河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于印發(fā)《河南省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收實施細則（試行）》的通知

豫建行規(guī)〔2025〕6號

各省轄市、濟源示范區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：

現(xiàn)將《河南省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收實施細則（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2025年7月19日

第一章 總則

第一條 為了加強建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理，規(guī)范建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收行為，保證建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、行政法規(guī)，以及《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作細則》（以下簡稱《工作細則》）《建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查文書式樣》等，制定本細則。

第二條 在河南省行政區(qū)域內(nèi)特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計審查、消防驗收，以及其他建設(shè)工程的消防驗收備案（以下簡稱備案）、抽查，適用本細則。

第三條 本細則所稱特殊建設(shè)工程，是指《暫行規(guī)定》第十四條明確的建設(shè)工程﹝含新建、擴建、改建（裝飾裝修、改變用途、建筑保溫）等類別﹞；所稱其他建設(shè)工程是指特殊建設(shè)工程以外的其他按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程。

第四條 省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責指導監(jiān)督全省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作。

市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當結(jié)合各自實際情況制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理權(quán)限，報省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡稱消防設(shè)計審查驗收主管部門）依職責承擔本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查工作。

跨行政區(qū)域建設(shè)工程的消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查工作，由該建設(shè)工程所在行政區(qū)域消防設(shè)計審查驗收主管部門共同的上一級主管部門指定負責。

縣級以上人民政府負有行業(yè)監(jiān)督管理職責的部門，應(yīng)當按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，督促指導本系統(tǒng)建設(shè)工程依法辦理消防設(shè)計審查驗收、備案抽查等相關(guān)手續(xù)。

第五條 同一建設(shè)工程規(guī)劃許可文件中的所有單體工程，視為一項建設(shè)工程；同一建設(shè)工程中有一個或多個特殊建設(shè)工程的，整體視為特殊建設(shè)工程；同一建設(shè)工程中所有單體均為其他建設(shè)工程的，整體視為其他建設(shè)工程。

第六條 各級消防設(shè)計審查驗收主管部門應(yīng)加強建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收機構(gòu)建設(shè)，實行審驗分離和集體會審等制度；同時應(yīng)明確或設(shè)立專門機構(gòu)，充實專業(yè)技術(shù)力量，配置相關(guān)裝備器材，加強各種保障，確保消防設(shè)計審查驗收工作能力。

第七條 不具備消防設(shè)計審查驗收專業(yè)技術(shù)能力的消防設(shè)計審查驗收主管部門可采取政府采購等方式委托具備相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展特殊建設(shè)工程消防設(shè)計技術(shù)審查、消防驗收現(xiàn)場評定或備案抽查的現(xiàn)場檢查，所需經(jīng)費列入本部門預(yù)算。

技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的意見或者報告，作為出具建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收意見、備案結(jié)果的依據(jù)。

受委托的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)不得與項目參建單位以及為該項目提供特殊消防設(shè)計咨詢、竣工驗收消防查驗、全過程消防技術(shù)咨詢等服務(wù)的單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

受委托的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展建設(shè)工程消防設(shè)計文件技術(shù)審查、建設(shè)工程消防驗收現(xiàn)場評定、備案抽查的現(xiàn)場檢查可參照本細則執(zhí)行。

第八條 消防設(shè)計審查驗收主管部門對在建設(shè)工程領(lǐng)域的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的從業(yè)行為實施信用監(jiān)管。

第九條 消防設(shè)計審查驗收主管部門實施消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查工作所需經(jīng)費，按照《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十條 消防設(shè)計審查驗收主管部門應(yīng)當通過信息化手段開展消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查工作，加強消防審驗移動端、自助端等信息化建設(shè)，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦，全程網(wǎng)辦，一次辦成”，并與工程審批管理系統(tǒng)有效銜接。同時，應(yīng)建立健全有關(guān)單位和從業(yè)人員的信用管理制度，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。

第十一條 消防設(shè)計審查驗收主管部門在“河南省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收平臺”為消防救援機構(gòu)設(shè)置賬號，消防救援機構(gòu)通過平臺查看消防驗收、備案和抽查情況及建筑平面圖、消防設(shè)施平面布置圖、消防設(shè)施系統(tǒng)圖等存檔資料。

第十二條 從事建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收的工作人員，以及建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位的從業(yè)人員，應(yīng)當具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力，定期參加職業(yè)培訓。

第二章 有關(guān)單位的消防設(shè)計、施工質(zhì)量責任與義務(wù)

第十三條 建設(shè)單位依法對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量負首要責任。設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位依法對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量負主體責任。建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位的從業(yè)人員依法對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量承擔相應(yīng)的個人責任。

第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當履行下列消防設(shè)計、施工質(zhì)量責任和義務(wù)：

（一）不得明示或者暗示設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位及其從業(yè)人員違反建設(shè)工程法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準，降低建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量；

（二）依法申請建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收，辦理備案并接受抽查；

（三）實行工程監(jiān)理的建設(shè)工程，依法將消防施工質(zhì)量委托監(jiān)理；

（四）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位；

（五）按照工程消防設(shè)計要求和合同約定，選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備；

（六）組織有關(guān)單位進行建設(shè)工程竣工驗收時，對建設(shè)工程是否符合消防要求進行查驗；

（七）建設(shè)單位應(yīng)依法及時向檔案管理機構(gòu)移交建設(shè)工程消防有關(guān)檔案。

第十五條 設(shè)計單位應(yīng)當履行下列消防設(shè)計、施工質(zhì)量責任和義務(wù)：

（一）按照建設(shè)工程法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準進行設(shè)計，編制符合要求的消防設(shè)計文件，不得違反國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性條文；

（二）在設(shè)計文件中選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當注明規(guī)格、性能等技術(shù)指標，符合國家規(guī)定的標準；

（三）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗收，對建設(shè)工程消防設(shè)計實施情況簽章確認，并對建設(shè)工程消防設(shè)計質(zhì)量負責。

第十六條 施工單位應(yīng)當履行下列消防設(shè)計、施工質(zhì)量責任和義務(wù)：

（一）按照建設(shè)工程法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準，以及經(jīng)消防設(shè)計審查合格或者滿足工程需要的消防設(shè)計文件組織施工，不得擅自改變消防設(shè)計進行施工，降低消防施工質(zhì)量；

（二）按照消防設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定檢驗消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量，使用合格產(chǎn)品，保證消防施工質(zhì)量；

（三）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗收，對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量簽章確認，并對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量負責。

第十七條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當履行下列消防設(shè)計、施工質(zhì)量責任和義務(wù)：

（一）按照建設(shè)工程法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準，以及經(jīng)消防設(shè)計審查合格或者滿足工程需要的消防設(shè)計文件實施工程監(jiān)理；

（二）在消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備使用、安裝前，核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，不得同意使用或者安裝不合格的消防產(chǎn)品和防火性能不符合要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備；

（三）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗收，對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量簽章確認，并對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。

第十八條 提供建設(shè)工程消防設(shè)計圖紙技術(shù)審查、消防設(shè)施檢測或建設(shè)工程消防驗收現(xiàn)場評定等服務(wù)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當按照建設(shè)工程法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準和國家有關(guān)規(guī)定提供服務(wù)，并對出具的意見或者報告負責。

從事建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收現(xiàn)場評定、備案抽查的現(xiàn)場檢查等工作的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，加強機構(gòu)人員能力建設(shè)，定期組織從業(yè)人員參加職業(yè)培訓。

第十九條 在工程建設(shè)項目實施過程中，消防設(shè)計審查驗收主管部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及技術(shù)服務(wù)機構(gòu)違反法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準和國家有關(guān)規(guī)定，應(yīng)及時向相關(guān)行政執(zhí)法部門移交《責令停止違法行為通知書》《違法違規(guī)線索移送表》《違法違規(guī)線索現(xiàn)場照片及說明》，相關(guān)行政執(zhí)法部門在收到線索后，要對違法違規(guī)行為依法及時查處。

第三章 特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計審查

第二十條 對特殊建設(shè)工程實行消防設(shè)計審查制度。

特殊建設(shè)工程的建設(shè)單位應(yīng)當向消防設(shè)計審查驗收主管部門申請消防設(shè)計審查，消防設(shè)計審查驗收主管部門依法對審查的結(jié)果負責。

特殊建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計審查或者審查不合格的，建設(shè)單位、施工單位不得施工。

第二十一條 實行施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查的，應(yīng)當將建設(shè)工程消防設(shè)計的技術(shù)審查并入聯(lián)合審查，與施工圖審查意見一并出具，主管部門不再進行技術(shù)審查。消防設(shè)計審查驗收主管部門依據(jù)施工圖審查意見中的消防設(shè)計技術(shù)審查意見，出具消防設(shè)計審查意見。

第二十二條 未實行施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查的，由消防設(shè)計審查驗收主管部門負責組織技術(shù)審查；技術(shù)審查可委托有相同或更高資質(zhì)等級的設(shè)計單位或施工圖審查機構(gòu)進行。消防設(shè)計審查驗收主管部門依據(jù)消防設(shè)計技術(shù)審查意見，出具消防設(shè)計審查意見。

第二十三條 建設(shè)單位申請消防設(shè)計審查，應(yīng)當提交下列材料：

（一）消防設(shè)計審查申請表；

（二）消防設(shè)計文件；

（三）依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的，應(yīng)當提交建設(shè)工程規(guī)劃許可文件；

（四）依法需要批準的臨時性建筑，應(yīng)當提交批準文件。

第二十四條 消防設(shè)計審查驗收主管部門收到建設(shè)單位提交的消防設(shè)計審查申請后，對申請材料齊全的，應(yīng)當出具受理憑證；申請材料不齊全的，應(yīng)當一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。

第二十五條 消防設(shè)計審查驗收主管部門應(yīng)當自受理消防設(shè)計審查申請之日起十五個工作日內(nèi)出具書面審查意見。

第二十六條 對符合下列條件的，消防設(shè)計審查驗收主管部門應(yīng)當出具消防設(shè)計審查合格意見：

（一）申請材料齊全、符合法定形式；

（二）設(shè)計單位具有相應(yīng)資質(zhì)；

（三）消防設(shè)計文件符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準（具有《暫行規(guī)定》第十七條情形之一的特殊建設(shè)工程，特殊消防設(shè)計技術(shù)資料通過專家評審）。

對不符合前款規(guī)定條件的，消防設(shè)計審查驗收主管部門應(yīng)當出具消防設(shè)計審查不合格意見，并說明理由。

第二十七條 建設(shè)、設(shè)計、施工單位不得擅自修改經(jīng)審查合格的消防設(shè)計文件；確需修改的重大變更，按照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》第十四條相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并重新進行消防設(shè)計審查。

第四章 特殊消防設(shè)計專家評審

第二十八條 特殊建設(shè)工程特殊消防設(shè)計專家評審應(yīng)當堅持合法、科學、公正的原則，確保安全性、經(jīng)濟性、可實施性。

第二十九條 特殊建設(shè)工程特殊消防設(shè)計專家評審由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及被授權(quán)的市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織實施；被授權(quán)的市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進行評審的，評審結(jié)果應(yīng)及時報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

第三十條 特殊建設(shè)工程具有下列情形之一的，建設(shè)單位除提交本細則第二十三條所列材料外，還應(yīng)當同時提交特殊消防設(shè)計技術(shù)資料：

（一）國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準沒有規(guī)定的；

（二）消防設(shè)計文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準規(guī)定的；

（三）因保護利用歷史建筑、歷史文化街區(qū)需要，確實無法滿足國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準要求的。

第三十一條 對具有本細則第三十條情形之一的建設(shè)工程，消防設(shè)計審查驗收主管部門應(yīng)當自受理消防設(shè)計審查申請之日起五個工作日內(nèi)，將申請材料報送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或被授權(quán)的市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織專家評審。

第三十二條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或被授權(quán)的市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到申請材料之日起十個工作日內(nèi)組織召開專家評審會，對建設(shè)單位提交的特殊消防設(shè)計技術(shù)資料進行評審，專家評審時間不超過二十個工作日。

第三十三條 評審專家應(yīng)從省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組建的消防技術(shù)專家?guī)熘须S機抽取，對于技術(shù)復雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求的項目，可以直接邀請相應(yīng)專業(yè)的中國科學院院士、中國工程院院士、全國工程勘察設(shè)計大師以及境外具有相應(yīng)資歷的專家參加評審；

    評審專家應(yīng)當符合相關(guān)專業(yè)要求，總數(shù)不得少于七人，且獨立出具同意或者不同意的評審意見。特殊消防設(shè)計技術(shù)資料經(jīng)四分之三以上評審專家同意即為評審通過，評審專家有不同意見的，應(yīng)當注明。

評審專家與評審項目的建設(shè)單位、設(shè)計單位或評審項目有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。建設(shè)、設(shè)計、消防技術(shù)服務(wù)等單位人員僅作為項目匯報人參加評審會，不發(fā)表評審意見。

第三十四條 專家對評審意見負責。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或被授權(quán)的市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當將專家評審意見，書面通知報請評審的消防設(shè)計審查驗收主管部門。

第五章 特殊建設(shè)工程的消防驗收

第三十五條 對特殊建設(shè)工程實行消防驗收制度。

特殊建設(shè)工程竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)當向消防設(shè)計審查驗收主管部門申請消防驗收；未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用。

消防設(shè)計審查驗收主管部門開展特殊建設(shè)工程消防驗收時，建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等相關(guān)單位應(yīng)當予以配合，各責任主體的項目負責人及相關(guān)專業(yè)人員應(yīng)積極配合。

第三十六條 包含多個單體工程的建設(shè)工程，對符合工程規(guī)劃條件、具備獨立使用功能，且滿足國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準的一個或多個單體，可以申請分期消防驗收；

分期驗收應(yīng)滿足以下基本條件：

（一）分期驗收單體滿足規(guī)劃核實的條件；

（二）分期驗收單體與非驗收單體有完整的、符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準要求的防火、防煙分隔措施；

（三）分期驗收單體具備消防安全疏散條件，有獨立的、符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準要求的安全出口、疏散走道、疏散樓梯；

（四）消防控制室、高位消防水箱間、消防水泵房等共用消防設(shè)施及消防水源、消防電源等施工調(diào)試完畢，且均滿足國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準和消防設(shè)計文件要求，能獨立可靠運行；

（五）分期驗收單體的各項消防設(shè)施、系統(tǒng)等調(diào)試、檢測合格，能獨立可靠運行，其他區(qū)域的施工等不影響驗收范圍內(nèi)單體工程各類消防設(shè)施的正常運行；

（六）消防安全布局合理，消防車出入口、消防車道、消防車登高操作場地、消防車登高撲救面等已設(shè)置完成，符合相關(guān)要求；

（七）符合建設(shè)工程消防分期驗收其他的必要條件；

地下車庫確需拆分驗收的，申報的驗收區(qū)域滿足上述關(guān)于單體工程分期驗收條件的，可按單體工程分期驗收有關(guān)要求進行；

除地下車庫外，其他單體工程不應(yīng)拆分進行消防驗收。

第三十七條 建設(shè)單位編制工程竣工驗收報告前，應(yīng)組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等單位對建設(shè)工程進行查驗。查驗合格后，建設(shè)單位方可編制工程竣工驗收報告。

經(jīng)查驗不符合《暫行規(guī)定》第二十八條的建設(shè)工程，建設(shè)單位不得編制工程竣工驗收報告。

第三十八條 建設(shè)單位組織竣工驗收時，應(yīng)當對建設(shè)工程是否符合下列要求進行查驗：

（一）完成工程消防設(shè)計和合同約定的消防各項內(nèi)容；

（二）有完整的工程消防技術(shù)檔案和施工管理資料（含涉及消防的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告）；

（三）建設(shè)單位對工程涉及消防的各分部分項工程驗收合格；

（四）施工單位對工程消防質(zhì)量已進行了檢查，確認工程消防質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準，符合消防設(shè)計文件和合同要求，并提出符合規(guī)定的工程竣工報告；

（五）設(shè)計單位對工程消防設(shè)計及施工過程中由設(shè)計單位簽署的工程消防設(shè)計變更進行了檢查，對工程消防設(shè)計實施情況確認，并提出符合規(guī)定的設(shè)計質(zhì)量檢查報告；

（六）對委托監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理單位對工程消防質(zhì)量進行了質(zhì)量評估，具有完整的監(jiān)理資料，對工程消防質(zhì)量確認，并提出符合規(guī)定的工程質(zhì)量評估報告；

（七）建設(shè)單位或其委托的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對建設(shè)工程項目的消防設(shè)施性能、消防系統(tǒng)功能等進行檢查檢測、聯(lián)調(diào)聯(lián)試，檢測合格，確認工程消防質(zhì)量符合有關(guān)標準。

第三十九條 建設(shè)單位申請消防驗收，應(yīng)當提交下列材料：

（一）消防驗收申請表；

（二）工程竣工驗收報告；

（三）涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙。

第四十條 消防設(shè)計審查驗收主管部門收到建設(shè)單位提交的特殊建設(shè)工程消防驗收申請后，符合下列條件的，應(yīng)當予以受理；不符合其中任意一項的，消防設(shè)計審查驗收主管部門應(yīng)當一次性告知需要補正的全部內(nèi)容：

（一）特殊建設(shè)工程消防驗收申請表信息齊全、完整;

（二）有符合相關(guān)規(guī)定的工程竣工驗收報告，且竣工驗收消防查驗內(nèi)容完整、符合要求；工程竣工報告、設(shè)計質(zhì)量檢查報告、工程質(zhì)量評估報告、消防設(shè)施檢測報告、查驗報告等作為工程竣工驗收報告的附件一并提交；

（三）涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙與經(jīng)審查合格的消防設(shè)計文件相符。

第四十一條 消防設(shè)計審查驗收主管部門在進行消防驗收現(xiàn)場評定時，應(yīng)由兩名及以上人員組成現(xiàn)場評定小組，實行評定小組負責制。

消防設(shè)計審查驗收主管部門可以委托具備相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行消防驗收現(xiàn)場評定工作，現(xiàn)場評定技術(shù)服務(wù)應(yīng)當依據(jù)法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門有關(guān)規(guī)定等開展。

第四十二條 現(xiàn)場評定應(yīng)當依據(jù)消防法律法規(guī)、經(jīng)審查合格的消防設(shè)計文件和涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙、消防設(shè)計審查意見，對建筑物防（滅）火設(shè)施的外觀進行現(xiàn)場抽樣查看；通過專業(yè)儀器設(shè)備對涉及距離、高度、寬度、長度、面積、厚度等可測量的指標進行現(xiàn)場抽樣測量;對消防設(shè)施的功能進行抽樣測試、聯(lián)調(diào)聯(lián)試消防設(shè)施的系統(tǒng)功能等。

第四十三條 現(xiàn)場評定前，建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等應(yīng)分別匯報建設(shè)工程消防合同履約情況和在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準的情況；

現(xiàn)場評定具體項目包括：

（一）抽查建設(shè)、施工、設(shè)計、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等單位涉及的工程消防技術(shù)檔案和施工管理資料；

（二）抽查、抽測實體質(zhì)量：建筑類別與耐火等級，總平面布局，平面布置，建筑、屋面保溫和建筑外墻裝飾，建筑內(nèi)部裝修防火，防火分隔，防爆，安全疏散，消防電梯，消火栓系統(tǒng)，自動噴水滅火系統(tǒng)，火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，防煙排煙系統(tǒng)及通風、空調(diào)系統(tǒng)防火，消防電氣，建筑滅火器，泡沫滅火系統(tǒng)，氣體滅火系統(tǒng)的系統(tǒng)功能等; 

（三）抽查、抽測經(jīng)審查合格的消防設(shè)計文件中包含的其他國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性條文規(guī)定的項目，以及帶有“嚴禁”“必須”“應(yīng)”“不應(yīng)”“不得”要求的非強制性條文規(guī)定的項目。

第四十四條 現(xiàn)場評定人員應(yīng)當對現(xiàn)場評定進行全過程記錄，制作的《建設(shè)工程消防驗收現(xiàn)場評定記錄表》不得缺項、漏項，確保內(nèi)容客觀、真實、完整?，F(xiàn)場評定過程中應(yīng)對抽樣部位、抽樣查看、抽樣測量、抽樣測試以及聯(lián)調(diào)聯(lián)試等現(xiàn)場評定工作進行全程記錄，實現(xiàn)對現(xiàn)場評定工作的全過程留痕和可回溯管理。

第四十五條 現(xiàn)場評定時抽樣查看、抽樣測量、設(shè)施及系統(tǒng)功能抽樣測試，應(yīng)按照先確定檢查部位，再對照開展現(xiàn)場評定，并符合下列要求：

    （一）現(xiàn)場評定開始前，現(xiàn)場評定人員應(yīng)當依據(jù)項目消防設(shè)計審查意見、經(jīng)審查合格的消防設(shè)計文件等提前準備《抽樣方案》；《抽樣方案》應(yīng)涵蓋不同樓層、關(guān)鍵部位和設(shè)施系統(tǒng)等，確保選取的樣本具有隨機性、代表性和全面覆蓋性。

（二）現(xiàn)場評定部位抽樣時，由建設(shè)單位依據(jù)《抽樣方案》進行隨機抽樣，隨機抽樣結(jié)束后應(yīng)在抽樣記錄上將抽樣單體、部位等描寫清楚，由建設(shè)單位及其他各責任主體見證人員現(xiàn)場簽字確認。

（三）現(xiàn)場評定中，下列評定范圍和部位應(yīng)按照全部檢查原則開展：

1.防火間距、消防車登高操作場地、消防車道的設(shè)置及安全出口的形式和數(shù)量應(yīng)全部檢查。

2.特殊消防設(shè)計專家評審意見（若有）落實情況應(yīng)全部檢查。

（四）現(xiàn)場評定中，下列評定范圍和部位應(yīng)按照全部檢查和隨機抽查相結(jié)合原則開展，每一項目的抽樣數(shù)量不少于2處，當總數(shù)不大于2處時，全部檢查。

1.建筑類別和耐火等級。消防設(shè)計審查意見中有多棟建筑（部位）且建筑類別和耐火等級有多種類型的，按照建筑類別、耐火等級和使用功能相結(jié)合并合理分類，分別抽查不少于2棟（處），同一建筑類別和耐火等級不大于2棟（處）的全部檢查。

2.平面布置。對于消防控制室、消防水泵房、消防穩(wěn)壓泵房、消防電梯機房、高位消防水箱（間）、室外消防水池、公用配電房、發(fā)電機房、燃氣（油）鍋爐房等建設(shè)工程消防用房的布置和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準中有位置要求的場所，如托兒所、幼兒園、兒童活動用房、老年人照料設(shè)施、歌舞娛樂游藝放映場所、食堂等平面布置，應(yīng)按照使用功能各抽查不少于2處，不大于2處的全部檢查。

地上部分：對于被抽查到建筑（部位）的首層、屋面、避難層（若有）等特定樓層應(yīng)全部檢查，除上述消防用房、特殊場所及特定樓層以外的標準層按照隨機抽查數(shù)量不少于1層。

對于被抽到建筑（部位）范圍內(nèi)有多種使用功能的部位（場所），還應(yīng)按照各使用功能分別抽查不少于2處，不大于2處的全部檢查。

地下部分：按照每層隨機抽查不少于1個防火分區(qū)方式選定，不大于2個防火分區(qū)的全部檢查。對于地下部分除機動車輛停放區(qū)、設(shè)備用房外，存在其他使用功能的部位（場所），如非機動車停放區(qū)、儲藏間、超市、歌舞娛樂放映游藝場所等，還應(yīng)按照隨機抽查數(shù)量不少于2處方式選定，不大于2處的，全部檢查。對于地下部分設(shè)計了機械車位和電動汽車分散充電設(shè)施的，如未抽中還應(yīng)隨機抽查不少于1個防火分區(qū)。

3.在被抽查到的建筑（部位、場所）所在樓層、地下部分防火分區(qū)及其部位、場所范圍內(nèi)，對于《工作細則》第十七條規(guī)定的第四項至第十八項內(nèi)容，采取每項抽樣數(shù)量不少于2處抽查，當總數(shù)不大于2處時應(yīng)全部檢查。

（五）對于業(yè)態(tài)復雜的大型商業(yè)綜合體和除房屋建筑以外其他特殊建設(shè)工程，如城市軌道交通、隧道工程、大型發(fā)電、變配電工程應(yīng)根據(jù)具體情況確定抽樣內(nèi)容，保證抽樣的真實、有效、齊全，確保抽樣方案能客觀反映建設(shè)工程消防整體質(zhì)量。

第四十六條 對特殊建設(shè)工程進行消防驗收現(xiàn)場評定時，應(yīng)按照“審驗一致”原則開展消防驗收現(xiàn)場評定工作。

第四十七條 消防驗收現(xiàn)場評定符合下列條件的，結(jié)論為合格；不符合下列任意一項的，結(jié)論為不合格:

（一）現(xiàn)場評定內(nèi)容符合經(jīng)消防設(shè)計審查合格的消防設(shè)計文件；

（二）有距離、高度、寬度、長度、面積、厚度等要求的內(nèi)容，其與設(shè)計圖紙標示的數(shù)值誤差滿足國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準的要求；國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準沒有數(shù)值誤差要求的，誤差不超過5%，且不影響正常使用功能和消防安全；

（三）現(xiàn)場評定內(nèi)容為消防設(shè)施性能的，滿足設(shè)計文件要求并能正常實現(xiàn)；

（四）現(xiàn)場評定內(nèi)容為系統(tǒng)功能的，系統(tǒng)主要功能滿足設(shè)計文件要求并能正常實現(xiàn)。

第四十八條 消防設(shè)計審查驗收主管部門應(yīng)當自受理消防驗收申請之日起十五日內(nèi)出具消防驗收意見。對符合下列條件的，應(yīng)當出具消防驗收合格意見：

（一）申請材料齊全、符合法定形式；

（二）工程竣工驗收報告內(nèi)容完備；

（三）涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙與經(jīng)審查合格的消防設(shè)計文件相符；

（四）現(xiàn)場評定結(jié)論合格。

對不符合前款規(guī)定條件的，消防設(shè)計審查驗收主管部門應(yīng)當出具消防驗收不合格意見，說明理由，并將存在問題一次性書面告知。

第四十九條 實行規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等事項限時聯(lián)合驗收的建設(shè)工程，應(yīng)當將建設(shè)工程消防驗收并入聯(lián)合驗收，并遵照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，消防設(shè)計審查驗收主管部門提出的消防驗收意見由地方人民政府指定的部門統(tǒng)一出具。

第六章 其他建設(shè)工程的消防驗收備案與抽查

第五十條 其他建設(shè)工程，建設(shè)單位申請施工許可或者申請批準開工報告時，應(yīng)當提供滿足施工需要的消防設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。

未提供滿足施工需要的消防設(shè)計圖紙及技術(shù)資料的，有關(guān)部門不得發(fā)放施工許可證或者批準開工報告。

第五十一條 對其他建設(shè)工程實行備案抽查制度，分類管理。其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當停止使用。

第五十二條 因歷史建筑活化利用、既有建筑改造等需要的單個其他建設(shè)工程，確實無法滿足現(xiàn)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準要求的，以及滿足《暫行規(guī)定》第十七條情形的其他建設(shè)工程，應(yīng)當制定科學合理的技術(shù)方案，由設(shè)區(qū)的市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門組織專家論證，確保滿足消防安全需要。論證結(jié)論作為消防設(shè)計、消防驗收備案的技術(shù)支撐。

第五十三條 其他建設(shè)工程按照一般項目和重點項目進行分類管理。一般項目可采用告知承諾的方式申請備案，符合下列條件的其他建設(shè)工程為一般項目：

    （一）總建筑面積不大于500㎡的公共服務(wù)設(shè)施（公共服務(wù)設(shè)施包括：公益教育設(shè)施、基層醫(yī)療設(shè)施、文化體育活動設(shè)施、便民商業(yè)與服務(wù)設(shè)施、金融服務(wù)設(shè)施、安全與應(yīng)急設(shè)施、市政公用設(shè)施以及其他專項設(shè)施等具有公益性、便民性、人員疏散快速、火災(zāi)危險性低等性質(zhì)的設(shè)施、場所）；

（二）主體建筑內(nèi)建筑面積不超過500㎡的一般裝飾裝修工程；

上述第（一）條、第（二）條不包含歌舞娛樂放映游藝場所、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧、電競賓館、密室逃脫類場所、醫(yī)療建筑、養(yǎng)老機構(gòu)、福利院、幼兒園、兒童游樂場、托育機構(gòu)、校外培訓機構(gòu)以及具有娛樂功能的餐廳、茶館、咖啡廳等場所和使用可燃氣體、液體用于生產(chǎn)經(jīng)營的場所。

（三）電壓等級為110kV及以下的變配電站內(nèi)涉及消防的分部分項工程；

（四）對改變建筑使用性質(zhì)需要重新辦理規(guī)劃許可、改變建筑火災(zāi)危險等級、涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動以及符合本細則第五十二條的建設(shè)工程，不適用告知承諾制。

第五十四條 采取告知承諾制的其他建設(shè)工程一般項目，建設(shè)單位應(yīng)當在竣工驗收合格之日起五個工作日內(nèi)，通過“河南省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收平臺”向消防設(shè)計審查驗收主管部門提交下列材料：

（一）建設(shè)工程消防驗收備案表；

（二）建設(shè)工程消防驗收備案告知承諾書及其附件；

消防設(shè)計審查驗收主管部門收到其他建設(shè)工程一般項目告知承諾相關(guān)資料后，對于建設(shè)單位提交的消防驗收備案表信息完整、告知承諾書及其附件符合要求，應(yīng)當依據(jù)建設(shè)單位提交的承諾書出具備案憑證；對于材料不齊全的，應(yīng)當一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。

第五十五條 采取告知承諾制的其他建設(shè)工程一般項目備案抽查的比例為5%。被抽取為檢查對象的，建設(shè)單位應(yīng)自備案憑證發(fā)放之日起五個工作日內(nèi)，按照本細則第五十七條要求補齊備案材料，消防設(shè)計審查驗收主管部門應(yīng)當自備案憑證發(fā)放之日起十五個工作日內(nèi)進行現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場檢查遵照本細則第六十條規(guī)定執(zhí)行，并及時向檢查對象書面反饋檢查結(jié)果。

第五十六條 一般項目之外的其他建設(shè)工程為重點項目，按照以下比例隨機抽取檢查對象：

（一）鐵路建設(shè)工程抽取比例定為100%;

（二）2019年4月1日前備案抽查的現(xiàn)場檢查不合格的建設(shè)工程抽取比例定為100%；

（三）符合本細則第五十二條情形的其他建設(shè)工程抽查比例為100%；

（四）存在未經(jīng)消防驗收備案擅自投入使用等違法違規(guī)行為的建設(shè)工程抽取比例定為100%；

（五）人員密集場所及設(shè)有人員密集場所的建設(shè)工程抽取比例定為60%;

（六）易燃易爆場所及火災(zāi)危險性為甲、乙類的工業(yè)建筑抽取比例定為50%；

（七）屬于備案范圍的金融證券交易場所抽取比例定為50%；

（八）高層民用建筑抽取比例定為40%;

（九）地下、半地下建筑抽取比例定為40%;

（十）1000m以上的高速公路隧道抽取比例定為40%；

（十一）單、多層民用建筑抽取比例定為30%;

（十二）火災(zāi)危險性為丙、丁、戊類的工業(yè)建筑抽取比例定為30%;

（十三）電壓等級為220kV及以下且110KV（不含）以上的變配電站工程（220KV以上的變配電工程按特殊建設(shè)工程對待）抽取比例定為30%；

（十四）中小型電化學儲能電站（功率小于30MW或容量小于30MW?h）抽取比例定為30%（功率為30MW且容量為30MW?h及以上的為大型電化學儲能電站，按特殊建設(shè)工程對待）；

（十五）按照有關(guān)法律法規(guī)和國家工程建設(shè)項目審批制度改革等規(guī)定無需辦理施工許可的建筑工程抽取比例定為10%；

（十六）上述建設(shè)工程之外，不屬于特殊建設(shè)工程范圍的建設(shè)工程，抽取比例定為20%。

重點項目中存在不同類型的建筑或情形，且抽取比例不同時，為確保工程安全可靠性，應(yīng)按照對應(yīng)的抽取比例中，選取最高比例進行抽取。

第五十七條 其他建設(shè)工程重點項目竣工驗收合格之日起五個工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當報消防設(shè)計審查驗收主管部門備案。建設(shè)單位辦理備案，應(yīng)當提交下列材料：

（一）消防驗收備案表；

（二）工程竣工驗收報告，工程竣工報告、設(shè)計質(zhì)量檢查報告、工程質(zhì)量評估報告、消防設(shè)施檢測報告、查驗報告等作為工程竣工驗收報告的附件一并提交；

（三）涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙。

第五十八條 消防設(shè)計審查驗收主管部門收到建設(shè)單位備案材料后，對備案材料齊全的，應(yīng)當出具備案憑證；備案材料不齊全的，應(yīng)當一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。

第五十九條 其他建設(shè)工程重點項目按照抽查比例隨機抽取檢查對象，即時顯示抽查結(jié)果。被確定為檢查對象的，自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場檢查。

消防設(shè)計審查驗收主管部門對被確定為檢查對象的其他建設(shè)工程，應(yīng)當按照建設(shè)工程消防驗收有關(guān)規(guī)定，檢查建設(shè)單位提交的工程竣工驗收報告的編制是否符合相關(guān)規(guī)定，竣工驗收消防查驗內(nèi)容是否完整、符合要求。

第六十條 備案抽查的現(xiàn)場檢查應(yīng)當依據(jù)涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準和建設(shè)工程消防驗收現(xiàn)場評定有關(guān)規(guī)定進行，制作檢查記錄，并出具《建設(shè)工程消防驗收備案抽查結(jié)果通知書》，抽查結(jié)果應(yīng)當通知建設(shè)單位，并向社會公示。

第六十一條 建設(shè)單位收到檢查不合格整改通知后，應(yīng)當停止使用建設(shè)工程，并組織整改，整改完成后，向消防設(shè)計審查驗收主管部門申請復查。

消防設(shè)計審查驗收主管部門應(yīng)當在收到《建設(shè)工程消防驗收備案抽查復查申請表》之日起七個工作日內(nèi)進行復查，并出具復查意見，并及時向檢查對象書面反饋檢查結(jié)果。

第六十二條 其他建設(shè)工程一般項目存在備案告知承諾事項嚴重失實情形的，消防設(shè)計審查驗收主管部門應(yīng)當依據(jù)有關(guān)規(guī)定撤銷備案憑證。

第六十三條 消防設(shè)計審查驗收主管部門應(yīng)嚴格按照本細則相關(guān)規(guī)定開展其他建設(shè)工程的分類管理工作，不得隨意擴大、縮小范圍。

第七章 檔案管理

第六十四條 消防設(shè)計審查驗收主管部門應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，做好建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查的檔案管理工作，建立檔案信息化管理系統(tǒng)，利用檔案信息化管理系統(tǒng)，全面管理檔案資料。

消防設(shè)計審查驗收工作人員應(yīng)當對所承辦的消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)資料及時收集、整理，確保案卷材料齊全完整、真實合法。

第六十五條 建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查的原始技術(shù)資料應(yīng)長期保存。

第六十六條 建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作的檔案應(yīng)包含建設(shè)工程消防設(shè)計審查檔案、建設(shè)工程消防驗收檔案和建設(shè)工程消防驗收備案項目檔案。檔案內(nèi)容較多時可立分冊并集中存放，其中圖紙可用電子檔案的形式保存。

第六十七條 實行規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等事項聯(lián)合驗收的建設(shè)工程，各參建單位形成的涉及建設(shè)工程消防的檔案資料應(yīng)符合聯(lián)合驗收有關(guān)規(guī)定。

第八章 附則

第六十八條 新頒布的國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準實施之前，建設(shè)工程的消防設(shè)計已經(jīng)依法審查合格的，按原審查意見的標準執(zhí)行。

第六十九條 施工圖審查機構(gòu)（含消防設(shè)計審查）應(yīng)當按照受理時正式實施的標準進行審查。

新修訂的規(guī)范標準頒布后、正式實施之前的設(shè)計圖紙變更按照修訂前的規(guī)范標準執(zhí)行；新修訂的規(guī)范標準頒布且正式實施之后的設(shè)計圖紙變更，在修訂后的規(guī)范標準中有明確規(guī)定的，應(yīng)按照修訂后的規(guī)范標準執(zhí)行。

第七十條 新業(yè)態(tài)按使用人群相近、火災(zāi)危險性等級就高原則，劃定場所使用功能。

第七十一條 因保護利用歷史建筑、歷史文化街區(qū)、城市更新項目或既有建筑改造（不改變原使用功能）需要，確實無法滿足現(xiàn)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準的，應(yīng)不低于原建造時的標準，或不低于原建筑物建成時的消防安全水平，但建筑裝飾裝修材料仍應(yīng)嚴格執(zhí)行現(xiàn)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準。

第七十二條 按照有關(guān)法律法規(guī)和國家工程建設(shè)項目審批制度改革等規(guī)定無需進行施工圖審查的項目，無需提供施工圖設(shè)計文件綜合審查書，應(yīng)具有符合設(shè)計文件編制深度、滿足工程施工需要且經(jīng)設(shè)計單位加蓋出圖章、圖簽簽署完整的消防設(shè)計文件，同時建設(shè)單位（或房屋實際所有人、租賃的需增加房屋租賃人）、設(shè)計單位、設(shè)計單位項目負責人共同簽署承諾圖紙滿足國家規(guī)范標準和確保工程質(zhì)量的承諾書。 

第七十三條 實施局部裝修改造的項目，建設(shè)單位應(yīng)統(tǒng)籌考慮改造區(qū)域與相關(guān)非改造區(qū)域的安全疏散、消防設(shè)施等設(shè)計內(nèi)容，改造區(qū)域與非改造區(qū)域不得相互影響，竣工后應(yīng)確保改造區(qū)域安全疏散、消防設(shè)施性能、系統(tǒng)功能等滿足消防設(shè)計文件要求并能正常實現(xiàn)。消防設(shè)計審查驗收主管部門以圖紙涉及的消防改造工程的規(guī)模和體量，開展消防設(shè)計審查驗收、備案和抽查工作。

第七十四條 住宅室內(nèi)裝飾裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和非人員密集場所的臨時性建筑的建設(shè)活動，不適用本細則。

第七十五條 建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收除遵守本細則外，尚應(yīng)符合其他相關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章等相關(guān)規(guī)定。

第七十六條 國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等出臺新規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七十七條 建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收、備案抽查未盡事宜，可以根據(jù)實際需要，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同有關(guān)部門、單位作出規(guī)定，另行進行明確和規(guī)范。

第七十八條 本細則自2025年7月19日起施行，試行三年。