第一章 總則
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施〈建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法〉〈建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)〉有關(guān)問(wèn)題的通知》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本細(xì)則。凡在貴州省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)相關(guān)活動(dòng)及其監(jiān)督管理,適用本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱(chēng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè),是指在新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程活動(dòng)中,建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢測(cè)機(jī)構(gòu))接受委托,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建設(shè)工程涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的檢測(cè)項(xiàng)目,進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備,以及工程實(shí)體質(zhì)量等進(jìn)行的檢測(cè)。
第三條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)),并在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)。
未取得相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的,不得承擔(dān)本細(xì)則規(guī)定的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。
第四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,負(fù)責(zé)貴州省行政區(qū)域內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可工作。
第五條 縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,可以委托所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
第二章 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理
第二章 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理
第六條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)。綜合資質(zhì)是指包括全部專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)包括:建筑材料及構(gòu)配件、主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、建筑節(jié)能、建筑幕墻、市政工程材料、道路工程、橋梁及地下工程等9個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)。新設(shè)立檢測(cè)機(jī)構(gòu)可直接申報(bào)建筑材料及構(gòu)配件、建筑節(jié)能、市政工程材料等3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)中的1項(xiàng)或多項(xiàng)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍,按照國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
我省檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)可選檢測(cè)項(xiàng)目、可選檢測(cè)參數(shù)及辦理程序由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳結(jié)合實(shí)際另行發(fā)文明確。檢測(cè)參數(shù)對(duì)應(yīng)多種檢測(cè)方法的,檢測(cè)機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)檢測(cè)資質(zhì)時(shí),可申請(qǐng)審查一種或多種檢測(cè)方法,并按照審查通過(guò)的檢測(cè)方法開(kāi)展檢測(cè)業(yè)務(wù)。
第七條 申請(qǐng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位,或者依法設(shè)立的合伙企業(yè),但企業(yè)(機(jī)構(gòu))法定代表人或執(zhí)行事務(wù)合伙人、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不得是曾因違法違規(guī)被吊銷(xiāo)或撤銷(xiāo)資質(zhì)的企業(yè)法定代表人或執(zhí)行事務(wù)合伙人、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人;申請(qǐng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位應(yīng)具備相應(yīng)的人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等條件,儀器設(shè)備應(yīng)按《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》確定的參數(shù)進(jìn)行配備,不得租用、借用。檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)單位的相應(yīng)人員均應(yīng)在該檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)點(diǎn)前在本單位連續(xù)、正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)單位為事業(yè)單位、科研院所直屬機(jī)構(gòu)的,相應(yīng)人員社會(huì)保險(xiǎn)可以由上級(jí)單位繳納,但注冊(cè)人員須注冊(cè)在申報(bào)單位;對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員未注冊(cè)在申報(bào)單位的(含注冊(cè)在申報(bào)單位上級(jí)公司、下級(jí)公司、控股公司或參股公司的情形),其注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員條件不予認(rèn)可。同一注冊(cè)人員和技術(shù)人員可認(rèn)定的專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)數(shù)量不得超過(guò)2項(xiàng)。
依法設(shè)立的合伙企業(yè)申請(qǐng)檢測(cè)資質(zhì)的,可通過(guò)告知承諾等方式適當(dāng)優(yōu)化申請(qǐng)材料和審批流程。依法設(shè)立的合伙企業(yè),同一注冊(cè)人員和技術(shù)人員可認(rèn)定的專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)數(shù)量不得超過(guò)3項(xiàng)。
第八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)可根據(jù)檢測(cè)工作需要設(shè)立分場(chǎng)所。分場(chǎng)所配備的人員、檢測(cè)設(shè)備、場(chǎng)所及工作環(huán)境應(yīng)滿足法律法規(guī)、檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求。檢測(cè)機(jī)構(gòu)在取得檢測(cè)資質(zhì)后分場(chǎng)所發(fā)生變化的,應(yīng)按程序及時(shí)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提交重新核定申請(qǐng)。
第九條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)經(jīng)歷自首次取得檢測(cè)資質(zhì)之日起計(jì)算。已按原資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)取得專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),申請(qǐng)重新核定該專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)時(shí),不考慮檢測(cè)經(jīng)歷。
第十條 技術(shù)負(fù)責(zé)人是指全面負(fù)責(zé)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)工作的人員,承擔(dān)檢測(cè)方案等技術(shù)文件管理和審核等職責(zé)。質(zhì)量負(fù)責(zé)人是指負(fù)責(zé)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系的人員,承擔(dān)全面監(jiān)督質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況等職責(zé)。技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人不得為同一人。
第十一條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)建立貴州省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)評(píng)審專(zhuān)家?guī)?,制定?zhuān)家管理辦法和專(zhuān)家評(píng)審工作規(guī)則,組織實(shí)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查專(zhuān)家評(píng)審,并加強(qiáng)專(zhuān)家評(píng)審過(guò)程監(jiān)督。評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)客觀、公正,遵循回避原則,并對(duì)評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)責(zé)任。
第十二條 提出檢測(cè)資質(zhì)新申請(qǐng)(重新核定)、資質(zhì)延續(xù)(動(dòng)態(tài)核查)、增項(xiàng)、資質(zhì)變更、新增分場(chǎng)所和新增(變更)可選參數(shù)等相關(guān)事項(xiàng)的申請(qǐng)機(jī)構(gòu),應(yīng)通過(guò)貴州省建設(shè)工程檢測(cè)資質(zhì)管理系統(tǒng)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提交申請(qǐng)材料。檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十三條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后,應(yīng)核查申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合要求,并作出受理或不受理的決定。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后,應(yīng)及時(shí)組織專(zhuān)家評(píng)審,專(zhuān)家評(píng)審時(shí)間應(yīng)書(shū)面通知申請(qǐng)人,在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查并作出書(shū)面決定,專(zhuān)家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在資質(zhì)許可期限內(nèi)。對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū),并報(bào)國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。
對(duì)新增分場(chǎng)所、新增(變更)可選參數(shù)評(píng)審,申請(qǐng)的檢測(cè)參數(shù)已通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)資質(zhì)認(rèn)定且尚在有效期內(nèi)的,可簡(jiǎn)化專(zhuān)家評(píng)審內(nèi)容。
第十四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)實(shí)行電子證照,電子證照生成、歸集、應(yīng)用等管理嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)有效期為5年。檢測(cè)機(jī)構(gòu)增項(xiàng)資質(zhì)有效期與已取得資質(zhì)證書(shū)有效期一致。
第十五條 申請(qǐng)綜合資質(zhì)或者資質(zhì)增項(xiàng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),在申請(qǐng)之日起前一年內(nèi)有《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》第三十條規(guī)定行為的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其申請(qǐng)。
已取得資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),存在《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》第三十五條情形且未完成整改的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其綜合資質(zhì)或資質(zhì)增項(xiàng)申請(qǐng)。
第十六條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)于資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿30個(gè)工作日前向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)。逾期不申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)的,有效期屆滿后,其資質(zhì)證書(shū)自動(dòng)失效。
對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)且在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)無(wú)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》第三十條規(guī)定行為的檢測(cè)機(jī)構(gòu),經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意,有效期延續(xù)5年。
第十七條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)名稱(chēng)、地址、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者法人證書(shū)變更手續(xù)后30個(gè)工作日內(nèi)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)場(chǎng)所、技術(shù)人員、儀器設(shè)備等事項(xiàng)發(fā)生變更影響其符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在變更后30個(gè)工作日內(nèi)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)重新核定申請(qǐng),資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查,并作出書(shū)面決定。
第十八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)合并、改制的,可承繼原檢測(cè)資質(zhì),但應(yīng)申請(qǐng)重新核定資質(zhì);檢測(cè)機(jī)構(gòu)分立、重組的,承繼原檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)申請(qǐng)重新核定資質(zhì)。其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)按首次申請(qǐng)資質(zhì)辦理。
第三章 檢測(cè)活動(dòng)管理
第三章 檢測(cè)活動(dòng)管理
第十九條 從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)法律法規(guī)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),具備相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力,年齡不得超過(guò)法定退休年齡。
第二十條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)與所檢測(cè)建設(shè)工程相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位,以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得存在直接上下級(jí)關(guān)系;不得存在可能直接影響檢測(cè)機(jī)構(gòu)公正性的經(jīng)濟(jì)或其他利益關(guān)系等。如,參股、聯(lián)營(yíng)、直接或間接同為第三方控制等關(guān)系。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其工作人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
第二十一條 委托方應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù),并與其簽訂書(shū)面合同。同一單位工程的同一專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目不得委托兩家及以上的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。非建設(shè)單位委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè),并及時(shí)出具檢測(cè)報(bào)告。
第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制工程概預(yù)算時(shí)合理核算建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)用,并單獨(dú)列支按照合同約定及時(shí)足額支付。
鼓勵(lì)行業(yè)組織測(cè)算各類(lèi)檢測(cè)項(xiàng)目的檢測(cè)成本并向社會(huì)公布,引導(dǎo)行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)。
第二十三條 建設(shè)工程項(xiàng)目施工前,施工單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)范編制包括檢測(cè)內(nèi)容、檢測(cè)批次、數(shù)量在內(nèi)的項(xiàng)目檢測(cè)計(jì)劃,并報(bào)建設(shè)單位審查。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)計(jì)劃實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督。
第二十四條 建設(shè)單位委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的,建設(shè)單位或者監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施見(jiàn)證。見(jiàn)證人員應(yīng)當(dāng)制作見(jiàn)證記錄,記錄取樣、制樣、標(biāo)識(shí)、封志、送檢以及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等情況,并簽字確認(rèn)。見(jiàn)證人員應(yīng)具備相應(yīng)知識(shí)和能力,由建設(shè)單位或者監(jiān)理單位按建設(shè)工程項(xiàng)目授權(quán),在試樣送檢時(shí)向檢測(cè)機(jī)構(gòu)出示授權(quán)證明。
第二十五條 提供檢測(cè)試樣的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測(cè)試樣的符合性、真實(shí)性及代表性負(fù)責(zé)。檢測(cè)試樣應(yīng)當(dāng)具有清晰的、不易脫落的唯一性標(biāo)識(shí)、封志。
建設(shè)單位委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的,施工人員應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位的見(jiàn)證人員監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣。
施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置滿足使用要求的混凝土標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試件養(yǎng)護(hù)設(shè)施,混凝土標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試件不得送至施工現(xiàn)場(chǎng)外養(yǎng)護(hù)。
第二十六條 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)或者檢測(cè)試樣送檢時(shí),應(yīng)當(dāng)由檢測(cè)內(nèi)容提供單位、送檢單位等填寫(xiě)委托單。委托單應(yīng)當(dāng)由送檢人員、見(jiàn)證人員等簽字確認(rèn)。
送檢人員應(yīng)由委托單位授權(quán),在試樣送檢時(shí)向檢測(cè)機(jī)構(gòu)出示授權(quán)證明。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)接收檢測(cè)試樣時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)試樣狀況、標(biāo)識(shí)、封志、授權(quán)證明等符合性進(jìn)行檢查,確認(rèn)無(wú)誤后方可進(jìn)行檢測(cè)。
出現(xiàn)以下情況時(shí),檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得按見(jiàn)證取樣試樣予以受理:
(一)委托單位缺少送檢人員和見(jiàn)證人員簽字;
(二)檢測(cè)試樣的數(shù)量、規(guī)格等不符合檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)要求;
(三)封樣標(biāo)識(shí)和封志信息不全。
第二十七條 檢測(cè)報(bào)告經(jīng)檢測(cè)人員、審核人員、檢測(cè)報(bào)告批準(zhǔn)人等簽署,并加蓋檢測(cè)專(zhuān)用章后方可生效,多頁(yè)檢測(cè)報(bào)告應(yīng)加蓋騎縫章。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人或者其授權(quán)的簽字人為檢測(cè)報(bào)告批準(zhǔn)人。授權(quán)的簽字人應(yīng)取得工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱(chēng),且應(yīng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)備案。未經(jīng)檢測(cè)報(bào)告批準(zhǔn)人簽署的檢測(cè)報(bào)告無(wú)效。
對(duì)有注冊(cè)人員要求的,且涉及結(jié)構(gòu)安全的專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目,出具的檢測(cè)報(bào)告需相應(yīng)注冊(cè)人員簽名并加蓋執(zhí)業(yè)印章。
對(duì)要求現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣的檢測(cè)項(xiàng)目,檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告應(yīng)加蓋見(jiàn)證取樣標(biāo)識(shí)。
檢測(cè)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包括檢測(cè)項(xiàng)目代表數(shù)量(批次)、檢測(cè)依據(jù)、檢測(cè)場(chǎng)所地址、檢測(cè)數(shù)據(jù)、檢測(cè)結(jié)果、見(jiàn)證人員單位及姓名等相關(guān)信息。檢測(cè)機(jī)構(gòu)在同一檢測(cè)項(xiàng)目、同一檢測(cè)報(bào)告中,出具住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)資質(zhì)許可范圍以外其他行業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的檢測(cè)內(nèi)容或參數(shù)的,應(yīng)在檢測(cè)報(bào)告的顯著位置加以說(shuō)明。
同一現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目開(kāi)展檢測(cè)工作的檢測(cè)人員不少于2名。檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測(cè)操作的規(guī)范性和原始記錄的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程過(guò)程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)、檢測(cè)影像資料及檢測(cè)報(bào)告記錄與留存制度,對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
檢測(cè)視頻影像應(yīng)當(dāng)保證檢測(cè)過(guò)程清晰連續(xù)、畫(huà)面完整、時(shí)間記錄準(zhǔn)確,影像資料不得篡改、內(nèi)嵌信息,嚴(yán)禁任何形式的后期處理。相關(guān)視頻影像資料應(yīng)滿足質(zhì)量行為追溯要求。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定留置已檢試件。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)留置時(shí)間未明確要求的,留置時(shí)間不應(yīng)少于72小時(shí)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)將不合格試樣與合格試樣分開(kāi)留置,規(guī)范試件管理及處置程序。
第二十九條 任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告,不得篡改或者偽造檢測(cè)報(bào)告。
第三十條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位存在違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等行為,以及檢測(cè)項(xiàng)目涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能檢測(cè)結(jié)果不合格的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。
第三十一條 檢測(cè)結(jié)果利害關(guān)系人對(duì)檢測(cè)結(jié)果存在爭(zhēng)議的,可以委托共同認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢。
第三十二條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測(cè)合同、委托單、檢測(cè)數(shù)據(jù)原始記錄、檢測(cè)報(bào)告按照年度統(tǒng)一編號(hào),編號(hào)應(yīng)當(dāng)連續(xù),不得隨意抽撤、涂改。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測(cè)結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檔案管理應(yīng)滿足下列要求:
(一)檢測(cè)資料檔案應(yīng)包含檢測(cè)委托合同、委托單、檢測(cè)原始記錄、檢測(cè)報(bào)告和檢測(cè)臺(tái)賬、檢測(cè)結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬、檢測(cè)設(shè)備檔案、檢測(cè)方案、其他與檢測(cè)相關(guān)的重要文件等。涉及建設(shè)工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全的檢測(cè)項(xiàng)目,其檢測(cè)檔案保管期限不應(yīng)少于20年,其他檢測(cè)檔案保管期限不應(yīng)少于5年;
(二)電子文件應(yīng)與相應(yīng)的紙質(zhì)文件材料分類(lèi)歸檔保存;
(三)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)檔案管理工作應(yīng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),并由專(zhuān)(兼)職檔案員管理;
(四)保管期限到期的檢測(cè)資料檔案應(yīng)進(jìn)行登記、造冊(cè),經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可實(shí)施銷(xiāo)毀,銷(xiāo)毀登記冊(cè)保管期限不應(yīng)少于5年;
(五)檔案室的條件應(yīng)能滿足紙質(zhì)文件和電子文件的長(zhǎng)期存放。
第三十三條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息化管理系統(tǒng),對(duì)檢測(cè)業(yè)務(wù)受理、檢測(cè)數(shù)據(jù)采集、檢測(cè)信息上傳、檢測(cè)報(bào)告出具、檢測(cè)檔案管理等活動(dòng)進(jìn)行信息化管理,保證建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)全過(guò)程可追溯。
第三十四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等方面符合建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)檢測(cè)人員培訓(xùn),按照有關(guān)規(guī)定對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行定期檢定或者校準(zhǔn),確保檢測(cè)技術(shù)能力持續(xù)滿足所開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的要求。
第三十五條 省外檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)本省檢測(cè)業(yè)務(wù)的,應(yīng)按要求向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案,并納入檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng),與本省檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行同條件管理??h級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)存在違法違規(guī)行為的省外檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法實(shí)施行政處罰。
省外檢測(cè)機(jī)構(gòu)入黔開(kāi)展業(yè)務(wù)具體管理辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳另行制定。
第三十六條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得有下列行為:
(一)超出資質(zhì)許可范圍從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng);
(二)轉(zhuǎn)包或者違法分包建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù);
檢測(cè)轉(zhuǎn)包是指檢測(cè)機(jī)構(gòu)將資質(zhì)證書(shū)范圍內(nèi)承接的全部檢測(cè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給個(gè)人或其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)的行為。
檢測(cè)違法分包是指檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反法律法規(guī)規(guī)定,將資質(zhì)證書(shū)范圍內(nèi)承接的部分檢測(cè)項(xiàng)目或檢測(cè)參數(shù)相關(guān)檢測(cè)業(yè)務(wù)分包給個(gè)人或其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)的行為。
(三)涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū);
(四)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè);
(五)使用不能滿足所開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)要求的檢測(cè)人員或者儀器設(shè)備;
(六)出具虛假的檢測(cè)數(shù)據(jù)或者檢測(cè)報(bào)告。
存在下列情形之一的,屬于虛假檢測(cè)數(shù)據(jù)或檢測(cè)報(bào)告:
1.不按規(guī)定的檢測(cè)程序及方法進(jìn)行檢測(cè)出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)或檢測(cè)報(bào)告;
2.檢測(cè)報(bào)告中數(shù)據(jù)、結(jié)論等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容被更改的檢測(cè)報(bào)告;
3.未經(jīng)檢測(cè)出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)或檢測(cè)報(bào)告;
4.存檔的檢測(cè)數(shù)據(jù)或檢測(cè)報(bào)告與發(fā)出的檢測(cè)報(bào)告不一致;
5.未按規(guī)定上傳數(shù)據(jù)結(jié)果至行業(yè)主管部門(mén)檢測(cè)監(jiān)管信息系統(tǒng)的檢測(cè)數(shù)據(jù)或檢測(cè)報(bào)告;
6.未按規(guī)范規(guī)定留置已檢試件的;
7.調(diào)換檢驗(yàn)檢測(cè)樣品或者改變其原有狀態(tài)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的;
8.偽造檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章或者檢測(cè)專(zhuān)用章,或者偽造檢測(cè)人、審核人和批準(zhǔn)人簽名的;
9.以其他形式造假的檢測(cè)數(shù)據(jù)或檢測(cè)報(bào)告。
第三十七條 檢測(cè)人員不得有下列行為:
(一)同時(shí)受聘于兩家或者兩家以上檢測(cè)機(jī)構(gòu);
(二)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè);
(三)出具虛假的檢測(cè)數(shù)據(jù);
(四)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)論判定或者出具虛假判定結(jié)論。
第四章 監(jiān)督管理
第四章 監(jiān)督管理
第三十八條 縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)建立全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管信息系統(tǒng),推動(dòng)主管部門(mén)監(jiān)管信息系統(tǒng)與檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息化管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,提高工程質(zhì)量監(jiān)管信息化水平。
第三十九條 縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)檢測(cè)資質(zhì)監(jiān)管,通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等方式定期對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等資質(zhì)條件進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查??h級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要通過(guò)電子證照應(yīng)用等方式,動(dòng)態(tài)核查檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)、注冊(cè)關(guān)系等情況。發(fā)現(xiàn)不符合資質(zhì)條件的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)督促其限期整改。對(duì)存在違法違規(guī)行為的,依法實(shí)施行政處罰。
實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)進(jìn)入建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)或者檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)地進(jìn)行檢查、抽測(cè);
(二)向檢測(cè)機(jī)構(gòu)、委托方、相關(guān)單位和人員詢問(wèn)、調(diào)查有關(guān)情況;
(三)對(duì)檢測(cè)人員的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力進(jìn)行檢查;
(四)查閱、復(fù)制有關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)、影像資料、報(bào)告、合同以及其他相關(guān)資料;
(五)組織實(shí)施能力驗(yàn)證或者比對(duì)試驗(yàn);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第四十條 縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式實(shí)施。
組織或?qū)嵤┙ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)的部門(mén)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督抽測(cè)工作。監(jiān)督抽測(cè)內(nèi)容包括在建工程主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和工程實(shí)體質(zhì)量。
第四十一條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)后,不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改并向社會(huì)公開(kāi)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成整改后,應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)重新核定申請(qǐng)。重新核定符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)前出具的檢測(cè)報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。
第四十二條 縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰的,應(yīng)當(dāng)自行政處罰決定書(shū)送達(dá)之日起20個(gè)工作日內(nèi)告知檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可機(jī)關(guān)和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)省外檢測(cè)機(jī)構(gòu)的行政處罰情況按程序及時(shí)報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)函告知檢測(cè)資質(zhì)許可地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén),同步上傳全國(guó)工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)。
第四十三條 縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信用建設(shè),嚴(yán)格信用管理,依法將建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)相關(guān)單位和人員受到的行政處罰等信息予以公開(kāi)。對(duì)存在虛假檢測(cè)行為的檢測(cè)機(jī)構(gòu)及人員依法實(shí)施信用懲戒,并視情形依法依規(guī)在一定期限內(nèi)實(shí)施市場(chǎng)禁入措施,直至永久逐出市場(chǎng)。
第四十四條 對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)向建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)投訴、舉報(bào)。
各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理和處理制度,收到投訴后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí),作出相應(yīng)的處理。
第四十五條 鼓勵(lì)行業(yè)組織開(kāi)展檢測(cè)人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),建立健全檢測(cè)機(jī)構(gòu)行業(yè)規(guī)范、自律公約和從業(yè)人員職業(yè)道德準(zhǔn)則,規(guī)范檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)行為。
第五章 附則
第五章 附則
第四十六條 本細(xì)則由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十七條 未盡事宜均按有關(guān)現(xiàn)行國(guó)家規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;國(guó)家相關(guān)規(guī)定發(fā)生修訂的情形,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。