第一條 為規(guī)范結(jié)合民用建筑修建防空地下室防護標(biāo)準(zhǔn)的管理，確保防空地下室建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《福建省人民防空條例》和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本省行政區(qū)內(nèi)結(jié)合新建民用建筑依法修建的可用于防空的地下室，防護標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定。

　　第三條 防空地下室防護標(biāo)準(zhǔn)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)規(guī)模；

　?。ǘ┓雷o類別和抗力級別；

　?。ㄈ?zhàn)時功能，主要作為人員掩蔽部（一等人員掩蔽部、二等人員掩蔽部）、人防物資庫、人防汽車庫、防空專業(yè)隊工程（隊員掩蔽部、裝備器械掩蔽部）、人防醫(yī)療救護工程（中心醫(yī)院、急救醫(yī)院、救護站）、人防電站（固定、移動）等；

　?。ㄋ模┛偲讲季旨芭c周邊人防工程、地下工程的連通關(guān)系。

        第四條 本規(guī)定所稱的新建民用建筑指建設(shè)單位向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的新建項目，包括居住建筑、公共建筑以及工業(yè)建設(shè)項目中除工業(yè)廠房及其生產(chǎn)性配套設(shè)施以外的所有非生產(chǎn)性建筑，主要建筑類型參見附件1。

　　第五條 結(jié)合民用建筑應(yīng)當(dāng)依法修建防空地下室建筑面積的計算標(biāo)準(zhǔn)必須符合《福建省人民防空條例》的規(guī)定。防空地下室建筑面積是指由人防專有防護設(shè)備和人防圍護結(jié)構(gòu)形成的具有一定防核生化武器和常規(guī)武器打擊能力的地下封閉空間，即由防空地下室外墻、臨空墻、防護密閉門（防爆波活門）門框墻、封堵墻、防護隔墻等形成的封閉空間面積。

　　第六條 防空地下室防護類別劃分為甲類和乙類兩種，各設(shè)區(qū)市的中心城區(qū)及平潭綜合實驗區(qū)應(yīng)按甲類標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室，其他地區(qū)可按乙類標(biāo)準(zhǔn)修建。

　　第七條 防空地下室抗力級別與戰(zhàn)時功能相協(xié)調(diào)，一般為5級和6級。本省行政區(qū)域范圍內(nèi)防空地下室不執(zhí)行核6B級的防護抗力級別標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條 當(dāng)防空地下室建筑面積不大于800m2時，戰(zhàn)時功能可按人防物資庫的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置；大于800m2時，應(yīng)滿足下列要求：

　?。ㄒ唬┛h級市及以上黨委、人大、政府、政協(xié)等機關(guān)和城市廣播電視、供水、供氣等生活保障部門的新建公共建筑，應(yīng)根據(jù)城市人民防空建設(shè)專項規(guī)劃的要求，結(jié)合修建相應(yīng)的一等人員掩蔽部，當(dāng)人民防空建設(shè)專項規(guī)劃未明確指標(biāo)時，至少應(yīng)修建一個防護單元的一等人員掩蔽部。

　?。ǘ┛h級市及以上城建、市政管理、電力、衛(wèi)生、醫(yī)藥、公安、消防、化工、環(huán)保、電信、工業(yè)信息、交通運輸?shù)蓉?fù)責(zé)組建群眾防空組織部門以及在城市重要經(jīng)濟目標(biāo)毗鄰區(qū)的新建公共建筑項目，應(yīng)根據(jù)城市人民防空建設(shè)專項規(guī)劃的要求，結(jié)合修建相應(yīng)的防空專業(yè)隊工程，當(dāng)人民防空建設(shè)專項規(guī)劃未明確指標(biāo)時，至少應(yīng)修建一個防護單元防空專業(yè)隊工程。

　　當(dāng)建筑面積不超過1000m2，防空專業(yè)隊工程可不含裝備器械掩蔽部；超過1000m2時，防空專業(yè)隊工程應(yīng)含人員和裝備器械掩蔽部。

　　（三）人防醫(yī)療救護工程應(yīng)根據(jù)城市人民防空建設(shè)專項規(guī)劃的要求，結(jié)合新建醫(yī)院醫(yī)療建筑項目的防空地下室建設(shè)規(guī)模和人防醫(yī)療救護工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)確定。

　?。ㄋ模┚幼〗ㄖ统緱l第（一）～（三）款規(guī)定外的其他公共建筑，防空地下室可按照《防空地下室戰(zhàn)時功能配建指標(biāo)選用表》（附件2）的比例指標(biāo)確定戰(zhàn)時功能，鼓勵建設(shè)單位配建5級人防工程。

　　當(dāng)建設(shè)單位滿足本條第（一）～（三）款規(guī)定后，防空地下室建筑面積超過上述指標(biāo)時，超出部分的防空地下室面積可按照《防空地下室戰(zhàn)時功能配建指標(biāo)選用表》的比例指標(biāo)確定戰(zhàn)時功能。

　　第九條 同一建設(shè)項目的不同防空地下室之間在條件允許情況下，應(yīng)合理規(guī)劃地下連通。防空地下室與鄰近其他人防工程、地下交通（支）干道以及大型地下空間項目之間盡可能連通，暫時不能連通的，應(yīng)預(yù)留地下連通口。

　　第十條 防空地下室竣工驗收備案時，人民防空主管部門應(yīng)復(fù)核防空地下室實建面積。當(dāng)竣工面積少于應(yīng)建面積時，應(yīng)補建防空地下室或補繳少建部分的防空地下室易地建設(shè)費。對于擅自更改或未按批準(zhǔn)設(shè)計文件施工而造成應(yīng)建未建或少建防空地下室，以及降低防空地下室防護標(biāo)準(zhǔn)的行為，應(yīng)按《福建省人民防空條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第十一條 本規(guī)定由福建省人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第十二條 本規(guī)定自2019年1月1日起施行，有效期五年。原《福建省人民防空辦公室關(guān)于分期建設(shè)項目防空地下室審批有關(guān)問題的通知》（閩人防辦〔2016〕77號）和《福建省防空地下室防護標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》（閩人防辦〔2017〕4號）即行廢止。

應(yīng)當(dāng)依法結(jié)合修建防空地下室的民用建筑包括居住建筑和公共建筑，以及除工業(yè)廠房及其生產(chǎn)性配套設(shè)施以外的所有非生產(chǎn)性建筑。主要建筑類型列舉如下：

　　一、居住建筑

　　包括各類住宅、公寓、宿舍等。

　　二、公共建筑

　　辦公建筑，如：各種單位、社會團體等的辦公樓。

　　科研建筑，如：實驗樓、科研樓、綜合樓等。

　　文化建筑，如：劇院、電影院、雜技場、圖書館、博物館、檔案館、文化館、展覽館、音樂廳、禮堂、廣播臺、電視臺、幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、文化中心等建筑。

　　商業(yè)建筑，如：各類市場、商品百貨、旅館、酒店、銀行、郵局、汽車4S店（除修配車間及其配件倉庫外）、商業(yè)倉庫等建筑。

　　體育建筑，如：體育館、健身房等。

　　醫(yī)療建筑，如：各類醫(yī)院、康復(fù)中心、療養(yǎng)院等建筑。

　　交通建筑，如：汽車客運站、船運港口、航空港、鐵路火車站等的站樓、調(diào)度中心等建筑。

　　司法建筑，如：看守所、監(jiān)獄等建筑。

　　園林建筑，如：動物園、植物園、游樂場、旅游景點等建筑。

　　綜合建筑，如：多功能綜合大樓、商住樓、商務(wù)中心等。

　　其他非民用建筑經(jīng)規(guī)劃部門確認(rèn)，改建為民用建筑用途的項目。

　　三、工業(yè)建設(shè)項目非生產(chǎn)性建筑

　　工業(yè)建設(shè)項目包含非生產(chǎn)性建筑和生產(chǎn)性建筑兩部分。非生產(chǎn)性建筑是指行政辦公、產(chǎn)品科研及提供生活服務(wù)的建筑，主要有食堂、宿舍、產(chǎn)品研發(fā)用房、辦公用房等建筑。生產(chǎn)性建筑是指直接為產(chǎn)品提供生產(chǎn)、檢驗、存放等服務(wù)的建筑，主要有生產(chǎn)車間、生產(chǎn)制造監(jiān)控用房和生產(chǎn)機器用房、產(chǎn)品檢驗檢測驗收用房、廠房附屬用房、廠房附屬倉庫、門衛(wèi)以及配電、水泵、蒸汽等設(shè)備用房；國家投資建設(shè)的糧油鹽儲備庫項目的庫房設(shè)施以及物流企業(yè)的新建專業(yè)物流倉儲設(shè)施。當(dāng)一棟建筑中既有生產(chǎn)性用房，也有非生產(chǎn)性用房時，按各自比例確定。生產(chǎn)性建筑不屬于結(jié)合民用建筑修建防空地下室范圍。