關(guān)于印發(fā)《北京市公共建筑能效分級管理辦法》的通知

京建法〔2024〕12號

各有關(guān)單位：

為貫徹落實《北京市建筑綠色發(fā)展條例》，做好我市公共建筑能效分級管理工作，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同市發(fā)展改革委制定了《北京市公共建筑能效分級管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 北京市發(fā)展和改革委員會

2024年12月26日

北京市公共建筑能效分級管理辦法

第一條 為促進(jìn)公共建筑綠色運行維護(hù)水平的提高，降低使用能耗，依據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》和《北京市建筑綠色發(fā)展條例》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法中所稱公共建筑能效分級，是指將公共建筑年度建筑綜合能耗強度與現(xiàn)行本市《民用建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)》中對應(yīng)的綜合能耗強度指標(biāo)進(jìn)行比對，按照一定分級規(guī)則，將公共建筑劃分為不同能效等級的活動。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)公共建筑部分面積在3000平方米以上，且公共建筑部分的面積占比超過50%的單體建筑，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行能效分級。

涉及國家秘密的公共建筑除外。

第四條 公共建筑能耗是指維持建筑室內(nèi)環(huán)境和建筑功能需求的外部輸入用能，包括：供熱（冷）、通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)、辦公設(shè)備、電梯、給排水設(shè)備、室內(nèi)照明、炊事等。

包括特殊用能在內(nèi)的以下能耗不計入公共建筑能耗范圍：

（一）公共建筑內(nèi)信息數(shù)據(jù)中心的專用機(jī)房設(shè)備與系統(tǒng)能耗；

（二）醫(yī)療衛(wèi)生建筑的專用醫(yī)療設(shè)備與系統(tǒng)能耗；

（三）科研教育建筑的專用實驗儀器與系統(tǒng)能耗；

（四）充電樁等其他非維持建筑室內(nèi)環(huán)境和建筑功能需求的能耗。

第五條 參考現(xiàn)行本市《民用建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)》中公共建筑綜合能耗指標(biāo)引導(dǎo)值和約束值，將公共建筑能效劃分為五級：

（一）當(dāng)公共建筑的年度綜合能耗強度不超過引導(dǎo)值時，其能效等級為一級；

（二）當(dāng)公共建筑的年度綜合能耗強度超過引導(dǎo)值但不超過約束值時，其能效等級為二級；

（三）當(dāng)公共建筑的年度綜合能耗強度超過約束值但不超過約束值的1.5倍時，其能效等級為三級；

（四）當(dāng)公共建筑的年度綜合能耗強度超過約束值的1.5倍但不超過約束值的1.8倍時，其能效等級為四級；

（五）當(dāng)公共建筑的年度綜合能耗強度超過約束值的1.8倍時，其能效等級為五級。

根據(jù)本市公共建筑能效等級實際情況，適時調(diào)整能效分級規(guī)則。

第六條 公共建筑所有權(quán)人是能效分級工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)整理所屬公共建筑基礎(chǔ)信息和年度用電、用氣、用熱等能耗數(shù)據(jù)及相關(guān)證明材料，按照分級規(guī)則完成年度能效分級工作。

第七條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市公共建筑能效分級工作。負(fù)責(zé)制訂相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，建立公共建筑能效分級管理服務(wù)系統(tǒng)（以下簡稱“服務(wù)系統(tǒng)”），組織相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)系統(tǒng)的培訓(xùn)和宣傳；負(fù)責(zé)組織開展具有能效示范作用公共建筑的評選工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各區(qū)開展公共建筑能效分級管理工作。

市發(fā)展改革委配合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委開展具有能效示范作用公共建筑的評選工作。

市城市管理委負(fù)責(zé)組織供熱單位對公共建筑能效分級管理實施范圍內(nèi)、不具備熱力消耗量計量條件的公共建筑進(jìn)行計量器具改造，并按計量收費。

市機(jī)關(guān)事務(wù)局負(fù)責(zé)市級黨政機(jī)關(guān)辦公建筑能效分級工作。

市教育、衛(wèi)生健康、文化和旅游、交通、體育等部門負(fù)責(zé)組織和督促本系統(tǒng)的市級公共建筑參與各區(qū)公共建筑能效分級工作，配合各區(qū)人民政府對本系統(tǒng)能效等級為五級的市級大型公共建筑實施監(jiān)督管理。

各區(qū)人民政府（含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）統(tǒng)籌管理轄區(qū)內(nèi)除中央和市級黨政機(jī)關(guān)辦公建筑外的其他公共建筑的能效分級管理工作，相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)按照《北京市建筑綠色發(fā)展條例》相關(guān)規(guī)定開展監(jiān)督檢查，可結(jié)合實際制定本區(qū)的公共建筑能效分級管理實施細(xì)則。

市、區(qū)公共建筑能效分級管理部門可通過購買技術(shù)服務(wù)的方式選擇技術(shù)支撐單位協(xié)助開展公共建筑能效分級管理工作。

第八條 大型公共建筑（單體建筑面積超過20000平方米）的所有權(quán)人應(yīng)在每年6月底前登錄服務(wù)系統(tǒng)完成能效分級，并將證明材料和相關(guān)結(jié)果整理成冊備查。

其他公共建筑所有權(quán)人可登錄服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行能效分級，也可以依據(jù)公共建筑能效分級規(guī)則線下進(jìn)行能效分級。

公共建筑所有權(quán)人可委托物業(yè)服務(wù)人或第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)開展能效分級。

公共建筑所有權(quán)人可通過服務(wù)系統(tǒng)申請建筑能效等級標(biāo)識，在建筑顯著位置明示，具體明示標(biāo)識見附件。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建立公共建筑能效分級管理市場化的促進(jìn)機(jī)制，逐步在服務(wù)系統(tǒng)中實現(xiàn)能源審計和合同能源管理服務(wù)功能。

第九條 公共建筑年度能效分級結(jié)果為三級、四級的，公共建筑所有權(quán)人應(yīng)健全建筑綠色運行維護(hù)管理制度，設(shè)置專人負(fù)責(zé)節(jié)能綠色運行管理，查找影響建筑能效的因素，可登錄服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行一般能源審計，并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施。

公共建筑年度能效分級結(jié)果為五級的，公共建筑所有權(quán)人應(yīng)組織對建筑主要用能設(shè)備進(jìn)行節(jié)能檢測和診斷，按照現(xiàn)行本市《公共建筑能源審計技術(shù)通則》開展深度能源審計，依據(jù)能源審計結(jié)果采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，提升建筑能效等級。

連續(xù)兩年能效分級結(jié)果為五級的，公共建筑所有權(quán)人應(yīng)依據(jù)能源審計結(jié)果加強節(jié)能管理和實施節(jié)能綠色化改造，提升建筑能效等級。

第十條 各區(qū)人民政府（含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）每年9月底前組織對轄區(qū)內(nèi)的大型公共建筑能效分級工作按照5%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查。

申請建筑能效等級標(biāo)識的公共建筑由各區(qū)進(jìn)行檢查。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委每年11月底前組織對各區(qū)公共建筑能效分級管理工作開展檢查指導(dǎo)。

第十一條 市機(jī)關(guān)事務(wù)局將公共機(jī)構(gòu)建筑能效分級結(jié)果納入節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)、綠色學(xué)校等評價體系。

對能效等級為一級或二級的公共建筑，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同市發(fā)展改革委依公共建筑所有權(quán)人申請，定期開展具有能效示范作用公共建筑的評選工作，評選結(jié)果向社會公布。

第十二條 大型公共建筑所有權(quán)人未按本辦法開展能效分級工作的，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，納入信用管理體系。對于連續(xù)兩年能效分級結(jié)果為五級能效的大型公共建筑，未按照規(guī)定實施節(jié)能綠色化改造的，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依照《北京市建筑綠色發(fā)展條例》第五十九條進(jìn)行處理。

第十三條 各區(qū)建立公共建筑能效分級工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮各系統(tǒng)、各行業(yè)管理部門的作用，采用合同能源管理等市場化手段，合力推動公共建筑能效分級、綠色運行和節(jié)能綠色化改造工作的健康有序開展。

第十四條 按照《關(guān)于印發(fā)<北京市綠色建筑標(biāo)識管理辦法>的通知》（京建法〔2022〕4號）要求申報綠色建筑標(biāo)識的公共建筑項目，自本辦法實施后，不再進(jìn)行電耗限額考核，應(yīng)按照本辦法開展能效分級，且能效等級為一級至四級。

第十五條 中央和國家機(jī)關(guān)及所屬在京公共機(jī)構(gòu)辦公區(qū)的能效分級工作由國管局、中直管理局會同有關(guān)單位另行制定管理制度并組織實施。

第十六條 本辦法自2025年2月1日起施行?！蛾P(guān)于印發(fā)<北京市公共建筑電耗限額管理暫行辦法>的通知》（京建法〔2020〕5號）同時廢止。

附件：公共建筑能效等級標(biāo)識模板