第一章 總 則

第一條 為加強建德市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施，參照《杭州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(試行)》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合建德市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的實際情況，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于建德市城鄉(xiāng)各級城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊建設(shè)用地范圍內(nèi)新建、改擴建項目及相關(guān)規(guī)劃編制。

第三條 詳細規(guī)劃編制、選址論證報告、城市設(shè)計、建筑設(shè)計涉及建筑高度、建筑間距、建筑退讓、設(shè)計標高和日照、建筑風格與色彩等建筑管理內(nèi)容，應符合本規(guī)定。

歷史風貌街區(qū)和歷史地段、旅游綜合體以及城市規(guī)劃行政主管部門確定的其它特定區(qū)域，在規(guī)劃設(shè)計時，可根據(jù)實際情況和特殊要求確定地塊的建筑密度、容積率、綠地率、建筑退讓和建筑間距等指標，報市人民政府批準后執(zhí)行。

在符合本規(guī)定的同時，應同時滿足消防、水利、旅游、人防、交通、環(huán)保、國土資源、林業(yè)等相關(guān)部門技術(shù)規(guī)范要求。

第四條 臨時建設(shè)工程按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章 建設(shè)用地的分類和適建范圍

第五條 建德市城鄉(xiāng)各級城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊建設(shè)用地根據(jù)其主要用途和功能，遵照國家現(xiàn)行用地分類標準進行分類。

第六條 城鎮(zhèn)建設(shè)用地的劃分應遵循土地使用相容性的原則，按照批準的控制性詳細規(guī)劃執(zhí)行。尚無控制性詳細規(guī)劃的，應按城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和本規(guī)定附錄三《各類建設(shè)用地適建范圍表》執(zhí)行。鄉(xiāng)村建設(shè)用地按已批準的鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和本規(guī)定附錄三《各類建設(shè)用地適建范圍表》執(zhí)行。

附錄三中未列入的建設(shè)項目，應由市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)地塊對周邊環(huán)境的影響和外部基礎(chǔ)設(shè)施的條件，具體核定適建范圍。

凡須改變規(guī)劃用地性質(zhì)，且超出附錄三規(guī)定范圍的建設(shè)項目，應先調(diào)整詳細規(guī)劃，按規(guī)定程序報批后執(zhí)行。

第三章 建設(shè)用地

第七條 城鎮(zhèn)建設(shè)用地小于表(3—1)《城鎮(zhèn)建設(shè)用地下限指標》的，不應單獨零星建設(shè)永久性建筑。

但有下列情況之一，在不影響城鎮(zhèn)規(guī)劃實施的前提下，可經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門核準后實施：

1.社區(qū)配套用房、垃圾收集和中轉(zhuǎn)用房、變配電房、泵房、公廁等涉及社會公益性的建設(shè)項目。

2.因鄰近土地為已實施或已經(jīng)通過規(guī)劃審批的河道、道路、綠化園林建筑等工程，無法與周邊土地整合的建設(shè)項目。

3.經(jīng)具有法定資質(zhì)的機構(gòu)鑒定為危險房屋，需進行翻建的項目。

第八條 經(jīng)規(guī)劃主管部門批準,建設(shè)項目可分期建設(shè),分期建設(shè)管理參照《浙江省城鎮(zhèn)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實管理辦法》執(zhí)行。

第九條 地下空間的開發(fā)建設(shè)應符合下列要求：

1.地下空間的開發(fā)建設(shè)須保證規(guī)劃以及現(xiàn)狀城鎮(zhèn)市政、水利、交通等設(shè)施的建設(shè)空間和安全使用要求，滿足綠化種植的覆土要求。

2.在滿足規(guī)劃要求的前提下，地下空間容積率計算規(guī)則參照附錄四規(guī)定執(zhí)行，當室外四周地面標高有變化時，參照附錄五規(guī)定執(zhí)行。

3.核心商務(wù)區(qū)、連片開發(fā)的商務(wù)功能區(qū)塊、交通樞紐設(shè)施以及其它公共活動較為集中地塊的地下空間，應統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，連通建設(shè)。

4.單個地塊的地下空間離建設(shè)用地地面界線的水平距離應滿足第四十五條的規(guī)定，多個地塊統(tǒng)一建設(shè)的地下空間離界要求按照批準的詳細規(guī)劃設(shè)計方案執(zhí)行。

第十條 各類建設(shè)用地的綠地率應符合表(3—2)的規(guī)定。

建設(shè)工程項目屬于兼容用地性質(zhì)的，其附屬綠地面積比例按照所含類別綜合確定。倉儲、市政公用設(shè)施項目因安全、消防、環(huán)保等方面有特殊要求的，其綠地率根據(jù)相關(guān)要求另行確定；經(jīng)批準的詳細規(guī)劃對綠地率另有規(guī)定的，按詳細規(guī)劃執(zhí)行。綠地率指標計算參照附錄七規(guī)定執(zhí)行。 

第十一條 鼓勵推廣垂直綠化、屋頂綠化。 

各類建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施的頂面綠化，覆土達到一定厚度要求的，并供人們休閑和觀賞兼有生態(tài)作用的永久性頂面綠地，可折算綠地面積。

第四章 建筑容量 

第十二條 城鎮(zhèn)新建、改建和擴建建設(shè)項目，按已批準的控制性詳細規(guī)劃提出建筑容量控制指標；鄉(xiāng)村新建、改建和擴建建設(shè)項目，按已批準的鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃提出建筑容量控制指標。 

上文所述規(guī)劃尚未批準的，應編制選址論證報告，并參照表(4-1)《建筑容積率、建筑密度控制指標表》確定建筑容量指標。但辦公、商業(yè)建筑與居住建筑混雜時，辦公、商業(yè)建筑的容積率，應通過選址論證報告進行分析并且原則上不大于3.0。 

整體開發(fā)地塊，且建設(shè)用地面積大于等于2公頃，以及規(guī)劃設(shè)計條件中明確要編制修建性詳細規(guī)劃的建設(shè)項目(市政基礎(chǔ)設(shè)施除外)，應編制修建性詳細規(guī)劃。

1.單個建設(shè)項目的建筑容量，應由市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)周邊環(huán)境、交通、地價和配套服務(wù)設(shè)施等情況進行綜合分析后確定。

2.建設(shè)項目包含兩個及兩個以上不同用地性質(zhì)地塊的，宜分別確定建筑容量指標。

3.同一地塊兼容不同用地性質(zhì)或建筑層數(shù)混雜的建設(shè)項目，在符合相關(guān)規(guī)范的基礎(chǔ)上，由規(guī)劃行政主管部門根據(jù)實際情況參照(4-1-1)、表(4-1-2)確定建筑容量指標。

4.未列入(4-1-1)、表(4-1-2)的其它建筑及設(shè)施，可按專業(yè)規(guī)范要求確定建筑容量指標。

第十三條 用地內(nèi)原有永久性建筑已超過(4-1-1)、表(4-1-2)的指標規(guī)定的，不宜進行擴建。

第十四條 采光井、下沉廣場、堆坡等特殊場地上非完全地上地下的建筑空間，其建筑容量指標計算參照附錄五規(guī)定執(zhí)行。陽臺的建筑容量指標計算參照附錄六規(guī)定執(zhí)行。

第五章 建筑間距

第十五條 城鎮(zhèn)新建房屋建筑間距，應當綜合考慮日照、采光、通風、消防、防災、視覺衛(wèi)生、管線埋設(shè)、土地合理利用等因素合理確定。

第一節(jié) 低、多層建筑之間的間距

第十六條 住宅正面間距不應小于13m，但遮擋建筑為低層或遮擋建筑基層標高低于被遮擋建筑時最小值可放寬至10m，且應符合下列規(guī)定：

1.平行布置且朝向為正南北向時，不應小于南側(cè)建筑高度的1.2倍。

2.平行布置且方位為非正南北向時，住宅正面間距可按表(5-1)《不同方位間距折減系數(shù)》換算。

注：1.表中方位為正南向(0°)偏東、偏西的方位角。

2.L為南(東、西)側(cè)遮擋建筑高度的1.2倍。

3.兩幢建筑非平行布置，當夾角小于等于30°時，按平行關(guān)系控制；當夾角大于30°時，其最窄處間距不應小于遮擋建筑高度的1.0倍。

第十七條 住宅與北側(cè)非住宅建筑的間距，不應小于住宅高度的0.7倍且不應小于13m，遮擋建筑檐口標高與被遮擋建筑首層標高差在10米以內(nèi)最小值可放寬至10米。

第十八條 住宅兩側(cè)的非住宅建筑與住宅垂直布置的，其間距不小于9m，遮擋建筑檐口標高與被遮擋建筑首層標高差在10米以內(nèi)時，最小值可放寬至6m。若對住宅主朝向產(chǎn)生較大視線干擾時，間距不應小于與住宅垂直布置的建筑高度的0.7倍。

第十九條 新建住宅樓底層作架空層、自行車庫、商業(yè)等非居住用房的，與南(東、西)側(cè)遮擋建筑間距可扣除其底層非居住用房的高度(最多扣除5m)，且不應小于13m，遮擋建筑檐口標高與被遮擋建筑首層標高差在10米以內(nèi)最小值可放寬至10米；當新建建筑為遮擋建筑時，間距不得扣除被遮擋現(xiàn)狀住宅(不包括同步規(guī)劃先行建造的住宅)底層非居住建筑的高度。

第二十條 住宅山墻之間間距，應符合下列規(guī)定：

1. 相對建筑山墻僅一側(cè)開窗或設(shè)陽臺時，外邊線距離不宜小于6m。

2.相對建筑均開窗或設(shè)陽臺時，外邊線距離不應小于8m。

第二十一條 老年公寓、醫(yī)院病房、中小學普通教室、幼兒園生活活動用房、療養(yǎng)院療養(yǎng)住宿樓等建筑與南側(cè)建筑平行布置的，間距不應小于南側(cè)建筑高度的1.5倍，且不應小于15m；與其正面垂直布置的建筑的間距，不應小于南側(cè)建筑高度的1.2倍,且不應小于13m；以上最小距離遮擋建筑為低層時最小值可放寬至10m。當方位為非正南北向或與南側(cè)建筑有一定夾角時，應參照住宅建筑的相關(guān)規(guī)定折減后確定間距。同一地塊內(nèi)自身遮擋的可根據(jù)用地情況適當放寬。

老年公寓、醫(yī)院病房、中小學普通教室、幼兒園生活活動用房、療養(yǎng)院療養(yǎng)住宿樓等建筑與山墻兩側(cè)其它建筑的間距參照住宅建筑控制。

第二十二條 賓館客房、科研辦公等建筑與南側(cè)建筑平行布置的，外墻間距不應小于遮擋建筑高度的0.7倍，且不應小于10m；相互垂直布置的，間距不應小于遮擋建筑高度的0.6倍，且不應小于6m。

賓館客房、科研辦公等建筑之間的山墻間距參考住宅建筑山墻間距控制。

地塊內(nèi)的非居住建筑在滿足消防、衛(wèi)生等要求前提下，根據(jù)建筑布局情況間距可適當放寬。

第二十三條 非居住用地內(nèi)的集體宿舍，外墻間距參照第二十二條規(guī)定并適當擴大，山墻間距參照第二十條住宅建筑山墻間距要求。

第二十四條 經(jīng)具法定資質(zhì)的機構(gòu)鑒定為危房，需翻建、改建的低、多層住宅建筑，在符合城市規(guī)劃的前提下，可按原有的位置、高度、規(guī)模、性質(zhì)翻建，不執(zhí)行上述間距規(guī)定。

第二節(jié) 高層建筑與周邊建筑的間距

第二十五條 高層建筑與北側(cè)、東側(cè)、西側(cè)住宅的間距，應滿足被遮擋的住宅大寒日有效日照不少于3小時，有效日照為上午8時至下午16時，舊區(qū)改建的項目內(nèi)新建住宅日照標準可酌情降低，但不應低于大寒日日照1小時的標準，并應符合下列規(guī)定：

1.高層建筑與其北側(cè)正南北投影范圍內(nèi)住宅的間距，按以下公式計算：

L=(H-24)×0.3+S

注：式中L為建筑之間間距(m)，最小值29m；H為高層建筑高度(m)；S為高層建筑正南北向投影的寬度(m)。

(1)L值大于1.2H時按1.2H控制；當按1.2H計算時形體規(guī)則的遮擋建筑可套用多層建筑不同方位日照間距折減系數(shù)；

(2)同一地塊內(nèi)建筑同步設(shè)計的，建筑間距可折減至0.9L，但不能與本條第(1)款同時適用；

(3)當受遮擋建筑為新建住宅時，L值可扣除其非居住用房的高度，但扣除的最大值為10m。

2.高層建筑與其正北側(cè)投影范圍外東西兩側(cè)住宅的間距，應符合下列規(guī)定：

(1)住宅主朝向面向高層建筑，或住宅主朝向與高層建筑正午投影范圍正面相對的，間距不應小于24Q(單位m,下同)。

①Q(mào)為高層建筑高度綜合影響系數(shù)，詳見附錄一《術(shù)語》；

②同一地塊兩建筑同步設(shè)計時，可取消Q值的計算，并適用本章所有條款。

(2)住宅與高層建筑山墻相對，或平行布置前后錯開的，間距不應小于13Q。

(3)采取第(1)、(2)款以外的其它布置方式的，間距不應小于18Q。

第二十六條 高層建筑與南側(cè)住宅的間距應符合下列規(guī)定：

1.高層建筑與南側(cè)南北向布置的低、多層住宅外墻的間距，不應小于18Q；與南側(cè)東西向布置的低、多層住宅北山墻的間距，不應小于13Q。當高層建筑為居住建筑時還必須滿足第一節(jié)有關(guān)低、多層建筑遮擋居住建筑的規(guī)定。

2.非居住高層建筑與南側(cè)高層住宅外墻的間距，不應小于24Q。

第二十七條 老年公寓、醫(yī)院病房、中小學普通教室、幼兒園生活活動用房、療養(yǎng)院療養(yǎng)住宿樓等建筑，按住宅與高層建筑間距標準控制，并進行日照分析，其日照應滿足《浙江省城市建筑工程日照分析技術(shù)規(guī)程》的要求。

第二十八條 高層非居住建筑之間的間距，應符合下列規(guī)定：

(1)平行布置的，與地塊外建筑外墻間距不應小于20Q，與地塊內(nèi)建筑外墻間距不應小于15m。

(2)相互垂直布置的，應大于等于13Q；南側(cè)建筑外墻朝北時，應大于等于15Q。

(3)高層建筑山墻之間間距不應小于13Q。

第二十九條 高層建筑與其周邊相鄰地塊的低、多層非居住建筑(第二十七條所列的非居住建筑除外)的間距，應符合下列規(guī)定：

1.外墻之間間距不應小于15m。

2.外墻與山墻之間間距不宜小于13m。

3.山墻之間間距不應小于9m。

4.高層建筑為居住建筑的，其與低、多層非居住建筑的間距，還必須滿足第一節(jié)有關(guān)低、多層建筑遮擋居住建筑的有關(guān)規(guī)定，且外墻之間間距不應小于18m。

5.低多層建筑為賓館客房和集體宿舍等建筑的，前四款規(guī)定的最小間距，應乘以高層建筑的Q值。

第三十條 高層建筑裙房，應滿足多層建筑與其它建筑的間距要求。

第三節(jié) 建筑間距的其它規(guī)定

第三十一條 獨立設(shè)置的高度6m以下的傳達室、變配電房、泵房、小庫房和車庫等建筑，或面向住宅一側(cè)不開窗的商業(yè)建筑，與住宅外墻間距在滿足消防、衛(wèi)生、環(huán)保要求情況下不應小于6m。

第三十二條 學生宿舍與其它建筑的間距及日照標準參照住宅建筑標準控制。

第三十三條 工業(yè)、倉儲、市政及特殊用地內(nèi)的建筑之間間距按相關(guān)的消防、環(huán)保、綠化和安全的有關(guān)規(guī)范控制。

第三十四條 山地建筑地形復雜時，亦可結(jié)合日照分析確定建筑間距，但應滿足被遮擋的住宅大寒日有效日照不少于3小時，舊區(qū)改建項目無法滿足時可適當降低標準，但不得低于1小時。

第六章 建筑高度與體量

第三十五條 特殊場地上非完全地上地下的建筑空間，其建筑高度計算參照附錄五規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 電臺、氣象臺、無線電微波通道及其他有凈空限制地區(qū)內(nèi)的新建、改建建筑物，其高度還必須符合有關(guān)規(guī)定。

沿城鎮(zhèn)主干道的建筑物高度，應符合城鎮(zhèn)防災專項規(guī)劃的有關(guān)建筑控高要求。

第七章 建筑物退讓

第三十七條 城鎮(zhèn)新建、改建建筑退讓道路、公路、河道、鐵路、電力線、地下管線及地界的距離，應當綜合考慮安全、環(huán)保、交通、街景、管線布置等要求后確定。

第三十八條 沿城鎮(zhèn)道路兩側(cè)新建、改建、擴建建筑物，后退道路規(guī)劃紅線的距離，應按道路的性質(zhì)、道路寬度、交叉口視線以及建筑的高度等條件留出必要的后退間距，一般按表(7-1)《新建建筑后退道路紅線的最小距離》控制。當城鎮(zhèn)道路上有部分橋梁時，后退橋梁的距離應適當加大滿足市政管線布置要求。

建筑后退道路紅線的計算，以建筑底層最突出的外墻邊線為準。允許陽臺、臺階、無柱雨棚、飄窗等突出部分在后退距離的1/3內(nèi)安排，但突出部分后退道路不應小于2m。當建筑上部外挑(凸)時，應以外挑外緣計算后退距離。

建筑后退標準除符合上述要求外，同時應按已批準的控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃設(shè)計條件明確的標準執(zhí)行。

沿公路兩側(cè)新建、改建、擴建建筑物，后退公路兩側(cè)邊溝的距離，高速公路不少于30m、互通立交和特大型橋梁不少于50m，國道：一級不小于30m、二級不小于20m、三級不小于15m、縣道不少于10m、鄉(xiāng)道不少于5m，公路彎道內(nèi)側(cè)及平交道口附近的建筑控制區(qū)還須依照國家規(guī)定滿足行車視距或者改作立體交叉的需要。

公路在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的路段，沿公路兩側(cè)的建筑物須同時滿足后退城市道路紅線的要求。

第三十九條 規(guī)劃明確的景觀節(jié)點建筑及地方人民政府明確的重點控制街區(qū)，沿道路建筑后退應按景觀性道路、交通性干道、生活性干道、支路四類不同標準進行控制，道路等級須在城鄉(xiāng)規(guī)劃中予以明確；

1、 沿景觀性道路第一界面建筑后退控制：沿景觀性道路新建、改建、擴建建筑物，后退道路紅線不小于10m，建筑高度不得超過建筑與道路中心線的距離，即：(W+S)≥H

注：H—建筑高度

W—道路中線至道路規(guī)劃紅線的距離

S—沿路建筑的后退距離

D—濱水綠地寬度

S≥10米；(W+S)≥H

注：h—臨水建筑高度

H—沿路一般建筑高度

W—道路中線至道路規(guī)劃紅線的距離

S1—臨水建筑的后退距離

S2—沿路一般建筑的后退距離

D—濱水綠地寬度

d≥20米；h<24米；S1、S2≥10米；(W+S1)≥h；(W+S2)≥H

2、 沿交通性干道第一界面建筑后退控制：沿交通性干道新建、改建、擴建建筑物，后退道路紅線不小于5m，建筑與道路中線距離應大于或等于建筑高度的0.7倍，即：(W+S)≥0.7H

注：H—建筑高度

W—道路中線至道路規(guī)劃紅線的距離

S—沿路建筑的后退距離

S≥5米；(W+S)≥0.7H

3、 沿生活性干道第一界面建筑后退控制：沿生活性干道新建、改建、擴建建筑物，后退道路紅線不小于5m，建筑與道路中線距離應大于或等于建筑高度的0.6倍，即：(W+S)≥0.6H

注：H—建筑高度

W—道路中線至道路規(guī)劃紅線的距離

S—沿路建筑的后退距離

S≥5米；(W+S)≥0.6H

4、 沿支路第一界面建筑后退控制：沿支路新建、改建、擴建建筑物，后退道路紅線不小于3m，沿路建筑與道路中線距離應大于或等于建筑高度的0.5倍，即：(W+S)≥0.5H

沿支路建筑后退

注：H—建筑高度

W—道路中線至道路規(guī)劃紅線的距離

S—沿路建筑的后退距離

S≥5米；(W+S)≥0.5H

5、 各級公路穿越城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村時，在滿足以上規(guī)定的同時，須滿足交通部門的相關(guān)管理控制要求。

第四十條 沿城鎮(zhèn)高架道路兩側(cè)的新建、改建、擴建建筑物，其與高架道路邊緣的距離除符合表(7-1)外，尚宜按表(7—2)《建筑物離高架和匝道的距離》進行控制并應符合環(huán)保、衛(wèi)生要求。    

城鎮(zhèn)新建高架和匝道與建筑物相鄰時，應設(shè)置必要的防噪、安全等措施，并應符合環(huán)保、消防、衛(wèi)生等要求。

第四十一條 新建、改建有大量人流、車流集中的大型商場、影劇院、游樂場、體育場、展覽館等大型公共建筑，其后退道路紅線距離根據(jù)建筑性質(zhì)、功能、主要出入口位置等特殊要求，按相關(guān)規(guī)定進行交通影響評價分析后確定。建筑主要出入口方向后退道路規(guī)劃紅線的距離不應小于10m，并應根據(jù)交通影響評價分析妥善安排好出入口位置和停車場地，不得影響城鎮(zhèn)交通。

在城鎮(zhèn)改造區(qū)內(nèi)的建筑，執(zhí)行第四十條和第四十一條規(guī)定有困難的，由規(guī)劃行政主管部門根據(jù)實際情況編制城市設(shè)計后核定，或組織論證后確定后退距離。

第四十二條 圍墻中心線后退道路紅線不少于0.5m。后退相鄰建設(shè)用地的邊界，視相鄰地塊權(quán)屬等情況確定，界外為已征用地的，圍墻中心線應與用地線吻合；界外為未征用地的，圍墻基礎(chǔ)與圍墻外邊線均不得逾越地界。

大門及單層門衛(wèi)設(shè)施，后退30m及以上寬度道路紅線距離不應少于3m，后退30m以下寬度道路紅線距離不宜少于2m。

沿江岸線、景觀大道、城鎮(zhèn)街道等有景觀目標統(tǒng)一要求的圍墻外邊線后退標準應在規(guī)劃設(shè)計條件中明確，或由規(guī)劃行政主管部門確定。

第四十三條 建筑物沿城鎮(zhèn)高壓架空線布置的，其后退電力線地面投影邊線的距離在滿足電力安全相關(guān)規(guī)范的前提下，按表(7-3)《建筑物與電力線的距離》進行控制：

在城鎮(zhèn)改造區(qū)內(nèi)的建筑物，執(zhí)行表(7-3)規(guī)定確有困難的，其后退距離由市規(guī)劃管理部門會同電力、環(huán)保部門核定。

城鎮(zhèn)高壓架空線沿建筑布置的，應滿足環(huán)保、電力部門的要求，并按國家相關(guān)規(guī)范要求留出必要的安全距離。

第四十四條 地上建筑物后退相鄰建設(shè)用地邊界的距離，按表(7-4)《建筑外墻退界距離》和表(7-5)《建筑山墻退界距離》要求控制。

1.本地塊或周邊用地為居住、教育用地的，應同時按照《浙江省城市建筑工程日照分析技術(shù)規(guī)程》的要求模擬日照分析，以確保周邊地塊能按照規(guī)劃要求進行開發(fā)建設(shè)。

2.界外是現(xiàn)狀或已通過方案設(shè)計的永久性建筑物的，地塊內(nèi)建筑物與界外建筑及地界的距離，應按第五章建筑間距有關(guān)規(guī)定確定。 

3.相鄰地塊兩個或兩個以上建設(shè)項目謀求上部建筑聯(lián)體建造的，可不按表(7-4)和表(7-5)控制離界距離，但各地塊應滿足各自的技術(shù)經(jīng)濟指標和其它相關(guān)規(guī)范要求。

4.相鄰地塊之間為共同征用的雙方公用通道的，邊界按征地分界線計算；界外是城市道路、綠化等公共用地的，離道路和綠化等公共用地中心線邊界的距離也應符合表(7-4)和表(7-5)的規(guī)定。

5.在城鎮(zhèn)改造區(qū)，如退讓距離難以滿足上述要求的，應征得相鄰業(yè)主同意，并符合消防規(guī)范，且應報市劃行政主管部門批準。

注：1.L按第二十五條的要求控制。

2.建筑朝向偏角小于等于45度時，按照南北向控制，大于45度時，按照東西向控制。

第四十五條 新建建筑的地下室，后退城鎮(zhèn)公共綠地的距離不宜小于1m；與現(xiàn)狀住宅的外墻距離不宜小于10m，與住宅的山墻距離不宜小于6m；后退城鎮(zhèn)道路、相鄰建設(shè)用地和已建用地邊界的距離，不宜少于地下室深度(自室外地坪至地下室底板的距離)的0.7倍，且不少于3m。

按上述要求退讓確有困難的，除應采取技術(shù)安全措施和有效的施工方法外，需經(jīng)論證后，可適當縮小后退距離。

界外建(構(gòu))筑物、地下工程有特殊要求的，應根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計及場地地質(zhì)情況，加大新建地下室后退地界的距離。

相鄰地塊兩個或兩個以上建設(shè)項目協(xié)商謀求地下室聯(lián)體建造的，可不按上述要求控制連接處離界距離，但應滿足其它相關(guān)規(guī)范的要求。

第四十六條 除市政管理用房、公廁等社會公益項目外，建、構(gòu)筑物后退城市公共綠地邊界的距離按表(7-6)《建、構(gòu)筑物后退城市公共綠地邊界的距離》進行控制：

第八章 場地設(shè)計標高

第四十七條 新建、改建和擴建建設(shè)項目的建筑基地標高與原始場地標高之差應嚴格控制。新安江城區(qū)、其它鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)應控制在5m以內(nèi)；旅游度假區(qū)塊、特色村落、一般村落范圍內(nèi)應控制在3m以內(nèi)；特殊項目和工程可以通過景觀與視覺影響評價研究，適當放寬控制。

第四十八條 在建筑總平設(shè)計中，場地設(shè)計標高與建筑±0.00標高應結(jié)合現(xiàn)狀地形及周邊城鎮(zhèn)道路、相鄰地塊場地的標高、城鎮(zhèn)豎向規(guī)劃確定。

第四十九條 場地設(shè)計標高的確定(內(nèi)部主要道路及鋪裝廣場標高)要求：

1.場地現(xiàn)狀地形標高低于相鄰地塊或規(guī)劃道路中心標高的，或現(xiàn)狀地形標高高于相鄰地塊和道路中心標高在0.6m以內(nèi)的，場地設(shè)計標高不宜超過相鄰地塊、道路中心標高0.6m。

2.現(xiàn)狀地形標高超過相鄰地塊或規(guī)劃道路中心標高0.6m以上的，設(shè)計時不宜抬高現(xiàn)狀標高。

3.場地周邊與相鄰地塊、城市道路臨界處的設(shè)計標高，不宜超過相鄰地塊、城市道路中心設(shè)計標高0.3m；場地周邊有多個道路中心標高或道路有一定坡度的，可結(jié)合具體情況確定。

4.場地結(jié)合園林設(shè)計進行景觀堆坡的，可以根據(jù)需要適當進行地形改變。

5.特殊地形，另行報市規(guī)劃行政主管部門確定。

第五十條 建筑物與建筑物之間、建筑物與場地之間、建筑物與道路廣場之間應有合理的銜接。必須設(shè)置非機動車道、無障礙設(shè)施的，尺度、坡度等應滿足國家規(guī)范要求。

第五十一條 建筑±0.00標高的規(guī)定：

1.建筑室內(nèi)地坪±0.00標高一般為地上首層建筑的室內(nèi)地坪位置。

2.特殊場地上的非完全地上地下建筑空間，當計入地上建筑面積比例達到50％以上時，室內(nèi)地坪±0.00標高為非完全地上地下建筑空間層的室內(nèi)地坪位置。

第九章 建筑風格與色彩

第五十二條 新安江城區(qū)及四個中心鎮(zhèn)(梅城鎮(zhèn)為新城范圍)以大中型體量為主，建筑色彩應符合按色彩規(guī)劃；梅城古城保護范圍內(nèi)以古城保護規(guī)劃為準；大慈巖鎮(zhèn)應以徽式建筑風格為主，營造具有地方文化氛圍的休閑環(huán)境；建筑色彩黑、白、灰；其它鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)以中型體量現(xiàn)代簡約和現(xiàn)代中式建筑風格為主，營造清新、淡雅、安寧的環(huán)境，多層、低層建筑以坡屋面形式為主，建筑色彩主色調(diào)低彩度、低明度，白、灰、淺黃為主。新建城區(qū)范圍內(nèi)建筑色彩主色調(diào)為明快的暖色調(diào)，白、淺黃為主。

第五十三條 旅游度假區(qū)塊、一般村落以中小尺度、現(xiàn)代簡約與鄉(xiāng)村風格為主，適當豐富多種風格，強調(diào)融于自然，整體和諧。

第五十四條 特殊風貌地區(qū)可以根據(jù)專項研究、規(guī)劃、設(shè)計，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準，實施特色地區(qū)的建筑風格與色彩的控制。

第十章 村莊建設(shè)

第一節(jié) 一般規(guī)定

第五十五條 本章所指村莊是建德市各級城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍以外的村莊。

第五十六條 村莊建設(shè)規(guī)劃應符合區(qū)域村莊布點規(guī)劃，村莊基礎(chǔ)設(shè)施應遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，合理布局，并與城鎮(zhèn)各專項規(guī)劃相銜接，妥善處理村莊建設(shè)與城鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)系。

第五十七條 村莊建設(shè)應當“先規(guī)劃、后建設(shè)”，并符合經(jīng)批準的村莊規(guī)劃。未編制規(guī)劃或規(guī)劃未經(jīng)批準的，其建設(shè)項目不予審批。村莊建設(shè)必須堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)、合理布局、節(jié)約用地、保護耕地”的原則。

第五十八條 村莊規(guī)劃和建設(shè)應加強對山體、河道、古樹名木、有歷史價值的建筑物、有特色的村莊風貌和空間格局等人文自然環(huán)境的保護。

第五十九條 村莊選址或新發(fā)展區(qū)要避開風口、地質(zhì)和洪澇災害等對村莊有安全隱患的區(qū)域。

第六十條 村民住宅建設(shè)應按規(guī)劃、有計劃地逐步向城鎮(zhèn)和中心村集中,加強舊村改造和空心村整治，引導撤村并點。

1.城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)的村莊，應當按照城鎮(zhèn)規(guī)劃統(tǒng)一進行改造。村民居住形式應為城鎮(zhèn)型住宅小區(qū)；

2.城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊，其村民住宅應在規(guī)劃確定的居住用地內(nèi)進行建設(shè)，宜集中建設(shè)以多層建筑為主的村民住宅小區(qū)；

3.城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍外的村莊，應按照集約用地的要求，集中建設(shè)農(nóng)民新村。

第二節(jié) 建設(shè)用地

第六十一條 村莊各類建設(shè)用地的比例構(gòu)成應符合表(10-1)的規(guī)定。

第六十二條 嚴格控制工業(yè)用地比例，新增工業(yè)應布置在規(guī)劃確定的工業(yè)用地內(nèi)。

第六十三條 居住用地的選址應符合經(jīng)批準的村莊建設(shè)規(guī)劃，農(nóng)村村民住宅宜集中統(tǒng)一布置，限制獨幢獨戶式住宅。

第六十四條 村莊公共設(shè)施項目的配置應符合表(10-2)的規(guī)定。

注：●表示應設(shè)置的項目：○表示有條件可以設(shè)置的項目。

各類公共設(shè)施用地指標應符合表(10-3)的規(guī)定。

第三節(jié) 建筑管理

第六十五條 成片改造和新選址村民住宅區(qū)以及非村民住宅的建筑管理標準按本規(guī)定第四至第七章執(zhí)行。其它村民住宅建筑管理按本節(jié)規(guī)定執(zhí)行。

第六十六條 村民住宅建筑工程(含挖掘土地、建造建筑物、鋪設(shè)管線以及安裝設(shè)備等)不得危害相鄰建筑的正常使用和安全。不得騎壓和影響相鄰建筑基礎(chǔ)。

第六十七條 在滿足第六十六條規(guī)定的前提下，新建低層住宅與其相鄰建筑外墻之間的距離≤30cm時，視為與相鄰建筑進行拼接建設(shè)。

第六十八條 村民住宅建筑間距除必須滿足日照要求并符合消防、衛(wèi)生、環(huán)保、防災、工程管線和建筑保護等要求外，應同時符合下列規(guī)定：

1.相鄰住宅山墻間距不小于1.0m。建筑成組布置總長超過45m或因交通、防火需要，應留不小于6m的公共通道。相鄰房屋山墻開設(shè)有門窗的，山墻間距應不小于4.5m；

2.相互平行布置的住宅間距：在參照城鎮(zhèn)住宅間距要求的前提下按“村規(guī)民約”執(zhí)行，可以適當降低標準，但南北向建筑間距(方位角小于等于45o)不得小于南側(cè)建筑高度的1.0倍，東西向建筑間距(方位角大于45o)不得小于南側(cè)建筑高度的0.8倍，并不得小于6m；

3.村民住宅相互垂直布置的住宅間距，不得小于較高建筑高度的0.8倍，并不得小于6m；

4.因火災、洪災等不可抗力造成房屋結(jié)構(gòu)受損，需要原址重建的住宅按“村規(guī)民約”可翻建，不執(zhí)行上述間距規(guī)定，但其重建高度不得大于原建筑高度、建筑間距不得小于原建筑間距，建筑形式應與周邊建筑相協(xié)調(diào)。

第六十九條 村民住宅建筑退讓應符合下列規(guī)定：

1.住宅主入口外墻后退村莊主要道路不應小于3m，宅間小路不應小于2m；退讓交叉口處各方向道路不小于4m；住宅非主入口外墻后退村莊主要道路不應小于2m，宅間小路不應小于1.5m；退讓交叉口處各方向道路不小于4m；

2.住宅退讓城市道路、公路、河流、山體、電力線、鐵路以及各類地下管線的距離應符合本規(guī)定第七章要求，有關(guān)規(guī)范另有控制要求或村莊建設(shè)規(guī)劃已有規(guī)定的，按最高值控制。

第七十條 村民自建住宅原則上控制在三層以內(nèi)(含三層)，檐口高度不得超過10m。

第七十一條 在文物保護單位、建筑保護地段周圍及風景名勝區(qū)規(guī)劃控制地段的新建、改建村民住宅，其建筑高度和退讓應符合文物保護和建筑保護的有關(guān)規(guī)定，并按批準的村莊建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行。

第七十二條 當村民住宅界外是空地或與其它非住宅建筑相鄰時，建筑退讓和間距應按本文第五章、第七章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，同時村民住宅與非住宅建筑的正向間距不應小于10m，山墻間距不應小于6m。

第四節(jié) 公用設(shè)施

第七十三條 村莊道路應根據(jù)各項用地的功能、交通流量，結(jié)合自然條件與現(xiàn)狀特點，確定道路交通系統(tǒng)，并有利于建筑布置和管線敷設(shè)。村莊道路通車凈高不應小于4.5m。

第七十四條 村莊內(nèi)主要道路路面寬度不宜小于7m，宅間小路路面寬度不宜小于3.5m；消防通道可利用交通道路設(shè)置，并應與公路或城市道路相連通，消防通道之間的距離不宜超過160m；村莊室外公共停車位應按不少于3個/百人設(shè)置。

第七十五條 村莊范圍內(nèi)各類管線宜結(jié)合道路布置，并符合下列規(guī)定：

1.自道路中心線向道路兩側(cè)，各類管線的設(shè)置次序宜依次為排水管、給水管、通信管、燃氣管、電力溝(管)；

2.各類管線宜在道路紅線范圍及道路兩側(cè)建筑退讓部分布局；

3.各類管線工程的建設(shè)，應當控制在規(guī)劃安排的管線位置范圍內(nèi)，不得占用其它管線的規(guī)劃位置。

第七十六條 村莊建設(shè)應妥善處理現(xiàn)狀管線的原地保護或遷移重建；如確有必要，應根據(jù)相關(guān)規(guī)劃要求允許管線或管廊穿越村莊進行布置。

第十一章 建筑設(shè)計方案文件編制要求

第七十七條 方案設(shè)計文件要求：

(一)設(shè)計說明書，包括各專業(yè)設(shè)計說明以及投資估算等內(nèi)容；

(二)圖紙，含總平面圖、建筑設(shè)計圖紙、透視圖、鳥瞰圖等；

第七十八條 方案設(shè)計文件的編排順序

(一)封面：寫明項目名稱、編制單位、編制年月；

(二)設(shè)計單位資質(zhì)證書復印件；

(三)扉頁：注明編制單位(簽章)、法定代表人、技術(shù)負責人、項目負責人、以及有關(guān)設(shè)計人員(簽署并加蓋執(zhí)業(yè)資格章)；

(四)設(shè)計文件目錄；

(五)設(shè)計說明書；

(六)設(shè)計圖紙。

第七十九條 各類建設(shè)工程在編制總平面規(guī)劃、城市設(shè)計和建筑設(shè)計方案時，應繪制城市坐標和周邊相鄰地段50米范圍內(nèi)的現(xiàn)狀地物、地貌，并研究與空間環(huán)境協(xié)調(diào)以及與城市基礎(chǔ)設(shè)施的連接，處理好與周圍環(huán)境的關(guān)系。建筑設(shè)計方案應進行多方案比較，并組織方案審查(建筑的設(shè)計文件編制要求見表11—1)。

第十二章 停車場(庫)

第八十條 停車場(庫)一般規(guī)定

1.建筑配建的停車設(shè)施應設(shè)置在其用地范圍內(nèi)；但建設(shè)在同一道路或者相鄰道路上的二宗以上建設(shè)項目，其相鄰距離不超過100m的，在統(tǒng)一申請、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一使用的條件下，經(jīng)批準后可集中統(tǒng)一設(shè)置停車設(shè)施。

2.建筑配建停車設(shè)施的機動車出入口、主體建筑主要人流出入口與基地內(nèi)部道路之間應保證有合理順暢的交通聯(lián)系。

3.建筑配建的停車設(shè)施可采用地面停車場、地下停車庫、地上停車樓等多種形式。停車設(shè)施的布局，應滿足建筑、消防、交通等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)要求。

4.各類建筑應按表12-3的指標配建裝卸停車位、出租車停車位、大客車停車位、無障礙車輛停車位等特殊車輛停車位。其中，大型車輛停車位宜設(shè)置在地面上。

5.本規(guī)定的建筑配建機動車停車位指標，以小型汽車停車位為計算單位，非機動車以自行車為計算單位。小型汽車停車位具體要求參國家行業(yè)標準《汽車庫建筑設(shè)計規(guī)范》JGJ100-98的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。每輛自行車停車面積：露天自行車停車場為1.5m2-1.8m2,室內(nèi)自行車停車庫1.8m2-2.0m2，路邊自行車停車1.0m2-1.5m2。自行車停車凈空高度不應小于2.0m。

需安排的其它車型機動車停車位，除貨物裝卸車位外，可按表12-1所列的換算值折合成小型汽車停車位進行計算。

6.建筑按配建指標計算出的機動車停車位數(shù)，尾數(shù)不足1個的按1個計算。

7.由于地形條件限制，布置停車位可按如圖12.1的子母停車位方式設(shè)置，但這種子母停車位的里面一個子車位必須按1/2計算車位。子母車位總數(shù)不得大于核定總停車數(shù)的10％。

采用簡易升降式機械立體停車設(shè)施的，如圖12.2，其子車位應按1/2計算車位。子母車位總數(shù)不得大于核定總停車數(shù)的10％。

8.特殊功能建筑的機動車停車位配建指標，由相關(guān)職能部門針對具體個案另行確定。

第八十一條 1.我市城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、擴建、改建的建筑及場所，應按表12-2-1-12中規(guī)定的指標建設(shè)停車位(機動車停車位指標新安江城區(qū)按1.0標準執(zhí)行，梅城、壽昌、乾潭、大同四個中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)按0.8標準執(zhí)行，其它范圍內(nèi)按0.6標準執(zhí)行；非機動車停車位指標全市均按1.0標準執(zhí)行)。原建筑已有停車位不符合表12-2配建標準的，應在改、擴建規(guī)劃設(shè)計時按規(guī)定的標準配置。

2.住宅停車位指標不應小于表12-2-1的規(guī)定。

3.辦公樓停車位指標不應小于表12-2-2的規(guī)定。

4.商業(yè)建筑停車位指標不應小于表12-2-3的規(guī)定。

5.餐飲、娛樂建筑停車位指標不應小于表12-2-4的規(guī)定。

6.旅館停車位指標不應小于表12-2-5的規(guī)定。

7.體育場館停車位指標不應小于表12-2-6的規(guī)定。

8.影(劇)院停車位指標不應小于表12-2-7的規(guī)定。

9.圖書館、博物館、科技館停車位指標不應小于表12-2-8的規(guī)定。

10.醫(yī)院停車位指標不應小于表12-2-9的規(guī)定。

11.學校停車位指標不應小于表12-2-10的規(guī)定。

注：1、表中學生接送停車位作為建議性指標，結(jié)合用地條件鼓勵學校盡可能達到指標。 

2、學生接送停車位應在學?？偲矫鎯?nèi)考慮，停車場(庫)出入口應單獨設(shè)置，不應開設(shè)在學校圍墻內(nèi)部，必須滿足學校的有關(guān)安全規(guī)定。 

12.游覽場所停車位指標不應小于表12-2-11的規(guī)定。 

13.工業(yè)廠房區(qū)、倉庫區(qū)停車位指標不應小于表12-2-12的規(guī)定。

第八十二條 建筑特殊機動車輛停車位配建指標不應小于表12-3的規(guī)定。

注：除裝卸車位外，其它特殊停車位都計入配建停車位數(shù)。

第八十三條 配建的停車庫(場)建設(shè)應當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用。停車場驗收不合格的，主體工程不得投入使用。

第十三章 附 則

第八十四條 本規(guī)定由建德市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責解釋。

第八十五條 本規(guī)定實施前，已取得方案設(shè)計(含初步設(shè)計)批復的仍按原規(guī)定執(zhí)行(市政府另有規(guī)定的除外)。

第八十六條 本規(guī)定自發(fā)文之日起實行。

附錄一 術(shù)語

以下術(shù)語均特適用本規(guī)定。

1.低層建筑：指建筑高度小于等于10m的建筑，住宅為一至三層。

2.多層建筑：指建筑高度大于10m，小于等于24m的建筑。(在本規(guī)定中，七層以上高度小于24m的住宅，按多層建筑控制。)

3.高層建筑：指建筑高度大于等于24m的建筑。

4.建筑層數(shù)：建筑基層至頂層的數(shù)值。

5.建筑高度：指建筑物室外地面至建筑物檐口或女兒墻頂?shù)母叨?。當建筑高度用于特定的計算分析時，見附錄二。

6.建筑間距：指建筑外墻面之間的最小垂直距離，或建筑最近點之間距離。關(guān)于建筑間距的計算見附錄二。

7.容積率：建筑的地上建筑面積總和與建設(shè)用地面積的比值。

8.Q為高層建筑高度綜合影響系數(shù)，是用來反映高層建筑由于高度不同而對周邊建筑的交通、視覺、環(huán)境等方面產(chǎn)生的綜合影響程度。Q值取值見下表：

注：(1)通過裙房連接的高層建筑之間的Q值所對應的建筑高度，為高層建筑檐口與裙房屋面標高差。

(2)當用來反映兩幢高層建筑間距時，取較高建筑對應的Q值。

9.住宅主朝向：指住宅大部分居室的朝向，一般主臥室與陽臺所處的方位為住宅主朝向。

10.遮擋建筑：指建筑的背面日照陰影區(qū)影響了相鄰建筑的日照，該建筑稱遮擋建筑。

11.一建筑面向另一建筑：非平行布置的兩建筑，如果一建筑的一個外墻面的垂直線與另一建筑相交，則認為一建筑面向另一建筑。

附錄二 建筑高度與建筑間距計算辦法

一、建筑高度計算

1.當計算風景區(qū)和航空、微波通道等控制區(qū)內(nèi)的建筑高度，應按建筑物室外地面到構(gòu)筑物最高點的高度計算，一般在規(guī)劃設(shè)計條件中稱建筑限高。

2.以上區(qū)域以外地區(qū)的建筑高度：

(1)平屋頂應按建筑物室外地面至女兒墻頂?shù)母叨扔嬎?。突出屋面的樓梯間、電梯機房、水箱間等輔助用房其面積總和占屋頂平面面積不超過1/4時，以及突出屋面的通風道、煙囪、裝飾構(gòu)件、空調(diào)冷卻塔等均不計入建筑高度。當因建筑造型需要突出屋面部分根據(jù)情況確定。

(2)坡屋頂建筑高度以室外地面至屋檐和屋脊的平均值的高度計算。

(3)弧形屋面，按建筑物高度自室外地面至弧形波峰頂?shù)母叨取?/p>

二、住宅日照間距計算

1.建筑高度的取值：

(1)平屋頂建筑，一般取南側(cè)建筑物北側(cè)外墻女兒墻頂標高與北側(cè)住宅樓底層室內(nèi)標高的差值。

(2)坡頂建筑，當屋面坡度小于40°時，取建筑屋檐的高度；當屋面坡度大于等于40°時，取建筑屋脊的高度。

(3)低、多層突出屋面的樓梯間、空透的屋頂構(gòu)架不計入高度。

(4)高層建筑屋面以上水箱、電梯機房和其它設(shè)備機房等必須的用房面積之和不超過屋面面積的1/4，可不計入高度取值；高層建筑突出屋面的排煙井、裝飾構(gòu)件、構(gòu)架不計入高度。

2.計算建筑間距時建筑外墻的起算線：

(1)一般取建筑外墻之間的距離。當南側(cè)建筑有不同高度點時，應取高度的取值點對應的投影線計算。

(2)住宅非連續(xù)陽臺、凹陽臺按建筑外墻計算間距；連續(xù)陽臺(連續(xù)長度超過12m或陽臺累計長度超過外墻長度的70％時，稱為連續(xù)陽臺)按陽臺外邊線計算。

(3)低、多層建筑間距計算時，樓梯間等突出部分的寬度小于3m、凸出墻面小于等于1.2m時，以建筑外墻面計算間距；凸出大于1.2m時，按凸出部分二分之一計算間距；當樓梯間等突出部分寬度大于3m，以凸出部分外邊線計算間距。

3.高層建筑面寬取值：(1)遮擋建筑部分體量與正北側(cè)范圍內(nèi)住宅的間距達到1.2H時，滿足1：1.2H部分位于兩側(cè)的，該部分面寬可不計入；滿足1：1.2H部分位于中間的，其連續(xù)長度達到30m(含)以上時，該部分面寬不計入，兩側(cè)不滿足1：1.2H部分分別計算與北側(cè)住宅的間距。

(2)高層建筑與高度小于24m的多層建筑組合時，多層部分不計入面寬。

附錄三 各類建設(shè)用地適建范圍表

注：√允許設(shè)置； ×禁止設(shè)置； ○經(jīng)城市規(guī)劃管理部門批準方可確定設(shè)置。

注：√允許設(shè)置； ×禁止設(shè)置； ○經(jīng)城市規(guī)劃管理部門批準方可確定設(shè)置。

附錄四 建筑層高控制與容積率指標計算規(guī)則

1、多層、高層普通住宅建筑標準層層高不得大于3.2米(建筑面積大于240平方米的大戶型因特殊技術(shù)等需要的，可適當增加其標準層高度，但不得大于3.4米)，低層住宅標準層層高不應大于3.6米。住宅建筑非標準層層高應小于4.5米，當大于等于4.5米小于6米時,不論層內(nèi)是否有隔層,計算容積率指標時,建筑面積均按該層面積乘1.5倍計算。躍層式或低層住宅等當起居室(廳)層高在戶內(nèi)通高時可按其實際面積計入容積率。

2、辦公建筑標準層層高不得大于4.2米；辦公建筑非標準層層高應小于4.8米，當大于等于4.8米小于6米時,不論層內(nèi)是否有隔層,計算容積率指標時,建筑面積均按該層面積乘1.5倍計算。門廳、大堂、中庭、內(nèi)廊、采光廳等因功能需要的建筑空間可按其實際建筑面積計算容積率。

3、商業(yè)建筑(指零售商業(yè)等)當層高大于等于5米小于6米, 不論層內(nèi)是否有隔層,計算容積率指標時,建筑面積均按該層面積乘1.5倍計算。門廳、大堂、中庭、內(nèi)廊、采光廳等可按其實際建筑面積計算容積率。

酒店類或以小開間單元式設(shè)計為主的商業(yè)建筑的標準層層高參照辦公建筑標準層層高控制。

4、辦公、商業(yè)建筑層高大于等于6米小于8.2米時，不論層內(nèi)是否有隔層，計算容積率指標時，建筑面積均按該層面積乘2倍計算。當層高大于等于8.2米(即6+2.2米)時，不論層內(nèi)是否有隔層，計算容積率指標時，建筑面積均按該層面積乘3倍計算。

電影院、展示廳、大型會議廳、大型商業(yè)用房(2000平方米以上功能集中布置的單一空間)等確因建筑設(shè)計規(guī)范要求加大層高的，可按實際建筑面積計算容積率。

5、鼓勵建筑設(shè)底層架空層(含文化、體育、教育等公共建筑)。滿足以下條件的底層架空層其建筑面積可不計入地塊容積率:凈高3米以上，以柱、剪力墻落地；視線通透，提供相對集中公共空間，一般不應少于主體建筑占地面積的1/3;無特定功能,只作為公共休閑、交通、綠化等公共開敞空間使用。

6、底層架空層計入建筑層次。其電梯井、門廳、過道等圍合部分按實際面積計算容積率。

7、地下空間:層高2.2米以上,室外地坪為基準,地下室、半地下室的頂板面高出室外地面不超過1.5米時,建筑面積不計入容積率;當?shù)厣喜糠执笥?.5米時,該層建筑面積計入地塊容積率。若因地勢等原因室外地坪高低變化較大時,按附錄五相關(guān)規(guī)定處理。

附錄五 特殊場地建筑規(guī)劃管理辦法

第一條 本規(guī)則所稱特殊場地，是指原始坡地、山地，或人工堆土改造形成的坡地、下沉空間等自然或經(jīng)規(guī)劃改造的非常規(guī)平整形貌的建筑室外場地。

第二條 特殊場地上非完全地上地下的建筑空間，其建筑面積應按一定比例計算為地上建筑面積。計算比例取非完全地上地下的建筑空間地上外墻平面投影長度與該建筑空間外墻投影總長度的比值。(附圖1)

第三條 地上外墻指其房間地平面低于室外地面的高度不超過該房間凈高1／2的非完全地上地下的建筑空間外墻；但居住用地(含商業(yè)、辦公等經(jīng)營性項目用地)上其相應空間建筑頂板板面高出室外地面超過1.5米的外墻即視作地上外墻。(附圖2、附圖3)

第四條 特殊場地上非完全地上地下的建筑空間計算為地上的建筑面積，應計入規(guī)劃容積率等相關(guān)指標。 

第五條 計入地上建筑面積比例達到50％以上的非完全地上地下建筑空間層應計入地上建筑層數(shù)和建筑高度，建筑高度的起算點為相應建筑空間層室外地面的最低點。(附圖4)

第六條 山地、坡地切削開挖地下室宜為一層，不超過二層，開挖深度不超過6米。

第七條 自然平整場地上設(shè)計人工堆坡的，應在設(shè)計中闡述理由及技術(shù)指標要求，并應符合規(guī)劃原則要求。人工堆坡形成的特殊場地，有關(guān)指標界定應以原始或規(guī)劃室外地坪為準。

第八條 與建筑連體的非公益性開放式公共建筑下沉廣場、下沉庭院等下沉空間范圍內(nèi)設(shè)置直通建筑室外場地通道的，其與下沉廣場、下沉庭院直接連通的建筑空間的建筑面積應計入地上建筑面積和容積率指標；與建筑室外場地沒有直通通道的，其占地面積計入建筑密度指標。(附圖5)

第九條 地下室及計入地下的建筑空間作為商業(yè)、辦公、倉儲等經(jīng)營性用途時，其建筑面積不納入容積率計算范圍，但應按規(guī)定繳納土地出讓金和其他相關(guān)費用，具體繳納的費用按照國土等相關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。

第十條 設(shè)計單位須嚴格按照本規(guī)則及相關(guān)規(guī)范進行設(shè)計并計算規(guī)劃指標，并提供相關(guān)設(shè)計參數(shù)。施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應當按照本規(guī)則及相關(guān)規(guī)范，對施工圖設(shè)計文件中特殊場地建筑面積計算嚴格審核。

第十一條 設(shè)計單位、圖審單位、測繪單位應對特殊場地規(guī)劃指標計算的準確性負責。如不按照本規(guī)則及相關(guān)規(guī)范設(shè)計和審查，弄虛作假，應承擔相應責任并由相關(guān)行政主管部門按規(guī)定嚴肅處理。

附圖

附錄六 陽臺、設(shè)備平臺、飄窗等的建筑面積計算規(guī)定

一、陽臺

(一)、陽臺的定義

1、陽臺泛指有永久性上蓋、有圍護結(jié)構(gòu)、有底板、與房屋相連、可以活動和利用的房屋附屬設(shè)施，供使用者進行室外活動和晾曬衣物的空間。

2、陽臺按結(jié)構(gòu)形態(tài)可劃分為凸陽臺、凹陽臺和凸凹復合型陽臺(以下簡稱復合型陽臺)三種基本類型。凸出房屋外墻的陽臺為凸陽臺，凹入房屋外墻的陽臺為凹陽臺，當陽臺由凸凹兩部分構(gòu)成時，為復合型陽臺。

(二)、按陽臺計算面積的界定形式

1、凹陽臺：陽臺(圍護結(jié)構(gòu)外圍)水平投影面積不大于8.0平方米且其進深(取陽臺圍護結(jié)構(gòu)外圍至外墻外緣的最大垂直距離)不大于2.4米。

2、凸陽臺和復合型陽臺：陽臺(圍護結(jié)構(gòu)外圍)水平投影面積不大于10.0平方米且其進深(取陽臺圍護結(jié)構(gòu)外圍至外墻外緣的最大垂直距離)不大于2.4米。

3、房屋結(jié)構(gòu)范圍內(nèi)標注陽臺、露臺、空中花園、入戶花園等建筑空間，無論其名稱如何，符合以上1、2款形式的，按陽臺計算建筑面積；不屬于以上1、2款形式的，均視為非陽臺建筑空間，計算全部建筑面積。

(三)、陽臺的面積計算細則

1、陽臺當其上蓋高度小于兩個自然層時，按其圍護結(jié)構(gòu)外圍水平投影計算一半建筑面積。

2、陽臺上蓋與陽臺圍護結(jié)構(gòu)外圍的水平投影線不完全一致時，按上蓋或陽臺圍護結(jié)構(gòu)較少的水平投影計算一半建筑面積；當上蓋寬度不大于0.6米時，陽臺不計算建筑面積。

3、陽臺當其上蓋高度達到或超過兩個自然層，陽臺不計算建筑面積。

4、一戶的陽臺板相連的兩個相鄰陽臺按一個陽臺計算指標，并相應計算建筑面積。

5，每個套型的陽臺(含通高陽臺)的結(jié)構(gòu)底板投影面積之和占該戶建筑面積的比例應小于14％，超出部分按全面積計算建筑面積和容積率。

二、設(shè)備平臺

設(shè)備平臺是指供空調(diào)室外機、熱水機組等設(shè)備擱置、安裝且與建筑內(nèi)部空間及陽臺不相連通的對外敞開的室外空間。建筑面積90m2及以下的套型，其設(shè)備平臺的總投影面積不大于3 m2，建筑面積90m2以上的套型，其設(shè)備平臺的總投影面積不大于5m2。

符合上述規(guī)定的設(shè)備平臺，不計算建筑面積；超出上述規(guī)定的設(shè)備平臺，超出部分按水平投影面積計算建筑面積和容積率。

一般不得沿陽臺的長邊在陽臺外部設(shè)置設(shè)備平臺，沿短邊設(shè)置時，其進深不超過0.9m。

三、飄窗

建筑飄窗是指為房間采光和美化造型而設(shè)置的突出外墻的窗。飄窗窗臺面與室內(nèi)地面的高差應大于或者等于0.3m，自外墻墻體外邊線至飄窗外邊線距離應小于或者等于0.7m，飄窗凈高應小于2.2m(附圖1)。

符合以上條件的，飄窗不計算建筑面積；不符合以上條件的，按挑出外墻部分的投影面積計算建筑面積和容積率。

四、花池

建筑在外墻外或陽臺外設(shè)置花池時，花池的底板標高應高于室內(nèi)地坪或陽臺地坪標高0.6米以上，花池放置花盆處及建筑底部須采取防墜落措施(附圖2)。

附錄七 綠地率計算規(guī)則

(一)本規(guī)定所指的綠地率，是指建設(shè)項目用地范圍內(nèi)各類綠地占地面積的總和占建設(shè)項目用地面積的比率。

(二)綠地面積應按下列規(guī)定確定(未明確的應按城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范計算)：

1、地面綠化用地：覆蓋各類生長機質(zhì)，上部無建筑物、構(gòu)筑物遮擋，適于栽植各類植物的用地。折算系數(shù)：按投影面積的100％計算。

2、懸空建筑(陽臺、雨蓬等)下綠地用地。折算系數(shù)：見表一

3、在綠地包圍內(nèi)的水體，主要有以下類型：

⑴景觀水體；

⑵跌水；

⑶景觀良好、水質(zhì)清澈、水岸造型優(yōu)美的各類水池(不包括游泳池、旱噴池及各類水體渾濁、景觀效果差的生產(chǎn)水池)。折算系數(shù)，見表二：

4、屋頂綠化，主要有以下類型：

⑴地下車庫屋頂綠化；⑵地下建筑物的屋頂綠化；⑶建筑物的屋頂綠化；折算系數(shù)，見表三：

5、草坪磚綠化，僅指建設(shè)項目總平面圖中確定的地面停車場地。折算系數(shù)，見表四：

6、鼓勵建設(shè)體育活動場地，地面綠化中的室外標準體育場地，可按標準尺寸面積計入綠地面積，但計入面積不得超過指標要求總綠地面積的10％。