有關(guān)要求；景觀配套設(shè)施應(yīng)與主體建設(shè)工程同步規(guī)劃設(shè)計。

8.8.6 停車場、廣場宜種植高大喬木提供遮陽；室外非機(jī)動車停車場宜設(shè)置遮陽避雨設(shè)施。

8.8.7 場地內(nèi)應(yīng)結(jié)合綠化景觀設(shè)計完善人行步道系統(tǒng)并滿足無障礙設(shè)計要求。

8.8.8 室外綠化應(yīng)采用喬、灌、草結(jié)合的復(fù)層綠化，綠化用地內(nèi)綠化覆蓋率宜大于 70%。

8.8.9 建設(shè)用地內(nèi)按照選址意見書（規(guī)劃條件）要求同步規(guī)劃設(shè)計相應(yīng)等級、數(shù)量的雕塑等公共藝術(shù)品。

8.8.10 擋土墻、護(hù)坡等場地防護(hù)措施應(yīng)設(shè)置在用地紅線內(nèi)；高度大于 2m 的擋土墻、護(hù)坡的上緣與位于其上方的建筑物之間的水平距離不應(yīng)小于 3m，下緣與位于其下方的建筑物之間的水平距離不應(yīng)小于 2m。

8.9 圍墻和雕塑

8.9.1 對公眾開放的公共建筑臨近市政道路或廣場一側(cè)不應(yīng)設(shè)置圍墻；確需沿建設(shè)用地范圍設(shè)置隔離設(shè)施時，應(yīng)采用綠籬或隔離墩等形式。

8.9.2 設(shè)置圍墻的建筑工程應(yīng)在總平面圖中標(biāo)示圍墻范圍和位置；圍墻基礎(chǔ)及地上部分均不得逾越用地紅線。

8.9.3 圍墻宜通透，且高度不宜超過 2.20m。

8.9.4 建筑工程應(yīng)按照選址意見書（規(guī)劃條件）的要求，同步規(guī)劃設(shè)計相應(yīng)等級、數(shù)量的雕塑。

9 建筑空間形態(tài)

9.1 建筑高度

9.1.1 建筑工程的建筑高度應(yīng)滿足選址意見書（規(guī)劃條件）的要求；已納入和落實到控制性詳細(xì)規(guī)劃中且在選址意見書（規(guī)劃條件）中明確的城市設(shè)計要求對建筑高度有限定的，建筑高度不得突破城市設(shè)計要求的限定高度。在大運(yùn)河核心監(jiān)控區(qū)的建設(shè)工程還應(yīng)滿足《大運(yùn)河天津段核心監(jiān)控區(qū)國土空間管控細(xì)則》有關(guān)規(guī)定。

9.1.2 建筑高度計算應(yīng)滿足以下要求：

a) 平屋面建筑高度自室外地坪計算至屋面面層；

b) 坡屋面建筑高度自室外地坪計算至檐口與屋脊的平均高度；

c) 樓梯間、電梯機(jī)房、水箱間等局部突出屋面的輔助用房，占屋頂平面面積大于等于四分之一的，計入建筑高度；突出屋面的通風(fēng)道、煙囪、裝飾構(gòu)件、花架、通信設(shè)施等其他屋面突出部分，不計入建筑高度；

d) 處于不同室外地坪標(biāo)高的建筑單元，單元間有滿足防火要求的分隔、救援設(shè)施時，可分別計算建筑高度；不能滿足防火要求的分隔、救援設(shè)施時，應(yīng)按最大值確定建筑高度；

e) 計算日照間距遮擋時，應(yīng)以實際遮擋部位計算遮擋建筑高度。

9.1.3 有凈空高度控制要求的飛機(jī)場、電臺、通訊、微波通道、氣象臺、衛(wèi)星地面站、軍事設(shè)施等控制區(qū)范圍內(nèi)的建筑工程，應(yīng)按室外地坪至建筑物最高點(diǎn)的垂直高度計算建筑高度。

9.2 建筑層數(shù)

9.2.1 建筑工程規(guī)劃管理中的地上建筑層數(shù)按建筑地上自然層標(biāo)注層數(shù)。

9.2.2 建筑工程的層數(shù)依據(jù)室外地坪標(biāo)高確定，并應(yīng)符合以下規(guī)定：

a) 室外地坪標(biāo)高超出周邊城市道路中心線交叉點(diǎn)規(guī)劃高程 0.50m 時，按照城市道路中心線交叉點(diǎn)規(guī)劃高程加 0.50m 計算。當(dāng)周邊城市道路中心線高程不一致時，可按臨近道路高程分段取值；

b) 結(jié)構(gòu)頂板標(biāo)高高于室外地坪標(biāo)高小于或等于 1.50m 的結(jié)建地下層、半地下層不計算地上建筑層數(shù)；

c) 利用建筑屋頂作為綠地或者室外場地的，覆土或者場地上皮不應(yīng)當(dāng)高出室外地坪 1m。建筑結(jié)構(gòu)上皮高出室外地坪大于 0.50m 時，該部分按地上建筑計算，計入地上建筑層數(shù)；建筑結(jié)構(gòu)上皮高出室外地坪小于或等于 0.50m 時，該部分按地下建筑計算，不計入地上建筑層數(shù)；

d) 建筑底部高度不大于 2.20m 的非機(jī)動車庫、儲藏室、架空層不計算建筑層數(shù)；

e) 突出屋面的樓電梯間、設(shè)備用房、裝飾性塔樓等面積合計小于等于屋面面積 1/4 的不計算建筑層數(shù)。

9.3 建筑層高

9.3.1 建筑層高應(yīng)結(jié)合建筑使用功能、工藝要求和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件綜合確定。

9.3.2 建筑主體結(jié)構(gòu)的圍合空間內(nèi)，不應(yīng)設(shè)置結(jié)構(gòu)層高在 2.20m 以下的建筑空間，設(shè)備層、避難層、非機(jī)動車庫、儲藏室和坡屋頂除外。

9.3.3 住宅、公寓建筑的標(biāo)準(zhǔn)層建筑層高不宜超過 3.60m；辦公、研發(fā)建筑的標(biāo)準(zhǔn)層建筑層高不宜超過 4.50m；商業(yè)建筑的標(biāo)準(zhǔn)層建筑層高不宜超過 5.40m。

9.3.4 低層住宅門廳、起居廳、餐廳等通高部位的建筑層高不應(yīng)超過 7.20m，且通高部位建筑面積總和不應(yīng)超過該住宅套型總建筑面積的 20%。

9.4 建筑形體

9.4.1 建筑形體應(yīng)按照適宜的比例關(guān)系進(jìn)行設(shè)計；低層建筑宜采用圍合式成組布置；多層建筑宜適度圍合，不宜采用單一的行列式布局；高層建筑宜為塔式，不宜采用板式高層布局，嚴(yán)禁布置連續(xù)的板式高層建筑。

9.4.2 公共建筑形體宜符合以下規(guī)定：

a) 沿城市主干路兩側(cè)布置的辦公、酒店等高層建筑主體的沿街立面高寬比不小于 1.5:1；

b) 建筑高度不大于 24m 時，最大連續(xù)面寬投影不大于 80m；

c) 大于等于 24m 且不大于 100m 時，其主要朝向投影面寬不大于 50m；

d) 大于等于 100m 時，其主要朝向投影面寬結(jié)合城市設(shè)計或建筑方案確定。

9.4.3 居住建筑沿城市主干路布置時宜符合以下規(guī)定：

a) 建筑高度小于或等于 27m 的住宅建筑最大連續(xù)面寬投影不大于 80m；

b) 高度大于 27m 且小于或等于 54m 的住宅建筑最大連續(xù)面寬投影不大于 50m；

c) 高度大于 54m 的住宅建筑其主要朝向投影面寬不大于 40m。

9.4.4 建筑的形體應(yīng)避免繁瑣和不必要的體型多變和異形設(shè)計。

9.5 建筑立面

9.5.1 建筑立面設(shè)計應(yīng)體現(xiàn)整體和諧、多元融合的原則。沿城市道路的建筑立面應(yīng)符合《天津市規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》的有關(guān)規(guī)定。

9.5.2 建筑立面應(yīng)簡潔大方，宜采用現(xiàn)代建筑設(shè)計手法，不宜采用過多的建筑符號和立面裝飾。

9.5.3 建筑立面材料應(yīng)節(jié)能環(huán)保、經(jīng)久耐用，玻璃幕墻所占比例不宜大于 70%。立面的模數(shù)、門窗、檐口尺寸應(yīng)與周圍建筑相協(xié)調(diào)。

9.5.4 建筑立面裝修不得增加使用面積，并應(yīng)符合有關(guān)建筑間距、城市景觀的規(guī)定。

9.6 建筑屋面

9.6.1 建筑的屋面形式、材質(zhì)和色彩應(yīng)與周邊環(huán)境特征相協(xié)調(diào)；歷史文化街區(qū)周邊的建筑屋面形式、材質(zhì)和色彩應(yīng)根據(jù)建筑風(fēng)貌保護(hù)的要求確定。

9.6.2 建筑宜設(shè)置上人屋面和屋面綠化，不宜設(shè)置屋面裝飾性構(gòu)件。

9.6.3 低層和多層建筑宜采用坡屋面。

9.7 建筑色彩

9.7.1 建筑色彩應(yīng)遵循整體協(xié)調(diào)、局部統(tǒng)一、突出特色、展現(xiàn)風(fēng)貌的原則，并符合色彩規(guī)劃和已納入和落實到控制性詳細(xì)規(guī)劃中且在選址意見書 (規(guī)劃條件) 中明確的城市設(shè)計要求。

9.7.2 建筑色彩應(yīng)體現(xiàn)城市發(fā)展的歷史性特征及所在地區(qū)的地域性風(fēng)貌特征。

9.7.3 不同功能和類型的建筑應(yīng)選擇相應(yīng)的建筑色彩和配色方案。

9.8 建筑設(shè)施

9.8.1 太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合建筑立面、屋面統(tǒng)一設(shè)計安裝，且宜采用集中式布置方式。

9.8.2 室外空調(diào)機(jī)擱板應(yīng)結(jié)合建筑立面一體化設(shè)計；露明的雨水管、空調(diào)冷凝水管等管道宜設(shè)置在建筑立面的陰角部位，且顏色宜與立面色彩統(tǒng)一。

9.8.3 屋頂天線、避雷針等設(shè)施應(yīng)與建筑整體設(shè)計，嚴(yán)禁散亂布置。

9.8.4 銘牌和標(biāo)識應(yīng)與主體建筑同步設(shè)計且不應(yīng)設(shè)置在高層建筑屋頂。同一街區(qū)銘牌和標(biāo)識的高度、樣式和色系應(yīng)統(tǒng)一，不應(yīng)采用大面積單一色彩。

10 建筑退線

10.1 城市道路紅線等控制線退線

10.1.1 建筑工程應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定合理退讓道路紅線、綠線、藍(lán)線、黃線、紫線、黑線。

10.1.2 建筑地上主體應(yīng)退讓城市道路紅線 (有綠線的退讓綠線)，退讓城市支路、城市次干路距離不宜小于 3m，退讓其他城市道路距離不宜小于 5m。周邊建筑已經(jīng)形成統(tǒng)一退線的，應(yīng)與周邊建筑退讓保持協(xié)調(diào)。

10.1.3 新建人員密集場所建筑主要出入口一側(cè)應(yīng)滿足人員疏散、交通組織、消防救援和應(yīng)急疏散要求，退讓道路紅線距離不應(yīng)小于 15m。

10.1.4 人員密集場所指醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等。賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等公眾聚集場所，也應(yīng)按人員密集場所執(zhí)行建筑退線。

10.1.5 圍墻、建筑高度不高于 4m 且建筑面積不大于 20m2 的大門及傳達(dá)室 (門衛(wèi)室) 等輔助設(shè)施的水平投影及地下基礎(chǔ)可不退讓，但不應(yīng)逾越建設(shè)用地界線。

10.2 建筑用地退線

10.2.1 沿建設(shè)用地邊界線的建筑，根據(jù)相鄰地塊情況按照下列原則退讓：

a) 相鄰地塊為現(xiàn)狀建筑或者規(guī)劃明確布局的，按照與現(xiàn)狀建筑或者規(guī)劃明確的布局進(jìn)行退讓；

b) 相鄰地塊為其他情況時，高層建筑退讓可建設(shè)用地界線距離不小于 8m，多層建筑不小于 6m。

10.2.2 建筑物及坡道、臺階、雨棚等地上附屬設(shè)施的水平投影不應(yīng)逾越可建設(shè)用地界線。

10.2.3 除連接城市市政設(shè)施的管線外，支護(hù)樁、地下室底板及其基礎(chǔ)、化糞井等地下附屬設(shè)施不應(yīng)逾越建設(shè)用地界線。

11 建筑間距和居住建筑計算間距

11.1 一般規(guī)定

11.1.1 當(dāng)有日照需求的建筑處于被遮擋狀態(tài)時，應(yīng)控制該建筑與周邊建筑的間距；需對該建筑進(jìn)行日照影響分析時，該建筑與周邊建筑的間距應(yīng)同時滿足最小日照時數(shù)的要求。

11.1.2 考慮規(guī)劃管理的連續(xù)性，同時適應(yīng)窄路密網(wǎng)新型社區(qū)改革創(chuàng)新的要求，采用老區(qū)老辦法，新區(qū)新辦法。城市一般規(guī)劃區(qū)，以及獨(dú)立新規(guī)劃片區(qū)在日照影響范圍內(nèi)有現(xiàn)狀日照需求建筑的，按本文件 11.2 一般區(qū)域的有關(guān)要求控制建筑間距；獨(dú)立新規(guī)劃片區(qū)，在日照影響范圍內(nèi)，沒有現(xiàn)狀日照需求建筑的，可按本文件 11.3 試點(diǎn)區(qū)域的有關(guān)要求控制建筑間距。一般區(qū)域和試點(diǎn)區(qū)域由各行政區(qū)劃定，并在規(guī)劃條件中明確。

11.1.3 依據(jù)建筑高度分類確定建筑最小間距，建筑高度按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類：

a) 低層建筑為高度小于或等于 12m 的建筑；

b) 多層建筑為高度大于 12m，小于或等于 24m 的公共建筑和小于或等于 27m 的居住建筑；

c) 高層建筑為高度大于 24m 的公共建筑和大于 27m 的居住建筑。

11.2 一般區(qū)域建筑間距和計算間距

11.2.1 多、低層建筑遮擋檐墻與居住建筑被遮擋檐墻平行布置的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

a) 居住建筑被遮擋檐墻朝向為正南、南偏東或南偏西不大于 15 度的，遮擋建筑與北側(cè)居住建筑的計算間距不小于對應(yīng)遮擋部位高度的 1.61 倍。高出遮擋部位的累計長度不超過遮擋部位總長度四分之一的，高出部位不計入遮擋建筑高度；

b) 居住建筑被遮擋檐墻朝向為其他方向的，遮擋建筑與被遮擋居住建筑的計算間距應(yīng)當(dāng)按照不同方位間距折減系數(shù)換算：

11.2.2 多、低層建筑與居住建筑被遮擋檐墻垂直布置的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

a) 多、低層建筑的山墻與居住建筑的朝向為正南向、南偏東或西不大于 45 度檐墻的計算間距不小于 12m。山墻寬度大于 12m 的，計算間距不小于山墻的寬度；山墻寬度大于 14m 的，按照檐墻計算；

b) 多、低層建筑的山墻與居住建筑的朝向為南偏東或者西大于 45 度檐墻的計算間距按照檐墻計算，且計算間距不小于 12m。

11.2.3 多、低層建筑與居住建筑既非平行也非垂直布置的，兩幢建筑的夾角不大于 45 度的，以被遮擋建筑朝向為基準(zhǔn)，按照平行布置的建筑控制計算間距；夾角大于 45 度的，以被遮擋建筑朝向為基準(zhǔn)，按垂直布置的建筑控制計算間距。

11.2.4 被遮擋居住建筑底部為非居住性質(zhì)的，計算遮擋建筑高度可以減除被遮擋建筑室外地坪至最低居住層室內(nèi)地坪的高度，同時滿足本規(guī)定對建筑間距的其他要求。遮擋建筑與被遮擋建筑室外地坪標(biāo)高不一致的，按照被遮擋建筑的室外地坪計算。

11.2.5 高層建筑與處于其日照遮擋客體范圍內(nèi)的居住建筑的計算間距應(yīng)通過日照分析確定，同時還應(yīng)按照遮擋建筑在被遮擋朝向方向的遮擋面寬度折算計算間距，滿足本節(jié)對建筑計算間距的要求。

11.2.6 高層建筑與被其遮擋的居住建筑的間距計算應(yīng)考慮高寬比影響。遮擋建筑高度與建筑遮擋面寬度的比值大于 1:1 的高層建筑與其被遮擋的朝向為南偏東或南偏西不大于 30 度居住建筑的計算間距為高層建筑在被遮擋朝向方向的遮擋面寬度的 1.2 倍。高寬比大于 1:1 的高層建筑與其被遮擋的朝向為南偏東或南偏西大于 30 度居住建筑的計算間距為高層建筑在被遮擋朝向方向的遮擋面寬度的 1 倍。高寬比小于或等于 1:1 的高層板式建筑與其被遮擋居住建筑的間距應(yīng)滿足本節(jié) 11.2.1 條要求。

11.2.7 多、低層居住建筑與相鄰多、低層建筑間距不應(yīng)小于 8m，與相鄰高層建筑間距不應(yīng)小于 14m；高層居住建筑與相鄰建筑間距不應(yīng)小于 14m。

11.2.8 特殊體型或者共同裙房的居住建筑，計算間距應(yīng)符合本節(jié)建筑間距的有關(guān)規(guī)定：

a) 高層與低、多層以及不同層數(shù)的低、多層組合的建筑，與周邊居住建筑的計算間距，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的對應(yīng)建筑局部高度分別計算；

b) 遮擋建筑遮擋朝向方向不一致的組合被遮擋建筑，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的被遮擋朝向分別控制計算間距。

11.2.9 居住單元具有兩個日照朝向時，只計算日照主朝向的日照間距。

11.2.10 本節(jié)未涉及的建筑類型，規(guī)劃不控制建筑間距和計算間距。

11.3 試點(diǎn)區(qū)域建筑間距

11.3.1 沿建筑平面長軸方向的外檐宜認(rèn)定為檐墻，當(dāng)建筑平面短軸方向的外檐上居住空間窗數(shù)量每層大于等于 2 個時，該外檐應(yīng)認(rèn)定為檐墻。

11.3.2 建筑檐墻間夾角小于 45 度時，認(rèn)定為相對布置；建筑檐墻間夾角大于或等于 45 度時，認(rèn)定為非相對布置。

11.3.3 低層建筑之間、低層與多層建筑之間的建筑間距應(yīng)符合下列規(guī)定：

a) 檐墻與檐墻相對布置的，最小間距不小于 12m；

b) 非檐墻與檐墻相對布置的，最小間距不小于 6m。

11.3.4 多層建筑之間、多層與高層建筑之間的建筑間距應(yīng)符合下列規(guī)定：

a) 檐墻與檐墻相對布置的，最小間距不小于 20m；

b) 非檐墻與檐墻相對布置的，最小間距不小于 9m。

11.3.5 高層建筑之間的建筑間距應(yīng)符合下列規(guī)定：

a) 高層建筑之間檐墻與檐墻相對布置的，最小間距不小于 30m；

b) 高層建筑之間非檐墻與檐墻相對布置的，最小間距不小于 14m。

11.3.6 特殊體型或者共同裙房的建筑，建筑間距應(yīng)符合以上規(guī)定。

11.3.7 不同層數(shù)的建筑組合建造時，與周邊居住建筑的計算間距應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的建筑高度分別計算，涉及有日照需求的建筑工程還應(yīng)進(jìn)行日照影響分析并滿足有關(guān)要求。

11.4 日照影響分析

11.4.1 一般區(qū)域內(nèi)高層建筑與有日照需求建筑的計算間距還應(yīng)通過日照影響分析確定；一般區(qū)域內(nèi)多、低層建筑與有日照需求的非住宅建筑的計算間距應(yīng)通過日照影響分析確定；試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)所有建筑與有日照需求建筑計算間距應(yīng)通過日照影響分析確定。

11.4.2 日照影響分析除應(yīng)分析擬建建筑，還應(yīng)包括其建筑日照影響分析范圍內(nèi)的現(xiàn)狀建筑、規(guī)劃建筑。

11.4.3 建筑有效日照時數(shù)應(yīng)滿足下列要求：

a) 住宅建筑的每戶至少一個居住空間在大寒日的有效日照不低于 2 小時；當(dāng)超過四個居住空間時至少兩個居住空間在大寒日的有效日照不低于 2 小時；

b) 敬老院、老人公寓等老年人照料設(shè)施，其居住空間的有效日照不應(yīng)低于冬至日 2 小時；

c) 中小學(xué)教學(xué)樓的普通教室的有效日照不低于冬至日 2 小時；

d) 醫(yī)院病房樓大于二分之一的病房的有效日照不低于冬至日 2 小時；

e) 幼兒園的活動室、寢室及具有相同功能的區(qū)域的有效日照不低于冬至日 3 小時；

f) 學(xué)生宿舍、職工宿舍大于二分之一的居住房間的有效日照不低于大寒日 2 小時。

11.4.4 擬建建筑周邊為尚未進(jìn)入實施階段但已編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)劃地塊時，應(yīng)進(jìn)行平面等時線模擬日照計算，作為規(guī)劃管理的參考，保證規(guī)劃指標(biāo)可行。

11.4.5 被遮擋的規(guī)劃地塊和受模擬建筑影響的被遮擋建筑的日照分析結(jié)果，僅為規(guī)劃管理的參考，當(dāng)規(guī)劃地塊實施時，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行日照影響分析。

11.4.6 建筑日照影響分析范圍不小于建筑日照遮擋高度的 1.61 倍，且不大于 161m；中心城區(qū)快速環(huán)線以內(nèi)、濱海新區(qū)核心區(qū)及歷史文化街區(qū)日照影響分析范圍不大于 80.50m。

12 建筑面積計算

12.1 地上建筑面積計算

12.1.1 建筑工程的地上建筑面積應(yīng)按 GB/T50353 規(guī)定的方法計算。

12.1.2 地上建筑面積是建設(shè)用地范圍內(nèi)擬開發(fā)建筑的和現(xiàn)有建筑的地上建筑面積之和。

12.1.3 建筑工程的地上建筑面積包括計入容積率建筑面積、不計入容積率建筑面積和容積率獎勵建筑面積，在建筑面積計算時應(yīng)分別計算和標(biāo)注。

12.1.4 住宅建筑的每個套型中凸出結(jié)構(gòu)主體外的陽臺、凸窗、室外空調(diào)機(jī)擱板等構(gòu)件的水平投影面積之和，不應(yīng)超過該套型總建筑面積的 15%，且不應(yīng)大于 20m2，且應(yīng)滿足下列要求：

a) 住宅建筑陽臺最大進(jìn)深不應(yīng)大于 2.10m；

b) 凸窗最大進(jìn)深不應(yīng)大于 0.40m，最大凈高不宜大于 2.10m，且應(yīng)設(shè)窗臺；

c) 住宅建筑設(shè)置挑廊、檐廊的最大進(jìn)深不應(yīng)超過 1.80m；

d) 除空調(diào)室外機(jī)擱板、陽臺、挑廊、檐廊和首層無柱雨篷之外，建筑物外圍護(hù)結(jié)構(gòu)之外不得設(shè)置進(jìn)深大于 0.60m 的各類建筑構(gòu)件。

12.2 地下建筑面積計算

12.2.1 建筑工程的地下建筑面積指地下室、半地下室、有永久性頂蓋的地下出入口等，其面積應(yīng)按 GB/T 50353 計算。

12.2.2 地下建筑面積應(yīng)按有收益性功能、無收益性功能、停車功能和人民防空功能四類分別計算，在建筑面積計算表中注明地下經(jīng)營性建筑面積和非經(jīng)營性建筑面積，地下停車庫為經(jīng)營性的，應(yīng)單獨(dú)注明面積。

12.2.3 地下有收益性功能建筑規(guī)模在建設(shè)用地策劃中已確定的，規(guī)劃條件中直接明確；建設(shè)用地策劃中沒有確定地下有收益性功能建筑規(guī)模的，規(guī)劃條件中應(yīng)注明在建筑設(shè)計方案階段確定。確定后由規(guī)劃資源部門出具意見，土地行政主管部門與開發(fā)建設(shè)單位或個人簽訂土地補(bǔ)充合同，補(bǔ)交土地出讓金。

12.3 居住區(qū)公共配套設(shè)施建筑面積計算

12.3.1 居住區(qū)公共配套設(shè)施的建筑面積涉及配套功能面積分割時可執(zhí)行 GB/T 17986。

12.3.2 居住區(qū)公共配套設(shè)施應(yīng)著重控制總建筑面積和配套內(nèi)容，并滿足選址意見書 (規(guī)劃條件) 明確的內(nèi)容和建筑面積指標(biāo)。

13 容積率、建筑密度與綠地率

13.1 容積率計算

13.1.1 建筑物首層投影下部地下室面積認(rèn)定：

a) 地下室頂板上皮結(jié)構(gòu)標(biāo)高高于室外地坪 1.50m 的，該部位對應(yīng)建筑面積計入容積率；

b) 地下室頂板上皮結(jié)構(gòu)標(biāo)高高于室外地坪小于或等于 1.50m 的，該部位對應(yīng)建筑面積不計入容積率。

13.1.2 非建筑物首層投影下部地下室面積認(rèn)定：

a) 頂板上皮結(jié)構(gòu)標(biāo)高高于室外地坪 0.50m 的，該部位對應(yīng)建筑面積計入容積率，對應(yīng)建筑占地計入建筑密度；

b) 頂板上皮結(jié)構(gòu)標(biāo)高高于室外地坪小于或等于 0.50m 的，該部位對應(yīng)建筑面積不計入容積率，對應(yīng)建筑占地不計入建筑密度。

13.1.3 地上、地下建筑界定的基準(zhǔn)為設(shè)計的室外地坪標(biāo)高，室外地坪標(biāo)高基準(zhǔn)值依據(jù)城市道路中心線高程確定。當(dāng)設(shè)計室外地坪標(biāo)高為以下情況時，按以下規(guī)定取值：

a) 建筑工程的室外地坪標(biāo)高超出周邊城市道路中心線交叉點(diǎn)規(guī)劃高程 0.50m 時，建筑的室外地坪標(biāo)高基準(zhǔn)值按周邊城市道路中心線交叉點(diǎn)規(guī)劃高程加 0.50m 計；

b) 無道路交叉點(diǎn)時，按項目臨近道路中心線規(guī)劃最高高程加 0.50m 計；

c) 當(dāng)周邊道路中心線高程不一致時，可按臨近道路高程分段取值。

13.1.4 因用地性質(zhì)鼓勵兼容而建設(shè)的地上建筑面積不納入容積率計算，計算方法執(zhí)行《天津市規(guī)劃用地兼容性管理暫行規(guī)定》。

13.1.5 除本節(jié)規(guī)定外，其他不計入容積率建筑面積的認(rèn)定與計算方法執(zhí)行《天津市規(guī)劃用地兼容性管理暫行規(guī)定》。

13.2 建筑密度

13.2.1 建筑密度的計算應(yīng)滿足以下要求：

a) 建筑工程的基底面積應(yīng)按建筑首層外墻圍合水平投影面積計算；

b) 首層陽臺、有立柱的走廊、門廊、門廳、雨篷、樓梯等應(yīng)計入建筑基底面積；

c) 凈高小于 2.20m 的建筑懸挑部分，應(yīng)按結(jié)構(gòu)水平投影計入建筑基底面積；

d) 凈高小于 2.20m 的建筑底層架空空間或穿越建筑的通道，應(yīng)按結(jié)構(gòu)圍合部分計入建筑基底面積。

13.2.2 大型公共建筑、超高層建筑的建筑密度可按照已納入和落實到控制性詳細(xì)規(guī)劃中且在選址意見書 (規(guī)劃條件) 中明確的城市設(shè)計要求執(zhí)行。

13.3 綠地率

13.3.1 居住建筑工程的綠地率應(yīng)按 GB 50180 的有關(guān)規(guī)定計算，其他項目按實際綠化范圍計算綠地率。

13.3.2 綠地覆土深度應(yīng)滿足植栽綠化覆土要求，且不小于 0.60m。

13.3.3 非居住工程在滿足建筑荷載安全、保溫等要求的前提下，規(guī)劃鼓勵實施有效的屋頂綠化和立體綠化。

13.3.4 公共下沉庭院、天井內(nèi)的綠地計入綠地率。

13.3.5 綠地范圍內(nèi)作為景觀組成部分的小品、亭臺、曲廊、小水池、溪流、步道、景觀墻等，但其水平投影面積不應(yīng)超過總綠地面積的 25%。

13.3.6 幼兒園、中小學(xué)應(yīng)充分綠化，受場地條件限制時，除跑道外可實施綠化的活動場地計入綠化面積。

13.3.7 用地平衡表中的公共綠地不包括屋頂綠地，屋頂綠地面積應(yīng)單獨(dú)核算。

14 其他規(guī)定

14.1 避免違規(guī)設(shè)計

14.1.1 商業(yè)、辦公、工業(yè)、倉儲等建筑應(yīng)按功能設(shè)計，不得設(shè)計成單元式類住宅建筑，除集中設(shè)置的公共餐廳、廚房、衛(wèi)生間、飲水供應(yīng)點(diǎn)外不應(yīng)設(shè)置分散的廚房、開水間或者飲水供應(yīng)點(diǎn)、衛(wèi)生間等，管道井應(yīng)集中設(shè)置。

14.1.2 辦公、居住建筑不得進(jìn)行潛伏設(shè)計，不得預(yù)留后期增加樓板、夾層及封閉空間的結(jié)構(gòu)和構(gòu)造，不得造成安全、消防等隱患。

14.1.3 對戶式集中空調(diào)室外機(jī)、太陽能熱水器、太陽能集熱板等應(yīng)進(jìn)行合理的設(shè)計；入戶花園、凸窗、老虎窗等應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定計算建筑面積，嚴(yán)禁偷漏建筑面積。

14.1.4 居住建筑不宜設(shè)置露臺和退臺，若設(shè)置其建筑面積應(yīng)按結(jié)構(gòu)底板投影面積計算。

14.1.5 公共配套設(shè)施的具體內(nèi)容、建筑面積和設(shè)置位置等應(yīng)在各階段設(shè)計文件中予以明確，不應(yīng)出現(xiàn)缺項、面積不足和功能不適用的情況。

14.1.6 公共配套設(shè)施應(yīng)設(shè)有直接對外的獨(dú)立出入通道；設(shè)置在住宅建筑內(nèi)的公共配套設(shè)施應(yīng)采取有效措施避免對住宅的干擾。公共配套設(shè)施中的商業(yè)功能應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)注為商業(yè)用房；對確需設(shè)置餐飲的商業(yè)用房，應(yīng)做好相應(yīng)設(shè)計，在商業(yè)用房中標(biāo)注 “可設(shè)置餐飲”。

14.2 鼓勵設(shè)計創(chuàng)新

14.2.1 鼓勵居住建筑全裝修設(shè)計。

14.2.2 鼓勵地下空間利用，住宅地下室與住宅套內(nèi)連通時，地下空間不得作為居住空間使用，建筑面積應(yīng)計入地下經(jīng)營性建筑面積，并按相應(yīng)規(guī)定折減繳納土地出讓金。

14.2.3 鼓勵低、多層建筑屋頂設(shè)計為坡屋頂。

14.3 新技術(shù)推廣應(yīng)用

14.3.1 新建民用建筑工程應(yīng)按綠色建筑有關(guān)要求進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計，且不低于一星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；使用國有資金投資或者國家融資的建筑工程，應(yīng)按不低于二星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計。

14.3.2 建筑工程應(yīng)按我市相關(guān)政策進(jìn)行裝配式設(shè)計。

14.3.3 建筑工程應(yīng)按我市相關(guān)政策同步配建雨水收集利用系統(tǒng)，多個居住街坊可聯(lián)合建設(shè)雨水收集利用設(shè)施。

14.3.4 新建、改建（含環(huán)境整治）的建筑工程中，場地透水鋪裝率、下凹式綠地率應(yīng)符合我市海綿城市相關(guān)政策。

14.4 合理分期實施

14.4.1 公共配套設(shè)施集中或組合設(shè)置，形成所在住區(qū)的公共服務(wù)中心；公共服務(wù)中心、集中綠地、市政設(shè)施應(yīng)在土地出讓前先行規(guī)劃建設(shè)。

14.4.2 變電站、燃?xì)庹{(diào)壓站、換熱站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所和加油加氣站等配套設(shè)施應(yīng)在土地出讓前先行建設(shè)。

14.4.3 分期建設(shè)的建筑工程，配套幼兒園、中小學(xué)及養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施在首期同步設(shè)計，同步審批，同步建設(shè)。