市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于印發(fā)《天津市建筑工程規(guī)劃管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）的通知

各有關(guān)單位：

2009年由市政府印發(fā)的《天津市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》已于2018年4月正式廢止。進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革和天津市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境的部署，做好我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作，規(guī)范建設(shè)工程規(guī)劃許可，全面提升天津市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，我局組織編制了《天津市建筑工程規(guī)劃管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（試行），現(xiàn)予以印發(fā)，用于指導(dǎo)規(guī)劃設(shè)計(jì)和規(guī)劃審批工作。本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起施行,試行期一年。試行過程中如有意見或建議，請將相關(guān)意見或建議寄送至天津市規(guī)劃和自然資源局建筑規(guī)劃管理處（和平區(qū)曲阜道84號）。

特此通知。

2019年4月15日

1 總則

1.1.1 為提高城市規(guī)劃管理水平，規(guī)范建筑工程的規(guī)劃管理，在結(jié)合我市實(shí)際情況的基礎(chǔ)上制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1.1.2 建筑工程的規(guī)劃管理應(yīng)符合城市規(guī)劃管理的整體要求，應(yīng)遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，貫徹“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，及國家和天津市節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)保等要求，既鼓勵建筑造型多樣，又強(qiáng)調(diào)整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一。通過建設(shè)一流的建筑，不斷提升城市環(huán)境品質(zhì)、人民生活質(zhì)量和城市文化內(nèi)涵，打造特色鮮明的城市風(fēng)貌和生態(tài)宜居的空間環(huán)境。

1.1.3 天津市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址（條件）申請書和建設(shè)工程規(guī)劃許可證設(shè)計(jì)方案的編制、規(guī)劃許可管理應(yīng)執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)內(nèi)容。

歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)有特殊要求的從其規(guī)定。

【條文說明】歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)有特殊要求的從其規(guī)定。鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建筑工程的規(guī)劃管理標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

1.1.4 天津市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物建設(shè)的規(guī)劃管理以批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃為行政許可的依據(jù)，細(xì)分導(dǎo)則作為控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施方案，指導(dǎo)選址意見書或規(guī)劃條件的核發(fā)。

1.1.5 重點(diǎn)地區(qū)的建筑工程還應(yīng)將批準(zhǔn)的城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則要求納入規(guī)劃選址意見書或規(guī)劃條件，體現(xiàn)城市不同區(qū)域的特色。

1.1.6 大型商業(yè)、辦公、文化、娛樂、體育、會展等大空間或超高層公共建筑以及對造型和工藝設(shè)計(jì)有特殊需要的工業(yè)建筑，應(yīng)組織設(shè)計(jì)方案論證，論證結(jié)果作為設(shè)計(jì)方案審查的依據(jù)，參照執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。

1.1.7 建筑工程的規(guī)劃管理除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，應(yīng)符合國家和天津市現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

1.1.8 本標(biāo)準(zhǔn)共分為管理篇、技術(shù)篇兩篇。管理篇為建筑工程規(guī)劃管理中有關(guān)規(guī)劃管理內(nèi)容的說明、技術(shù)文件的相互關(guān)系以及行政許可審批的權(quán)責(zé)，不符合相關(guān)行政管理文件的，以行政管理文件為準(zhǔn)。技術(shù)篇為建筑工程規(guī)劃管理中城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及和城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)的建筑設(shè)計(jì)等其他行業(yè)方面的指導(dǎo)意見，本標(biāo)準(zhǔn)中其他行業(yè)方面的指導(dǎo)意見如與其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等有出入的，以其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定為準(zhǔn)。

2 術(shù)語

2.1.1 建設(shè)用地

城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃中確定的城市建設(shè)用地的簡稱，不包括農(nóng)村集體建設(shè)用地。

2.1.2 建筑工程規(guī)劃管理

指按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對建設(shè)用地上的建筑工程實(shí)施規(guī)劃行政許可階段的管理。規(guī)劃許可包括建設(shè)項(xiàng)目選址意見書（規(guī)劃條件）、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

2.1.3 選址意見書或規(guī)劃條件

依據(jù)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，土地實(shí)施劃撥的公益性建設(shè)用地建設(shè)單位向規(guī)劃審批部門申請核發(fā)選址意見書；經(jīng)營性土地在土地使用權(quán)有償出讓前土地整理部門向規(guī)劃審批部門申請規(guī)劃條件。

2.1.4 建筑間距

兩棟建筑物或構(gòu)筑物外墻之間的水平距離。外墻應(yīng)包括保溫層和外加裝飾層，但不包括勒腳。

2.1.5 居住建筑計(jì)算間距

指遮擋建筑的計(jì)算遮擋線與被遮擋建筑朝向方向主體外墻之間的距離。

【條文說明】遮擋建筑的計(jì)算遮擋線為遮擋建筑物的平面外輪廓線，但有下列情況之一的除外：

1 多、低層建筑屋面挑檐挑出寬度大于或者等于 0.80m 的，挑檐計(jì)入計(jì)算遮擋線；

2 多、低層坡屋面建筑應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算屋脊和檐口的遮擋因素，以影響大的為計(jì)算遮擋線；退層建筑應(yīng)當(dāng)根據(jù)退層情況分別確定計(jì)算遮擋線。

2.1.6 建筑退線

指建筑物、構(gòu)筑物外墻與規(guī)劃控制線、邊界線之間的水平距離。

2.1.7 貼線率

建筑外墻面貼基準(zhǔn)線長度與基準(zhǔn)線長度的比值。

【條文說明】基準(zhǔn)線指退讓可用地界線后的建筑控制線。

2.1.8 通透率

通透率與貼線率相對，是基準(zhǔn)線長度與建筑外墻面貼基準(zhǔn)線長度的差值與基準(zhǔn)線長度的比值。

2.1.9 容積率

建設(shè)用地范圍內(nèi)，地上各類建筑物建筑面積的總和與可用地面積的比值。

2.1.10 容積率獎勵

為鼓勵市場開發(fā)主體在開發(fā)建設(shè)活動中，根據(jù)國家和我市的有關(guān)政策，對部分建設(shè)內(nèi)容不納入建設(shè)用地容積率計(jì)算范圍的情況。

對因公共利益需要，提供規(guī)劃規(guī)定之外的公益性設(shè)施、社會停車場、公共開放空間（含公園綠地）等公共產(chǎn)品，以及為滿足城市風(fēng)貌要求建設(shè)的坡屋頂，在滿足環(huán)保、安全、衛(wèi)生及其他相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，所增加的一定比例的建筑面積不計(jì)入容積率

2.1.11 建筑密度

指可建設(shè)用地中建筑物的基底面積總和與可建設(shè)用地面積的比例。

2.1.12 綠地率

特指規(guī)劃用地綠地率，是可建設(shè)用地中綠化用地占可建設(shè)用地面積的比例，

與控制性詳細(xì)規(guī)劃中綠地率概念一致。

【條文說明】本標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語僅對規(guī)劃方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)涉及到的專業(yè)術(shù)語進(jìn)行解釋。

1 規(guī)劃管理

1.1 建筑工程規(guī)劃管理

1.1.1 建筑工程規(guī)劃管理是指依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)要求，依建設(shè)單位或個人的申請，規(guī)劃審批部門對有相應(yīng)資質(zhì)的單位依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃選址意見書（規(guī)劃條件）及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制并負(fù)責(zé)的技術(shù)文件中規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行審核并核發(fā)規(guī)劃許可的過程。

1.1.2 建筑工程規(guī)劃管理主要是針對工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革方案中立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個階段所涉及的選址意見書（規(guī)劃條件）、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程許可證的核發(fā)。

1.1.3 規(guī)劃新建、改建、擴(kuò)建工程中，建筑物和構(gòu)筑物的建設(shè)涉及以下內(nèi)容的情況：建筑位置、用地面積、用地性質(zhì)、容積率（建設(shè)規(guī)模）、建筑密度、綠地率、特定區(qū)域建筑高度、服務(wù)設(shè)施、建筑整體風(fēng)格以及其他國家政策要求的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理內(nèi)容的，必須依法申請規(guī)劃許可。

1.2 建筑工程規(guī)劃管理市區(qū)兩級事權(quán)

1.2.1 為強(qiáng)化建筑工程規(guī)劃管理，確定規(guī)劃管理重點(diǎn)地區(qū)。規(guī)劃管理重點(diǎn)地區(qū)包括海河上游地區(qū)（含天鋼柳林地區(qū)）、西站地區(qū)、大型公園地區(qū)、重要文化體育和交通樞紐地區(qū)及重要入市口。

1.2.2 建筑工程規(guī)劃行政許可由區(qū)規(guī)劃部門屬地管理。重點(diǎn)地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目由市級規(guī)劃行政主管部門督導(dǎo)審查，區(qū)級規(guī)劃審批部門審批；其他情形的，直接由區(qū)級規(guī)劃審批部門審批。

2 技術(shù)文件

2.1 一般規(guī)定

2.1.1 建筑工程規(guī)劃管理的技術(shù)文件包括由業(yè)主（土地整理部門、建設(shè)單位或個人）委托提交的有相應(yīng)資質(zhì)單位編制的《規(guī)劃選址（條件）申請書》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建筑類）設(shè)計(jì)方案》、《建設(shè)工程（建筑部分）規(guī)劃放線測量技術(shù)報(bào)告》，及規(guī)劃審批部門出具的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書（規(guī)劃條件通知書）》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建筑類）》及附件附圖。所有技術(shù)文件分為規(guī)劃批準(zhǔn)類、規(guī)劃審定類及報(bào)審佐證類。

規(guī)劃批準(zhǔn)類的為規(guī)劃審批部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃（規(guī)劃條件）批準(zhǔn)的規(guī)劃指標(biāo)，包括各類規(guī)劃許可的證書、通知書；規(guī)劃審定類為有相應(yīng)資質(zhì)單位編制的建設(shè)項(xiàng)目符合控制性詳細(xì)規(guī)劃（規(guī)劃條件）技術(shù)證明文件，包括選址示意圖、核定用地圖、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖、建筑立面圖；報(bào)審佐證類為有相應(yīng)資質(zhì)單位編制的證明規(guī)劃審定類圖紙成立的技術(shù)證明文件，包括批準(zhǔn)類、審定類技術(shù)文件以外的其他技術(shù)文件。

2.1.2 建筑工程實(shí)施前提是通過劃撥或出讓方式獲得建設(shè)用地土地使用權(quán)。建設(shè)單位或土地整理部門要向規(guī)劃或行政許可部門提交規(guī)劃條件（選址）申請書，包括說明項(xiàng)目概況（建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、規(guī)劃指標(biāo)）、策劃方案（居住、商服、容積率大于 2.0 的工業(yè)倉儲）、上位規(guī)劃復(fù)核、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核（居住、商服、容積率大于 2.0 的工業(yè)倉儲）、城市空間關(guān)系復(fù)核（居住、商服、容積率大于 2.0 的工業(yè)倉儲）。規(guī)劃審批部門依據(jù)上位規(guī)劃以及規(guī)劃條件（選址）申請書核發(fā)選址意見書或規(guī)劃條件，核定用地邊界。

2.1.3 在獲得土地使用權(quán)后，建設(shè)單位或個人組織編制《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建筑類）設(shè)計(jì)方案》，必要時進(jìn)行日照影響分析。向規(guī)劃審批部門提交有相應(yīng)資質(zhì)單位編制的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建筑類）設(shè)計(jì)方案》，包括日照影響分析及《建設(shè)工程（建筑部分）規(guī)劃放線測量技術(shù)報(bào)告》。規(guī)劃審批部門進(jìn)行審查公示后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖。

2.1.4 建筑工程規(guī)劃管理全過程涉及的規(guī)劃批準(zhǔn)類、規(guī)劃審定類技術(shù)文件具有同樣的法律效力。前階段的規(guī)劃批準(zhǔn)類、規(guī)劃審定類技術(shù)文件是后階段的技術(shù)文件和行政許可的依據(jù)。

2.1.5 土地整理部門、建設(shè)單位或個人對所提供的技術(shù)文件負(fù)總的責(zé)任，設(shè)計(jì)單位、測繪單位對其設(shè)計(jì)、測繪成果正確性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。規(guī)劃審批部門對核發(fā)批準(zhǔn)類技術(shù)文件負(fù)責(zé)；由于審定類、佐證類技術(shù)文件不正確導(dǎo)致事故，由土地整理部門、建設(shè)單位或個人及相關(guān)設(shè)計(jì)、測繪單位負(fù)責(zé)；批準(zhǔn)類技術(shù)文件出問題的，由行政許可人員和機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

2.1.6 土地整理部門、建設(shè)單位或個人承諾《規(guī)劃選址（條件）申請書》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建筑類）設(shè)計(jì)方案》、《建設(shè)工程（建筑部分）規(guī)劃放線測量技術(shù)報(bào)告》符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，所提供的申請材料、技術(shù)文件實(shí)質(zhì)內(nèi)容均真實(shí)、合法、有效，且所提供的紙質(zhì)申請材料和電子申請材料內(nèi)容完全一致。

2.1.7 對于特殊項(xiàng)目，要符合相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，并征得安全部門同意，如地鐵上蓋結(jié)建項(xiàng)目，在地鐵保護(hù)區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)工程在建設(shè)工程規(guī)劃許可證前應(yīng)取得運(yùn)營單位的書面認(rèn)可意見。在黑線（軌道交通用地）范圍內(nèi)的建設(shè)工程應(yīng)滿足交通主管部門、建設(shè)主管部門的相關(guān)要求。黑線范圍內(nèi)的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)與地鐵工程同步建設(shè)，并且在地鐵運(yùn)營后不得再繼續(xù)建設(shè)。

2.2 規(guī)劃選址（條件）申請書

2.2.1 建設(shè)單位或土地整理部門在申請核發(fā)選址意見書和規(guī)劃條件時，應(yīng)當(dāng)按照《天津市建筑工程選址意見書和規(guī)劃條件申請書編制通則（試行）》組織編制和提交規(guī)劃選址（條件）申請書。

2.2.2 建設(shè)用地規(guī)劃選址（條件）申請書內(nèi)容應(yīng)包括說明項(xiàng)目概況（建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、規(guī)劃指標(biāo)）、上位規(guī)劃復(fù)核。居住用地和商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地及容積率大于 2.0 的工業(yè)倉儲項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)包括策劃方案、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核和城市空間分析報(bào)告。

2.2.3 建設(shè)單位或土地整理部門有義務(wù)了解清楚擬建設(shè)或出讓土地的詳細(xì)情況，以及周圍的詳細(xì)情況。提供可行和符合規(guī)劃及本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃選址（條件）申請書。

2.2.4 規(guī)劃選址（條件）申請書不符合細(xì)分導(dǎo)則的，應(yīng)當(dāng)先行編制策劃方案，并依據(jù)策劃方案先完成細(xì)分導(dǎo)則調(diào)整程序。規(guī)劃審批部門按照申請書的內(nèi)容，依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核發(fā)選址意見書或規(guī)劃條件。

2.2.5 建設(shè)單位或土地整理部門對提供的申請書正確性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。其中，因建設(shè)單位或土地整理部門提供的基地及周圍基礎(chǔ)資料錯誤以及規(guī)劃策劃方案規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)符合虛假等原因，產(chǎn)生不良后果造成損失的，由建設(shè)單位或土地整理部門承擔(dān)相應(yīng)的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任；因規(guī)劃選址意見書（規(guī)劃條件）證書及通知書核提錯誤，產(chǎn)生不良后果造成損失的，由規(guī)劃審批部門承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

2.3 建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建筑類）設(shè)計(jì)方案

2.3.1 建設(shè)單位、開發(fā)企業(yè)或個人在申請核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)組織具有相應(yīng)建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)劃選址意見書（規(guī)劃條件）以及國家和地方的相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，編制設(shè)計(jì)方案。

2.3.2 設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合《天津市建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建筑類）設(shè)計(jì)方案標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，且應(yīng)符合《天津市建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》。

2.3.3 設(shè)計(jì)方案內(nèi)容應(yīng)包括總平面圖、建筑平剖面圖、建筑立面圖、透視鳥瞰彩色效果圖、日照分析、建筑面積計(jì)算表等內(nèi)容。其中，總平面圖、建筑立面圖是審定內(nèi)容，其他為佐證內(nèi)容。

2.3.4 建設(shè)單位、開發(fā)企業(yè)或個人有義務(wù)了解清楚城鄉(xiāng)規(guī)劃以及其他所有行業(yè)關(guān)于擬建設(shè)地塊的所有要求及限制條件，提供可行和符合規(guī)劃及本標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建筑類）設(shè)計(jì)方案。向規(guī)劃審批部門報(bào)審時，報(bào)審內(nèi)容僅限于與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有關(guān)的內(nèi)容，其他內(nèi)容以向其他行業(yè)主管部門報(bào)審內(nèi)容為準(zhǔn)。

2.3.5 建筑設(shè)計(jì)過程中不得為后期增加建筑面積、改變使用性質(zhì)創(chuàng)造便利條件。

2.3.6 建設(shè)單位、開發(fā)企業(yè)或個人對提供的設(shè)計(jì)方案正確性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。其中，因建設(shè)單位、開發(fā)企業(yè)或個人提供的設(shè)計(jì)方案虛假或者有誤等原因?qū)е乱?guī)劃許可批準(zhǔn)和審定內(nèi)容錯誤，產(chǎn)生不良后果造成損失的，由建設(shè)單位、開發(fā)企業(yè)或個人承擔(dān)相應(yīng)的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任；因建設(shè)工程規(guī)劃許可證的證書及通知書核提錯誤的，產(chǎn)生不良后果造成損失的，由規(guī)劃審批部門承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

2.4 建設(shè)工程（建筑部分）規(guī)劃放線測量技術(shù)報(bào)告

2.4.1 建設(shè)單位、開發(fā)企業(yè)或個人申請核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時（可承諾至開工前提交），應(yīng)組織具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)劃選址意見書（規(guī)劃條件）以及國家和地方的相關(guān)規(guī)范，編制規(guī)劃放線測量技術(shù)報(bào)告。

2.4.2 規(guī)劃放線測量技術(shù)報(bào)告應(yīng)符合《建設(shè)工程（建筑部分）規(guī)劃放線測量技術(shù)報(bào)告編制通則》（DB12/T 833-2018）。

2.4.3 規(guī)劃放線測量技術(shù)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括文本、成果圖和附錄，其中成果圖包括規(guī)劃放線總平面圖、建筑工程設(shè)計(jì)方案效果圖與規(guī)劃實(shí)施效果對比、建筑間距空間分析圖、建筑空間定位分析圖、建筑層高推算分析圖、空間形態(tài)分析圖、日照分析圖。

2.4.4 建設(shè)單位、開發(fā)企業(yè)或個人有義務(wù)了解清楚城鄉(xiāng)規(guī)劃以及其他所有行業(yè)關(guān)于擬建設(shè)地塊的所有要求及限制條件，提供可行和符合規(guī)劃及本標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程（建筑部分）規(guī)劃放線測量技術(shù)報(bào)告。向規(guī)劃審批部門報(bào)審時，報(bào)審內(nèi)容僅限于與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有關(guān)的內(nèi)容，其他內(nèi)容以向其他行業(yè)主管部門報(bào)審內(nèi)容為準(zhǔn)。

2.4.5 建設(shè)單位、開發(fā)企業(yè)或個人對提供的建設(shè)工程（建筑部分）規(guī)劃放線測量技術(shù)報(bào)告正確性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。其中，因建設(shè)單位、開發(fā)企業(yè)或個人提供的技術(shù)報(bào)告虛假或者有誤等原因?qū)е乱?guī)劃許可批準(zhǔn)和審定內(nèi)容錯誤，產(chǎn)生不良后果造成損失的，由建設(shè)單位、開發(fā)企業(yè)或個人承擔(dān)相應(yīng)的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

3 規(guī)劃受理權(quán)責(zé)

3.1 一般規(guī)定

3.1.1 規(guī)劃審批人員和設(shè)計(jì)人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，保證核發(fā)規(guī)劃選址意見書（規(guī)劃條件）、工程許可證的準(zhǔn)確性，具體審查條件附圖及內(nèi)容。

3.1.2 規(guī)劃審批部門對土地整理部門、建設(shè)單位或個人提供的技術(shù)文件進(jìn)行形式審查。

【條文說明】形式審查指規(guī)劃審批部門對技術(shù)文件的審查為文件的完整性和有效性，即表達(dá)內(nèi)容是否齊全、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)填寫是否規(guī)范、簽字印章是否缺少，不驗(yàn)證技術(shù)文件的內(nèi)容是否符合相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范的具體條文要求，與實(shí)質(zhì)審查內(nèi)容相對應(yīng)。

3.1.3 對城市空間形態(tài)進(jìn)行主觀審查，對建筑工程設(shè)計(jì)方案不進(jìn)行主觀審查。

3.2 選址意見書或規(guī)劃條件的核提

3.2.1 選址意見書或規(guī)劃條件的核提應(yīng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃、細(xì)分導(dǎo)則。規(guī)劃條件申請書和策劃方案是否符合控規(guī)、細(xì)分導(dǎo)則，符合核發(fā)條件；不符合控規(guī)不得核發(fā)；符合控規(guī)不符合細(xì)分導(dǎo)則，履行細(xì)分導(dǎo)則調(diào)整程序后核發(fā)條件。

3.2.2 選址意見書或規(guī)劃條件中的土地使用性質(zhì)應(yīng)按用地性質(zhì)明確不同的類別，商業(yè)服務(wù)業(yè)用地（菜市場、加油加氣站、其他公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)除外）上的建設(shè)項(xiàng)目，宜明確到大類，其他用地宜明確至中類，特殊情況明確到小類。

3.2.3 建設(shè)用地為混合用地時，應(yīng)明確各類用地地上建筑規(guī)模的上限。

3.2.4 各級社區(qū)中心應(yīng)按照控制性詳細(xì)規(guī)劃和細(xì)分導(dǎo)則集中布置；在選址意見書或規(guī)劃條件中對配套位置和規(guī)模予以明確。

【條文說明】具體建設(shè)工程不再計(jì)算各級配套設(shè)施。

3.2.5 規(guī)劃管理應(yīng)嚴(yán)格控制建筑工程的建筑面積、容積率等指標(biāo)，嚴(yán)禁突破選址意見書或規(guī)劃條件確定的數(shù)值。

3.3 建筑工程規(guī)劃許可

3.3.1 審核建筑設(shè)計(jì)方案主要指標(biāo)是否符合選址意見書和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。主要通過對總平面、立面和日照分析的技術(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行形式審查。

3.3.2 規(guī)劃放線測量技術(shù)報(bào)告實(shí)行承諾制，建設(shè)單位在申報(bào)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)承諾建設(shè)工程合規(guī)并在開工前提交。如開工前未提交放線測量技術(shù)報(bào)告，或者提交的放線測量技術(shù)報(bào)告不符合建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案和規(guī)劃條件要求的，撤銷原行政許可。

【條文說明】如出現(xiàn)銷售宣傳材料出現(xiàn)增加建筑面積、改變使用性質(zhì)和使用過程中出現(xiàn)普遍增加建筑面積、改變使用性質(zhì)等行為視為違反承諾。

3.3.3 設(shè)計(jì)方案審查只針對建筑總平面圖是否符合選址意見書或規(guī)劃條件和本標(biāo)準(zhǔn)的要求、建筑造型是否符合《天津市建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》要求；

對建設(shè)規(guī)模等指標(biāo)只進(jìn)行形式審查，即對建設(shè)開發(fā)單位填報(bào)和提交的有相應(yīng)資質(zhì)單位計(jì)算的規(guī)劃指標(biāo)是否符合選址意見書和規(guī)劃條件要求進(jìn)行審核比對，并不對指標(biāo)本身的正確性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審查。

1 基本規(guī)定

1.1.1 建筑工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)要深入貫徹落實(shí)適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀的建筑方針，注重建筑的功能、堅(jiān)固、藝術(shù)以及安全、衛(wèi)生和環(huán)保等要求。

1.1.2 建筑工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)基于城市功能和風(fēng)貌的整體需求，確定建筑工程的形態(tài)、風(fēng)格、色彩等特征，并促進(jìn)城市空間環(huán)境整體品質(zhì)的提升和城市風(fēng)貌特色的彰顯。

1.1.3 倡導(dǎo)建筑工程的設(shè)計(jì)創(chuàng)新，通過設(shè)計(jì)創(chuàng)新帶動城市建設(shè)整體水平的提高和建筑藝術(shù)水準(zhǔn)的提升。

1.1.4 倡導(dǎo)綠色建筑、海綿城市等開發(fā)建設(shè)手段，滿足生態(tài)城市的規(guī)劃要求和有關(guān)規(guī)定。

1.1.5 建筑以及建筑群的規(guī)劃布局應(yīng)充分考慮對城市街道、廣場、公園、庭院等公共開放空間的圍合，處理好與公共空間的界面關(guān)系。

1.1.6 公共建筑工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)突出建筑的公共屬性，注重建筑形象和城市空間的塑造；以實(shí)用和品質(zhì)為前提，重點(diǎn)考慮功能合理性以及使用安全性、便利性。

1.1.7 居住建筑工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)突出建筑的宜居屬性和居住社區(qū)環(huán)境的營造，結(jié)合天津市住宅分布規(guī)律，倡導(dǎo)住宅類型的多樣性。

1.1.8 工業(yè)、倉儲建筑應(yīng)以現(xiàn)代風(fēng)格為主，規(guī)劃設(shè)計(jì)可融合企業(yè)文化元素。

1.1.9 公園綠地中的配套公共建筑應(yīng)體現(xiàn)功能性和藝術(shù)性；市政設(shè)施不宜布置在道路交叉口。

1.1.10 既有街區(qū)中的新建建筑工程應(yīng)與周邊建筑環(huán)境相協(xié)調(diào)，應(yīng)對街區(qū)整體環(huán)境、公共服務(wù)配套、交通、景觀起到改善作用。

1.1.11 既有建筑的改建、擴(kuò)建應(yīng)符合日照、間距、綠化、停車等各項(xiàng)規(guī)定。對既有老舊建筑為功能完善而進(jìn)行的建筑部件增補(bǔ)，不應(yīng)降低現(xiàn)有日照、綠地、停車等指標(biāo)。老舊社區(qū)內(nèi)住宅建筑增加電梯、充電樁、停車位和增建地下、地上停車樓（庫）等設(shè)施時，遵照其他相關(guān)規(guī)定。

2 總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)

2.1 一般規(guī)定

2.1.1 建筑工程總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)以控制性詳細(xì)規(guī)劃以及規(guī)劃審批部門下發(fā)的規(guī)劃條件或選址意見為依據(jù)，位于城市特定區(qū)域的，應(yīng)滿足城市設(shè)計(jì)、城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的要求。

2.1.2 總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)對建設(shè)場地的地形地貌、水文地質(zhì)、氣象等條件作深入了解，應(yīng)準(zhǔn)確掌握和反映周邊用地現(xiàn)狀以及交通、市政設(shè)施現(xiàn)狀情況，包括地下軌道、車站、工程管線等。依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目功能要求和規(guī)劃要求，準(zhǔn)確反映可用地界線以及道路紅線、綠線、藍(lán)線等規(guī)劃控制界線；以及特色要素和交通、市政設(shè)施規(guī)劃情況。統(tǒng)籌考慮擬建建筑與現(xiàn)狀建筑的關(guān)系，合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，滿足項(xiàng)目自身和周邊現(xiàn)狀的通風(fēng)、采光、日照等衛(wèi)生要求，防止噪聲、震動、視線等干擾，保證消防、人防、地震、爆炸、洪澇等安全要求。

2.1.3 總平面圖規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)確定擬建建筑物的數(shù)量、位置、出入口位置、層數(shù)、建筑高度、設(shè)計(jì)標(biāo)高以及建筑退讓、間距等指標(biāo)。

2.1.4 總平面圖規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)依據(jù)規(guī)劃條件或選址意見書確定用地分類、建設(shè)規(guī)模、配建設(shè)施等指標(biāo)。

2.1.5 總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)合理組織內(nèi)部道路交通，與城市道路交通銜接。內(nèi)部道路、廣場、綠地、停車場、建筑出入口等應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無障礙設(shè)計(jì)。

2.1.6 總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)確定消防車道、撲救場地、消防回車場等消防設(shè)施。

2.1.7 總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)合理利用地下空間，明確地下建筑輪廓線及地面相關(guān)設(shè)施的定位。

2.1.8 總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)依據(jù)現(xiàn)狀地形條件進(jìn)行場地豎向設(shè)計(jì)，合理確定內(nèi)部道路、廣場、綠地的控制高程和雨水的排水方向。

2.1.9 總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)與場地景觀、雕塑等公共藝術(shù)設(shè)計(jì)同步進(jìn)行。

2.1.10 確需分期建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)根據(jù)其規(guī)模、進(jìn)度以及公共配套設(shè)施等情況合理分期；分期實(shí)施的工程在總平面圖上明確標(biāo)注各期范圍、指標(biāo)，服務(wù)整體工程的設(shè)備設(shè)施、配套項(xiàng)目宜先期規(guī)劃建設(shè)。

2.1.11 總平面圖設(shè)計(jì)深度應(yīng)滿足《天津市建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建筑類）設(shè)計(jì)方案標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求。

2.2 規(guī)劃布局

2.2.1 建筑工程總平面布局要充分考慮本項(xiàng)目區(qū)位條件，應(yīng)延續(xù)城市建筑文脈和肌理，妥善處理與相鄰地塊的建筑布局關(guān)系，形成整體和諧的建筑、街道、鄰里空間形態(tài)。

2.2.2 建筑沿城市道路或地界布置時，應(yīng)滿足城市設(shè)計(jì)和城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則要求；同城市路段高層建筑和多層建筑退讓城市道路紅線的距離宜平齊統(tǒng)一。

2.2.3 建筑沿次干路、支路等城市生活性道路布置時，多、低層建筑及 24m 以下的建筑裙房，宜形成連續(xù)的街道界面，商業(yè)、辦公等公共建筑貼線率不宜小于 60%，步行街、商業(yè)街沿線建筑貼線率不宜小于 80%。

2.2.4 高層建筑沿城市快速路、主干道布置時，通透率不宜小于 40%；高層建筑沿城市主要河流、公園布置時，通透率宜小于 60%。

2.2.5 公共建筑沿城市道路的退讓空間宜設(shè)置開放廣場，建筑底層適當(dāng)架空，以擴(kuò)展、豐富室外公共空間和街道的視覺景觀。

2.2.6 居住社區(qū)宜采用窄路密網(wǎng)、小街闊、圍合式布局，生活性道路間距不宜大于 150m；居住社區(qū)的出入口應(yīng)面向生活性道路或街道廣場設(shè)置。

2.2.7 居住社區(qū)應(yīng)形成街道級社區(qū)中心、居委會級社區(qū)中心，社區(qū)中心的位置應(yīng)按照選址意見書和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件確定；建設(shè)項(xiàng)目宜集中布置，形成具有特色和場所精神的社區(qū)中心。

2.2.8 居住社區(qū)的內(nèi)部庭院、花園等公共或半公共空間宜結(jié)合社區(qū)中心、公交站點(diǎn)和景觀統(tǒng)一考慮，形成連續(xù)的步行通道。

2.2.9 比鄰布置的居住建筑高度差不宜大于 20m。

【條文說明】避免居住建筑“高低配”。

2.2.10 規(guī)劃建筑應(yīng)當(dāng)遵循高低錯落、豐富變化的布局原則，塑造良好的天際輪廓線，毗鄰水面、公園和歷史建筑（街區(qū)）的建筑應(yīng)按臨近方向逐漸降低建筑高度。

2.2.11 衛(wèi)生、環(huán)保等方面還宜遵循以下原則：

1 學(xué)校、幼兒園主要教學(xué)用房設(shè)置窗戶的外墻與鐵路路軌外緣的距離不應(yīng)小于 300m；與快速路、地上軌道交通線或城市主干道的距離不應(yīng)小于 80m。

當(dāng)距離不足時，應(yīng)采取有效的隔聲措施。

2 對環(huán)境影響要求較高的建筑，應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響報(bào)告書所提的防護(hù)要求確定退讓距離或采用相應(yīng)環(huán)保措施。

2.3 基地出入口

2.3.1 基地出入口與城市主干道交叉口距離自道路紅線交叉點(diǎn)起至出入口中心線不應(yīng)小于 70m；因基地條件限制不能滿足時，應(yīng)將基地出入口設(shè)于遠(yuǎn)離交叉口一側(cè)。

2.3.2 基地出入口位置與人行橫道線、過街天橋、人行地道的最邊緣線距離不應(yīng)小于 5 m；距地鐵出入口、公共交通站臺邊緣線不應(yīng)小于 15 m；距公園、學(xué)校、兒童及老年人使用建筑的出人口不應(yīng)小于 20 m。

2.3.3 相鄰機(jī)動車出入口的間距不應(yīng)小于 20 m；用地面寬較小的地塊的機(jī)動車出入口可與相鄰地塊合并設(shè)置，出入口寬度可按 2 個出入口計(jì)算。

2.4 內(nèi)部道路和交通組織

2.4.1 內(nèi)部道路系統(tǒng)應(yīng)與外部城市道路合理銜接，內(nèi)部道路與外部城市道路交接平面夾角不宜小于 75 度；內(nèi)部道路坡度大于 8%時，出入口與城市道路間應(yīng)設(shè)置緩沖道路；內(nèi)部交通組織宜人車分流。

2.4.2 盡端式機(jī)動車道長度不宜大于 80m，盡端應(yīng)設(shè)不小于 12 m×12 m 的回車場地；單向行駛機(jī)動車道應(yīng)每隔 60 m 設(shè)不小于 3.50 m×12 m 的港灣式會車區(qū)。

2.4.3 基地內(nèi)部機(jī)動車道寬度雙向行駛不應(yīng)小于 6m，單向行駛不應(yīng)小于 4m；基地內(nèi)部的人行道寬度不應(yīng)小于 1.50m；住宅宅前道路寬度不應(yīng)小于 2.50m；

基地內(nèi)部道路的轉(zhuǎn)彎半徑不應(yīng)小于 3m，且應(yīng)滿足消防、救護(hù)、運(yùn)輸車輛的通行要求。

2.4.4 基地內(nèi)部道路距離圍墻或可用地界線不應(yīng)小于 1.50m；距離有出入口建筑外墻不宜小于 5m，距離無出入口建筑外墻不應(yīng)小于 1.50m；距離車庫汽車坡道起坡點(diǎn)不應(yīng)小于 7.50m。

2.4.5 停車場地及地下車庫的出入口不應(yīng)直接通向人員密集場所的集散場地。

2.5 空中連廊或地下通道

2.5.1 建筑之間跨越城市道路的空中連廊應(yīng)以步行交通功能為主，凈寬不宜大于8m，與城市道路間的凈空高度不應(yīng)小于 4.50m。

2.5.2 建筑之間設(shè)置在城市道路之下的地下通道應(yīng)以交通功能為主，嚴(yán)格控制通道的空間尺度，保證地下管線及軌道交通線路等的安全運(yùn)行。

2.5.3 地下通道可與地下商業(yè)設(shè)施結(jié)合布置；地下通道的空間尺寸凈寬不宜小于4m，凈高不宜小于 2.80m。

2.6 停車場（庫）

2.6.1 建筑工程配建機(jī)動車位的規(guī)劃設(shè)計(jì)可采用地面停車場、停車樓、地下停車庫等形式；文化體育、商業(yè)服務(wù)等人流、車流集中疏散的大型公共建筑及住宅建筑不宜采用機(jī)械式機(jī)動車庫。

2.6.2 居住建筑工程配建的機(jī)動車停車場（庫）服務(wù)半徑不宜大于 150m，地面機(jī)動車位數(shù)量不宜大于住宅總套數(shù)的 10%。

2.6.3 機(jī)動車位的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置并預(yù)留充電基礎(chǔ)設(shè)施。

2.6.4 非機(jī)動車停車位宜在地面設(shè)置，不得設(shè)置在負(fù)二層及以下，不得侵占城市道路、公共綠地等城市公共空間。

2.6.5 非機(jī)動車位的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)合理布置電動自行車停車位及充電基礎(chǔ)設(shè)施。

2.7 地下空間利用

2.7.1 公共建筑的地下空間，宜與附近現(xiàn)狀或規(guī)劃的地鐵站點(diǎn)、公交樞紐等公共交通設(shè)施進(jìn)行連通。

2.7.2 先建項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)劃要求預(yù)留地下空間連通工程的接口，后建項(xiàng)目應(yīng)負(fù)責(zé)實(shí)施連通對接。

2.7.3 地鐵站點(diǎn)、地下商業(yè)街、地下過街通道、地下停車庫等地下空間宜共享通道和出入口。

2.7.4 地下空間出入口應(yīng)布置在主要人流方向上，出入口前應(yīng)設(shè)置集散場地和無障礙設(shè)施；

2.7.5 與建筑物相鄰的地下空間出入口宜與建筑整體設(shè)計(jì)。

2.7.6 地下空間的通風(fēng)井、冷卻塔、采光井等地面附屬設(shè)施宜結(jié)合地面建筑和周圍環(huán)境合理布置，避免過于分散凌亂。

2.7.7 地鐵冷卻塔、風(fēng)亭、垂直電梯以及出入口等設(shè)施，應(yīng)結(jié)合建筑進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)；確因工程因素等原因需設(shè)置地面風(fēng)亭時，宜采用矮風(fēng)亭分散布置且不得妨礙步行及自行車系統(tǒng)、公共通道或者建筑出入口。

2.7.8 地下空間宜采用下沉庭院、天井等方式增加天然采光和自然通風(fēng)。

2.8 豎向設(shè)計(jì)

2.8.1 豎向設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)周邊市政道路標(biāo)高、場地的地形地貌合理確定場地標(biāo)高，減少土方開挖量，實(shí)現(xiàn)就地土方平衡。

2.8.2 建筑工程的室外地坪標(biāo)高應(yīng)以相鄰規(guī)劃道路中心線控制標(biāo)高為基準(zhǔn)，最大高差不宜大于 0.50m；無法采用統(tǒng)一的室外地坪標(biāo)高進(jìn)行設(shè)計(jì)的，建筑室外地坪標(biāo)高可根據(jù)現(xiàn)狀地形及臨近城市道路高程分段設(shè)計(jì)。

2.8.3 計(jì)算建筑高度和確定地下室時，采用的室外地坪標(biāo)高應(yīng)從建筑各立面對應(yīng)的室外地坪最低點(diǎn)取值，特殊情形專題論證。

2.8.4 建筑工程的場地可分為平坡式、臺階式和混合式，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1 場地的地面坡度不應(yīng)小于 0.2%。

2 場地自然坡度大于 8%時，應(yīng)采用臺階式，臺階的高度宜為 1.50m~3m，臺階之間應(yīng)用擋土墻或護(hù)坡連接。

3 采用混合布置時，臺階的劃分應(yīng)與場地的功能和使用性質(zhì)相協(xié)調(diào)。

2.9 綠地、開敞空間和景觀設(shè)計(jì)

2.9.1 總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)按規(guī)劃條件或選址意見書確定綠地率

2.9.2 公共綠地應(yīng)集中分散相結(jié)合布置，并與開敞空間相結(jié)合。鼓勵屋頂綠化和垂直綠化。

2.9.3 新建居住項(xiàng)目應(yīng)按《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50180-2018）的分級規(guī)模，對應(yīng)規(guī)劃建設(shè)公共綠地。

2.9.4 新建學(xué)校、醫(yī)院、文化體育等公共設(shè)施的園林綠地率不應(yīng)小于 35%；新建工業(yè)區(qū)綠地率不應(yīng)小于 20%，單一工業(yè)項(xiàng)目、倉儲項(xiàng)目的綠地率不應(yīng)大于20%。

2.9.5 建筑工程的室外景觀環(huán)境應(yīng)與建筑統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)；公共配套設(shè)施應(yīng)與主體建設(shè)工程統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)并滿足景觀環(huán)境的設(shè)計(jì)的要求。

2.9.6 停車場、廣場宜種植高大喬木提供遮陽；室外非機(jī)動車停車場宜設(shè)置遮陽避雨設(shè)施。

2.9.7 場地內(nèi)應(yīng)結(jié)合綠化景觀設(shè)計(jì)完善人行步道系統(tǒng)并滿足無障礙設(shè)計(jì)要求。

2.9.8 室外綠化應(yīng)采用喬、灌、草結(jié)合的復(fù)層綠化，綠化用地內(nèi)綠化覆蓋率宜大于 70%。

2.10 圍墻和雕塑

2.10.1 對公眾開放的公共建筑臨近市政道路或廣場一側(cè)不應(yīng)設(shè)置圍墻；需要沿建設(shè)用地范圍設(shè)置隔離設(shè)施時，應(yīng)采用綠籬或恰當(dāng)措施形式。

2.10.2 設(shè)置圍墻的建筑工程應(yīng)在總平面圖中標(biāo)示圍墻范圍和位置；圍墻基礎(chǔ)及地上部分均不得逾越用地紅線；圍墻高度不宜超過 2.20m。

2.10.3 建設(shè)用地內(nèi)按照選址意見書或規(guī)劃條件要求同步規(guī)劃設(shè)計(jì)相應(yīng)等級、數(shù)量的雕塑等公共藝術(shù)品。

2.11 場地防護(hù)

2.11.1 擋土墻、護(hù)坡等場地防護(hù)措施應(yīng)設(shè)置在用地紅線內(nèi)；高度大于 2m 的擋土墻、護(hù)坡的上緣與位于其上方的建筑物之間的水平距離不應(yīng)小于 3m，下緣與位于其下方的建筑物之間的水平距離不應(yīng)小于 2m。

2.11.2 人員密集場所周邊的擋土墻上、下緣高差大于 0.70m 或坡比值大于 1：2時，應(yīng)在擋土墻或護(hù)坡頂面加設(shè)安全防護(hù)措施。

2.11.3 居住建筑場地上擋土墻上、下緣高差大于 1m 時應(yīng)加設(shè)安全防護(hù)措施，種植綠化的土質(zhì)護(hù)坡的坡比值不應(yīng)大于 1：2。

3 建筑平面和形態(tài)

3.1 建筑平面

3.1.1 建筑平面應(yīng)根據(jù)建筑使用性質(zhì)、功能和工藝要求合理布局。同時，一般建筑平面尺寸要與所處街區(qū)既有建筑類型相協(xié)調(diào)，延續(xù)城市文脈和建筑肌理。

3.1.2 建筑平面首先要滿足功能需求，一般應(yīng)保證大多數(shù)房間獲得日照、采光和自然通風(fēng)，以及良好的視線景觀。

3.1.3 位于不同城市區(qū)位的住宅建筑應(yīng)采用高層、小高層、多層聯(lián)排式、毗鄰式、獨(dú)立式和院落式建筑類型，鼓勵住宅建筑和社區(qū)多樣性。

3.2 建筑層高

3.2.1 建筑層高應(yīng)結(jié)合建筑使用功能、工藝要求和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件綜合確定。

3.2.2 建筑層高應(yīng)與房間大小相匹配；建筑主體結(jié)構(gòu)的圍合空間內(nèi)，不得設(shè)置設(shè)備層、避難層、坡屋頂之外的結(jié)構(gòu)層高在 2.20m 以下的建筑空間。

3.2.3 住宅、公寓建筑的標(biāo)準(zhǔn)層建筑層高不宜超過 3.60m；辦公、研發(fā)建筑的標(biāo)準(zhǔn)層建筑層高不宜超過 4.50m；商業(yè)建筑的標(biāo)準(zhǔn)層建筑層高不宜超過5.40m。

3.2.4 住宅門廳、起居廳、餐廳等通高部位的建筑層高不應(yīng)超過 7.20m，且通高部位建筑面積總和不應(yīng)超過該戶套型總建筑面積的 20%。

3.3 建筑高度

3.3.1 建筑工程的建筑高度應(yīng)滿足選址意見書或規(guī)劃條件的要求；城市特色分區(qū)城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則對建筑高度有限定的，建筑高度不得突破導(dǎo)則的限定高度。

3.3.2 建筑高度計(jì)算應(yīng)滿足以下要求：

1 平屋面建筑高度自室外地坪計(jì)算至屋面面層；

2 坡屋面建筑高度自室外地坪計(jì)算至檐口與屋脊的平均高度；

3 樓梯間、電梯機(jī)房、水箱間等局部突出屋面的輔助用房，占屋頂平面面積大于等于四分之一的，計(jì)入建筑高度；突出屋面的通風(fēng)道、煙囪、裝飾構(gòu)件、花架、通信設(shè)施等其他屋面突出部分，不計(jì)入建筑高度；

4 處于不同室外地坪標(biāo)高的建筑單元，單元間有滿足防火要求的分隔、救護(hù)設(shè)施時，可分別計(jì)算建筑高度；不能滿足防火要求的分隔、救護(hù)設(shè)施時，應(yīng)按最大值確定建筑高度。

【條文說明】建筑高度的定義與《民用建筑設(shè)計(jì)通則》和《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》相統(tǒng)一，需要計(jì)算建筑的檐口高度、建筑最高點(diǎn)高度時執(zhí)行相關(guān)計(jì)算原則和要求。

3.3.3 有凈空高度控制要求的飛機(jī)場、電臺、通訊、微波通道、氣象臺、衛(wèi)星地面站、軍事設(shè)施等控制區(qū)范圍內(nèi)的建筑工程，應(yīng)按室外地坪至建筑物最高點(diǎn)的垂直高度計(jì)算建筑高度。

3.4 建筑層數(shù)

3.4.1 建筑工程規(guī)劃管理中的地上建筑層數(shù)從室內(nèi)地坪正負(fù)零以上按自然層標(biāo)注層數(shù)。

3.4.2 建筑工程的層數(shù)計(jì)算應(yīng)符合以下規(guī)定：

1 結(jié)構(gòu)頂板標(biāo)高高于室外地坪標(biāo)高小于等于 1.50m 的結(jié)建地下層、半地下層不計(jì)算地上建筑層數(shù)；

2 建筑底部高度不大于 2.20m 的車庫、儲藏室、架空層不計(jì)算建筑層數(shù)；

3 突出屋面的樓電梯間、設(shè)備用房、裝飾性塔樓等面積合計(jì)小于等于屋面面積 1/4 的不計(jì)算建筑層數(shù)。

4 利用建筑屋頂作為綠地或者室外場地的，覆土或者場地上皮一般不應(yīng)當(dāng)高出室外地坪 1m。建筑結(jié)構(gòu)上皮高出室外地坪 0.50m，該部分按地上建筑計(jì)算，計(jì)入地上建筑層數(shù)，其建筑面積計(jì)入容積率、占地面積計(jì)入建筑密度；建筑結(jié)構(gòu)上皮高出室外地坪小于 0.50m 或者等于 0.50m，該部分按地下建筑計(jì)算，不計(jì)入地上建筑層數(shù)，其建筑面積不計(jì)入容積率、占地面積不計(jì)入建筑密度。

【條文說明】建筑工程的室外地坪高程應(yīng)依據(jù)周邊市政道路中心線高程確定，且室外地坪高程不宜大于道路中心線高程 0.50m，超過 0.50m 的按照0.50m 計(jì)算。當(dāng)周邊市政道路中心線高程不一致時，可按臨近道路高程分段取值。

3.5 建筑形體

3.5.1 建筑形體應(yīng)按照適宜的比例關(guān)系進(jìn)行設(shè)計(jì)；低層建筑宜采用圍合式成組布置；多層建筑宜適度圍合，不宜采用單一的行列式布局；高層建筑宜為塔式，不宜采用板式高層布局，嚴(yán)禁布置連續(xù)的板式高層建筑。

3.5.2 公共建筑形體宜符合以下規(guī)定：

1 沿城市主干道兩側(cè)布置的辦公、酒店等高層建筑主體的沿街立面高寬比不小于 1.5：1；

2 建筑高度不大于 24m 時，最大連續(xù)面寬投影不大于 80m；

3 大于等于 24m 且不大于 100m 時，其主要朝向投影面寬不大于 50m；

4 大于等于 100m 時，其主要朝向投影面寬結(jié)合城市設(shè)計(jì)或建筑方案確定。

3.5.3 居住建筑沿城市主干道布置時宜符合以下規(guī)定：

1 建筑高度小于等于 27m 的住宅建筑最大連續(xù)面寬投影不大于 80m；

2 高度大于 27m 且小于等于 54m 的住宅建筑最大連續(xù)面寬投影不大于 50m；

3 高度大于 54m 的住宅建筑其主要朝向投影面寬不大于 35m。

3.5.4 一般建筑的形體應(yīng)簡潔大方，避免繁瑣和不必要的多變和異形。

3.6 建筑立面

3.6.1 建筑立面設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)整體和諧、多元融合的天津特色。立面的模數(shù)、門窗、檐口尺寸一般情況下應(yīng)與周圍建筑相協(xié)調(diào)。

3.6.2 建筑立面應(yīng)簡潔大方，一般除歷史文化風(fēng)貌街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)外，宜采用現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)手法，避免過多建筑符號的堆砌和繁瑣的立面裝飾。

3.6.3 建筑立面材料應(yīng)經(jīng)久耐用，節(jié)能環(huán)保。一般建筑立面上玻璃幕墻所占比例不宜大于 70%。

3.6.4 建筑立面裝修不得增加使用面積，并應(yīng)符合有關(guān)間距、景觀等規(guī)定。

3.6.5 沿城市道路的建筑立面應(yīng)符合《天津市規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》的有關(guān)規(guī)定。

3.7 建筑屋面

3.7.1 建筑的屋面形式、材質(zhì)和色彩應(yīng)與周邊建筑風(fēng)貌相統(tǒng)一，與環(huán)境特征相協(xié)調(diào)；歷史文化街區(qū)周邊的建筑屋面形式、材質(zhì)和色彩應(yīng)根據(jù)歷史建筑保護(hù)的要求確定。

3.7.2 低層和多層建筑宜采用坡屋面。

3.7.3 建筑屋面形式應(yīng)與實(shí)際使用功能相結(jié)合，宜設(shè)置上人屋頂和屋頂花園綠化，不宜設(shè)置裝飾性構(gòu)件。

3.8 建筑色彩

3.8.1 建筑色彩應(yīng)遵循整體協(xié)調(diào)、局部統(tǒng)一、突出特色、展現(xiàn)風(fēng)貌的原則，并符合城市設(shè)計(jì)、色彩規(guī)劃的相關(guān)要求。

3.8.2 建筑色彩應(yīng)體現(xiàn)城市發(fā)展的特征及所在地區(qū)的風(fēng)貌特征。

3.8.3 不同功能和類型的建筑應(yīng)選擇相應(yīng)的建筑色彩和配色方案。

3.9 建筑設(shè)施

3.9.1 太陽能熱水系統(tǒng)宜采用集中式布置，并應(yīng)結(jié)合建筑立面、屋面統(tǒng)一設(shè)計(jì)安裝。

3.9.2 建筑室外空調(diào)機(jī)位應(yīng)結(jié)合建筑立面一體化集約設(shè)計(jì)；露明的雨水管、空調(diào)冷凝水等設(shè)備管道宜設(shè)置在建筑立面的陰角，且顏色宜與立面色彩統(tǒng)一。

3.9.3 建筑屋頂天線、避雷針等設(shè)施應(yīng)與建筑整體設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁散亂布置。

3.9.4 建筑銘牌和標(biāo)識應(yīng)與主體建筑同步設(shè)計(jì)且不得設(shè)置在高層建筑屋頂；

3.9.5 同一街區(qū)銘牌和標(biāo)識的高度、樣式和色系應(yīng)統(tǒng)一，不應(yīng)采用大面積單一色彩。

4 建筑退線

4.1 城市道路紅線等控制線退線

4.1.1 新建建筑應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定合理退讓道路紅線、綠線、藍(lán)線、黃線、紫線、黑線。

4.1.2 沿城市道路兩側(cè)規(guī)劃的建筑應(yīng)進(jìn)行退讓。一般建筑地上主體部分退讓城市交通性道路紅線（有綠線的退讓綠線）距離不宜小于 5m，沿項(xiàng)目生活性道路兩側(cè)規(guī)劃的建筑退讓道路距離不宜小于 3m。一般已經(jīng)形成建筑退線的，應(yīng)與周邊建筑退讓保持一致。

4.1.3 新建人員密集場所建筑主要出入口一側(cè)退讓道路紅線距離不應(yīng)小于 15m，滿足人員疏散、交通組織，消防和應(yīng)急疏散要求。

【條文說明】對人員密集場所的定義參見《消防法》第七十三條第三款：

公眾聚集場所，是指賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等。

第四款人員密集場所，是指公眾聚集場所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等。

4.1.4 用地圍墻及建筑高度不高于 4m、面積不大于 20m² 的大門、傳達(dá)室、門衛(wèi)室等輔助用房的水平投影及地下基礎(chǔ)可不退讓，但不應(yīng)逾越建設(shè)用地界線。

4.2 建筑用地退線

4.2.1 沿建設(shè)用地邊界線的建筑，根據(jù)相鄰地塊情況按照下列規(guī)定退讓：

1 相鄰地塊為現(xiàn)狀建筑或者已經(jīng)過規(guī)劃許可的，按照與現(xiàn)狀建筑或者與已經(jīng)定位的建筑確定建筑間距，進(jìn)行退讓。

2 相鄰地塊為其它情況的，建筑退讓用地邊界線不小于 8m。

4.2.2 建筑物地上主體和坡道、臺階、雨棚等附屬設(shè)施的水平投影不應(yīng)逾越可用地界線。

4.2.3 除可用地內(nèi)連接城市市政設(shè)施的管線外，地下設(shè)備管線、管井、化糞井等地下設(shè)施不得逾越建設(shè)用地界線。

5 建筑間距和日照影響分析

5.1 一般規(guī)定

5.1.1 當(dāng)有日照需求的建筑處于被遮擋狀態(tài)時，應(yīng)對該建筑與周邊建筑的間距進(jìn)行控制；需對該建筑進(jìn)行日照影響分析時，該建筑與周邊建筑的建筑間距應(yīng)同時滿足最小間距要求以及最小日照時數(shù)的要求。

5.1.2 考慮規(guī)劃管理的連續(xù)性，同時適應(yīng)窄路密網(wǎng)新型社區(qū)改革創(chuàng)新的要求，采用老區(qū)老辦法，新區(qū)新辦法。一般城市規(guī)劃區(qū)范圍，以及獨(dú)立新規(guī)劃片區(qū)內(nèi)在日照影響范圍內(nèi)有現(xiàn)狀日照需求建筑的，按本標(biāo)準(zhǔn) 5.2 節(jié)的相關(guān)要求控制建筑間距；獨(dú)立新規(guī)劃片區(qū)內(nèi)，在日照影響范圍內(nèi)，沒有現(xiàn)狀日照需求建筑的，按本標(biāo)準(zhǔn) 5.3 節(jié)的相關(guān)要求控制建筑間距。

【條文說明】試點(diǎn)區(qū)域由各行政區(qū)自行劃定，并在規(guī)劃條件前明確；未明確的按 5.2 節(jié)執(zhí)行。

5.1.3 依據(jù)建筑高度分類確定建筑最小間距，建筑高度按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類：

1 低層建筑為高度小于等于 12m 的建筑；

2 多層建筑為高度大于 12m，小于等于 24m 的公共建筑和小于等于 27m 的居住建筑；

3 高層建筑為高度大于 24m 的公共建筑和大于 27m 的居住建筑。

5.2 一般區(qū)域建筑間距

5.2.1 多、低層建筑遮擋檐墻與居住建筑被遮擋檐墻平行布置的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

1 居住建筑被遮擋檐墻朝向?yàn)檎?、南偏東或者南偏西≤15 度的，遮擋建筑與北側(cè)居住建筑的計(jì)算間距不小于對應(yīng)遮擋建筑高度的 1.61 倍。

2 居住建筑被遮擋檐墻朝向?yàn)槠渌较虻?，遮擋建筑與被遮擋居住建筑的計(jì)算間距應(yīng)當(dāng)按照下表不同方位間距折減系數(shù)換算：

5.2.2 多、低層建筑與居住建筑被遮擋檐墻垂直布置的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

1 多、低層建筑的山墻與居住建筑的朝向?yàn)檎舷颉⒛掀珫|或者西≤45 度檐墻的計(jì)算間距不小于 12m；山墻寬度大于 12m 的，計(jì)算間距不小于山墻的寬度；山墻寬度大于 14m 的，按照檐墻計(jì)算。

2 多、低層建筑的山墻與居住建筑的朝向?yàn)槟掀珫|或者西＞45 度檐墻的計(jì)算間距按照檐墻計(jì)算，且計(jì)算間距不小于 12m。

5.2.3 多、低層建筑與居住建筑既非平行也非垂直布置的，兩幢建筑的夾角≤45度的，以被遮擋建筑朝向?yàn)榛鶞?zhǔn)，按照平行布置的建筑控制計(jì)算間距；夾角＞45 度的，以被遮擋建筑朝向?yàn)榛鶞?zhǔn)，按垂直布置的建筑控制計(jì)算間距。

5.2.4 被遮擋居住建筑底部為非居住性質(zhì)的，計(jì)算遮擋建筑高度可以減除被遮擋建筑室外地坪至最低居住層室內(nèi)地坪的高度，同時滿足本規(guī)定對建筑間距的其他要求。遮擋建筑與被遮擋建筑室外地坪標(biāo)高不一致的，按照被遮擋建筑的室外地坪計(jì)算。

5.2.5 高層建筑與處于其日照遮擋客體范圍內(nèi)的居住建筑的間距應(yīng)通過日照分析確定，一般應(yīng)滿足被遮擋居住建筑每戶至少一個居室在大寒日有效日照時間不低于 2 小時的要求，并按照遮擋建筑在被遮擋朝向方向的遮擋面寬度折算計(jì)算間距，同時滿足本節(jié)對建筑間距的其他要求。

5.2.6 高寬比大于 1:1 的高層建筑與其被遮擋的朝向?yàn)槟掀珫|或者南偏西≤30度居住建筑的計(jì)算間距為高層建筑在被遮擋朝向方向的遮擋面寬度的 1.2倍。高寬比大于 1:1 的高層建筑與其被遮擋的朝向?yàn)槟掀珫|或者南偏西＞30 度居住建筑的計(jì)算間距為高層建筑在被遮擋朝向方向的遮擋面寬度的1 倍。高寬比小于或者等于 1:1 的高層板式建筑與其被遮擋居住建筑的間距應(yīng)滿足本節(jié) 5.2.1 條要求。

【條文說明】高寬比中的寬指建筑的遮擋面寬度。

5.2.7 多、低層居住建筑與相鄰多、低層建筑最小間距不應(yīng)小于 8m，與相鄰高層建筑最小間距不應(yīng)小于 14m；高層居住建筑與相鄰建筑最小間距不應(yīng)小于 14m。

5.2.8 特殊體型或者共同裙房的居住建筑，計(jì)算間距應(yīng)符合本節(jié)建筑間距的有關(guān)規(guī)定。

1 高層與低、多層以及不同層數(shù)的低、多層組合的建筑，與周邊居住建筑的計(jì)算間距，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的對應(yīng)建筑局部高度分別計(jì)算。

2 遮擋建筑遮擋朝向方向不一致的組合被遮擋建筑，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的被遮擋朝向分別控制計(jì)算間距。

5.2.9 居住單元具有兩個或兩個以上接受日照方向窗的居室，只計(jì)算日照主方向檐墻方向一個窗。

5.2.10 本節(jié)未涉及的建筑類型，不計(jì)算日照間距。

5.3 試點(diǎn)區(qū)域建筑間距

5.3.1 沿建筑平面長軸方向的外檐宜認(rèn)定為檐墻，當(dāng)建筑平面短軸方向的外檐上居室窗數(shù)量每層大于等于 2 個時，該外檐應(yīng)認(rèn)定為檐墻。

5.3.2 建筑檐墻間夾角小于 45 度時，認(rèn)定為相對布置；建筑檐墻間夾角大于或者等于 45 度時，認(rèn)定為非相對布置。

5.3.3 低層建筑之間、低層與多層建筑之間的建筑間距應(yīng)符合下列規(guī)定：

1 檐墻與檐墻相對布置的，最小間距不小于 12m；

2 非檐墻與檐墻相對布置的，最小間距不小于 6m。

5.3.4 多層建筑之間、多層與高層建筑之間的建筑間距應(yīng)符合下列規(guī)定：

1 檐墻與檐墻相對布置的，最小間距不小于 20m；

2 非檐墻與檐墻相對布置的，最小間距不小于 8m。

5.3.5 高層建筑之間的建筑間距應(yīng)符合下列規(guī)定：

1 高層建筑之間檐墻與檐墻相對布置的，最小間距不小于 30m；

2 高層建筑之間非檐墻與檐墻相對布置的，最小間距不小于 14m。

5.3.6 特殊體型或者共同裙房的建筑，建筑間距應(yīng)符合以上規(guī)定。

5.3.7 不同層數(shù)的建筑組合建造時，與周邊居住建筑的計(jì)算間距應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的建筑高度分別計(jì)算，涉及有日照需求的建筑工程還應(yīng)進(jìn)行日照影響分析并滿足相關(guān)要求。

5.4 日照影響分析

5.4.1 一般區(qū)域內(nèi)高層建筑與有日照需求的建筑間距應(yīng)通過日照影響分析確定；

試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)所有建筑與有日照需求的建筑間距應(yīng)通過日照影響分析確定。

建筑間距還應(yīng)同時滿足本章對最小間距的要求。

5.4.2 下列建筑應(yīng)進(jìn)行日照影響分析：

1 建筑工程含有日照需求的建筑；

2 建設(shè)用地周邊有日照需求的現(xiàn)狀建筑；

3 建設(shè)用地周邊有日照需求的規(guī)劃建筑。

5.4.3 建筑有效日照時數(shù)應(yīng)滿足下列要求：

1 住宅建筑的每戶至少一個居室在大寒日的有效日照不低于 2 小時，當(dāng)超過四個居室時至少兩個居室在大寒日的有效日照不低于 2 小時；

2 敬老院、老人公寓等老年人照料設(shè)施，其居住空間的有效日照不應(yīng)低于冬至日 2 小時；

3 中小學(xué)教學(xué)樓的普通教室的有效日照不低于冬至日 2 小時；

4 醫(yī)院病房樓的大于二分之一的病房的有效日照不低于冬至日 2 小時；

5 幼兒園的生活用房的有效日照不低于冬至日 3 小時；

6 學(xué)生宿舍、職工宿舍大于二分之一的居住房間的有效日照不低于大寒日 2小時。

5.4.4 擬建建筑周邊為尚未進(jìn)入實(shí)施階段但已編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)劃地塊時，應(yīng)進(jìn)行平面等時線模擬日照計(jì)算。

5.4.5 被遮擋的規(guī)劃地塊和受模擬建筑影響的被遮擋建筑的日照分析結(jié)果，僅為規(guī)劃管理的參考，當(dāng)規(guī)劃地塊實(shí)施時，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行日照影響分析。

5.4.6 建筑日照影響分析范圍不小于建筑日照遮擋高度的 1.61 倍，且不大于161m；中心城區(qū)快速環(huán)線以內(nèi)、濱海新區(qū)核心區(qū)及歷史文化街區(qū)日照影響分析范圍不大于 80.50m，其他地區(qū)不大于 161m。

6 建筑面積計(jì)算

6.1 地上建筑面積計(jì)算

6.1.1 建筑工程的地上建筑面積應(yīng)按《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》（GB/T50353）規(guī)定的計(jì)算方法計(jì)算。

6.1.2 地上建筑面積是建設(shè)用地范圍內(nèi)擬開發(fā)建筑的和現(xiàn)有建筑的地上建筑面積之和。

6.1.3 建筑工程的地上建筑面積包括計(jì)入容積率建筑面積、不計(jì)入容積率建筑面積和容積率獎勵建筑面積，在建筑面積計(jì)算時應(yīng)分別計(jì)算和標(biāo)明計(jì)容建筑面積和獎勵非計(jì)容建筑面積。

6.1.4 住宅建筑的每個套型中凸出結(jié)構(gòu)主體外的陽臺、凸窗、室外空調(diào)機(jī)擱板等構(gòu)件的水平投影面積之和，不應(yīng)超過該套型總建筑面積的 15%，且不應(yīng)大于 20 m²，且應(yīng)滿足下列要求：

1 住宅建筑陽臺最大進(jìn)深不應(yīng)大于 2.10m，每戶陽臺結(jié)構(gòu)底板投影面積之和不應(yīng)大于 8m²。

2 飄窗的窗臺高度不應(yīng)小于 0.45m 且最大進(jìn)深不應(yīng)大于 0.60m。

3 住宅建筑設(shè)置挑廊、檐廊的最大進(jìn)深不應(yīng)超過 1.80m。

4 除空調(diào)室外機(jī)擱板、陽臺、挑廊、檐廊和首層無柱雨篷之外，建筑物外圍護(hù)結(jié)構(gòu)之外不得設(shè)置進(jìn)深大于 0.60m 的各類建筑構(gòu)件。

6.1.5 未形成獨(dú)立建筑空間且高度小于 2.20m 的坡屋頂，不計(jì)算建筑面積；形成獨(dú)立建筑空間或未形成獨(dú)立建筑空間但高度大于 2.20m 的坡屋頂，按《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》（GB/T50353）3.0.3 條規(guī)定計(jì)算建筑面積。

6.2 地下建筑面積計(jì)算

6.2.1 建筑工程的地下建筑面積指地下室、半地下室、有永久性頂蓋的地下出入口等，其面積應(yīng)按《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》（GB/T50353）計(jì)算。

6.2.2 建筑工程的地下建筑面積應(yīng)按有收益性功能、無收益性功能、停車功能和人民防空功能四類分別計(jì)算。在建筑面積計(jì)算表中注明地下經(jīng)營性建筑面積和非經(jīng)營性建筑面積。地下停車庫算為經(jīng)營性的，應(yīng)單獨(dú)注明具體面積。

【條文說明】地下有收益性功能建筑規(guī)模在建設(shè)用地策劃中確定了的，規(guī)劃條件中直接明確；建設(shè)用地策劃中沒有確定地下有收益性功能建筑規(guī)模的，規(guī)劃條件中應(yīng)注明在建筑設(shè)計(jì)方案階段確定。確定后由規(guī)劃審批部門出具意見，土地行政主管部門與開發(fā)建設(shè)單位或個人簽訂土地補(bǔ)充合同，補(bǔ)交土地出讓金。

6.3 居住社區(qū)公共配套設(shè)施建筑面積計(jì)算

6.3.1 居住社區(qū)公共配套設(shè)施的建筑面積計(jì)算方法執(zhí)行《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》（GB/T50353），涉及配套功能面積分割時可執(zhí)行《房產(chǎn)測量規(guī)范》（GB/T17986）。

6.3.2 居住社區(qū)公共配套設(shè)施在建筑設(shè)計(jì)方案和規(guī)劃工程許可階段應(yīng)著重控制總建筑面積和配套內(nèi)容，說明是否滿足選址意見書和規(guī)劃條件明確的內(nèi)容和建筑面積指標(biāo)。

7 容積率、建筑密度與綠地率

7.1 容積率獎勵

7.1.1 建筑工程對提供公共開放空間且符合本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求的可給予適度的容積率獎勵。

7.1.2 鼓勵建設(shè)社區(qū)公益性設(shè)施、公用設(shè)施、道路與交通設(shè)施，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1 在滿足規(guī)劃及相關(guān)配置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的配套設(shè)施基礎(chǔ)上，鼓勵建設(shè)用地中兼容不超過地上總建筑規(guī)模 15%的社區(qū)公益性設(shè)施、公用設(shè)施、道路與交通設(shè)施，相關(guān)建設(shè)內(nèi)容由所在區(qū)人民政府或市級行業(yè)主管部門認(rèn)定其公益性后，所兼容的社區(qū)公益性設(shè)施、公用設(shè)施、道路與交通設(shè)施可不納入建設(shè)用地容積率計(jì)算。

2 新建、在建類項(xiàng)目，兼容社區(qū)公益性設(shè)施、公用設(shè)施、道路與交通設(shè)施的具體建設(shè)規(guī)模及設(shè)置方式依建設(shè)單位在規(guī)劃許可階段確定。規(guī)劃指標(biāo)確定后，建設(shè)單位向規(guī)劃和自然資源部門申請并辦理簽訂土地出讓合同或補(bǔ)充合同。

3 既有項(xiàng)目改造類項(xiàng)目，兼容社區(qū)公益性設(shè)施、公用設(shè)施、道路與交通設(shè)施的具體建設(shè)規(guī)模及建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案依建設(shè)單位申請?jiān)谝?guī)劃條件階段確定。規(guī)劃指標(biāo)確定后，建設(shè)單位向規(guī)劃和自然資源部門申請并辦理簽訂土地出讓合同或補(bǔ)充合同。

4 涉及其他行業(yè)管理內(nèi)容的，應(yīng)按相應(yīng)要求履行其審批手續(xù)。

7.1.3 鼓勵建設(shè)公共停車泊位，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1 在滿足規(guī)劃及相關(guān)配置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定配置的停車泊位基礎(chǔ)上，鼓勵建設(shè)用地中兼容不超過地上總建筑規(guī)模 15%的公共停車泊位，所兼容的公共停車泊位可不納入建設(shè)用地容積率計(jì)算。

2 新建、在建類項(xiàng)目，兼容公共停車泊位的具體建設(shè)規(guī)模及設(shè)置方式依建設(shè)單位申請?jiān)谝?guī)劃許可階段確定。規(guī)劃指標(biāo)確定后，建設(shè)單位向規(guī)劃和自然資源部門申請并辦理簽訂土地出讓合同或補(bǔ)充合同，繳納土地出讓金。

3 既有項(xiàng)目改造類項(xiàng)目，兼容公共停車泊位的具體建設(shè)規(guī)模及建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案依建設(shè)單位申請?jiān)谝?guī)劃條件階段確定。規(guī)劃指標(biāo)確定后，建設(shè)單位向規(guī)劃和自然資源部門申請并辦理簽訂土地出讓合同或補(bǔ)充合同，繳納土地出讓金。

4 涉及其他行業(yè)管理內(nèi)容的，應(yīng)按相應(yīng)要求履行其審批手續(xù)。

7.1.4 鼓勵建設(shè)商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1 在滿足規(guī)劃規(guī)劃和相關(guān)配置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的配套設(shè)施基礎(chǔ)上，鼓勵不大于 4 公頃的新建居住用地中兼容不超過地上總建筑規(guī)模 15%的商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施，所兼容的商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施可不納入建設(shè)用地容積率計(jì)算。

2 兼容商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施的具體建設(shè)規(guī)模及設(shè)置方式依建設(shè)單位申請?jiān)谝?guī)劃許可階段確定。規(guī)劃指標(biāo)確定后，建設(shè)單位向規(guī)劃和自然資源部門申請并辦理簽訂土地出讓合同或補(bǔ)充合同，繳納土地出讓金。

3 涉及其他行業(yè)管理內(nèi)容的，應(yīng)按相應(yīng)要求履行其審批手續(xù)。

7.1.5 鼓勵為滿足城市風(fēng)貌要求建設(shè)坡屋頂，坡屋頂部分的建筑面積可按相關(guān)規(guī)定折減繳納土地出讓金。

7.2 容積率計(jì)算

7.2.1 建筑物首層投影下部地下室面積認(rèn)定：

1 地下室頂板上皮結(jié)構(gòu)標(biāo)高高于室外地坪 1.50m 或者等于 1.50m，該部位地下室按地上建筑計(jì)算面積，建筑面積計(jì)入容積率；

2 高于室外地坪小于 1.50m，該部位地下室面積不計(jì)入容積率。

7.2.2 非建筑物首層投影下部地下室面積認(rèn)定：

1 地下室頂板上皮結(jié)構(gòu)標(biāo)高高于室外地坪 0.50m，該部分地下室按地上建筑計(jì)算面積，建筑面積計(jì)入容積率；

2 高出室外地坪小于 0.50m 或者等于 0.50m，該部分建筑面積不計(jì)入容積率。

7.2.3 建筑工程的室外地坪高程應(yīng)依據(jù)周邊市政道路中心線高程確定，且室外地坪高程不宜大于道路中心線高程 0.50m，大于 0.50m 時按 0.50m 計(jì)算，當(dāng)周邊市政道路中心線高程不一致時，可按臨近道路高程分段取值。

7.3 建筑密度

7.3.1 建筑密度的計(jì)算應(yīng)滿足以下要求：

1 建筑工程的基底面積應(yīng)按建筑首層外墻墻體的外圍水平投影面積計(jì)算；

2 首層陽臺、汽車坡道和有立柱的走廊、門廊、門廳、雨篷、樓梯等應(yīng)計(jì)入建筑基底面積；

3 凈高小于 2.20m 的建筑懸挑部分，應(yīng)按結(jié)構(gòu)水平投影計(jì)入建筑基底面積；

4 凈高小于 2.20m 的建筑底層架空空間或穿越建筑的通道，應(yīng)按結(jié)構(gòu)圍合部分計(jì)入建筑基底面積。

7.3.2 居住街坊底層架空做停車庫的，不計(jì)建筑密度，平臺上的建筑密度作為項(xiàng)目的建筑密度。

7.3.3 大型公共建筑、超高層建筑的建筑密度可按照批準(zhǔn)的城市設(shè)計(jì)或城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則確定的指標(biāo)執(zhí)行。

7.3.4 服務(wù)于共用土地內(nèi)個別單元的庭院，計(jì)算建筑密度。

7.4 綠地率

7.4.1 居住建筑工程的綠地率應(yīng)按《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50180-2018）的相關(guān)規(guī)定計(jì)算，其他項(xiàng)目按實(shí)際綠化范圍計(jì)算綠地率。

7.4.2 綠地覆土深度應(yīng)滿足植栽綠化覆土要求，且不小于 0.60m。

【條文說明】覆土深度指綠化種植土有效深度，不包括室外管線、地下室頂板保溫防水構(gòu)造等。

7.4.3 非居住工程在滿足建筑荷載安全、保溫等要求的前提下，規(guī)劃鼓勵實(shí)施有效的屋頂綠化和立體綠化。

7.4.4 公共下沉庭院、天井內(nèi)的綠地計(jì)入綠地率。

7.4.5 綠地范圍內(nèi)作為景觀組成部分的小品、亭臺、曲廊、小水池、溪流、步道等，但其水平投影面積不應(yīng)超過總綠地面積的 25%。

7.4.6 幼兒園、中小學(xué)除跑道外的活動場地可入綠地面積。

7.4.7 用地平衡表中的公共綠地不包括屋頂綠地，屋頂綠地面積應(yīng)單獨(dú)核算。

8 其他規(guī)定

8.1 避免違規(guī)設(shè)計(jì)

8.1.1 商業(yè)、辦公等公共建筑應(yīng)按實(shí)際用途如實(shí)開展設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁設(shè)計(jì)居住功能。

8.1.2 商業(yè)、辦公、工業(yè)、倉儲等建筑應(yīng)按實(shí)際用途如實(shí)開展設(shè)計(jì)，不得設(shè)計(jì)成單元式“類住宅”建筑，除集中設(shè)置的公共餐廳、廚房、衛(wèi)生間飲水供應(yīng)點(diǎn)外不應(yīng)設(shè)置分布的廚房、開水間或者飲水供應(yīng)點(diǎn)、衛(wèi)生間等，管道井應(yīng)集中設(shè)置。

8.1.3 辦公、居住建筑工程不得進(jìn)行潛伏設(shè)計(jì)，建筑應(yīng)按實(shí)際用途如實(shí)開展設(shè)計(jì)，尤其不得預(yù)留后期增加樓板、夾層及封閉空間的結(jié)構(gòu)和構(gòu)造，以免造成安全、消防等隱患。

8.1.4 對戶式集中空調(diào)室外機(jī)、太陽能熱水器、太陽能板等應(yīng)進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)；入戶花園、凸窗、老虎窗等應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定計(jì)算建筑面積，嚴(yán)禁偷漏建筑面積。

8.1.5 居住建筑不宜設(shè)置露臺和退臺，若設(shè)置應(yīng)按照封閉式設(shè)計(jì)，計(jì)算建筑面積。

8.1.6 公共配套設(shè)施的具體內(nèi)容、建筑面積和設(shè)置位置等應(yīng)在各階段設(shè)計(jì)文件中予以明確，嚴(yán)禁丟失項(xiàng)和面積不足，房間不適合使用的情況。

8.1.7 公共配套設(shè)施應(yīng)設(shè)有直接對外的獨(dú)立出入通道；設(shè)置在住宅首層的公共配套設(shè)施應(yīng)采取有效措施避免對住宅的干擾。公共配套設(shè)施中的商業(yè)功能應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)注為商業(yè)用房；對確需設(shè)置餐飲的商業(yè)用房，應(yīng)做好相應(yīng)設(shè)計(jì)，在商業(yè)用房中標(biāo)注“可設(shè)置餐飲”。

8.1.8 變電站、燃?xì)庹{(diào)壓站、換熱站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所等設(shè)施應(yīng)合理布置，滿足各項(xiàng)安全消防規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，減少對周邊環(huán)境的影響。公共廁所宜沿街布置，并滿足直接對外服務(wù)的要求。

8.2 鼓勵設(shè)計(jì)創(chuàng)新

8.2.1 倡導(dǎo)居住建筑全裝修設(shè)計(jì)。

8.2.2 鼓勵地下空間利用，住宅地下室與住宅套內(nèi)連通時，地下空間不得作為居室使用，建筑面積應(yīng)計(jì)入地下經(jīng)營性建筑面積，并按相應(yīng)規(guī)定折減繳納土地出讓金。

8.2.3 鼓勵地鐵的出入口、風(fēng)亭、變電站等設(shè)施與建筑結(jié)建，上述設(shè)施建筑面積可不計(jì)結(jié)建項(xiàng)目入容積率。

8.3 新技術(shù)推廣應(yīng)用

8.3.1 新建民用建筑工程應(yīng)按綠色建筑相關(guān)要求進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)，且不低于一星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；使用國有資金投資或者國家融資的建筑工程，應(yīng)當(dāng)按照不低于二星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)；倡導(dǎo)其他建筑工程按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)。

8.3.2 建筑工程應(yīng)按我市相關(guān)政策進(jìn)行裝配式設(shè)計(jì)。

8.3.3 建筑工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)按我市相關(guān)政策同步配建雨水收集利用系統(tǒng)；倡導(dǎo)有條件的多個住宅街坊聯(lián)合建設(shè)雨水收集利用設(shè)施。

8.3.4 新建、改建（含環(huán)境整治）的建筑工程中，場地透水鋪裝率、下凹式綠地率應(yīng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃制定的指標(biāo)要求和我市相關(guān)政策。

8.4 合理分期實(shí)施

8.4.1 公共配套設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合《天津市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)》（DB/T29-7）的相關(guān)規(guī)定且宜集中布置；非獨(dú)立占地的公共配套設(shè)施宜組合設(shè)置，毗鄰社區(qū)綠地形成所在社區(qū)的公共服務(wù)中心。社區(qū)中心、綠地、道路市政設(shè)施宜在土地出讓前先行規(guī)劃建設(shè)。

8.4.2 變電站、燃?xì)庹{(diào)壓站、換熱站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所和加油加氣站等配套設(shè)施宜在土地出讓前先行建設(shè)。

8.4.3 分期建設(shè)的建筑工程，配套幼兒園、小學(xué)和社區(qū)公共服務(wù)中心等必須在首期內(nèi)規(guī)劃同步設(shè)計(jì)，同步審批，同步建設(shè)。

本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明

1 為便于在執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)條文時區(qū)別對待，對要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下：

1） 表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的：

正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”；

2） 表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：

正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；

3） 表示允許稍有選擇，在條件許可時首先這樣做的：

正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；

4） 表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。

2 條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫法為：“應(yīng)符合……的規(guī)定”或“應(yīng)按……執(zhí)行”。

引用標(biāo)準(zhǔn)名錄

1 《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB 50180

2 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB 50016

3 《天津市建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建筑類）設(shè)計(jì)方案標(biāo)準(zhǔn)（試行）》

4 《建設(shè)工程（建筑部分）規(guī)劃放線測量技術(shù)報(bào)告編制通則》DB12/T 833