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第一章 總 則

第一條 為進一步科學(xué)和規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批和管理工作，改善和提高我市人居環(huán)境，保障我市城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實施，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《城市規(guī)劃編制辦法》、《工程建設(shè)標準強制性條文》（城鄉(xiāng)規(guī)劃 部分）、《咸寧市城市總體規(guī)劃（ 2010-2030 年）》及有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標準，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)組織實施。

國土、住建、交通運輸、公安交管、人防、消防、園林、城管、水務(wù)等部門及咸安區(qū)各級政府、部門按各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

第三條 在市、區(qū)兩級城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范圍內(nèi)進行城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批和管理等有關(guān)活動，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定執(zhí)行。市、區(qū)兩級城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范圍有調(diào)整變化的，依據(jù)市政府相關(guān)文件確定。

本市其他縣（市）可參照本規(guī)定實施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理活動，但應(yīng)符合當(dāng)?shù)貙嶋H和相關(guān)規(guī)范、技術(shù)規(guī)定要求。

按照市政府文件咸政發(fā)[2013]29 號文，市、區(qū)兩級城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范圍如下：

市級城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范圍包括《咸寧市城市總體規(guī)劃（2010-2030 年）》確定的中 心城區(qū)，市管新城園區(qū)（市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、旅游新城、職教新城、咸嘉臨港新城、梓山湖生態(tài)科技新城、大洲湖濕地生態(tài)區(qū)），四個重點鎮(zhèn)（橫溝橋鎮(zhèn)、賀勝橋鎮(zhèn)、官埠橋鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)）的鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍，泉都大道（武咸快速路賀勝—馬橋段）兩側(cè)各 1000 米、桂鄉(xiāng)大道兩側(cè)各 2000 米、107 國道（賀勝橋-汀泗橋段）兩側(cè)各 100 米、橫路線（馬橋-桂花段）兩側(cè)各 100 米。

區(qū)級城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范圍包括咸安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、咸安商貿(mào)物流區(qū)、咸安新城、金桂湖低碳經(jīng)濟示范區(qū)、向陽湖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、向陽湖文化名人舊址保護區(qū)和上述四個重點鎮(zhèn)外的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

第四條 本規(guī)定未涉及的內(nèi)容，應(yīng)符合國家、湖北省和咸寧市有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標準的規(guī)定。

第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理

第五條 市、區(qū)兩級城鄉(xiāng)規(guī)劃管理區(qū)范圍內(nèi)的各階段城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，在滿足國家有關(guān)規(guī)范、標準的前提下，并應(yīng)符合本規(guī)定。

第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)注重和加強對土地使用現(xiàn)狀及已經(jīng)作出規(guī)劃審批和許可行為的用地調(diào)查，應(yīng)當(dāng)具有前瞻性、科學(xué)性和可操作性，積極發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)、統(tǒng)籌、調(diào)控等公共政策作用。要積極推進綠色生態(tài)城市建設(shè)，大力發(fā)展綠色建筑，注重慢行交通系統(tǒng)的規(guī)劃。

第七條 編制控制性詳細規(guī)劃、建設(shè)項目修建性詳細規(guī)劃（含總平面規(guī)劃圖）應(yīng)在實測地形圖上進行，地形圖應(yīng)采用 1980 年西安坐標系、1985 年國家高程基準。

第八條 在編制城市總體規(guī)劃時應(yīng)當(dāng)劃定紅線、綠線、藍線、紫線、黃線等“五線 ” ，并制定相關(guān)規(guī)劃控制導(dǎo)則。市級城鄉(xiāng)規(guī)劃管理區(qū)范圍內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守“五線”規(guī)劃控制導(dǎo)則。

第九條 市人民政府負責(zé)組織編制咸寧市城市（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃。

咸寧市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門（以下簡稱市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）負責(zé)組織編制中心城區(qū)的控制性詳細規(guī)劃和重點地段的修建性詳細規(guī)劃、城市設(shè)計。各專業(yè)主管部門負責(zé)組織編制專業(yè)規(guī)劃，報市政府審批后，報市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

市管新城園區(qū)管委會（指揮部）負責(zé)組織編制所轄區(qū)域的總體（分區(qū)）規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和重點地段的修建性詳細規(guī)劃、城市設(shè)計、社區(qū)（村莊）建設(shè)規(guī)劃等，并將依法審批的規(guī)劃成果報市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

四個重點鎮(zhèn)（橫溝橋鎮(zhèn)、賀勝橋鎮(zhèn)、官埠橋鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)）鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組織編制本鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、街景設(shè)計和社區(qū)（村莊）建設(shè)規(guī)劃等，并將依法審批的規(guī)劃成果報市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

咸安區(qū)政府負責(zé)組織編制區(qū)級城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范圍內(nèi)的相關(guān)規(guī)劃及城市設(shè)計，并將依法審批的規(guī)劃成果報市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案

各建設(shè)工程項目的修建性詳細規(guī)劃或總平面設(shè)計由建設(shè)單位依據(jù)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核定的規(guī)劃條件，委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的規(guī)劃編制單位編制。

第十條 在各層次城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中必須明確強制性內(nèi)容。強制性內(nèi)容應(yīng)在規(guī)劃文本中有明確規(guī)范的表述，在規(guī)劃圖紙上有準確的標注，并提出相應(yīng)的管理措施。

編制控制性詳細規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)已經(jīng)批準的城市總體規(guī)劃，并充分與相關(guān)專項規(guī)劃的銜接。地塊的開發(fā)強度控制指標及景觀廊道、建筑形態(tài)、高度、色彩等引導(dǎo)性指標除要符合相關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)要符合已審批的城市設(shè)計。若沒有城市設(shè)計，則應(yīng)在編制控制性詳細規(guī)劃時同步編制該控規(guī)規(guī)劃地塊的城市設(shè)計。

第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃具體編制工作。對無資質(zhì)證書或超越資質(zhì)等級范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的和違反國家有關(guān)標準編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不受理其規(guī)劃設(shè)計成果，并按有關(guān)規(guī)定責(zé)令停止違法行為，處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十二條 城市（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、城市設(shè)計、社區(qū)（村莊）建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃等城鄉(xiāng)規(guī)劃方案在報送審批前，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃方案予以公告，并采取評審會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時間不得少于三十日。

建設(shè)項目的修建性詳細規(guī)劃方案（含總平面規(guī)劃圖）在報送審批前，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)將送審規(guī)劃方案向社會公示，并采取評審會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公示的時間不得少于 7 個工作日。

組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。

第十三條 一般建設(shè)工程應(yīng)根據(jù)周邊區(qū)域市政條件和工程建設(shè)的實際需要編制建設(shè)用地豎向設(shè)計及市政工程專業(yè)設(shè)計。

第十四條 對重要道路（街區(qū)）、重點景觀區(qū)、廣場、公園、城市景觀大道、城區(qū)主要出入口等展示城市特色的區(qū)段，必須編制城市景觀設(shè)計。

第十五條 市級城鄉(xiāng)規(guī)劃管理區(qū)范圍內(nèi)的廣告、宣傳欄（牌）、路牌等，必須統(tǒng)一編制專項規(guī)劃。

第十六條 城市公園綠地（公園、街頭綠地）、濱河綠地、居住小區(qū)綠地（小游園 ）、組團綠地、生產(chǎn)防護綠地、單位附屬綠地和道路綠化，應(yīng)進行綠化工程專業(yè)設(shè)計。

第十七條 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定委托有資質(zhì)的單位編制建設(shè)項目的修建性詳細規(guī)劃和規(guī)劃報建。城市重要區(qū)域、大型公共建筑和建設(shè)用地面積大于 3 萬平方米的建設(shè)項目進行報建時應(yīng)當(dāng)提交兩個或兩個以上不同設(shè)計單位完成的設(shè)計方案；其他項目報建時應(yīng)提交兩個或兩個以上比選方案。

建設(shè)工程規(guī)劃審批后，建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照核準的設(shè)計圖紙施工，不得擅自調(diào)整（變更）建筑物使用性質(zhì)、正負零、高度、位置、色彩、平面和立面等，因特殊原因確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報規(guī)劃及相關(guān)部門依法辦理變更手續(xù)。

第十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制單位應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則擇優(yōu)確定承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務(wù)的單位。承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)，對規(guī)劃編制質(zhì)量負責(zé)。

市外規(guī)劃編制單位進入本市承接城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定到市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

第十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃實行分級審批后方可生效，不得將未經(jīng)批準的 城 鄉(xiāng)規(guī)劃提前實施和將依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃未經(jīng)法定程序隨意修改。

（一）城市總體規(guī)劃必須先經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會審議，常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由市人民政府研究處理后，再將市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并由市人民政府報送省人民政府審批。

（二）控制性詳細規(guī)劃經(jīng)市人民政府批準后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和省人民政府備案。

（三）修建性詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細規(guī)劃。除城市重要地區(qū)的修建性詳細規(guī)劃由市人民政府審批外，其它一般地區(qū)的修建性詳細規(guī)劃或建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。

第三章 建設(shè)項目選址管理

第二十條 按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準或者核準的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準或者核準前，應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書，其它的建設(shè)項目不需要申請選址意見書。

第二十一條 建設(shè)項目依法需要辦理選址意見書的，按照項目批準、核準權(quán)限實行分級管理。市人民政府有關(guān)部門批準、核準的建設(shè)項目，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。省級以上人民政府有關(guān)部門批準、核準的建設(shè)項目，由項目所在地的縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出初審意見，報省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)?？缧姓^(qū)域的建設(shè)項目由項目所在地的縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出初審意見，報共同上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。

未按照規(guī)定核發(fā)選址意見書的建設(shè)項目，有關(guān)部門不得批準、核準立項。

第二十二條 對工藝流程復(fù)雜、規(guī)模較大的建設(shè)項目選址，必須提供相應(yīng)資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計單位的選址論證報告，供市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門抉擇。

第二十三條 建設(shè)項目選址意見書一般應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)單位、建設(shè)項目、建設(shè)用地使用性質(zhì)、規(guī)劃用地范圍、用地面積和有效期限等內(nèi)容。

第四章 建設(shè)用地管理

第一節(jié) 建設(shè)用地規(guī)劃許可和規(guī)劃條件管理

第二十四條 在市級城鄉(xiāng)規(guī)劃管理區(qū)范圍內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，經(jīng)有關(guān)部門批準、核準、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向市（區(qū)）人民政府土地主管部門申請用地，經(jīng)市（區(qū)）人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。

第二十五條 在市級城鄉(xiāng)規(guī)劃管理區(qū)范圍內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細規(guī)劃及相關(guān)規(guī)定 ，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。

以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后 ，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。

第二十六條 申請規(guī)劃設(shè)計條件的地塊應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

1、地塊應(yīng)當(dāng)與城市道路相鄰或有滿足一定寬度要求的獨立通道與城市道路相連通；

2、地塊應(yīng)當(dāng)是已經(jīng)完成收儲的凈用地，地面附著建構(gòu)筑物宜拆除完畢；

3、地塊面積和形狀應(yīng)符合控制性詳細規(guī)劃地塊單元劃分和本規(guī)定要求，地塊形狀宜相對規(guī)整；

4、若該地塊單獨實施建設(shè)后，造成周邊相鄰地塊因面積小、道路及邊界退讓后無法建設(shè)的，則該地塊不得單獨申請設(shè)計條件，不得單獨出讓。

第二十七條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證一般應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)單位、建設(shè)項目、建設(shè)用地使用性質(zhì)、規(guī)劃用地紅線、用地面積、規(guī)劃條件和有效期限等內(nèi)容。

第二十八條 規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的，該國有土地使用權(quán)出讓合同無效；對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準用地的，由市（區(qū)）人民政府撤銷有關(guān)批準文件；占用土地的，應(yīng)當(dāng)及時退回；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第二十九條 在市級城鄉(xiāng)規(guī)劃管理區(qū)范圍內(nèi)進行臨時建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準。有下列情形之一的，不得批準臨時建設(shè)：

(一)占用道路、河道或者鐵路、公路建設(shè)控制范圍內(nèi)土地的;

(二)占用綠地、廣場、公共停車場(庫)、文物保護范圍或者其他公共活動場地的;

(三)占用高壓走廊、壓占地下管線或者影響管線敷設(shè)的;

(四)市人民政府規(guī)定的其他情形。

第三十條 在市級城鄉(xiāng)規(guī)劃管理區(qū)范圍內(nèi)修建的臨時建筑不得超過 2 層，使用期不得超過 2 年。確需延期的，可依法申請延期 1 年。使用期滿后，建設(shè)單位和個人必須在 20 日內(nèi)自行拆除，清理現(xiàn)場；未自行拆除的，由審批部門組織拆除，所需費用由臨時建設(shè)方承擔(dān)。因國家建設(shè)需要，拆除未超過批準期限的臨時建筑應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償 。

禁止在臨時用地上建設(shè)永久性建筑。建設(shè)單位或者個人不得擅自改變臨時建筑和臨時用地的用途。臨時建筑不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。

第三十一條 市人民政府可以根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃對城鄉(xiāng)用地進行調(diào)整，任何單位和個人必須服從市人民政府根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃做出的調(diào)整用地決定。用地調(diào)整主要有以下幾種形式：

（一）在土地所有權(quán)和土地使用權(quán)不變的情況下，改變土地的使用性質(zhì)；

（二）在土地所有權(quán)不變的情況下，改變土地使用權(quán)及使用性質(zhì)；

（三）對早征晚用、多征少用、征而不用的土地，現(xiàn)狀布局不合理和存在大量閑置的建設(shè)用地，進行局部調(diào)整，合理利用，使之符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求；

（四）因國家和省、市重大工程項目建設(shè)需要或市人民政府因城鄉(xiāng)建設(shè)需要，依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設(shè)用地作出的調(diào)整。

第三十二條 在市、區(qū)兩級城鄉(xiāng)規(guī)劃管理區(qū)范圍內(nèi)進行改變地形、地貌的活動，必須經(jīng)市（區(qū)）相關(guān)主管部門批準后，方可進行。

第三十三條 建設(shè)項目規(guī)劃用地紅線的劃定應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)狀實測地形圖為依據(jù)，綜合考慮城鄉(xiāng)規(guī)劃要求、建設(shè)項目批準文件、有關(guān)技術(shù)標準與準則等因素確定。

第三十四條 建設(shè)項目凈用地面積應(yīng)當(dāng)滿足各類建設(shè)項目獨立建設(shè)的最小用地規(guī)模的要求。各類建設(shè)項目獨立建設(shè)的最小用地規(guī)模由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門綜合考慮建設(shè)項目的性質(zhì)、特點和有利于城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)一實施等因素確定。

代征用地包括代征道路、綠化、水域、市政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等用地，代征用地不得納入建設(shè)用地容積率、建筑密度和綠地率等指標核算范圍，由建設(shè)單位負責(zé)征收、拆遷后，無償交由有關(guān)部門管理使用。

第三十五條 規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃。建設(shè)用地位于城市重要地區(qū)，且該地區(qū)已制定了修建性詳細規(guī)劃或城市設(shè)計的，規(guī)劃條件還應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準的修建性詳細規(guī)劃或城市設(shè)計。

尚無經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃的地塊，因國家、省、市重要基礎(chǔ)設(shè)施配套，文化 、教育、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等公益性設(shè)施用地，棚戶區(qū)和城中村改造及其他重點項目建設(shè)急需使用土地的，建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的規(guī)劃編制單位編制該項目及周邊一定范圍地塊的控規(guī)必要圖件、平面布局方案和城市設(shè)計方案，經(jīng)專家論證、公示征求社會意見，報市政府或市規(guī)委會研究通過后，方可參照編制的控規(guī)必要圖件及初步規(guī)劃方案下達規(guī)劃條件。

第三十六條 規(guī)劃條件一般應(yīng)當(dāng)明確用地性質(zhì)、用地面積、建筑密度、容積率、綠地率、建筑控制高度、建筑間距、建筑退讓、主要交通出入口方位、停車場泊位、需要配置的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施控制指標以及詳細規(guī)劃確定的其他要求等內(nèi)容。

第三十七條 市級城鄉(xiāng)規(guī)劃管理區(qū)范圍劃分為老城區(qū)和新城區(qū)（詳見下圖）。

（一）中心城區(qū)：中心城區(qū)范圍內(nèi)的老城區(qū)包括永安老城區(qū)和溫泉老城區(qū)，老城區(qū)以外的地區(qū)均為新城區(qū)。新城區(qū)范圍內(nèi)的拆遷還建和改造項目可參照老城區(qū)的相關(guān)技術(shù)規(guī)定執(zhí)行。

（二）市管新城園區(qū)：市管新城園區(qū)均屬新城區(qū)范圍，市管新城園區(qū)范圍內(nèi)的拆遷還建和改造項目可參照老城區(qū)的相關(guān)技術(shù)規(guī)定執(zhí)行。

（三）四個重點鎮(zhèn)（橫溝橋鎮(zhèn)、賀勝橋鎮(zhèn)、官埠橋鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)）的新老城區(qū)范圍按鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃確定的范圍執(zhí)行。

（四）武咸快速路（賀勝橋-咸寧溫泉段）兩側(cè)各 1000 米、桂鄉(xiāng)大道兩側(cè)各 2000米、107 國道（賀勝橋-汀泗橋段）兩側(cè)各 100 米、橫路線（馬橋-桂花段）兩側(cè)各 100米兩側(cè)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理按新城區(qū)的相關(guān)技術(shù)規(guī)定執(zhí)行。

第二節(jié) 城鄉(xiāng)用地分類及適建范圍

第三十八條 城鄉(xiāng)用地按土地使用的主要性質(zhì)進行劃分和歸類，執(zhí)行《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》（GB50137-2011 ）（見附表一），不增加大類用地類別，結(jié)合 咸寧市發(fā)展需求，適當(dāng)增加商住混合用地分類。市級城鄉(xiāng)規(guī)劃管理區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)用地包括城鄉(xiāng)居民點建設(shè)用地、區(qū)域交通設(shè)施用地、區(qū)域公用設(shè)施用地、特殊用地等。城市建設(shè)用地包括居住用地、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、工業(yè)用地、物流倉儲用地、道路與交通設(shè)施用地、公用設(shè)施用地、綠地與廣場用地。國家另有規(guī)定的，按國家的規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 建設(shè)用地使用和建設(shè)項目選址，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃和建設(shè)用地兼容性確定建設(shè)用地使用性質(zhì)。

建設(shè)用地兼容性，控制性詳細規(guī)劃已經(jīng)作出規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照控制性詳細規(guī)劃執(zhí)行；控制性詳細規(guī)劃未作出規(guī)定的，可以按照本規(guī)定的建設(shè)用地兼容性規(guī)定表（附表三）執(zhí)行。

確需改變建設(shè)用地使用性質(zhì)，且超出控制性詳細規(guī)劃和兼容性規(guī)定表規(guī)定范圍的建設(shè)項目，應(yīng)按法定程序調(diào)整控制性詳細規(guī)劃。

第四十條 規(guī)劃確定的鐵路、公路、港口、道路、綠地、輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、管道設(shè)施、河道、水庫、水源地、自然保護區(qū)、防汛通道、消防通道、垃圾填埋場、污水處理廠和公共服務(wù)設(shè)施的用地以及其他需要依法保護的用地，禁止擅自改變土地用途。

第三節(jié) 建筑容量控制指標

第四十一條 市、區(qū)級城鄉(xiāng)規(guī)劃管理區(qū)范圍內(nèi)新建、擴建、改建的建設(shè)項目，其用地建設(shè)強度指標應(yīng)依據(jù)控制性詳細規(guī)劃確定，并應(yīng)符合有關(guān)法規(guī)政策、城市設(shè)計和專項規(guī)劃要求。

第四十二條 建筑容量控制指標應(yīng)按照已批的控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件執(zhí)行。教育、醫(yī)療、文體、福利等公共設(shè)施用地，道路和交通設(shè)施用地，市政公用設(shè)施用地的建筑容量控制指標，還應(yīng)符合有關(guān)專業(yè)規(guī)范、規(guī)定要求。

第四十三條 在原有建設(shè)用地范圍內(nèi)，現(xiàn)狀建筑容量控制指標已達到或超出該地塊控制性詳細規(guī)劃所確定指標的，不得進行擴建、加層；用地內(nèi)原有建筑容量控制指標雖未超出其規(guī)定值，但其擴建、加層與現(xiàn)有相鄰建筑間距、日照不符合本規(guī)定的亦不得進行改建或擴建。

第四十四條 城市舊城區(qū)用地面積 1 公頃以下（不含 1 公頃），新城區(qū)用地面積 2公頃以下（不含 2 公頃）的住宅和商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)項目，不予批準建設(shè)。

建設(shè)用地規(guī)模未達到以上規(guī)定的最小面積，但有下列情況之一，且確屬不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃予以批準。

（一）被鑒定為 D 級危險房屋，未壓占規(guī)劃“五線 ” （即紅線、黃線、藍線、綠線 、紫線），在保證原址、原高度、原建筑面積的前提下進行拆除重建的；

（二）鄰接土地已經(jīng)完成建設(shè)或為既成道路、河道或有其他類似情況，確實無法調(diào)整、合并的；

（三）因城鄉(xiāng)規(guī)劃街區(qū)劃分、市政公用設(shè)施等的限制，確實無法調(diào)整、合并的。

（四）村民自建房和拆遷還建房，按國家、湖北省和咸寧市的有關(guān)政策執(zhí)行，但必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求。

（五）因其他特殊情況確需建設(shè)的，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門認定符合要求的。

第四十五條 同一建設(shè)單位取得相鄰的兩塊或多塊用地，在符合下列要求的情況下，可統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)：

1、擬統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的地塊之間沒有被城市或區(qū)域性道路分隔；

2、擬統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)地塊的用地性質(zhì)、建筑密度、容積率應(yīng)相同，且合并后的規(guī)劃地塊面積不應(yīng)超出國家規(guī)定的單宗土地出讓的最大面積；

3、統(tǒng)一規(guī)劃的總建設(shè)規(guī)模不突破各地塊原批準建設(shè)規(guī)模之和，且應(yīng)符合國家相關(guān)政策要求；

4、地塊統(tǒng)一規(guī)劃后，各使用功能的開發(fā)建設(shè)比例應(yīng)當(dāng)不變，并應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)劃控制要求。

第四十六條 建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的原則，確需分期實施的，應(yīng)符合下列規(guī)定：

1、各期用地規(guī)劃建筑物、景觀環(huán)境、道路及給排水等設(shè)施應(yīng)具備獨立使用功能 ；

2、優(yōu)先建設(shè)學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)配套設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施；

3、分期實施地塊的容積率、建筑密度等指標不得超出規(guī)劃設(shè)計條件要求；

4、用地面積小于 1 公頃及獨棟單體建筑物不得申請分期建設(shè)。

第四十七條 工業(yè)項目所需行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積不得超過工業(yè)項目總用地面積的 7％；嚴禁在工業(yè)項目用地范圍內(nèi)建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施；除因生產(chǎn)工藝等有特殊要求的，一般工業(yè)企業(yè)的綠地率不超過 15%。

第四節(jié) 居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置

第四十八條 考慮到要滿足居民日常生活、購物、教育、文 化娛樂、游憩、社交活動等的需要，居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施通常包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、體育 、居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、商業(yè)金融服務(wù)、市政公用、社區(qū)管理和服務(wù)等八大類。

居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置的內(nèi)容和規(guī)模除應(yīng)按本規(guī)定執(zhí)行外，還應(yīng)符合現(xiàn)行《咸寧市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置規(guī)定》和相關(guān)專項規(guī)劃、技術(shù)規(guī)定要求。

第四十九條 居住區(qū)教育設(shè)施主要包括托兒所、幼兒園、小學(xué)、初中、高中。

幼托按 40 名/千人，30 人/班配建，設(shè)置規(guī)模為 3 班、6 班、9 班、12 班、18 班 ，每生用地標準按≥12 m²/人計，托兒所、幼兒園應(yīng)按服務(wù)范圍均勻分布，6 班及以上規(guī)模的幼托應(yīng)獨立設(shè)置于陽光充足，接近公共綠地，便于家長接送的地段，應(yīng)有獨立院落、獨立的出入口。

小學(xué)按 80 名/千人，45 人/班配建，設(shè)置規(guī)模為 6、12、18、24、30、36 班，新城區(qū)每生用地標準按≥20 m²/人計，老城區(qū)新建或改擴建每生用地標準按≥15 m²/人計 。

初中按 40 名/千人，50 人/班配建，設(shè)置規(guī)模為 12、18、24、30、36 班，新城區(qū)每生用地標準按≥25 m²/人計，老城區(qū)改擴建標準可按每生≥20 m²/人計。

高中按 25 座/千人，50 人/班配建，設(shè)置規(guī)模為 18 、 24 、 30 、 36 、 42 、 48 、 54、60班，每生用地標準按≥30 m²/人計。

九年制學(xué)校和完全中學(xué)的用地標準，均按照初級中學(xué)的用地標準設(shè)置。未達到上述相應(yīng)教育設(shè)施配置規(guī)模最小班數(shù)的項目，在征得教育主管部門同意后，可不在本項目內(nèi)配置相應(yīng)教育設(shè)施，由教育主管部門統(tǒng)籌安排。

第五十條 居住區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施主要包括社區(qū)醫(yī)療中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

人口規(guī)模 1.0 萬人及以上，應(yīng)按照 0.06 m²/人標準配建社區(qū)醫(yī)療中心，且最小建筑面積不少于 600 平方米，若服務(wù)半徑大于 1000 米時，宜分多處設(shè)置。

人口規(guī)模小于 1.0 萬人，應(yīng)按 0.02 m²/人配建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，且最小建筑面積不少于 40 平方米。

第五十一條 居住區(qū)文化娛樂設(shè)施主要包括社區(qū)文化活動中心、社區(qū)文化活動站。

人口規(guī)模 1.0 萬人及以上，應(yīng)按照 0.06 m²/人標準配建社區(qū)文化活動中心，且最小建筑面積不少于 600 平方米，若服務(wù)半徑大于 1000 米時，宜分多處設(shè)置。

人口規(guī)模小于 1.0 萬人，應(yīng)按 0.02 m²/人配建社區(qū)文化活動站，且最小建筑面積不少于 20 平方米。

第五十二條 居住區(qū)體育健身設(shè)施按室內(nèi)≥0.1 m²/人或室外≥0.3 m²/人計，服務(wù)半徑大于 500 米時，應(yīng)分多處設(shè)置。

第五十三條 居住區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施主要包括小型養(yǎng)老院和老年人日間照料中心。按 0.1 m²/人計，每處最小建筑面積不應(yīng)小于 100 平方米。居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的服務(wù)半徑不宜大于 1000 米。

居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房不應(yīng)設(shè)置在地下室、半地下室、四層及四層以上，二、三層的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)設(shè)置擔(dān)架電梯或無障礙坡道。

第五十四條 居住區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施主要包括菜市場、綜合超市、小型餐飲店、銀行營業(yè)網(wǎng)點等。

人口規(guī)模 1.0 萬人及以上，宜按照 0.5 m²/人標準配建社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施；人口規(guī)模小于 1.0 萬人，宜按照 0.2 m²/人標準配建社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施。

商住用地開發(fā)項目可不配建商業(yè)服務(wù)設(shè)施。

第五十五條 居住區(qū)市政公用設(shè)施主要包括公共廁所、垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站、垃圾收集點、環(huán)衛(wèi)工人休息室等。

公共廁所應(yīng)每 1000 戶左右設(shè)置一處，或按用地臨街長度每隔300-500 米設(shè)置一 處 ，每處建筑面積按 60-80 平方米計算，且公廁應(yīng)臨街設(shè)置或設(shè)有獨立對外通道。

當(dāng)總用地規(guī)模大于 0.5 平方公里時，每 0.5-1.0 平方公里設(shè)置一處垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站，每處用地面積應(yīng)不小于 100 平方米，且與周圍住宅建筑物的間隔不小于 10 米。

環(huán)衛(wèi)工人休息室應(yīng)按每 1 萬人設(shè)置一處，不足 1 萬人的按 1 萬人計，每處建筑面積不應(yīng)小于 20 平方米，且應(yīng)臨街設(shè)置或設(shè)有獨立對外通道。

第五十六條 社區(qū)綜合管理設(shè)施主要包括社區(qū)管理、物業(yè)管理、社區(qū)警務(wù)等。

社區(qū)管理用房按照 0.06 m²/人配建，且最小建筑面積不得少于 50 平方米。

物業(yè)管理用房按居住區(qū)規(guī)劃總建筑面積的 0.3%配建，每處最小建筑面積不小于 60平方米。

社區(qū)警務(wù)用房按 0.02 m²/人配建，且最小建筑面積不得少于 20 平方米。當(dāng)需要配建派出所時，應(yīng)結(jié)合公安主管部門的意見配置。

第五十七條 除宜獨立設(shè)置的小學(xué)、中學(xué)教育設(shè)施、商業(yè)服務(wù)設(shè)施外，其他同一服務(wù)半徑內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、體育健身、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)管理、物業(yè)管理社區(qū)警務(wù)應(yīng)結(jié)合居住區(qū)（含小區(qū)、組團）公共活動中心集中設(shè)置，便于形成邊界明晰的居住區(qū)公共服務(wù)中心。

為鼓勵和加強我市居住區(qū)（含小區(qū)）公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，提高人居環(huán)境，按照本規(guī)定上述要求配建的公共服務(wù)設(shè)施，其建筑面積不納入容積率計算，但建設(shè)完成后應(yīng)將配建的公共服務(wù)設(shè)施無償移交給社區(qū)或相關(guān)部門。

第五節(jié) 城市綠地與廣場用地設(shè)置

第五十八條 城市綠地與廣場用地按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》（GB50137-2011）分為公園綠地、防護綠地、廣場用地三類。

第五十九條 公園綠地相關(guān)指標應(yīng)按《公園設(shè)計規(guī)范》（CJJ48—92）執(zhí)行。

第六十條 防護綠地是具有衛(wèi)生、隔離和安全防護功能的綠地。

第六十一條 防護綠地設(shè)置應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）產(chǎn)生有害氣體及污染工廠根據(jù)國家標準設(shè)立不少于 50 米的防護林帶；

（二）淦河兩側(cè)、龜山水庫、十六潭等水體四周的防護綠地寬度應(yīng)不少于 30 米 ；京廣線鐵路、武廣快速客運專線、城際鐵路兩側(cè)的防護林帶寬度應(yīng)不少于 15 米；桂鄉(xiāng)大道、武咸快速路、東外環(huán)、咸通高速公路、咸潘公路（咸嘉臨港新城段）兩側(cè)的防護綠地寬度應(yīng)不少于 30 米；咸寧大道、南外環(huán)、107 國道、咸潘公路（咸安段）兩側(cè)的防護綠地寬度應(yīng)不少于 10 米。

（三）城市垃圾處理場和污水處理廠的下風(fēng)向應(yīng)建設(shè)寬度不小于 300 米的衛(wèi)生防護帶。

（四）古樹名木以樹干為中心周邊宜留出不少于半徑 20 米的保護綠地。

第六十二條 道路綠地包括行道樹綠帶、分車綠帶、交通島綠地、交通廣場和停車場綠地等。道路綠地設(shè)置應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）除老城區(qū)的街道外，園林景觀路綠地率不得小于 40%，紅線寬度大于 50 米的道路綠地率不得小于 30%，紅線寬度為 40-50 米的道路綠地率不得小于 25%，紅線寬度小于 40 米的道路綠地率不得小于 20%；

（二）分車綠帶寬度、行道樹綠帶寬度不宜小于 2.0 米；快速路分車綠帶寬度不宜小于 3.0 米；

（三）交通島綠地應(yīng)保證行車視線通透，突出城市景觀特色；

（四）互通式立體交叉綠島宜種植草坪等地被植物，形成開敞的綠化空間,草坪可孤植樹、點綴花灌叢，墻面應(yīng)進行垂直綠化。

第六十三條 在城市快速路和主干路兩側(cè)應(yīng)設(shè)置綠化景觀帶，綠化景觀帶可以設(shè)置停車泊位等硬質(zhì)地面，但面積不得超過綠化景觀帶的 30％。新建道路綠化景觀帶按以下規(guī)定控制。

（一）城市快速路和主干道兩側(cè)用地規(guī)劃建設(shè)時，建筑物退讓道路兩側(cè)綠化景觀帶或防護綠地不得少于 5 米；

（二）城市主干路旁因用地緊張等原因無法建設(shè)綠化景觀帶時，必須種植兩排行道樹。

第六十四條 城市主、次干道交叉口處應(yīng)建設(shè)街頭小游園，其用地面積應(yīng)不小于相鄰兩條相交道路紅線寬度的乘積。

第六十五條 建設(shè)用地內(nèi)的綠地宜采用集中與分散相結(jié)合的方式布置，并應(yīng)注意保留和利用用地內(nèi)已有的樹木和綠地。

第六十六條 瀕臨水體的綠帶應(yīng)結(jié)合地形與岸線設(shè)計，形成有特色的濱水景觀綠帶，并應(yīng)在道路和水面之間形成透景，使水體、綠帶有機地組織在街景中。

第六十七條 居住區(qū)綠地按《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GB50180-93）（2002年版）的要求執(zhí)行：

（一）居住區(qū)綠地應(yīng)采用集中與分散相結(jié)合，新城區(qū)建設(shè)綠地率不應(yīng)低于 30% ， 老城區(qū)改建不宜低于 25%；

（二）居住區(qū)中心綠地設(shè)置至少應(yīng)有一邊與相應(yīng)級別的道路相臨，綠化面積（包括水面）不宜小于 70%；

（三）居住區(qū)內(nèi)的公共綠地，應(yīng)根據(jù)居住區(qū)不同的規(guī)劃布局形式，設(shè)置相應(yīng)的中心綠地，以及老年人、兒童活動場地等，面積指標應(yīng)符合下列規(guī)定：新建居住區(qū)應(yīng)按人均不少于 2 平方米的標準建設(shè)公共綠地，居住區(qū)公園用地規(guī)模不得小于 1 公頃；居住小區(qū)人均公共綠地不得少于 1.0 m²/人，小游園用地規(guī)模不得小于 0.4 公頃；組團人均公共綠地不得不少于 0.5 m²/人，且不小于 0.04 公頃。

（四）小區(qū)綠地應(yīng)結(jié)合地形地貌布置，綠地設(shè)計標高應(yīng)低于周邊道路 8-10cm 為宜 ，增強綠地調(diào)蓄水能力。

第六十八條 為鼓勵綠化美化建筑屋頂，在滿足以下要求的情況下，可將屋頂綠化面積按比例折算成單位（項目）的綠地面積，并計入綠地率指標。

1、利用全地下室或頂板標高高出基地地面標高不大于 2.0 米的半地下室布置屋頂綠化的，當(dāng)平均覆土厚度≥1.2 米的，可將實際屋頂綠化面積的 100%折算成綠地面積；當(dāng)平均覆土厚度≥0.6 米， <1.2 米的，可將實際屋頂綠化面積的 60%折算成綠地面積；當(dāng)平均覆土厚度≥0.3 米， <0.6 米的，可將實際屋頂綠化面積的 20%折算成綠地面積。

2、利用建筑物裙房或主樓的屋頂布置屋頂綠化的，當(dāng)平均覆土厚度≥0.3 米的，可將實際屋頂綠化面積的 20%折算成綠地面積。

3、屋頂綠化覆土厚度應(yīng)在規(guī)劃設(shè)計方案中標注清楚，屋頂綠化應(yīng)與建筑物的設(shè)計、施工、驗收同步進行。

第六十九條 室外停車場當(dāng)采用以下方式設(shè)計的，可將室外停車場用地按比例折算成綠地面積，并計入綠地率：

1、停車場（位）用地全部為空心磚種植草坪的,按其面積的 20%計算為綠地；

2、林蔭式草坪磚停車場（遮陰喬木以速生樹種為宜，樹木胸徑≥10cm 并帶三級骨干枝），按其面積的 30%計算為綠地。

第七十條 對采用樹陣植樹方式綠化的場地，若樹陣株行距不大于 5 米，且喬木胸徑大于 10cm 的，可按樹陣面積計算綠地面積。

第七十一條 一個地塊或街區(qū)的綠地在符合整個地塊或街區(qū)綠地指標的前提下，可按規(guī)定的指標進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、綜合平衡。

第五章 建筑工程管理

第一節(jié) 建設(shè)工程規(guī)劃許可管理

第七十二條 在市級城鄉(xiāng)規(guī)劃管理區(qū)范圍內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設(shè)項目，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)批準后的修建性詳細規(guī)劃。對符合控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)工程規(guī)劃許可應(yīng)當(dāng)以建設(shè)用地規(guī)劃許可以及經(jīng)批準的修建性詳細規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖為依據(jù)。因控制性詳細規(guī)劃修改導(dǎo)致上述已經(jīng)作出的行政許可和審批事項無法實施或者無法完全實施的，應(yīng)當(dāng)先按法定程序變更建設(shè)用地規(guī)劃許可，并修改經(jīng)批準的修建性詳細規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖，再申請建設(shè)工程規(guī)劃許可。

第七十三條 建設(shè)工程規(guī)劃許可一般應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)單位、建設(shè)項目名稱、建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模、使用功能、建筑高度、建筑間距、臨路退讓、建筑立面設(shè)計、公共及基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施、停車泊位、建筑景觀、周邊環(huán)境要求和有效期限等內(nèi)容。

第七十四條 建設(shè)工程開工之前，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織定位、放線；其基礎(chǔ)工程或者隱蔽工程完成后，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織驗線，合格后方可繼續(xù)施工 。

第七十五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外作出規(guī)劃許可。

第七十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進行建設(shè)；確需變更的，必須向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。變更內(nèi)容不符合控制性詳細規(guī)劃的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時將依法變更后的規(guī)劃條件通報市土地主管部門并公示。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時將依法變更后的規(guī)劃條件報市土地主管部門備案。

第七十七條 各項建設(shè)工程的設(shè)計必須符合國家頒布的各項規(guī)范、標準和市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門下達的規(guī)劃條件，包括消防、抗震、人防、節(jié)能、綠色、環(huán)保、園林綠化、交通、市政、管線、廣告、防洪、安全、微波通道、信息通信網(wǎng)絡(luò)、風(fēng)景名勝、文物保護、無障礙設(shè)施等國家和湖北省、咸寧市的有關(guān)規(guī)定。

第七十八條 從事各項建設(shè)工程設(shè)計的單位不得超越資質(zhì)證書范圍承接設(shè)計任務(wù)；禁止無資質(zhì)證書的單位和個人以任何名義承接建設(shè)工程設(shè)計任務(wù)，其完成的設(shè)計成果 ，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予受理。

第七十九條 建設(shè)工程的初步設(shè)計方案必須經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進行審查，并確認其符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求后，建設(shè)單位方可進行建設(shè)工程的施工圖設(shè)計。建設(shè)單位必須按市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核準的設(shè)計圖紙進行施工，確需變更已審批的設(shè)計圖紙，應(yīng)報送市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門重新核準。

第二節(jié) 建筑日照

第八十條 建筑日照應(yīng)滿足國家日照標準要求，建筑日照分析應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)國家認可的日照分析軟件，具體日照分析規(guī)程由市規(guī)劃行政主管部門參考國家和湖北省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際另行制定。

第八十一條 住宅、宿舍、托幼活動場地日照分析應(yīng)以大寒日8時至16時為建筑日照有效時間帶。老年人居住建筑、醫(yī)院病房、中小學(xué)教室、療養(yǎng)院療養(yǎng)室、托幼生活用房日照分析應(yīng)以冬至日9時至15時為建筑日照有效時間帶。

1、每套住宅至少有一個居住空間、宿舍半數(shù)以上的居室應(yīng)獲得大寒日不低于 3小時日照時數(shù)的國家標準。居住空間是指臥室、起居室（廳）私人自建住房若房屋產(chǎn)權(quán)登記為一戶，不論建筑層數(shù)為多少層，均視為一套住宅 ，即任何層數(shù)有一個居室滿足日照標準即可。

老年人居住建筑（指老年公寓、養(yǎng)老院等專為老年人起居服務(wù)的建筑，以規(guī)劃審批的建筑使用功能為準）不應(yīng)低于冬至日日照 2 小時的標準；托兒所、幼兒園生活用房應(yīng)滿足冬至日底層滿窗日照不小于 3 小時的日照標準；普通教室冬至日滿窗日照不應(yīng)少于 2 小時。

2、舊城改造、危房改造、城中村改造、棚戶區(qū)改造的建設(shè)項目，其用地范圍內(nèi)的新建住宅建筑應(yīng)當(dāng)滿足每套住宅至少有一個居住空間能獲得大寒日不低于 1 小時日照時間的國家標準。

3、在原設(shè)計建筑外增加任何設(shè)施不應(yīng)使相鄰住宅原有日照標準降低。

4、新建建筑物不得減少周邊原不滿足國家日照標準的建筑物的日照時間；新建建筑物導(dǎo)致周邊原滿足國家日照標準的建筑日照時間減少的，減少后的日照時間不得低于國家日照標準；

5、受地塊面積小、形狀不規(guī)則等因素影響的新建項目，導(dǎo)致其周邊居住建筑不符合國家日照標準的戶數(shù)不得大于該棟建筑物總戶數(shù)的 10%，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得周邊受影響住戶的同意，并簽署協(xié)議和公證認可。

第八十二條 對現(xiàn)狀建筑進行日照分析，建筑使用性質(zhì)和建筑高度應(yīng)以規(guī)劃行政主管部門批準的為準。

公寓式辦公樓、酒店式公寓按照宿舍的建筑日照標準進行分析。

第八十三條 進行日照分析時，若擬分析地塊周邊為空地的，應(yīng)保證周邊地塊按照控制性詳細規(guī)劃或本規(guī)定要求退讓道路或用地界線布置的居住建筑能夠滿足日照要求。

第三節(jié) 建筑間距

第八十四條 建筑間距應(yīng)當(dāng)綜合考慮城市空間景觀、日照、消防、采光、通風(fēng)、視覺衛(wèi)生、節(jié)能等要求，在滿足日照要求情況下，按下列方法確定建筑間距計算標準 ：

（一）建筑南北向平行布置的，一般以南側(cè)建筑物高度為標準計算；東西向平行布置的，一般以較高建筑物高度為標準計算；但若相鄰用地存在先后建設(shè)情況，且擬建建筑物高度小于相鄰用地先期已建或已批的建筑物高度，則相鄰用地間的相鄰建筑間距以后期擬建建筑物高度為標準按相應(yīng)情形計算間距。

（二）建筑間距按照兩棟建筑物外墻外邊緣線之間的水平距離計算建筑物縱墻面外挑陽臺、樓梯平臺、走廊及凸出輔助設(shè)施部分的累加長度為縱墻面長度二分之一及以上的，其間距以最大外凸部分的垂直投影線計算；建筑山墻設(shè)置外挑陽臺的，建筑間距按陽臺外墻的水平距離計算；

（三）建筑物有裙樓的，其主樓和裙樓與其他相鄰建筑物的間距，應(yīng)分別按照主樓和裙樓相應(yīng)的主導(dǎo)使用功能計算。

第八十五條 非平行布置建筑物之間的間距，按下列要求確定：

（一）建筑物縱墻面之間夾角為 15°≤ａ≤60°，建筑物縱墻面南北向或者東西向投影重疊區(qū)域中點連線距離不小于標準間距（按本規(guī)定第八十六、八十七、八十八條相應(yīng)情形的間距計算按，下同），且建筑物之間最近點距離不少于標準間距的 0.8倍；（見圖一）

（二）建筑物縱墻面之間夾角超過 60 度的，建筑物之間最近點距離不少于建筑物縱墻面與山墻面的標準間距；

（三）建筑物縱墻面之間的夾角小于 15 度的，按照平行布置的建筑間距計算。

第八十六條 居住建筑的間距控制

一、多（低）層條式居住建筑(H<24 米)相對布置時，在滿足日照要求的情況下，建筑間距按下面控制：

（一）縱墻與縱墻相互平行布置居住建筑的縱墻面之間最小間距：

1、朝向為南北向的[指正南北向和南偏東（西）15 度以內(nèi)（含 15 度），下同 ] ： 新城區(qū)建筑間距不少于南側(cè)建筑物（或按本規(guī)定第八十四條確定的建筑物高度）高度的1.3 倍；舊城區(qū)建筑間距可按新城區(qū)建筑間距的 80%計算；且多層與多層不少于 18 米 ，低層與多（低）層不小于 10 米。（見圖二）

2、朝向為東西向的[指正東西向和東（西）偏南 15 度以內(nèi)，下同]：新城區(qū)建筑間距不少于較高建筑物（或按本規(guī)定第八十四條確定的建筑物高度）高度的 1.0 倍 ；舊城區(qū)建筑間距可按新城區(qū)建筑間距的 80%計算；且多層與多層不少于 15 米，低層與多（低）層不小于 9 米。（見圖三）

（二）縱墻與山墻相互垂直布置的居住建筑間距:

1、新城區(qū)多層與多層垂直布置時，當(dāng)縱墻面位于山墻面的南側(cè)或北側(cè)時，間距不少于南側(cè)建筑物高度的 0.8 倍，當(dāng)縱墻面位于山墻面的東側(cè)或西側(cè)時，間距不少于東、西側(cè)建筑物高度的 0.7 倍；老城區(qū)可按新城區(qū)間距的 80%計算；且多層與多（低）層相對垂直布置時不小于 13 米，低層與低層相對布置時不小于 9 米。（見圖四）

2、當(dāng)建筑的垂直重疊面寬度小于 14 米時，其間距按垂直布置的居住建筑控制；當(dāng)建筑的垂直重疊面寬度大于等于 14 米時，其間距按平行布置的居住建筑控制。

（三）多（低）層居住建筑山墻與山墻的間距:多層與多低層之間不得小于 10 米 ，低層相對不得小于 6 米，并應(yīng)滿足消防間距要求。(見圖五)

二、高層條式居住建筑與多（低）層居住建筑相對布置時的間距

（一）高層居住建筑縱墻面位于多（低）層居住建筑縱墻面南側(cè)的間距為：南側(cè)高層建筑 24 米及以下部分高度按 1.0 倍，24 米以上部分按不少于所增加建筑高度的 0.4倍進行累加計算，當(dāng)高層建筑高度超過 80 米時，按 80 米建筑高度計算建筑間距。(見圖六)

當(dāng)北側(cè)多（低）層居住建筑后于南側(cè)高層居住建筑建設(shè)時，在滿足日照要求的情況下，建筑間距可按多（低）層建筑高度的 1.3 倍計算，但不應(yīng)小于 24 米。

（二）高層居住建筑縱墻面位于多（低）層居住建筑縱墻面東、西、北側(cè)的，建筑間距為多、低層建筑高度的1.0倍；且與多層建筑最小間距不小于18.0米，與低層建筑最小間距不小于13.0米。(見圖七)

(三)高層居住建筑縱墻面與其南側(cè)多（低）層建筑物山墻面之間的間距不少于15米，與其他方向多（低）層建筑物山墻面的間距不少于18米。

（四）高層居住建筑山墻面與其北側(cè)多（低）層建筑物縱墻面之間的間距不少于18米，與其他方向多（低）層建筑物縱墻面之間的間距不少于15米。

（五）高層居住建筑山墻面與多（低）層建筑物山墻面之間的間距不少于13米。

三、高層條式居住建筑之間相對布置時的間距

（一）南北向布置高層條式居住建筑縱墻面之間的間距，一般以南側(cè)建筑物高度（或按本規(guī)定第八十四條確定的建筑物高度）為計算標準；24米及以下部分按1.0倍，24米以上部分按照不少于所增加建筑高度的0.4倍進行累加計算，超過80米的，可按照80米高度計算相互間的間距。（見圖八）

（二）東西向布置高層條式居住建筑縱墻面之間的間距一般以較高建筑物高度（或按本規(guī)定第八十四條確定的建筑物高度）為計算標準；24米及以下部分按1.0倍計算24米以上部分按所增加建筑高度的0.4倍進行累加計算，超過80米的，可按照80米高度計算相互間的間距。

（三）條式高層居住建筑縱墻面與山墻面之間垂直相對布置時：間距在滿足第七十五條日照標準的前提下，南北向不少于24米，東西向不少于20米；當(dāng)高層建筑山墻寬度大于20米時，其間距按平行相對布置時控制。（見圖九）

（四）高層條式居住建筑之間的山墻與山墻間距：不小于兩棟相鄰高層居住建筑高度之和的1/6，且最小間距不小于18米（當(dāng)高層建筑高度超過80米時，按80米建筑高度計算）。城市快速路、景觀路、主次道路兩側(cè)及山體、水體、廣場綠地周邊高層建筑之間的山墻與山墻最小間距不小于24米。（見圖十）

四、條式居住建筑在南北向或東西向投影的重疊面寬度不大于9米的，建筑間距可不少于相應(yīng)情形同高度建筑平行布置標準間距的0.9倍，但不應(yīng)小于同類形的最小間距；重疊面寬度超過9米的，則按同類形的標準建筑間距進行控制。（見圖十一）

五、塔式居住建筑的間距，在滿足日照要求的情況下，按下面計算：重疊面寬度不大于9米的，建筑間距可不少于相應(yīng)情形同高度條式建筑平行布置標準間距的0.9倍，但不應(yīng)小于同類形的最小間距；重疊面大于9米的或塔式拼接建筑按同類形的標準建筑間距進行控制；無重疊面的，最近點間距不少于18米；位于城市快速路、景觀路、主次道路兩側(cè)及山體、水體、廣場綠地周邊的塔式建筑物之間最近點間距不應(yīng)小于24米。（見圖十二）

六、塔式建筑與其南北側(cè)條式建筑縱墻面的間距按照條式建筑計算；塔式建筑與其東西側(cè)的條式建筑縱墻面之間的間距不少于24米；塔式建筑與條式建筑山墻面之間的間距不少于18米。

第八十七條 非居住建筑（含商住樓底部商業(yè)裙房，下同）之間的間距控制

（一）建筑高度24米及以上的非居住建筑物之間最近點距離：商業(yè)街區(qū)內(nèi)不少于18米，城市快速路、景觀路、主干路兩側(cè)及山體、水體、廣場綠地周邊的建筑物之間最近點距離不少于24米；其他情況下，非居住建筑物之間最近點距離不小于15米。

（二）商住樓底部商業(yè)裙房之間的間距按照本條第（一）目控制，上部居住空間之間的間距按照第八十六條相應(yīng)情形的居住建筑間距控制。

（三）文、教、衛(wèi)、幼托及養(yǎng)老院的主體建筑之間及與其它建筑物之間的間距，應(yīng)在同高度同類型布置方式的居住建筑間距要求上提高10%（平行布置時文、教、衛(wèi)幼托及養(yǎng)老院等主體建筑在南側(cè)的除外）。當(dāng)中小學(xué)教學(xué)樓長邊相對時，其建筑間距必須大于或等于25米，同時需滿足各專業(yè)規(guī)范的要求。

（四）非居住建筑之間的間距還應(yīng)當(dāng)符合建筑設(shè)計防火規(guī)范及相關(guān)專業(yè)規(guī)范的要求。

第八十八條 非居住建筑與居住建筑的間距控制

（一）非居住建筑縱墻面位于居住建筑縱墻面南側(cè)的間距，按照本規(guī)定第八十六條的相應(yīng)情形的縱墻面間距計算；非居住建筑縱墻面位于居住建筑縱墻面北、東、西側(cè)的，在居住建筑滿足日照要求的情況下，建筑高度不超過24米的底部商業(yè)裙房與相鄰居住建筑縱墻面的間距可按不小于18米控制，上部的主體建筑按本規(guī)定第八十六條相應(yīng)情形的縱墻面間距適當(dāng)減少，但減少幅度不得超過20%，并應(yīng)滿足建筑設(shè)計防火規(guī)范要求。

（二）非居住建筑山墻面與居住建筑山墻面的間距，按照本規(guī)定第八十六條相應(yīng)情形山墻面的間距計算。

（三）縱墻面與山墻面的間距，在居住建筑滿足日照標準的基礎(chǔ)上，按照本規(guī)定第八十六條相應(yīng)情形的縱墻面與山墻面間距適當(dāng)減少，但減少幅度不得超過20%，并應(yīng)滿足建筑設(shè)計防火規(guī)范要求。

第八十九條 工業(yè)、倉儲、市政設(shè)施建筑之間的間距，按其工藝及消防要求控制。

第九十條 當(dāng)相鄰建筑所處場地有地形高差時，其建筑間距應(yīng)按建筑高度相應(yīng)增加（或減少）地形相對高差后的相對建筑高度進行計算。

第九十一條 因相鄰用地已建或在建建筑物因后退用地界線距離不足本規(guī)定第八十六條、八十七條、八十八條規(guī)定間距的一半時，則后期擬規(guī)劃建設(shè)的建筑物與相鄰用地先期建設(shè)建筑物的建筑間距，在滿足日照要求和退讓用地界線距離的情況下，可按本規(guī)定第八十六條、八十七條、八十八條相應(yīng)情形計算間距后，扣減相鄰用地建筑物退讓用地界線的不足的距離，但不應(yīng)小于本規(guī)定確定的相互間最小間距。

第九十二條 符合相關(guān)政策要求的，按“原地址、原面積、原高度”的原則進行危房改造，征得鄰里同意的，改造后的建筑物與相鄰建筑物的間距可不小于改造前的間距。

第九十三條 本規(guī)定確定的舊城區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項目，根據(jù)城市規(guī)劃用地條件及空間景觀要求布置的新建建筑物與周邊現(xiàn)有永久性建筑物之間間距按照本章規(guī)定執(zhí)行確有困難的，建筑間距可適當(dāng)縮小，但不得少于標準間距的 0.8 倍和建筑設(shè)計防火規(guī)范的間距要求。

凡在本規(guī)定第八十六條、八十七條、八十八條中已明確舊城區(qū)建設(shè)項目建筑物間距要求的，間距不得縮小。

第九十四條 本章未涉及建筑形態(tài)的建筑間距要求，由規(guī)劃行政主管部門結(jié)合景觀、日照、消防、采光、通風(fēng)等要求和實際情況確定。

第四節(jié) 建筑退讓控制

第九十五條 后退城市道路紅線距離從建筑物底層凸出外墻起算，外挑部分累加長度超過墻面長度二分之一的，則按外挑部分的垂直投影線起算。

建筑退讓除應(yīng)符合本規(guī)定要求外，還應(yīng)符合詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃、城市設(shè)計等相關(guān)規(guī)劃和專業(yè)技術(shù)規(guī)定要求。

第九十六條 建（構(gòu)）筑物退讓規(guī)劃用地紅線的距離除按下面要求控制外，還應(yīng)滿足消防安全間距要求。

（一）相鄰建筑物雙方各自從規(guī)劃用地紅線起計算退讓距離，退讓距離不少于本規(guī)定第五章確定的建筑物間距的一半，并應(yīng)當(dāng)滿足日照要求；

（二）相鄰用地為空地，且不臨城市規(guī)劃道路的，建筑物退讓規(guī)劃用地紅線的距離不少于以新建建筑物為標準計算建筑物間距的一半；不影響公共利益且經(jīng)相鄰用地權(quán)屬單位（個人）同意的，建筑物退讓用地紅線的距離可適當(dāng)減少；

第九十七條 沿街建筑物的陽臺、臺階、平臺、坡道、建筑基礎(chǔ)、地下室、雨棚 、窗井、圍墻基礎(chǔ)等均不得超出建設(shè)用地紅線范圍建設(shè)。

第九十八條 地下室退讓規(guī)劃用地紅線的距離，不少于自室外地面至地下室底板底部距離的 0.7 倍，在滿足相關(guān)設(shè)計規(guī)范和技術(shù)要求的前提下可適當(dāng)減少退讓距離，但最小不得少于 3 米。

建設(shè)項目內(nèi)其它地下構(gòu)筑物、管井、管溝等退讓城市道路紅線、綠化景觀帶的凈距不得小于 1 米。

第九十九條 沿鐵路兩側(cè)新建、改建、擴建建筑工程應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）沿京廣鐵路、京廣高鐵等鐵路運輸干線兩側(cè)的建（構(gòu)）筑物外邊線與最外側(cè)鋼軌的距離不得小于 30 米；沿武咸城鐵等城際或城市鐵路軌道交通（地面部分）最外側(cè)不得小于 20 米；

（二）在鐵路兩側(cè)修建高層建筑、高大構(gòu)筑物（如水塔、煙囪等）、可能危及鐵路運輸安全的危險品倉庫和廠房與軌道中心線的距離必須經(jīng)論證并經(jīng)鐵路主管部門核準后確定；

（三）涉及鐵路道口、橋梁、隧道、高切坡路段的工程建設(shè)，應(yīng)符合鐵路管理的有關(guān)規(guī)定。

第一百條 建筑物后退城市道路紅線控制指標，有批準規(guī)劃的，按批準規(guī)劃執(zhí)行 ，無批準規(guī)劃的應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）高度 100 米及以上的建筑物，其退讓距離需經(jīng)城市設(shè)計論證，但最小不得少于下表《不同道路寬度兩側(cè)的建筑物退讓距離》中高度 60～100 米建筑物的后退距離；

（二）高度 100 米以下的建筑物，其退讓距離不少于《不同道路寬度兩側(cè)的建筑物退讓距離》的規(guī)定

注：1、沿城市快速路、高速公路聯(lián)絡(luò)線兩側(cè)建筑物退讓距離不得小于 30 米；

2、舊城區(qū)可在此指標基礎(chǔ)上適當(dāng)降低，但不得低于上表所確定值的 0.8 倍，且不少于 8.0 米。

3、當(dāng)建筑物山墻面向城市道路時，其后退距離可在上述基礎(chǔ)上減少 20%；

4、圍墻、擋土墻、護坡外緣線退讓寬度 20 米以下城市規(guī)劃道路紅線距離不少于1 米，退讓寬度 20 米及以上城市規(guī)劃道路紅線距離不少于 2 米；大門退讓城市規(guī)劃道路紅線的距離在此基礎(chǔ)上應(yīng)當(dāng)適當(dāng)加大，不小于 5 米，并不得影響城市交通。

5、新建建筑物退讓高架橋和匝道結(jié)構(gòu)外邊緣的距離應(yīng)當(dāng)在《不同道路寬度兩側(cè)的建筑物退讓距離》規(guī)定的基礎(chǔ)上加大 5 米退讓，且最小距離不小于 20 米。

第一百零一條 新建影劇院、游樂場、體育館、大型商場等大量人流、車流集散的公共建筑（含高層建筑中作為大型商場的裙房），其面臨城市道路的主要出入口方向的建筑控制線后退道路紅線的距離不得小于 30 米，次要出入口方向的建筑控制線后退道路紅線的距離不得小于 20 米，并應(yīng)留出臨時停車和回車場地。

第一百零二條 建筑物退讓城市規(guī)劃道路交叉口的距離，自城市規(guī)劃道路紅線直線段與曲線段切點的連線算起，建筑高度 20 米以下的建筑物不少于 20 米，建筑物高度 20 米及以上的建筑物不少于 30 米，并應(yīng)滿足本規(guī)定第六十四條的街頭綠地設(shè)置要求。

第一百零三條 經(jīng)規(guī)劃批準在道路兩側(cè)建設(shè)騎樓的應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）騎樓凈寬不得小于 3 米，凈高不得小于 4 米。

（二）騎樓地面應(yīng)與人行道地面平齊，無人行道的應(yīng)高出道路邊界處 0.10～0.20米，且表面鋪裝平整，不得設(shè)置任何臺階或障礙物。

第一百零四條 建筑物后退各級公路用地邊界線距離，應(yīng)符合下表規(guī)定：

第一百零五條 建筑物后退其它距離：

（一）新建建筑物結(jié)構(gòu)最外緣垂直投影線退讓人行天橋結(jié)構(gòu)外邊緣的距離不少于 10米；

（二）建筑物退讓城市公園綠地的距離不少于 10 米。當(dāng)建筑物位于公園綠地的北側(cè)時，退讓距離可適當(dāng)減少，但最小距離不少于 5 米，并同時滿足消防要求；

（三）建筑物退讓城市規(guī)劃道路沿線綠化控制帶的距離不少于 5 米；

（四）建筑物退讓山體保護綠線的距離不少于 10 米；

（五）建筑物退讓藍線、紫線的距離應(yīng)當(dāng)符合批準的專項規(guī)劃中退讓的距離和相關(guān)法規(guī)要求；

第一百零六條 新建建筑物退讓距離除應(yīng)當(dāng)滿足本章規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合國家日照標準、消防、環(huán)保、防汛、交通、安全等方面的要求。

第五節(jié) 建筑高度控制

第一百零七條 建筑控制高度除應(yīng)滿足日照、通風(fēng)、建筑間距、城市景觀、歷史文物保護、高壓線、微波通道等限高要求的允許最大建筑高度的規(guī)定外，還應(yīng)同時符合本規(guī)定。

第一百零八條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指定的城市空間景觀重點控制地帶，其建筑高度必須按照已審批的相關(guān)規(guī)劃執(zhí)行。

第一百零九條 在有凈空高度限制的氣象臺、電臺和其他無線電通訊（含微波通訊）設(shè)施周圍新建、改建的建（構(gòu)）筑物，其控制高度應(yīng)符合有關(guān)凈空高度限制的規(guī)定。

第一百一十條 沿城市道路兩側(cè)新建、擴建、改建建筑的高度必須符合下列兩式之一：

（一）沿路一般建筑的控制高度 H≤1.5(W+S)

式中：H—沿路建筑高度

         W—道路紅線寬度

         S—沿路建筑后退道路紅線距離（建筑物臨兩條以上道路的，按較寬的道路紅線計算其控制高度）。

（二）沿路高層組合建筑的控制高度 A≤L（W+S）

式中：A—沿路高層組合建筑以 1：1.5（即 56.3°）的高度角在地面上投影的總面積。

         W—道路紅線寬度

         S—建筑后退道路紅線距離

         L—建筑基地沿道路的長度

沿道路交叉口的建筑高度控制應(yīng)按較寬的道路計算，但當(dāng)建筑物沿窄路部分的長度超過 30 米時，其超過部分的建筑高度應(yīng)按窄路寬度計算。

第一百一十一條 建筑物標準層高度應(yīng)滿足使用功能要求，并應(yīng)符合現(xiàn)行國家、省、市的有關(guān)規(guī)定。

第一百一十二條 緊鄰臺地或坡地建設(shè)的底層建筑高度，可結(jié)合地形相對高差由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門據(jù)實核定。

第六節(jié) 建筑形態(tài)與環(huán)境景觀控制

第一百一十三條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)組織編制城市重要地區(qū)的景觀規(guī)劃設(shè)計或城市設(shè)計，經(jīng)批準后納入控制性詳細規(guī)劃。在該地區(qū)的建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合景觀規(guī)劃或城市設(shè)計的要求。

第一百一十四條 各類建設(shè)工程的修建性詳細規(guī)劃、總平面圖的設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)場地環(huán)境設(shè)計的內(nèi)容。建設(shè)場地環(huán)境設(shè)計應(yīng)充分考慮地形特點，合理規(guī)劃設(shè)置綠地、水體、鋪地和景觀小品等景觀元素，創(chuàng)造適宜的人居環(huán)境。

第一百一十五條 臨城市快速路、主干路、城市開敞空間以及臨水、臨山地區(qū)建筑物的建筑界面應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有序，主要生態(tài)景觀廊道應(yīng)當(dāng)保證視線通透。

集中建設(shè)區(qū)域內(nèi)，規(guī)劃建筑布局應(yīng)當(dāng)遵循高低錯落、豐富變化的空間群體關(guān)系。

第一百一十六條 臨紅線寬度 30 米（含 30 米）以上的城市道路、臨山、臨水以及大型商業(yè)等公共服務(wù)街區(qū)內(nèi)的住宅建筑，其建筑外立面應(yīng)當(dāng)進行公建化設(shè)計，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）建筑立面不應(yīng)設(shè)置開敞式陽臺；

（二）建筑外立面不宜采用涂料作為裝飾材料；

（三）建筑頂部應(yīng)做適當(dāng)處理，以豐富建筑立面，改善天際輪廓線。

第一百一十七條 建筑物的面寬及形態(tài)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）居住建筑的建筑高度在 20 米及以下的，其最大連續(xù)展開面寬不宜大于 60米；

（二）居住建筑的建筑高度大于 20 米，小于或等于 36 米的，最大連續(xù)展開面不宜大于 60 米，高寬比一般為 0.6-0.7:1；

（三）居住建筑的建筑高度大于 36 米，小于或等于 100 米的，最大連續(xù)展開面不宜大于 60 米，高寬比一般為 1.2-1.5:1；

（四）臨紅線寬度 30 米（含 30 米）以上的城市道路的，建筑物的最大連續(xù)展開面寬之和（含裙房），不得大于其規(guī)劃用地臨路一側(cè)寬度的 60％；

（五）臨水、臨山和臨公園、廣場、綠地一線的，建筑物的最大連續(xù)展開面寬之和（含裙房）不得大于其規(guī)劃用地臨水、臨山一側(cè)寬度的 50％。

（六）位于城市重要景觀控制區(qū)或者具有標志性意義，影響城市生態(tài)景觀的對建筑面寬有特殊要求的建筑工程（紀念性建筑、大型商業(yè)綜合體等），應(yīng)當(dāng)通過城市設(shè)計論證確定建筑體量及建筑面寬。

（七）高度 80 米及以上的城市高層建筑物、山體、公園、城市廣場等周邊的建筑屋頂應(yīng)進行屋頂綠化或設(shè)置坡屋頂，其他區(qū)域的建筑屋頂宜進行屋頂綠化或設(shè)置坡屋頂，以美化城市第五立面。

第一百一十八條 建筑色彩應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）除加油（氣）站、消防站、派出所、郵政局等國家規(guī)定有統(tǒng)一標志色彩的建筑物外，建筑色彩應(yīng)以灰色為主，位于城市主干路、城市廣場及城市公園綠地周邊等城市景觀節(jié)點區(qū)域內(nèi)建筑色彩的色相不得選擇深灰色和紅、黑、綠、藍、橙、黃等大面積高彩度的原色；

（二）相鄰的同類性質(zhì)建筑物的建筑色彩應(yīng)當(dāng)選擇同一色系，同一建筑物的主要色彩組合一般不得超過 3 種，塔樓與裙房之間的色彩應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有致；

（三）位于臨水、臨山等景觀控制區(qū)域建筑物的建筑色彩應(yīng)當(dāng)與周邊自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，臨水地區(qū)建筑色彩宜選用淡雅明朗的色系，臨山地區(qū)的建筑屋頂色彩應(yīng)當(dāng)考慮城市俯瞰效果。

第一百一十九條 新建建筑物應(yīng)當(dāng)結(jié)合建筑的整體效果，其外立面設(shè)置的空調(diào)機位、落水管、管線等設(shè)施應(yīng)當(dāng)隱蔽設(shè)計，并處理好建筑物所需的水、電、氣、暖通等設(shè)備專業(yè)設(shè)計，且滿足消防登高撲救操作要求。

第一百二十條 建筑物后退道路距離≤15 米的，其后退道路空間應(yīng)以建設(shè)街道景觀綠化帶為主，不宜建設(shè)停車泊位；建筑物后退道路距離>15 米的,可結(jié)合景觀綠化帶設(shè)置停車泊位，但停車泊位面積占后退道路空間面積的比例不得超過 30%；建筑物后退道路空間應(yīng)對地面鋪裝、花池小品、休閑設(shè)施、人行道等進行整體景觀設(shè)計，形成開放性、人性化的城市空間，并與建筑物同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同步驗收。

相鄰地塊建筑物后退道路空間的地面鋪裝、入口臺階、小品設(shè)施的鋪設(shè)材質(zhì)、色彩及形式應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)。

第一百二十一條 各類建設(shè)工程在編制建設(shè)項目總平面圖、城市設(shè)計和建筑設(shè)計方案時，應(yīng)標明用地周邊一定范圍內(nèi)的現(xiàn)狀地物地貌，建筑立面及色彩應(yīng)進行多方案比較，注意與相鄰空間環(huán)境的協(xié)調(diào)。

第一百二十二條 高層居住建筑和文教體衛(wèi)等公共建筑宜在底層設(shè)置高度 5 米左右的架空層，作為綠化、休閑公共活動空間，公共活動空間除必要的結(jié)構(gòu)墻柱、兩側(cè)山墻、電梯井、樓梯、管道井、門廳等部位墻體可以落地外，其他部位不應(yīng)砌筑墻體和門窗，以保證視線通透和空間開敞，并且不得改變使用性質(zhì)。

架空層公共活動空間應(yīng)與庭院綠化整體設(shè)計，并同步施工和驗收。

第一百二十三條 城市干道兩側(cè)建筑景觀必須符合以下要求：

（一）沿街的立面和空間造型設(shè)計應(yīng)符合詳細規(guī)劃或城市設(shè)計確定的原則，并與城市夜景景觀設(shè)計同步考慮；未制定詳細規(guī)劃或城市設(shè)計的，沿街建筑的建筑紅線在符合有關(guān)退讓規(guī)定的前提下，應(yīng)形成整潔有序的城市街面和富于變化的街道景觀。

（二）商住混合開發(fā)用地的商業(yè)建筑應(yīng)集中設(shè)置，不得沿紅線寬度≥30 米的城市道路和景觀路設(shè)置沿街長龍式低層商業(yè)店鋪。

（三）獨立設(shè)置的配變電室、泵房需根據(jù)消防、噪音、間距等規(guī)定進行布置，其外部形象應(yīng)與周圍景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)，進出線路應(yīng)埋入地下。

（四）屋頂太陽能裝置設(shè)置應(yīng)統(tǒng)一布置，整齊劃一。

（七）在市級城鄉(xiāng)規(guī)劃管理區(qū)范圍內(nèi)，除住宅區(qū)和學(xué)校外，一般公共建筑物臨城市道路（街道）或臨城市開放空間不得修建圍墻，確需修建圍墻或臨時圍墻的，需向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報批。

圍墻形式應(yīng)以綠籬和透空式為主，透空式圍墻高度不宜超過 1.6 米；因特殊要求需修建實體圍墻的，圍墻臨道路或開放空間要砌寬度 30 厘米以上、高度 40 厘米的種植槽，用于種植常綠植物，遮擋墻體，墻面綠化覆蓋率要達到 100%。

第一百二十四條 市級城鄉(xiāng)規(guī)劃管理區(qū)范圍內(nèi)，建筑物的修繕改造，不得超出原有建筑平面輪廓線和高度線。危房的翻建不得超過原產(chǎn)權(quán)建筑面積、原基底面積、原高度、原層數(shù)，盡量與周圍建筑式樣、色彩相協(xié)調(diào)。

建筑擴建、加層，其建筑間距和退讓應(yīng)符合本規(guī)定要求。

第一百二十五條 老城區(qū)在原有路網(wǎng)格局無法改變的情況下，宜保持原有街道空間尺度。老城區(qū)內(nèi)翻建、改建和新建項目應(yīng)滿足消防要求，底層商業(yè)建筑經(jīng)規(guī)劃論證批準后可沿規(guī)劃道路紅線建設(shè)，但建筑物的基礎(chǔ)、臺階、管線、陽臺及道路上空凈高5米的空間內(nèi)的一切挑出物不得超越道路紅線。

第一百二十六條 城市雕塑和建筑小品設(shè)置必須符合以下要求：

（一）設(shè)置城市雕塑要按照專項規(guī)劃實施，雕塑選址應(yīng)不影響城市交通。

（二）雕塑和小品應(yīng)內(nèi)容健康、造型優(yōu)美，其設(shè)計應(yīng)考慮地域文化和設(shè)置環(huán)境的人文景觀、自然景觀及其尺度、色彩、質(zhì)感等因素。

（三）在市級城鄉(xiāng)規(guī)劃管理區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告牌、燈箱、宣傳欄（牌）、路牌的設(shè)置，必須符合廣告、宣傳欄（牌）、路牌的專項規(guī)劃。在建筑物外墻上設(shè)置的招牌，必須按照市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定的建筑效果圖設(shè)置，不得隨意變動，其規(guī)格和位置改變必須報請市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查同意。

第七節(jié) 停車設(shè)施配建

第一百二十七條 建設(shè)用地的基本地塊都應(yīng)設(shè)獨立的交通出入口，機動車出入口開設(shè)應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）距城市主干道交叉口距離，自道路紅線交點起不應(yīng)小于 70 米。

（二）距非道路交叉口過街人行道（包括引道、引橋）邊緣不應(yīng)小于 5 米。

（三）距公共交通站臺邊緣不應(yīng)小于 10 米。

（四）距公園、學(xué)校、兒童及殘疾人建筑的出入口不應(yīng)小于 20 米。

（五）人員密集（電影院、文化娛樂中心、商業(yè)中心等）的建筑基地應(yīng)至少一面直接臨接城市道路，其沿城市道路的長度至少不小于基地周長的 1/6；基地至少有 2 個以上不同方向通向城市道路的通道出口；基地或建筑的主要出入口，應(yīng)避免直對城市主要干道的交叉口；建筑物的主要出入口前應(yīng)有供人流、車流集散用的空地。

第一百二十八條 建設(shè)項目必須配建與其規(guī)模相應(yīng)的機動車停車場（庫）。停車場（庫）配建標準不得低于下表的規(guī)定，對老城區(qū)建設(shè)項目和新城區(qū)的城中村（棚戶區(qū) ）改造、拆遷還建項目可以將配建標準適當(dāng)下調(diào)至 80%。

配建停車泊位應(yīng)以地下停車庫或地上停車樓為主，室外露天停車泊位數(shù)量不應(yīng)高于核定配建停車位的 30%。當(dāng)?shù)叵率矣袛U展余地并能滿足停車需求時，不宜采用立體機械式停車。確需建設(shè)露天立體機械式停車的，宜優(yōu)先采用下沉式。

建設(shè)項目配建的停車場（庫）應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用 ，停車場（庫）建成后不得改變使用性質(zhì)，也不得被占用或停用。

注： 1、本表機動車停車車位以小型汽車為標準當(dāng)量，非機動車停車位以自行車為標準當(dāng)量，每車位面積按本規(guī)定第一百二十四條計算。

2、本規(guī)定指標為規(guī)劃控制下限值。

第一百二十九條 各類車輛應(yīng)按附表五的換算系數(shù)換算成當(dāng)量車型，以當(dāng)量車型核算車位總指標。

第一百三十條 機動車（當(dāng)量小汽車）停車位規(guī)劃標準：露天地面停車場為 25平方米/停車位，路邊停車帶為 20 平方米/停車位，地上停車樓為 35 平方米/ 停車位，地下停車庫為 40 平方米/停車位。

非機動車（當(dāng)量自行車）停車位規(guī)劃標準：露天停車位按 1.2 平方米/ 停車位計，室內(nèi)停車位按 1.8 平方米/停車位計。

第一百三十一條 大型公共建筑和車流量大的停車場（庫）的出入口一般設(shè)在次要道路上。為建筑物配建的停車場（庫）應(yīng)符合下列要求：

（一）專用和公共建筑配建的停車場原則上應(yīng)在主體建筑用地范圍之內(nèi)。

（二）機動車停車場的出入口距離人行過街天橋、地道和橋梁、隧道引道必須大于50 米；距離交叉路口必須大于 80 米；

（三）供車輛單向行駛的出入口，其凈寬不少于 4 米；供雙向行駛的，不少于 6米?？v坡直線段不應(yīng)大于 15%，縱坡曲線段不應(yīng)大于 12%；

（四）機動車停車場車位指標大于 50 個時，出入口不得少于 2 個；大于 500 個時 ，出入口不得少于 3 個。出入口之間的凈距必須大于 10 米，出入口寬度不得小于 7 米 ；

（五）小汽車停車場停車泊位長度不應(yīng)小于 5.5 米，寬度不應(yīng)小于 2.3 米；通道凈寬不應(yīng)小于 6 米，轉(zhuǎn)彎半徑不應(yīng)小于 7 米；

（六）停車場（庫）應(yīng)按《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定設(shè)置殘疾人停車車位。

第六章 市政工程管理

第一節(jié) 城市道路

第一百三十二條 城市道路分為快速路、主干路、次干路和支路四級。各級公路進入城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)即成為城市道路的組成部分，其布局和設(shè)計除滿足公路設(shè)計標準外，還須符合城市規(guī)劃要求。

第一百三十三條 各類道路規(guī)劃指標應(yīng)符合下表規(guī)定：

第一百三十四條 在城市道路上空建設(shè)建（構(gòu)）筑物時，主干路以上（含主干路 ）機動車道凈高不得小于 5.0 米，其它機動車道凈高不得小于 4.5 米。

第一百三十五條 城市道路的最小縱坡應(yīng)大于 0.3% （遇特殊困難，縱坡小于 0.3%時，應(yīng)設(shè)鋸齒形邊溝，或采取其他排水措施），主干路最大縱坡不宜大于 5%，快速路不宜大于 4%。

第一百三十六條 城市道路網(wǎng)節(jié)點相交的道路宜不超過 4 條。城市道路相交時宜采用正交，必須斜交時其交叉角不宜小于 70°，且不宜采用錯位交叉、多路交叉和畸形交叉。

第一百三十七條 在立交道路口、橋梁的坡道兩端以及隧道進出口 50 米范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置平面交叉口。

第一百三十八條 在城市道路交叉口設(shè)計中，應(yīng)做好交通組織設(shè)計，合理組織車流、人流，合理布設(shè)各種車道、交通島、交通標志與標線。路口渠化進口車道寬度一般為 2.8-3.25 米。

第一百三十九條 道路平面交叉口（直角或近似直角相交）路緣石轉(zhuǎn)彎半徑宜按以下要求控制：

注：1、快速路與快速路應(yīng)采用立體交叉路口；2、次干路、支路不得與快速路直接平面相交。

第一百四十條 城市主、次干路平面交叉口應(yīng)根據(jù)車輛流量、流向設(shè)展寬段并增加車道數(shù)；進口展寬段長度應(yīng)根據(jù)燈控時間內(nèi)停候的車輛數(shù)決定，一般不小于自外側(cè)緣石曲線末端向后 50-80 米。出口展寬段長度一般為自外側(cè)緣石曲線末端向前 30-60米。展寬段的寬度不應(yīng)小于一條車道的寬度。當(dāng)出口道車道條數(shù)達 3 條時，可不展寬 。

第一百四十一條 城市道路交叉口豎向設(shè)計應(yīng)符合以下要求：

（一）兩條道路相交，次要道路服從主要道路；

（二）主、次干路交叉口范圍內(nèi)的縱坡宜小于或等于 2%；

（三）交叉口豎向設(shè)計標高應(yīng)與周邊場地標高協(xié)調(diào)；

（四）合理安排變坡點和布置雨水口。

第一百四十二條 市內(nèi)公共交通應(yīng)處理好與對外客運交通之間和不同性質(zhì)的公共交通之間的銜接關(guān)系，以方便旅客換乘。

第一百四十三條 公交?？空镜脑O(shè)置應(yīng)符合下列要求：

（一）市區(qū)公交停靠站間距一般按 500-600 米控制；

（二）長途客運站、火車站、機場、客運碼頭的主要出入口 50 米范圍內(nèi)應(yīng)設(shè)公交?？空?，有條件時應(yīng)盡量與對外客運站（場）相結(jié)合；

（三）立交道口、橋梁的坡道兩端以及隧道進出口外 50 米范圍內(nèi)，嚴禁設(shè)置非港灣式公交停靠站；

（四）快速路、主干路上的公交?？空疽瞬捎酶蹫呈剑蹫呈酵？空鹃L度應(yīng)能滿足二輛公交車輛同時?？康男枨?，并不應(yīng)少于兩個公交車停車位；

（五）路段上公交?？客驌Q乘距離不應(yīng)大于 50 米；異向換乘距離不應(yīng)大于 100米；對置設(shè)站應(yīng)在車輛前方向迎面錯開 30 米；

（六）在道路平面交叉口和立體交叉口上設(shè)置的公交?？空?，換乘距離不得大于 200米。

第一百四十四條 城市道路與鐵路相交應(yīng)符合下列要求：

（一）城市次干路及以上級道路與鐵路相交時應(yīng)采用立交，支路與鐵路相交時宜采用正交，斜交時交角不宜小于 70°；

（二）城市道路與鐵路平交時，道路線形應(yīng)為直線，且直線段長度從最外側(cè)鋼軌外緣起不應(yīng)小于 30 米；

（三）道路平面交叉口緣石轉(zhuǎn)彎曲線切點距最外側(cè)鋼軌外緣不應(yīng)小于 30 米。

第一百四十五條 建設(shè)項目在城市道路上開設(shè)機動車出入口應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）建設(shè)項目在同一條道路上宜只開設(shè)一個機動車道出入口（消防專用道除外 ，但消防專用道不得破人行道路緣石）；當(dāng)相鄰道路為兩條或兩條以上時，則應(yīng)向較低一級城市道路上開口，并盡可能遠離交叉口；相鄰建設(shè)項目應(yīng)盡可能共建機動車出入口通道。

（二）城市主干路上機動車出入口間距不宜小于 300 米，次干路上不應(yīng)小于 100米。

（三）在城市道路交叉口附近開設(shè)機動車道口時，不應(yīng)設(shè)置在交叉口展寬段和展寬漸變段范圍內(nèi)，受地形限制或交叉口無展寬段時，主干路上距離平面交叉口不應(yīng)小于 80 米、次干路上不應(yīng)小于 50 米、支路上不應(yīng)小于 30 米（自外側(cè)緣石曲線末端起） 。

第一百四十六條 在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)機動車公共停車場（庫）應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）公共停車場（庫）的選址應(yīng)符合咸寧市停車場規(guī)劃要求。

（二）公共停車場（庫）出入口宜設(shè)置在次干路和支路上，如需設(shè)在主干道上，則應(yīng)設(shè)專用通道與主干路相連。

（三）室外公共停車場應(yīng)采用植草磚式停車位，綠地率不宜小于 20%，其與居住建筑和公共建筑之間應(yīng)有不小于 9 米的綠化隔離帶，與其它建筑之間應(yīng)有不小于 6 米的綠化隔離帶，停車場內(nèi)應(yīng)按停車方式和間距種植高大喬木。

（四）獨立建設(shè)室內(nèi)公共停車樓時，建設(shè)基地內(nèi)綠地率不宜小于 25% ，與其他建筑物的間距除應(yīng)滿足本規(guī)定的要求外，還應(yīng)滿足消防安全等相關(guān)規(guī)范要求。

（五）當(dāng)室內(nèi)公共停車庫與其他性質(zhì)的建筑合建時，停車庫面積不得小于總建筑面積的 70%，建設(shè)基地內(nèi)綠地率不得低于 30%，并應(yīng)滿足消防安全等相關(guān)規(guī)范要求。

第一百四十七條 機動車公共停車場出入口的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）出入口應(yīng)符合行車視距的要求，并應(yīng)右轉(zhuǎn)出入。

（二）出入口至橋隧坡道起止線的距離不應(yīng)小于 50 米，出入口至城市道路交叉口的距離應(yīng)符合本規(guī)定第一百三十條的要求。

（三） 50～100 個停車位的停車場，可設(shè)一個出入口，其寬度必須采用雙車道；100～300 個停車位的停車場，應(yīng)設(shè)兩個出入口；大于 300 個停車位的停車場，出口和入口應(yīng)分開設(shè)置，兩個出入口之間的距離應(yīng)大于 20 米。

第一百四十八條 城市居住區(qū)內(nèi)道路可分為：居住區(qū)道路、小區(qū)路、組團路和宅間小路四級。其道路寬度，應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）居住區(qū)道路：紅線寬度不宜小于 20 米；

（二）小區(qū)路：路面寬 9～12 米；

（三）組團路：路面寬 6～9 米；

（四）宅間小路：路面寬不宜小于 2.5 米。

第一百四十九條 城市居住區(qū)道路設(shè)置應(yīng)符合下列要求：

（一）居住區(qū)內(nèi)主要道路至少應(yīng)有兩個方向與外圍道路相連；小區(qū)內(nèi)主要道路至少應(yīng)有兩個出入口；機動車對外出入口數(shù)應(yīng)控制，其出入口間距不應(yīng)小于 150 米。沿街建筑長度超過 160 米時，應(yīng)設(shè)不小于 4 米×4 米的消防車通道；當(dāng)建筑物長度超過 80米時，應(yīng)在底層加設(shè)人行通道；

（二）在居住區(qū)內(nèi)公共活動中心，應(yīng)設(shè)置為殘疾人通行的無障礙通道。通行輪椅的坡道寬度不應(yīng)小于 2.5 米，縱坡不應(yīng)大于 2.5%；

（三）當(dāng)居住區(qū)內(nèi)用地坡度大于 8%時，應(yīng)輔以梯步解決豎向交通；

（四）居住區(qū)內(nèi)道路邊緣至建筑物、構(gòu)筑物的最小距離，應(yīng)符合下表規(guī)定：

注：居住區(qū)道路邊緣指道路紅線；小區(qū)路、組團路、及宅間小路的邊緣指路面邊線。當(dāng)小區(qū)路、組團路設(shè)有人行便道時，其道路邊緣指便道邊線。

第一百五十條 城市道路綠化應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）道路綠化應(yīng)符合行車視線和行車凈空要求；

（二）道路綠化與市政公用設(shè)施及地下管線的相互位置應(yīng)統(tǒng)籌安排，既要保證樹木有必要的立地條件與生長空間，又要保證市政公用設(shè)施與地下管線有合理的位置。

（三）道路綠化分隔帶每段長度以 80-100 米為宜，相鄰道路綠化分隔帶的端頭（機動車出入口處除外）宜按照行車方向呈 45 度角斜向斷開，防止機動車左轉(zhuǎn)進入對向車道。

第一百五十一條 城市公共步行系統(tǒng)應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）滿足行人活動要求，保障行人的交通安全和交通連續(xù)性，避免無故中斷和任意縮減人行道。

（二）步行交通設(shè)施應(yīng)符合無障礙交通要求。

（三）人行天橋凈寬不宜小于 3.5 米，人行地道凈寬不宜小于 5 米；人行天橋或地道的出入口處應(yīng)設(shè)置人流集散區(qū)，面積不宜小于 50 平方米。

（四）商業(yè)步行區(qū)的道路設(shè)置：緊急安全疏散出口間隔不得大于 160 米；應(yīng)滿足送貨車、清掃車和消防車通行的要求；商業(yè)步行區(qū)和大型超市距公共交通?？空镜木嚯x不宜大于 100 米；商業(yè)步行區(qū)和大型超市附近應(yīng)有相應(yīng)規(guī)模的機動車和非機動車停車場或多層停車庫，其至商業(yè)步行區(qū)進出口的距離不宜大于 200 米。

第一百五十二條 城市道路無障礙設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）人行道在交叉路口、單位出入口、街坊路口、廣場入口、人行橫道、人行天橋和隧道等路口應(yīng)設(shè)緣石坡道。

（二）城市重要的道路、建筑物、人行天橋和人行地道，應(yīng)設(shè)輪椅坡道和安全梯道；在坡道和梯道兩側(cè)應(yīng)設(shè)扶手。

（三）城市道路、廣場、步行街、橋梁、隧道、立體交叉及主要建筑物地段的人行道應(yīng)設(shè)連續(xù)的盲道。

（四）人行天橋、人行地道、人行橫道、公交?？空炯氨仨毟淖冃羞M方向的位置均應(yīng)設(shè)提示盲道。

第一百五十三條 在商業(yè)繁華地區(qū)，大型超市、會展中心、機場、火車站、長途車站、客運碼頭等公共建筑附近，應(yīng)設(shè)置出租汽車候車專用場（道）和社會車輛停車場。

第一百五十四條 城市人行道上的各種地面設(shè)施（如:消火栓、電話亭、廣告燈箱等）必須統(tǒng)籌安排，不得影響步行交通和非機動車交通安全。

第一百五十五條 城市道路交通標志、路燈等線桿不得占用機動車和非機動車車道。道路綠化不得影響道路行車的安全。

第一百五十六條 在城市鐵路和郊區(qū)公路兩側(cè)應(yīng)劃定隔離帶，在隔離帶內(nèi)，不得新建、擴建、改建任何建筑物，但可綠化造林或耕種；經(jīng)批準，也可開挖溝渠、埋設(shè)管道、架設(shè)桿線、開辟服務(wù)性車道。隔離帶寬度的具體規(guī)定如下：

（一）鐵路干線、國道、快速公路，兩側(cè)各 20 米；

（二）鐵路支線、主要公路，兩側(cè)各 15 米；

（三）次要公路，兩側(cè)各 10 米。

第一百五十七條 城市綠道分為市域綠道、市區(qū)綠道和社區(qū)綠道 3 個等級。綠道寬度按照下列標準執(zhí)行：

（一）市域綠道主線慢行道寬度不宜小于 4 米，支線慢行道寬度不宜小于 3 米；

（二）市區(qū)綠道慢行道寬度不宜小于 4 米，臨河、環(huán)山、環(huán)城等骨架性綠道慢行道寬度不小于 6 米；

（三）社區(qū)、公園和一般道路綠道慢行道寬度不小于 2.5 米。

第二節(jié) 城市用地豎向

第一百五十八條 城市用地豎向標高應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）滿足各項工程建設(shè)場地及工程管線敷設(shè)的高程要求；

（二）滿足城市道路交通和廣場的技術(shù)要求；

（三）滿足城市地面排水及防洪與排澇的要求。

第一百五十九條 用地自然坡度小于 5%時，宜規(guī)劃為平坡式；大于 8%時，宜規(guī)劃為臺階式；臺地的高度宜為 1.5～3.0 米。

第一百六十條 臺階式用地的臺階之間應(yīng)用護坡或擋土墻連接；相鄰臺地間高差大于 1.5 米時，應(yīng)在擋土墻頂或坡比值大于 0.5 的護坡坡頂加設(shè)防護設(shè)施。

第一百六十一條 在建（構(gòu)）筑物密集，用地緊張或有裝卸作業(yè)要求的臺地應(yīng)采用擋土墻防護；在人流密度大，工程地質(zhì)條件差的地帶不宜采用土質(zhì)護坡。

第一百六十二條 擋土墻高度宜為 1.5～3.0 米，超過 6.0 米時宜采用退臺處理，退臺寬度不應(yīng)小于 1.0 米，退臺高度以 1.5 米左右為宜。

第一百六十三條 城市用地豎向設(shè)計應(yīng)有明確的景觀設(shè)計，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）保留有明顯特征的地形、地物；保持和維護城市綠化、生態(tài)系統(tǒng)的完整性；保護有價值的自然風(fēng)景和有歷史文化意義的地點、區(qū)段和設(shè)施；保護和強化有特色的 、自然的和規(guī)劃的邊界線。

（二）城市用地作分臺處理時，擋土墻、護坡的尺度和線形應(yīng)與環(huán)境協(xié)調(diào)，盡量少采用擋土墻；城市公共活動區(qū)宜將擋土墻、護坡、踏步和梯道等室外設(shè)施與建筑作為一個有機整體進行規(guī)劃；地形復(fù)雜地帶的擋土墻、護坡、梯道等室外設(shè)施較多時，其形式和尺度應(yīng)有韻律感；公共活動區(qū)內(nèi)擋土墻高于 1.5 米、生活生產(chǎn)區(qū)內(nèi)擋土墻高于2.0 米時，宜進行綠化遮蔽或藝術(shù)化處理。

（三）城市濱水地區(qū)的豎向設(shè)計應(yīng)規(guī)劃和利用好近水空間。

第一百六十四條 地塊豎向設(shè)計不得造成鄰近山體的破壞，也不得引起鄰近地塊和建（構(gòu)）筑物的安全事故。

第一百六十五條 地塊的設(shè)計高程應(yīng)比周邊道路最低路段的高程高 0.2 米以上；地面排水坡度不宜小于 0.2%，有內(nèi)澇威脅的地塊應(yīng)配套建設(shè)防洪排澇設(shè)施。

第一百六十六條 設(shè)防洪堤時的堤頂高程和不設(shè)防洪堤時的用地地面高程應(yīng)按城市規(guī)劃防洪標準和國家現(xiàn)行《城市防洪工程設(shè)計規(guī)范》確定。

第一百六十七條 廣場的最小坡度不應(yīng)小于 0.3%，最大坡度不得超過 3%。

第一百六十八條 擋土墻、護坡與建筑的最小間距應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）居住區(qū)內(nèi)的擋土墻與居住建筑的間距應(yīng)滿足住宅日照、通風(fēng)及消防要求；

（二） 位于居住建筑北側(cè)的高度大于 2.0 米的擋土墻和護坡的頂部與建筑間的水平距離不應(yīng)小于擋土墻的高度，且不小于 3 米；擋土墻和護坡的底部與建筑間的水平距離不應(yīng)小于 2.0 米。

第三節(jié) 城市水源保護與給水工程

第一百六十九條 本市城市生活水源以長江和王英水庫為主，斧頭湖、西涼湖、金桂湖和淦河為城市備用水源，水源地的保護必須嚴格執(zhí)行《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。在水源保護區(qū)內(nèi)不得建設(shè)工業(yè)項目、度假村、游樂園、療養(yǎng)院及居住小區(qū)，不得向城市供水水源的保護水體內(nèi)排放生活污水、工業(yè)廢水和固體廢物。禁止在水庫、河流流域范圍內(nèi)開山采石以及一切可能產(chǎn)生水土流失的活動。

第一百七十條 在城市水源引水渠道和輸水干管兩側(cè)必須嚴格保護，加強綠化。新建、改建和擴建建筑工程應(yīng)符合下列規(guī)定：城市水源引水渠、長江和王英水庫至城區(qū)水廠的供水管道兩側(cè)的建（構(gòu)）筑物外壁至渠道外邊緣的距離不得小于 15 米；城市其他長距離輸水干管兩側(cè)不得小于 10 米。

第一百七十一條 城市水源保護與給水工程的規(guī)劃、建設(shè)和管理未盡事宜按照現(xiàn)行國家和地方規(guī)范、規(guī)定執(zhí)行。

第四節(jié) 城市排水工程

第一百七十二條 城市排水工程的規(guī)劃、建設(shè)和管理相關(guān)事宜按照現(xiàn)行國家和地方規(guī)范、規(guī)定執(zhí)行。

第五節(jié) 城市供電工程

第一百七十三條 規(guī)劃新建的 35KV 及以下的電力線路穿越主城區(qū)及各新城、園區(qū)的應(yīng)采用地下電纜形式敷設(shè)。

第一百七十四條 城市供電工程的規(guī)劃、建設(shè)和管理未盡事宜按照現(xiàn)行國家和地方規(guī)范、規(guī)定執(zhí)行。

第六節(jié) 電信工程

第一百七十五條 城市電信工程的規(guī)劃、建設(shè)和管理相關(guān)事宜按照現(xiàn)行國家和地方規(guī)范、規(guī)定執(zhí)行。

第七節(jié) 燃氣工程

第一百七十六條 城市燃氣工程的規(guī)劃、建設(shè)和管理相關(guān)事宜按照現(xiàn)行國家和地方規(guī)范、規(guī)定執(zhí)行。

第八節(jié) 城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施

第一百七十七條 城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理相關(guān)事宜按照現(xiàn)行國家和地方規(guī)范、規(guī)定執(zhí)行。

第九節(jié) 城市管線綜合

第一百七十八條 城市管線綜合的規(guī)劃、建設(shè)和管理相關(guān)事宜按照現(xiàn)行國家和地方規(guī)范、規(guī)定執(zhí)行。

第七章 建設(shè)工程規(guī)劃驗收

第一節(jié) 建筑工程規(guī)劃驗收

第一百七十九條 建筑工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交竣工圖和規(guī)劃竣工測量成果 ，報原審批的市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進行規(guī)劃驗收。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在建設(shè)工程竣工驗收前，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實。對符合規(guī)劃條件的，核發(fā)規(guī)劃條件核實證明；未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收，不得交付使用，房產(chǎn)主管部門不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)證件。

第一百八十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后6個月內(nèi)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料?？⒐を炇召Y料應(yīng)當(dāng)包括該工程審批文件和該建設(shè)工程竣工時的圖紙 、文件。對建設(shè)位置、規(guī)模發(fā)生變化的建筑工程、城市道路及交通設(shè)施工程、市政及管線工程必須進行竣工測量，并將實測成果隨同竣工驗收資料上報。

第一百八十一條 竣工驗收的主要內(nèi)容應(yīng)包括：平面布置、空間布局、建筑造型、工程標準與質(zhì)量以及室外的配套設(shè)施、綠化標準、廣告標牌等。

第一百八十二條 建筑工程已符合下列規(guī)定的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織驗收并核發(fā)規(guī)劃條件核實證明：

（一）符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件審批要求；如有違法建設(shè)，違法建設(shè)應(yīng)已接受處理并執(zhí)行完畢。

（二）已完成土建工程、外墻裝修。

（三）各類配套公建（包括附屬用房）、建設(shè)用地紅線或建筑間距、建筑退讓間距范圍內(nèi)的綠化、道路及其與外部市政道路連接的道路已建設(shè)完畢。

（四）施工場地已清理完畢，施工用房、施工排柵已拆除，建設(shè)用地紅線、建筑退讓間距范圍內(nèi)的圍墻、舊建筑已按照規(guī)定拆除，損壞的市政設(shè)施已修復(fù)完畢。

（五）室外抽風(fēng)機、空調(diào)設(shè)備按照規(guī)范設(shè)置，如需設(shè)置戶外防護設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合安裝的有關(guān)規(guī)定。

（六）按要求補齊有關(guān)文件、圖紙。

第一百八十三條 建筑工程雖與報建審批要求不完全相符，但符合有關(guān)設(shè)計規(guī)范要求且屬于下列情形之一的，可以組織驗收并核發(fā)規(guī)劃條件核實證明，當(dāng)涉及他人重大利益時，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人，聽取申請人、利害關(guān)系人的意見：

（一）在不改變或影響建筑工程使用性質(zhì)、建設(shè)位置、建筑主體風(fēng)格、建筑間距 、建筑外輪廓尺寸、城市景觀、航空安全、文物保護，不增加建筑總高度、建筑層數(shù)和住宅標準戶數(shù)，不減少配套公建項目面積的情況下對建筑工程作合理修改、調(diào)整的。

（二）對建筑工程外輪廓尺寸作局部調(diào)整，調(diào)整后仍符合建筑面積、建筑間距和開口天井、內(nèi)天井寬度的控制規(guī)定的。

（三）建筑工程竣工后建筑間距、建筑退讓間距雖不滿足報建審批要求，但屬于下列情形之一的：

1、仍能滿足有關(guān)技術(shù)規(guī)范確定的或者有關(guān)主管部門認定的消防安全、交通管理、市政管理和文物保護要求及最小建筑間距和建筑退讓間距要求的；

2、仍能滿足有關(guān)技術(shù)規(guī)范確定的或者有關(guān)主管部門認定的消防安全、交通管理、市政管理和文物保護等要求，但由于容許的施工誤差導(dǎo)致不符合最小建筑間距和建筑退讓間距要求的。

（四）配套公建項目按批準的報建圖紙施工，因設(shè)計或施工的誤差導(dǎo)致竣工的建筑面積比批準的建筑面積少，但減少后的建筑面積仍符合規(guī)劃要求的。

（五）在建筑物內(nèi)部增設(shè)電梯、樓梯、變（配）電房等設(shè)備用房，或改變其位置 ，但符合消防安全、交通疏散、環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫和有關(guān)設(shè)計規(guī)范要求的。

（六）居住建筑的廚房、衛(wèi)生間統(tǒng)一調(diào)整位置，但符合消防安全、交通疏散和有關(guān)設(shè)計規(guī)范要求的。

（七）餐飲項目改建為商場的。

（八）非配套公建用房改為架空層、汽車庫或自行車庫的。

（九）對陽臺造型進行局部調(diào)整或修改，但調(diào)整或修改后的建筑立面仍較協(xié)調(diào)的 。

（十）增加外飄窗臺但符合建筑間距和建筑退讓間距規(guī)定，且外飄不超過 0.5 米的。

（十一）對建筑高度進行調(diào)整，但不涉及增加建筑面積，及調(diào)整后的總建筑高度符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和有關(guān)專業(yè)部門的限高要求，且調(diào)整后各樓層高度仍滿足有關(guān)設(shè)計規(guī)范要求的。

（十二）在建筑間距、建筑退讓間距范圍內(nèi)建設(shè)建筑小品、綠化附屬工程、無上蓋水面的游泳（戲水、噴水）池，但不影響綠地率、消防安全、交通疏散和建筑間距的。

第一百八十四條 同一《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》許可的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)同時申請規(guī)劃驗收。涉及公眾或者社會重大利益確需分期申請規(guī)劃驗收的，必須符合分期投入使用的規(guī)劃要求。申請先行驗收部分必須符合下列條件：

（一）符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件要求；如有違法建設(shè)的，違法建設(shè)應(yīng)已接受處理并執(zhí)行完畢。

（二）已完成土建工程、外墻裝修。

（三）建設(shè)用地紅線或建筑間距、建筑退讓間距范圍內(nèi)的道路及其與外部市政道路連接的道路已建設(shè)完畢。

（四）施工場地已清理完畢，施工用房、施工圍墻已拆除。

（五）室外抽風(fēng)機、空調(diào)設(shè)備按照規(guī)范設(shè)置，如需設(shè)置戶外防護設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合安裝的有關(guān)規(guī)定。

（六）已按要求補齊有關(guān)文件、圖紙。

（七）符合分期投入使用的其他規(guī)劃要求。

第一百八十五條 對經(jīng)審批的臨時建設(shè)工程，參照本規(guī)定進行規(guī)劃驗收。臨時建設(shè)工程未經(jīng)規(guī)劃驗收合格不得投入使用。

第二節(jié) 市政工程規(guī)劃驗收

第一百八十六條 道路系統(tǒng)建設(shè)工程符合下列規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)組織驗收并核發(fā)規(guī)劃條件核實證明：

（一）符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件要求和有關(guān)專業(yè)部門的專業(yè)管理要求。

（二）建設(shè)用地范圍內(nèi)的臨時施工用房、圍墻和其它按規(guī)劃要求需要拆除的建（ 構(gòu) ）筑物等已全部拆除，施工場地已清理、整飾完畢。

（三）竣工的道路和鐵路的中線水平位置偏移在 0.3 米以內(nèi)，干道級以上（含干道級）城市道路中線水平位置偏移的指標可適當(dāng)放寬。

第一百八十七條 市政管線設(shè)施建設(shè)工程符合下列規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)組織驗收并核發(fā)規(guī)劃條件核實證明。

（一）已按報建審批的平面位置、埋深、標高和規(guī)格敷設(shè)完畢。

（二）具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測單位出具的驗收測量資料顯示已經(jīng)符合報建審批要求 。

（三）施工場地已清理、整飾完畢。

（四）竣工的管線架空塔桿的水平定位或者地下管線的空間定位分別偏差在 0.5米、0.2 米以內(nèi)，且其偏差不影響與其他管線的安全間距。

第一百八十八條 道路系統(tǒng)建設(shè)工程規(guī)劃驗收測量，應(yīng)當(dāng)按城市測量規(guī)范的要求，準確測繪道路、公路、橋梁的高程、中線坐標、寬度，轉(zhuǎn)彎半徑等要素，測繪竣工后的地形圖和周邊附著物；管線規(guī)劃驗收測量應(yīng)當(dāng)準確測量管線的規(guī)格、平面位置和標高。市政建設(shè)工程與報建審批要求不相符合的，應(yīng)當(dāng)在測繪圖上標明不相符合的部分 。

第一百八十九條 鐵路、站場、城市防災(zāi)、市政環(huán)衛(wèi)等其他城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工程，其涉及有關(guān)單體建筑工程的規(guī)劃驗收按建筑工程規(guī)劃驗收有關(guān)規(guī)定辦理。

第三節(jié) 違法建設(shè)監(jiān)督檢查

第一百九十條 違法建設(shè)影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的程度按照查處時的城鄉(xiāng)規(guī)劃予以認定。

第一百九十一條 違法建設(shè)按照實施違法建設(shè)行為時的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策進行認定和處罰；違法建設(shè)行為時間跨越兩部或兩部以上法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的，按照其中較新的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策進行認定和處罰。但是，如果按照查處時的法律、法規(guī)、規(guī)章和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求不構(gòu)成違法建設(shè)的，則不認定為違法建設(shè)；如果按照查處時的法律、法規(guī)、規(guī)章處罰較輕的，按較輕處罰執(zhí)行。

違法建設(shè)查處程序按照查處時的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

第八章 附 則

第一百九十二條 對違反本規(guī)定的行為，應(yīng)按《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等國家、湖北省和咸寧市的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第一百九十三條 本規(guī)定的解釋權(quán)屬市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。

第一百九十四條 本規(guī)定自二〇一五年七月一日之日起試行。

附錄一 本規(guī)定用詞說明

一、為便于在執(zhí)行本規(guī)定時區(qū)別對待，對要求嚴格程度不同的用詞說明如下：

（一）、表示很嚴格，非這樣做不可的：

正面詞采用“ 必須 ” ；

反面詞采用“ 嚴禁 ” 。

（二）、表示嚴格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：

正面詞采用“ 應(yīng) ” ；

反面詞采用“ 不應(yīng)”或“ 不得 ” 。

（三）、表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣做的：

正面詞采用“ 宜”或“ 可 ” ；

反面詞采用“不宜 ” 。表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的用詞，采用“ 可 ”。

二、本標準中指明應(yīng)按其他有關(guān)標準執(zhí)行時，寫法為“ 應(yīng)符合 …… 的規(guī)定 ”或 “ 應(yīng)按 …… 執(zhí)行 ”。

附錄二 本規(guī)定各類表格

附表一 城鄉(xiāng)用地分類和代碼

附表二 城市建設(shè)用地分類和代號

附表三 各類建設(shè)用地適建范圍表

居住用地兼容性規(guī)定表

公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地兼容性規(guī)定表

工業(yè)用地、物流倉儲用地兼容性規(guī)定表

綠地與廣場用地兼容性規(guī)定表

附錄三 本規(guī)定名詞解釋

1. 規(guī)劃區(qū)：是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。本市規(guī)劃區(qū)的具體范圍按照省政府批復(fù)的城市總體規(guī)劃及市政府批準的有關(guān)分區(qū)規(guī)劃劃定。

2. 民用建筑：供人們居住和進行公共活動的建筑的總稱。按建筑使用功能可分為居住建筑和公共建筑兩大類。

3. 居住建筑：供人們居住使用的建筑。包括住宅（樓）、別墅、商住樓、公寓等 。商住樓是住宅樓的一種形式，是由底部商業(yè)營業(yè)廳與住宅組成的多層、高層建筑。

4. 公共建筑：供人們進行各種公共活動的建筑。

5. 民用建筑按地上層數(shù)或高度分類的劃分如下：

① 住宅建筑按層數(shù)分類：一層至三層且建筑高度不大于 10 米的為低層住宅；四層至六層且建筑高度不大于 24 米的為多層住宅；七層至九層且建筑高度不大于 30 米的為中高層住宅；十層及十層以上為高層住宅；

② 除住宅建筑之外的民用建筑高度不大于 24 米者為單層和多層建筑，大于 24 米者為高層建筑（不包括建筑高度大于 24 米的單層公共建筑）；

③建筑高度大于 100 米的民用建筑為超高層建筑。

注：中高層：指七至九層的住宅，不含六躍七層。中高層為純住宅時，其規(guī)劃控制要求按多層控制。中高層中含公共設(shè)施的，其規(guī)劃控制要求按高層控制。

6. 非居住建筑：除居住建筑以外的其他民用建筑（本規(guī)定中不包括工業(yè)建筑）。

7. 綜合樓：由二種及二種以上用途的樓層組成的公共建筑。

8. 裙房：與主體建筑或高層建筑相連的建筑高度不超過 24 米的附屬建筑。

9. 地下室： 房間地平面低于室外地平面的高度超過該房間凈高的1/2者為地下 室 。

10. 半地下室：房間地平面低于室外地平面的高度超過該房間凈高的 1/3 且不超過 1/2 者為半地下室。

11. 設(shè)備層：建筑物中專為設(shè)置暖通、空調(diào)、給水排水和配變電等的設(shè)備和管道且供人員進入操作用的空間層。

12. 避難層：建筑高度超過 100 米的高層建筑，為消防安全專門設(shè)置的供人們疏散避難的樓層。

13. 架空層：僅有結(jié)構(gòu)支撐而無外圍護結(jié)構(gòu)的開敞空間層。

14. 低層輔助用房：與主體建筑配套使用的高度不大于 6 米，且不直接臨路開設(shè)出入口的門衛(wèi)、車庫、垃圾房、配電設(shè)施等。

15. 停車空間：停放機動車和非機動車的室內(nèi)、外空間。

16. 容積率：一定地塊內(nèi)，地上總建筑面積計算值與總建設(shè)用地面積的比值。

17. 建筑密度：指各類建筑物基底總面積與其用地面積的比率（% ）。

18. 綠地率：指用地范圍內(nèi)各類綠地的總和占總用地的比率（% ）。

19. 建筑高度： 指建筑物底層室外地坪至屋面外圍非透空女兒墻或檐口的高度 。

20. 建筑控制高度：滿足日照、通風(fēng)、城市景觀、歷史文物保護、高壓線、微波通道等限高要求的允許最大建筑高度。

21. 公共開放空間：指在建筑基地內(nèi)為社會公眾提供的廣場、綠地、通道、停車場（庫），實際使用面積不小于 150 平方米的公共使用室內(nèi)外空間。

22. 房屋縱墻：指條式布置的建筑外墻中長邊所在的外墻面，或不符合山墻規(guī)定的短邊外墻。

23. 房屋山墻：指條式布置的建筑外墻中短邊所在的不開設(shè)臥室窗的外墻面，其長度，多層建筑不超過 14 米，高層建筑不超過 20 米。

24. 高層建筑主要朝向：①高層居住建筑中主要房間如臥室、起居室、書房、健身房等的開窗（含陽臺）面的朝向；

②高層非居住建筑中次要朝向以外的朝向；

③高層建筑中面寬大于 20.0 米的各類朝向。

25. 高層建筑次要朝向：次要朝向可設(shè)置衛(wèi)生間、盥洗室、廚房、儲物間、開水間、樓梯、內(nèi)走廊窗以及服務(wù)陽臺等。

26. 建筑間距：是指建筑物外墻之間的水平距離，本規(guī)定中的建筑間距，特指在綜合日照、通風(fēng)、視線、空間和環(huán)境等因素后，所規(guī)定的建筑物之間按外墻垂直投影線之間計算的最小水平距離。

27. 層高：建筑物各層之間以樓、地面面層（完成面）計算的垂直距離，屋頂層由該層樓面面層（完成面）至平屋面的結(jié)構(gòu)面層或至坡頂?shù)慕Y(jié)構(gòu)面層與外墻外皮延長線的交點計算的垂直距離。

28. 用地（邊）界線：指相鄰不同權(quán)屬地塊之間的分界線。

29. 道路紅線：指規(guī)劃的城市道路路幅的邊界線。

30. 建筑紅線：指城市道路兩側(cè)控制沿街建筑物或構(gòu)筑物靠臨街面的界線，又稱建筑控制線。

31. 開發(fā)區(qū)：由國務(wù)院和省級人民政府確定的實行國家特定優(yōu)惠政策的各類開發(fā)建設(shè)地區(qū)的統(tǒng)稱。

32. 塔式建筑：指建筑長邊與短邊之比小于 2，以樓梯和電梯組成的交通中心為核心的建筑。

33. 條式建筑：指建筑長邊與短邊之比大于或等于 2，并且短邊長度小于或等于 14 米的建筑。

34. 配建停車位：地塊內(nèi)必須建設(shè)的與建設(shè)項目相配套的機動車停車位數(shù)。

35. 社會公共停車場（庫）：指對社會開放的露天停車場地或停車庫。

36. 轉(zhuǎn)彎半徑：又稱道路平曲線半徑，指道路平面線形中路線轉(zhuǎn)向處圓曲線的半徑。

37. 轉(zhuǎn)角半徑：在平面交叉口處為保證右轉(zhuǎn)車輛能按一定速度順利轉(zhuǎn)彎，將轉(zhuǎn)角處緣石做成圓曲線的半徑。

附錄四 本規(guī)定計算規(guī)則

1. 建筑面積計算

按《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》GB/T50353-2013 的規(guī)定計算。

2. 建筑基地面積計算

建筑基地的面積以城市規(guī)劃行政主管部門正式劃定用地范圍的面積為準，城市紅線、藍線、綠線范圍內(nèi)的用地不得計入。

3. 建筑密度計算

指各類建筑物基底總面積與其用地面積的比率（%），它可以反映出一定用地范圍內(nèi)的空地率和建筑密集程度。

4. 建筑容積率計算

按現(xiàn)行國家和本市相關(guān)文件計算。

5. 建筑間距計算

除另有規(guī)定外，建筑間距是指兩幢建筑的外墻面之間最小的垂直距離。坡度大于45度的坡屋面建筑，其建筑間距是指自屋脊線在地面上的垂直投影線至被遮擋建筑的外墻面之間最小的垂直距離。

6. 建筑高度計算

在計算建筑間距時，建筑高度按下列規(guī)定計算：

（1）平屋面建筑：挑檐屋面自室外地面算至檐口頂，加上檐口挑出寬度；有女兒墻的屋面，自室外地面算至女兒墻頂。

（2）坡屋面建筑：屋面坡度小于 45 度（含 45 度）的，自室外地面算至檐口頂加上檐口挑出寬度；坡度大于 45 度的，自室外地面算至屋脊頂。

（3）水箱、樓梯間、機械房等突出屋面的附屬設(shè)施，其高度在 6 米以內(nèi)，且水平面積之和不超過屋面建筑面積 1/8 的，不計入建筑高度。

7. 綠地率計算

指用地范圍內(nèi)各類綠地的總和占總用地的比率（% ）。

（1）綠地應(yīng)以綠化用地的平面投影面積為準，每塊綠地只應(yīng)計算一次。

（2）綠地面積的計算包括：公共綠地、宅旁綠地、公共服務(wù)設(shè)施所屬綠地，屋頂綠化可按本規(guī)定有關(guān)條款折算成地面綠化面積。

（3）公共綠地包括居住區(qū)公園、小游園、組團綠地及其他的一些塊狀、帶狀化公共綠地。對零散的塊狀、帶狀公共綠地要求寬度不小于 8 米，面積不小于 400 平方 米 ，該用地范圍內(nèi)的綠化面積不少于總面積的 70%（含水面），至少要有 1/3 的綠地面積要能常年受到直接日照，并要增設(shè)部分休閑娛樂設(shè)施。

（4）宅旁綠地等庭院綠化的用地面積，在計算綠地面積時也要求距建筑外墻 1.5米和道路邊線 1 米以內(nèi)的用地，不得計入綠化用地。

（5）沿城市道路兩側(cè)的綠化隔離帶不得作為集中綠地計算。

8. 綠化占地面積計算：

（1）喬木、花卉、草坪混植的大塊綠地及單獨的草坪綠地，按綠地四周邊界所包圍的面積計算。

（2）花壇，按花壇用地面積計算。

（3）單行行道樹綠帶，按 1.5m 寬度計算綠地用地面積。

（4）喬木、灌木綠地用地面積，按下表規(guī)定計算。

附加說明

本技術(shù)規(guī)定主編單位、主要起草人和參編人員名單

編制單位：咸寧市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

技術(shù)指導(dǎo)：肖 彬 葉 藝 范敏華 陳叢荊

鄒建輝 馬躍進 江振輝 柯雄斌

主要起草人：鄭登高

參編人員：黃心偉 鄭 杰 蔡光輝 楊 劍

楊 青 羅澤寧 陳仕源 徐明勛 

余建平 何 謙