現(xiàn)批準(zhǔn)《安全防范工程通用規(guī)范》為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，編號(hào)為GB 55029-2022，自2022年10月1日起實(shí)施。本規(guī)范為強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范，全部條文必須嚴(yán)格執(zhí)行。現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)規(guī)定與本規(guī)范不一致的，以本規(guī)范的規(guī)定為準(zhǔn)。同時(shí)廢止下列工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)強(qiáng)制性條文：

　　一、《安全防范工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB 50348-2018第1.0.6、6.1.3、6.1.5、6.3.6（1、2、4、5）、6.3.8（2、3）、6.3.11（1、3）、6.3.12（3、4）、6.3.13（2、3、4）、6.4.3（2、3、4、5、6、7、8、14）、6.4.5（1、2、3、4、5、7、10）、6.4.7（8、11、13）、6.4.9（5）、6.4.10（1、3、4、9）、6.4.12（5、9）、6.6.2（1、2、3）、6.6.4（3、5、6）、6.6.5（1、3）、6.12.4（3）、6.13.1（4）、6.13.3（2）、6.13.4（4、5、6）、6.14.2（1、2、3、4）、6.14.3（2）、7.2.4（3、5、12）、9.1.3、11.1.5、11.1.6、11.2.7條（款）。

　　二、《入侵報(bào)警系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50394-2007第3.0.3、5.2.2、5.2.3、5.2.4、9.0.1（3）條（款）。

　　三、《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50395-2007第3.0.3、5.0.4（3）、5.0.5、5.0.7（3）條（款）。

　　四、《出入口控制系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50396-2007第3.0.3、5.1.7（3）、6.0.2（2）、7.0.4、9.0.1（2）條（款）。

　　本規(guī)范在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)戶網(wǎng)站（www.mohurd.gov.cn）公開(kāi)，并由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所組織中國(guó)計(jì)劃出版社有限公司出版發(fā)行。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2022年3月10日

前 言

1 總則

1.0.1 為規(guī)范安全防范工程建設(shè)、安全防范系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)，提高安全防范水平，保護(hù)人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，制定本規(guī)范。

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1.0.1本條規(guī)定了本規(guī)范制定的目的。

《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》第三十二條規(guī)定：“重點(diǎn)目標(biāo)的管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需要，對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)行符合本法第二十七條規(guī)定的技防、物防設(shè)備、設(shè)施。重點(diǎn)目標(biāo)的管理單位應(yīng)當(dāng)建立公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)值班監(jiān)看、信息保存使用、運(yùn)行維護(hù)等管理制度，保障相關(guān)系統(tǒng)正常運(yùn)行。采集的視頻圖像信息保存期限不得少于九十日”。

《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》（國(guó)務(wù)院令第421號(hào)）第十三條規(guī)定：“關(guān)系全國(guó)或者所在地區(qū)國(guó)計(jì)民生、國(guó)家安全和公共安全的單位是治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位”；第十四條規(guī)定：“治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)確定本單位的治安保衛(wèi)重要部位，按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重要部位設(shè)置必要的技術(shù)防范設(shè)施，并實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)”。

《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第564號(hào)）第二條規(guī)定：“本條例所稱保安服務(wù)是指：（一）保安服務(wù)公司根據(jù)保安服務(wù)合同，派出保安員為客戶單位提供的門(mén)衛(wèi)、巡邏、守護(hù)、押運(yùn)、隨身護(hù)衛(wèi)、安全檢查以及安全技術(shù)防范、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等服務(wù)；（二）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位招用人員從事的本單位門(mén)衛(wèi)、巡邏、守護(hù)等安全防范工作；（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)招用人員在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的門(mén)衛(wèi)、巡邏、秩序維護(hù)等服務(wù)”。第二十五條規(guī)定：“保安服務(wù)中使用的技術(shù)防范產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量要求。保安服務(wù)中安裝監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，使用監(jiān)控設(shè)備不得侵犯他人合法權(quán)益或者個(gè)人隱私”。

為貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，通過(guò)規(guī)范安全防范工程建設(shè)、安全防范系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)，有效預(yù)防、延遲、阻止治安和恐怖事件（包括入侵、盜竊、搶劫、破壞、爆炸、暴力襲擊等）的發(fā)生，制定本規(guī)范。

1.0.2 安全防范工程必須執(zhí)行本規(guī)范。

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1.0.2  本條明確了安全防范工程的設(shè)計(jì)、施工、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)必須遵循本規(guī)范。

1.0.3 安全防范工程建設(shè)、安全防范系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)應(yīng)遵循下列原則∶

1 防范與風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng);

2 人力防范、實(shí)體防范、電子防范相結(jié)合，探測(cè)、延遲、反應(yīng)相協(xié)調(diào);

3 滿足縱深防護(hù)、均衡防護(hù)的要求;

4 滿足安全防范系統(tǒng)安全、可靠、穩(wěn)定運(yùn)行的要求。

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1.0.3本條提出了安全防范工程建設(shè)、安全防范系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)需要遵循的四項(xiàng)原則。

1安全防范工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)因素合理選擇相應(yīng)的防范措施，防止“防范不足”或“過(guò)度防范”。

安全防范工程是在充分識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的前提下，針對(duì)需要防范的治安和恐怖風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的防范措施，達(dá)到滿足安全防范管理要求的防范效果。

安全防范管理要求是建設(shè)單位根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)等，結(jié)合保護(hù)對(duì)象的需求提出的要求。

2人力防范、實(shí)體防范、電子防范是安全防范的三種基本手段，單一的防范手段難以達(dá)到安全防范目的，需多種手段協(xié)同配置。

探測(cè)、延遲、反應(yīng)是安全防范的三個(gè)基本要素，只有在滿足T探測(cè)+T反應(yīng)≤T延遲的前提下，才能發(fā)揮應(yīng)有的安全防范效能。

3縱深防護(hù)是根據(jù)安全管理要求，對(duì)保護(hù)對(duì)象實(shí)施由外到里或由里到外層層設(shè)防的防護(hù)措施。均衡防護(hù)是指針對(duì)保護(hù)對(duì)象的防護(hù)能力基本一致，無(wú)明顯薄弱環(huán)節(jié)。

4安全防范系統(tǒng)的安全性應(yīng)考慮電氣安全、信息安全、防破壞能力以及系統(tǒng)對(duì)人員、環(huán)境的安全影響等各種安全因素。

安全防范系統(tǒng)可靠性的重要指標(biāo)是平均無(wú)故障時(shí)間（MT-BF）。通常采用降額設(shè)計(jì)、簡(jiǎn)化設(shè)計(jì)和冗余設(shè)計(jì)等措施提高系統(tǒng)的可靠性。

系統(tǒng)的安全性、可靠性、環(huán)境適應(yīng)性、電磁兼容性、可維護(hù)性等都是保障系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的重要因素。

1.0.4工程建設(shè)所采用的技術(shù)方法和措施是否符合本規(guī)范要求，由相關(guān)責(zé)任主體判定。其中，創(chuàng)新性的技術(shù)方法和措施應(yīng)進(jìn)行論證并符合本規(guī)范中有關(guān)性能的要求。

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1.0.4工程建設(shè)強(qiáng)制性規(guī)范是以工程建設(shè)活動(dòng)結(jié)果為導(dǎo)向的技術(shù)規(guī)定，突出了建設(shè)工程的規(guī)模、布局、功能、性能和關(guān)鍵技術(shù)措施，但是，規(guī)范中關(guān)鍵技術(shù)措施不能涵蓋工程規(guī)劃建設(shè)管理采用的全部技術(shù)方法和措施，僅僅是保障工程性能的“關(guān)鍵點(diǎn)”，很多關(guān)鍵技術(shù)措施具有“指令性”特點(diǎn)，即要求工程技術(shù)人員去“做什么”，規(guī)范要求的結(jié)果是要保障建設(shè)工程的性能，因此，能否達(dá)到規(guī)范中性能的要求，以及工程技術(shù)人員所采用的技術(shù)方法和措施是否按照規(guī)范的要求去執(zhí)行，需要進(jìn)行全面的判定，其中，重點(diǎn)是能否保證工程性能符合規(guī)范的規(guī)定。

進(jìn)行這種判定的主體應(yīng)為工程建設(shè)的相關(guān)責(zé)任主體，這是我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)的要求?！督ㄖā贰督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建筑節(jié)能條例》等以及相關(guān)的法律法規(guī)，突出強(qiáng)調(diào)了工程監(jiān)管、建設(shè)、規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、造價(jià)、咨詢等各方主體的法律責(zé)任，既規(guī)定了首要責(zé)任，也確定了主體責(zé)任。在工程建設(shè)過(guò)程中，執(zhí)行強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范是各方主體落實(shí)責(zé)任的必要條件，是基本的、底線的條件，有義務(wù)對(duì)工程規(guī)劃建設(shè)管理采用的技術(shù)方法和措施是否符合本規(guī)范規(guī)定進(jìn)行判定。

同時(shí)，為了支持創(chuàng)新，鼓勵(lì)創(chuàng)新成果在建設(shè)工程中應(yīng)用，當(dāng)擬采用的新技術(shù)在工程建設(shè)強(qiáng)制性規(guī)范或推薦性標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有相關(guān)規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)擬采用的工程技術(shù)或措施進(jìn)行論證，確保建設(shè)工程達(dá)到工程建設(shè)強(qiáng)制性規(guī)范規(guī)定的工程性能要求，確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全，并應(yīng)滿足國(guó)家對(duì)建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生健康、經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理、能源資源節(jié)約與合理利用等相關(guān)基本要求。

2 基本規(guī)定

2.0.1 安全防范工程建設(shè)、安全防范系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)應(yīng)做到全生命周期協(xié)調(diào)管理。

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2.0.1  安全防范工程的全生命周期包括立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、檢驗(yàn)、驗(yàn)收以及系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)等各階段。安全防范工程建設(shè)應(yīng)按全生命周期管理的理念進(jìn)行整體規(guī)劃，根據(jù)工程建設(shè)的程序要求，確定各階段目標(biāo)，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展安全防范工程建設(shè)，同時(shí)為安全防范工程建設(shè)、系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)工作提供人員和經(jīng)費(fèi)保障。

2.0.2 安全防范系統(tǒng)應(yīng)由實(shí)體防護(hù)系統(tǒng)和電子防護(hù)系統(tǒng)構(gòu)成，并應(yīng)符合下列規(guī)定∶

1 應(yīng)選擇利用天然屏障、人工屏障、防護(hù)器具（設(shè)備）等構(gòu)建實(shí)體防護(hù)系統(tǒng);

2 應(yīng)選擇入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、停車(chē)庫(kù)（場(chǎng)）安全管理系統(tǒng)、安全檢查系統(tǒng)、樓寓對(duì)講系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)、安全防范管理平臺(tái)等構(gòu)建電子防護(hù)系統(tǒng)。

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2.0.2本條規(guī)定了安全防范系統(tǒng)的構(gòu)成。

1本款給出了實(shí)體防護(hù)系統(tǒng)的構(gòu)成要素?？筛鶕?jù)實(shí)際情況，選擇天然屏障、人工屏障、防護(hù)器具（設(shè)備）中的一種或多種防護(hù)措施。

天然屏障是指由天然而成的能夠阻止進(jìn)入、妨礙穿越、遮擋視線等功能的屏障，如山谷、丘陵、河流、叢林、沙漠等自然地貌和地形以及植被。

人工屏障包括建（構(gòu)）筑物主體及其附屬設(shè)施（如配套的道路、景觀等）以及針對(duì)周界和具體保護(hù)目標(biāo)所設(shè)置的圍墻、柵欄、防盜門(mén)（窗）、車(chē)輛實(shí)體屏障等防護(hù)設(shè)施。

防護(hù)器具（設(shè)備）包括防盜保險(xiǎn)柜（箱）、物品展示柜、防護(hù)罩、保護(hù)套管等防護(hù)設(shè)施。

2本款給出了構(gòu)成電子防護(hù)系統(tǒng)的主要子系統(tǒng)，每個(gè)子系統(tǒng)通常由前端、傳輸、信息處理/控制/管理、顯示/記錄等單元組成。可根據(jù)實(shí)際情況，選擇其中的一個(gè)或多個(gè)子系統(tǒng)，也可設(shè)置安全防范管理平臺(tái)對(duì)相關(guān)子系統(tǒng)進(jìn)行集成管理。

2.0.3 安全防范系統(tǒng)使用的設(shè)備、材料應(yīng)檢測(cè)合格。

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2.0.3  安全防范工程中使用的設(shè)備、材料的質(zhì)量直接關(guān)系到安全防范工程的質(zhì)量和安全防范系統(tǒng)的效能。因此，工程中使用的設(shè)備、材料應(yīng)該符合國(guó)家法規(guī)和現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并經(jīng)檢測(cè)合格。

2.0.4 安全防范系統(tǒng)和設(shè)備登錄密碼不應(yīng)為弱口令，不應(yīng)存在網(wǎng)絡(luò)安全漏洞和隱患。當(dāng)基于不同傳輸網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)和設(shè)備聯(lián)網(wǎng)時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)邊界安全管理措施。

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2.0.4本條提出了安全防范系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全的基本要求。弱口令一般指安全防范系統(tǒng)的設(shè)備、系統(tǒng)、應(yīng)用等的賬號(hào)密碼的復(fù)雜度不足，容易被破解的編碼，常見(jiàn)弱口令包括采用設(shè)備或系統(tǒng)出廠默認(rèn)的密鑰或編碼，順序升序或降序的數(shù)字，相鄰、相同數(shù)字使用兩次以上，或與操作人員相關(guān)的生日、電話號(hào)碼等具有——定規(guī)律、易被破解的編碼。

網(wǎng)絡(luò)安全漏洞和隱患一般指安全防范系統(tǒng)中的各類設(shè)備、系統(tǒng)、軟件和協(xié)議等的具體實(shí)現(xiàn)或系統(tǒng)安全策略上存在的缺陷，可能被攻擊者在未授權(quán)的情況下訪問(wèn)或破壞設(shè)備或系統(tǒng)。

在安全防范系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享的需求帶動(dòng)下，基于不同網(wǎng)絡(luò)的安全防范系統(tǒng)互聯(lián)應(yīng)用越來(lái)越多，為保證安全防范系統(tǒng)的信息安全，需要在不同的傳輸網(wǎng)絡(luò)之間采取相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)邊界安全管理措施。

2.0.5 安全防范工程建設(shè)、安全防范系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)應(yīng)落實(shí)安全保密責(zé)任，應(yīng)具有保護(hù)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的措施。

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2.0.5在安全防范工程設(shè)計(jì)、施工、檢驗(yàn)、驗(yàn)收以及安全防范系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)等過(guò)程中涉及防護(hù)部位、防范手段、管理內(nèi)容、處置預(yù)案（流程）、重要信息數(shù)據(jù)等，是安全防范管理工作中需要保密的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和管理要求。這些信息的泄露可能會(huì)導(dǎo)致針對(duì)保護(hù)對(duì)象的防護(hù)措施失效，進(jìn)而產(chǎn)生不可預(yù)知的后果。因此，保密責(zé)任落實(shí)和措施保障成為必須要考慮的要求。

任何單位和個(gè)人不得利用安全防范系統(tǒng)非法獲取、擴(kuò)散國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者侵犯?jìng)€(gè)人隱私。

在涉及國(guó)家秘密的特殊領(lǐng)域開(kāi)展安全防范工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)選擇安全可靠的設(shè)計(jì)、施工和服務(wù)單位，選用的產(chǎn)品、設(shè)備應(yīng)安全可控，防止涉密信息泄露。

3.1 布 防 設(shè)計(jì)

3.1.1 安全防范工程設(shè)計(jì)應(yīng)明確保護(hù)對(duì)象（包括保護(hù)單位、保護(hù)區(qū)域或部位、保護(hù)目標(biāo)等）及其安全需求，確定需要防范的風(fēng)險(xiǎn)。

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3.1.1安全防范工程設(shè)計(jì)時(shí)，首先應(yīng)該明確保護(hù)對(duì)象（保護(hù)單位、建筑及其內(nèi)外的保護(hù)區(qū)域或部位、具體保護(hù)目標(biāo)）及其安全需求（防盜竊、防破壞、防范恐怖襲擊等），通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等手段，確定需要具體防范的風(fēng)險(xiǎn)，從而進(jìn)行有針對(duì)性的防護(hù)設(shè)計(jì)，確定安全防范工程的工作邊界和工作目標(biāo)，為人力防范、實(shí)體防范和電子防范設(shè)計(jì)的均衡配置和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)奠定基礎(chǔ)。

保護(hù)區(qū)域或部位通常包括周界、出入口、走道、通道、公共區(qū)域、財(cái)務(wù)室、數(shù)據(jù)機(jī)房和水電氣熱設(shè)備間、監(jiān)控中心等。

3.1.2 安全防范工程設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)防范要求，確定防護(hù)點(diǎn)位和系統(tǒng)、設(shè)備的功能、性能。高風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)對(duì)象安全防范工程設(shè)計(jì)前應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。

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3.1.2安全防范工程設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)需要防范的具體風(fēng)險(xiǎn)，確定防護(hù)點(diǎn)位、防范措施以及需要達(dá)到的防范效果，包括系統(tǒng)、設(shè)備的功能性能。

對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)對(duì)象安全防范工程，在設(shè)計(jì)前應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察?，F(xiàn)場(chǎng)勘察是指對(duì)保護(hù)對(duì)象所進(jìn)行的、與安全防范工程設(shè)計(jì)有關(guān)的各方面情況的了解和調(diào)查，包括保護(hù)對(duì)象的基本情況，保護(hù)對(duì)象所在地及周邊的地理、氣候、雷電災(zāi)害、電磁等自然環(huán)境和人文環(huán)境等情況，防護(hù)區(qū)域、部位、目標(biāo)的分布及其有關(guān)情況，防范對(duì)象及其攻擊特點(diǎn)等。

本規(guī)范中所稱的高風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)對(duì)象是指依法確定的治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位和防范恐怖襲擊重點(diǎn)目標(biāo)。

（1）治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位。

《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》（國(guó)務(wù)院令第421號(hào)）第十三條規(guī)定，關(guān)系全國(guó)或者所在地區(qū)國(guó)計(jì)民生、國(guó)家安全和公共安全的單位是治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位。治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位由縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)按照下列范圍提出，報(bào)本級(jí)人民政府確定：廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、通訊社等重要新聞單位；機(jī)場(chǎng)、港口、大型車(chē)站等重要交通樞紐；國(guó)防科技工業(yè)重要產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)單位；電信、郵政、金融單位；大型能源動(dòng)力設(shè)施、水利設(shè)施和城市水、電、燃?xì)?、熱力供?yīng)設(shè)施；大型物資儲(chǔ)備單位和大型商貿(mào)中心；教育、科研、醫(yī)療單位和大型文化、體育場(chǎng)所；博物館、檔案館和重點(diǎn)文物保護(hù)單位；研制、生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品或者實(shí)驗(yàn)、保藏傳染性菌種、毒種的單位；國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程單位；其他需要列為治安保衛(wèi)重點(diǎn)的單位。

（2）防范恐怖襲擊重點(diǎn)目標(biāo)。

《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》第三十一條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，將遭受恐怖襲擊的可能性較大以及遭受恐怖襲擊可能造成重大的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或者社會(huì)影響的單位、場(chǎng)所、活動(dòng)、設(shè)施等確定為防范恐怖襲擊的重點(diǎn)目標(biāo)，報(bào)本級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

3.1.3 周界防護(hù)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和安全防范管理要求，選擇設(shè)置實(shí)體防護(hù)、入侵探測(cè)、視頻監(jiān)控等設(shè)施，有效覆蓋需要防護(hù)的區(qū)域，并應(yīng)符合下列規(guī)定

1 實(shí)體防護(hù)設(shè)施應(yīng)具有阻擋或延遲相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的能力;

2 入侵探測(cè)設(shè)備應(yīng)具有對(duì)攀爬、翻越、挖鑿、穿越等一種或多種入侵行為的探測(cè)能力;

3 視頻監(jiān)控裝置采集的圖像應(yīng)能清晰顯示關(guān)注目標(biāo)的活動(dòng)情況。

▼ 展開(kāi)條文說(shuō)明
3.1.3本條提出了用于周界防護(hù)的措施，包括實(shí)體防護(hù)、入侵探測(cè)、視頻監(jiān)控等防護(hù)措施，可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件和安全防范管理要求選擇其中一種或多種防護(hù)措施。

1實(shí)體防護(hù)可選擇設(shè)置周界圍墻、金屬鐵絲網(wǎng)、柵欄等。金屬鐵絲網(wǎng)或柵欄應(yīng)具有防攀爬措施。

2入侵探測(cè)應(yīng)針對(duì)所要探測(cè)的攀爬、翻越、挖鑿、穿越等不同行為，選擇設(shè)置不同類型的產(chǎn)品，如主動(dòng)紅外入侵探測(cè)器、光纖振動(dòng)入侵探測(cè)器、泄漏電纜等。根據(jù)需要，也可選擇同時(shí)兼具實(shí)體防護(hù)和入侵探測(cè)功能的張力式電子圍欄或脈沖式電子圍欄等。

3視頻監(jiān)視區(qū)域應(yīng)避免樹(shù)木等物體遮擋，監(jiān)視效果應(yīng)至少能看清周界范圍內(nèi)人員的活動(dòng)情況?？蛇x擇采用具有視頻圖像智能分析功能的系統(tǒng)和設(shè)備，對(duì)人員入侵行為進(jìn)行探測(cè)報(bào)警。

3.1.4 出入口防護(hù)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和安全防范管理要求，選擇設(shè)置實(shí)體防護(hù)、出入口控制、入侵探測(cè)、視頻監(jiān)控等設(shè)施，并應(yīng)符合下列規(guī)定∶

1在滿足通行能力的前提下，應(yīng)減少周界出入口數(shù)量。與周界相連且無(wú)人值守的出入口，其實(shí)體屏障的防護(hù)能力應(yīng)與周界實(shí)體防護(hù)能力相當(dāng)。

2 出入口控制裝置應(yīng)能滿足目標(biāo)識(shí)別、出入管理的要求，并應(yīng)具有防拆卸、防技術(shù)開(kāi)啟等防護(hù)能力。

3 入侵探測(cè)設(shè)備應(yīng)具有針對(duì)出入口部位入侵行為的探測(cè)能力。

4 視頻監(jiān)控裝置采集的圖像應(yīng)能清晰顯示行人出入口處進(jìn)出行人的體貌特征和車(chē)輛出入口處通行車(chē)輛的號(hào)牌。

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3.1.4本條提出了用于出入口防護(hù)的措施，包括實(shí)體防護(hù)、出入口控制、入侵探測(cè)、視頻監(jiān)控等，可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件和安全防范管理要求選擇其中一種或多種防護(hù)措施。

1出入口是安全防范的重要部位，在滿足通行能力的前提下，周界的出入口設(shè)置數(shù)量越少，越有利于對(duì)出入口的控制和管理，也有利于安保人員的反應(yīng)處置。對(duì)于無(wú)人值守的周界出入口，實(shí)體屏障的防攀爬、防沖撞等能力應(yīng)與周界實(shí)體屏障的防護(hù)能力相當(dāng)，這是為了避免出現(xiàn)安全防范的薄弱環(huán)節(jié)，以達(dá)到均衡防護(hù)的效果。

2～4這幾款分別提出了在進(jìn)行出人口防護(hù)設(shè)計(jì)時(shí)，出入口控制、入侵探測(cè)、視頻監(jiān)控等不同措施應(yīng)該達(dá)到的防護(hù)能力。

3.1.5 走道、通道和公共活動(dòng)場(chǎng)所防護(hù)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和安全防范管理要求，選擇設(shè)置視頻監(jiān)控、入侵探測(cè)、實(shí)體防護(hù)等設(shè)施，并應(yīng)符合下列規(guī)定∶

1 視頻監(jiān)控裝置采集的圖像應(yīng)能清晰顯示監(jiān)控區(qū)域內(nèi)人員、物品、車(chē)輛的通行、活動(dòng)情況;

2 入侵探測(cè)設(shè)備應(yīng)具有針對(duì)通道、公共活動(dòng)場(chǎng)所入侵行為的探測(cè)能力;

3 實(shí)體屏障應(yīng)具有限制或阻擋人員、車(chē)輛通行的相應(yīng)能力。

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3.1.5本條提出了用于走道、通道和公共活動(dòng)場(chǎng)所防護(hù)的措施，包括視頻監(jiān)控、入侵探測(cè)、實(shí)體屏障等，可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件和安全防范管理要求選擇其中一種或多種防護(hù)措施。

1本款提出了在走道、通道和公共活動(dòng)場(chǎng)所布防設(shè)計(jì)時(shí)，視頻監(jiān)控應(yīng)該達(dá)到的防護(hù)能力。

2高風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)對(duì)象周邊的走道、通道和公共活動(dòng)場(chǎng)所可根據(jù)需要設(shè)置入侵探測(cè)裝置，對(duì)人員入侵行為進(jìn)行探測(cè)和報(bào)警。

3重要的車(chē)輛通道和公共活動(dòng)場(chǎng)所可選擇防撞柱、防撞礅、升降式阻車(chē)路障、減速帶等車(chē)輛實(shí)體屏障，重要人行通道和公共活動(dòng)場(chǎng)所可選擇人行通道閘、柵欄等實(shí)體屏障。

3.1.6 人員密集場(chǎng)所起隔離疏導(dǎo)作用的實(shí)體防護(hù)、出入口控制設(shè)施等，應(yīng)滿足緊急情況下人員疏散的要求。

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3.1.6在人員密集場(chǎng)所進(jìn)行防護(hù)設(shè)計(jì)時(shí)，既要考慮安全防范管理要求，還要考慮緊急情況下人員快速疏散的需要，防止人員擁擠、踩踏等事件的發(fā)生。

3.1.7 重要保護(hù)部位的防護(hù)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和安全防范管理要求，選擇設(shè)置實(shí)體防護(hù)、入侵探測(cè)、出入口控制、視頻監(jiān)控等設(shè)施，防護(hù)能力應(yīng)滿足相應(yīng)的阻擋延遲、入侵行為探測(cè)、出入目標(biāo)控制、場(chǎng)景監(jiān)視等要求。

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3.1.7  本條提出了重要保護(hù)部位（如財(cái)務(wù)室、數(shù)據(jù)機(jī)房、水電氣熱設(shè)備間等）的防護(hù)措施，包括實(shí)體防護(hù)、入侵探測(cè)、出入口控制、視頻監(jiān)控等，可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件和安全防范管理要求選擇其中一種或多種防護(hù)措施。

3.1.8 高風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)對(duì)象的安全防范系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置監(jiān)控中心，監(jiān)控中心選址應(yīng)遠(yuǎn)離產(chǎn)生粉塵、油煙、有害氣體的場(chǎng)所，以及生產(chǎn)或貯存腐蝕性、易燃、易爆物品的場(chǎng)所，并應(yīng)遠(yuǎn)離強(qiáng)震源和強(qiáng)噪聲源。

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3.1.8 監(jiān)控中心是安全防范系統(tǒng)的信息存儲(chǔ)、控制、交換、傳輸、顯示等主要設(shè)備的存放場(chǎng)所，也是值守人員長(zhǎng)期工作的場(chǎng)所。高風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)對(duì)象的監(jiān)控中心的位置不僅要考慮設(shè)備和系統(tǒng)可靠運(yùn)行，還要考慮值守人員的身心健康。

3.1.9、高風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)對(duì)象的監(jiān)控中心防護(hù)應(yīng)符合下列規(guī)定∶

1 應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，且其采集的圖像應(yīng)能清晰顯示人員出入及室內(nèi)活動(dòng)的情況;

2 應(yīng)配備內(nèi)外聯(lián)絡(luò)的通信設(shè)備;

3 應(yīng)設(shè)置緊急報(bào)警裝置，并能夠向外發(fā)送報(bào)警信息;

4 當(dāng)監(jiān)控中心值守區(qū)與設(shè)備區(qū)為兩個(gè)獨(dú)立物理區(qū)域且不相鄰時(shí)，兩個(gè)區(qū)域之間的傳輸線纜應(yīng)采取保護(hù)措施;

5 獨(dú)立的監(jiān)控中心設(shè)備區(qū)除應(yīng)符合本條第1款～第 3款的規(guī)定外，還應(yīng)設(shè)置入侵探測(cè)、出入口控制裝置。

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3.1.9 本條規(guī)定了高風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)對(duì)象的監(jiān)控中心的防護(hù)要求。


1監(jiān)控中心內(nèi)部設(shè)置視頻監(jiān)控裝置是為了對(duì)值班人員及出入監(jiān)控中心人員的活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。


2監(jiān)控中心值守人員需保持與外界的通信暢通。


3當(dāng)緊急情況發(fā)生時(shí)，通過(guò)緊急報(bào)警裝置向上級(jí)監(jiān)控中心或其他接警中心發(fā)送報(bào)警信息。


4當(dāng)監(jiān)控中心的值守區(qū)與設(shè)備區(qū)為兩個(gè)獨(dú)立物理區(qū)域且不相鄰時(shí)，為避免值守區(qū)與設(shè)備區(qū)的傳輸線路被輕易破壞或異常損壞，而導(dǎo)致安全防范系統(tǒng)無(wú)法正常工作，因此需要對(duì)傳輸線纜加強(qiáng)防護(hù)措施。


5監(jiān)控中心設(shè)備區(qū)為獨(dú)立物理區(qū)域且與值守區(qū)不相鄰時(shí)，其防護(hù)措施應(yīng)與監(jiān)控中心的總體要求一致，特別強(qiáng)調(diào)了設(shè)備區(qū)的出入人員管理和防入侵要求。

3.1.10 對(duì)保護(hù)目標(biāo)的防護(hù)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和安全防范管理要求，選擇設(shè)置實(shí)體防護(hù)、入侵探測(cè)、位移探測(cè)、視頻監(jiān)控等設(shè)施∶并應(yīng)符合下列規(guī)定∶

1 實(shí)體防護(hù)設(shè)施應(yīng)滿足不同保護(hù)目標(biāo)抵御相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的要求;

2 入侵探測(cè)、位移探測(cè)等裝置應(yīng)能探測(cè)接近、移動(dòng)保護(hù)目標(biāo)的入侵行為;

3 視頻監(jiān)控區(qū)域應(yīng)覆蓋保護(hù)目標(biāo)，采集的圖像應(yīng)能清晰顯示監(jiān)控區(qū)域內(nèi)人員的活動(dòng)情況;

4 當(dāng)保護(hù)目標(biāo)涉密或有隱私保護(hù)需求時(shí);視頻監(jiān)控應(yīng)滿足保密或隱私保護(hù)的要求。

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3.1.10 本條提出了用于保護(hù)目標(biāo)防護(hù)的措施，包括實(shí)體防護(hù)、入侵探測(cè)、位移探測(cè)、視頻監(jiān)控等，可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件和安全防范管理要求選擇其中一種或多種防護(hù)措施。



1、2 這兩款提出了實(shí)體防護(hù)、入侵探測(cè)、位移探測(cè)等不同措施應(yīng)該達(dá)到的防護(hù)能力。



3 當(dāng)保護(hù)目標(biāo)為移動(dòng)目標(biāo)時(shí)，應(yīng)確保保護(hù)目標(biāo)持續(xù)處于視頻監(jiān)控區(qū)域內(nèi)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)的跟蹤保護(hù)，如在文物交接的過(guò)程中，應(yīng)對(duì)文物交接的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控。



4視頻監(jiān)控采集的圖像可能會(huì)涉及個(gè)人信息或隱私，因此需對(duì)圖像中相應(yīng)的區(qū)域進(jìn)行遮擋處理。

3.1.11 當(dāng)需要對(duì)通行人員、物品、車(chē)輛安全檢查時(shí)，應(yīng)在保護(hù)區(qū)域的出入口或其附近設(shè)置安全檢查區(qū)，并應(yīng)配備相應(yīng)的安全檢查和處置設(shè)施。

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3.1.11 安全檢查的目的是防止人員、物品、車(chē)輛攜帶或夾帶違禁品（特別是易燃、易爆物品，管制刀具等）進(jìn)入保護(hù)單位或區(qū)域。




在安全檢查系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)需考慮安全檢查區(qū)位置，評(píng)估流量，合理配置安全檢查通道數(shù)量，針對(duì)違禁品類型選擇相應(yīng)的安全檢查及處置設(shè)施。

3.1.12 易燃、易爆等特殊環(huán)境的安全防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)前，應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，并應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)場(chǎng)所類型，選擇設(shè)備及部署位置，規(guī)劃管線路由。

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3.1.12 在易燃、易爆環(huán)境中設(shè)計(jì)安全防范系統(tǒng)時(shí)，要根據(jù)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB18218進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)。根據(jù)危險(xiǎn)源的類別，結(jié)合其相應(yīng)行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，現(xiàn)有的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主要有國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50058、《火炸藥生產(chǎn)廠房設(shè)計(jì)規(guī)范》GB51009、《地下及覆土火藥炸藥倉(cāng)庫(kù)設(shè)計(jì)安全規(guī)范》GB50154、《海洋石油平臺(tái)電氣設(shè)備防護(hù)、防爆等級(jí)要求》CB/T4397、《爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所防爆安全導(dǎo)則》GB/T29304、《爆炸性環(huán)境第1部分：設(shè)備通用要求》GB3836.1等。

3.1.13 當(dāng)保護(hù)對(duì)象被確定為恐怖襲擊重點(diǎn)目標(biāo)時(shí)，除應(yīng)符合本規(guī)范第3.1.2條～第 3.1.12條的規(guī)定外，尚應(yīng)選擇下列一種或多種防護(hù)措施∶

1 加強(qiáng)周界防范措施;

2 對(duì)出入人員、物品、車(chē)輛等進(jìn)行安全檢查;

3 重要的出入口、走道和通道設(shè)置人行通道閘、車(chē)輛實(shí)體屏障、安全緩沖區(qū)、隔離區(qū)等;

4 人員密集區(qū)域加強(qiáng)視頻監(jiān)控和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警;

5 監(jiān)控中心及其他重要部位（區(qū)域）聯(lián)合設(shè)置實(shí)體防護(hù)和電子防護(hù)設(shè)施;

6 對(duì)無(wú)人飛行器采取防御措施;

7 加強(qiáng)人力防范資源配置。

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3.1.13本條提出了針對(duì)防范恐怖襲擊重點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)行防護(hù)設(shè)計(jì)時(shí)，可采取的強(qiáng)化防范措施。
《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》第三十一條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，將遭受恐怖襲擊的可能性較大以及遭受恐怖襲擊可能造成重大的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或者社會(huì)影響的單位、場(chǎng)所、活動(dòng)、設(shè)施等確定為防范恐怖襲擊的重點(diǎn)目標(biāo)，報(bào)本級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
1 加強(qiáng)周界防范的措施可選擇加高、加厚或多重設(shè)置周界實(shí)體屏障，聯(lián)合設(shè)置周界實(shí)體防護(hù)和電子防護(hù)設(shè)施等。
2 針對(duì)爆炸和暴力襲擊，強(qiáng)化安全檢查要求。
3 強(qiáng)化對(duì)人員的管控、對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的阻擋以及緩沖和隔離措施。
4 加強(qiáng)對(duì)人員密集區(qū)的視頻覆蓋和預(yù)警預(yù)測(cè)能力。
5 強(qiáng)化對(duì)監(jiān)控中心的防護(hù)措施。
6 針對(duì)無(wú)人飛行器提出了防范要求。
7 針對(duì)恐怖襲擊除了要考慮安全防范系統(tǒng)的探測(cè)、延遲、反應(yīng)能力外，還要增加人力配備，并配置個(gè)人防護(hù)和對(duì)抗性裝備，如鋼叉、盾牌、頭盔、防刺背心等。

3.2 系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)

3.2.1 應(yīng)按照安全可控、開(kāi)放共享的原則，確定安全防范系統(tǒng)的子系統(tǒng)組成、集成/聯(lián)網(wǎng)方式、傳輸網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)管理、存儲(chǔ)模式、系統(tǒng)供電、接口協(xié)議等要素。

▼ 展開(kāi)條文說(shuō)明
3.2.1  本條提出了安全防范系統(tǒng)架構(gòu)規(guī)劃的基本要素。

3.2.2 應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察和風(fēng)險(xiǎn)防范要求以及布防設(shè)計(jì)情況，確定安全防范系統(tǒng)的各子系統(tǒng)。

▼ 展開(kāi)條文說(shuō)明
3.2.2安全防范系統(tǒng)通常由實(shí)體防護(hù)系統(tǒng)、電子防護(hù)系統(tǒng)構(gòu)成。根據(jù)需要，安全防范系統(tǒng)還可配置對(duì)這些系統(tǒng)進(jìn)行集成的安全防范管理平臺(tái)。

應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)自然條件、物理空間等情況，合理利用天然屏障，綜合設(shè)計(jì)和選擇配置人工屏障、防護(hù)器具（設(shè)備）等實(shí)體防護(hù)系統(tǒng)。

電子防護(hù)系統(tǒng)可由一個(gè)或多個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成。電子防護(hù)系統(tǒng)的子系統(tǒng)通常包括入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、停車(chē)庫(kù)（場(chǎng)）安全管理系統(tǒng)、安全檢查系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)和樓寓對(duì)講系統(tǒng)等。

電子防護(hù)各子系統(tǒng)的基本配置包括前端、傳輸、信息處理/控制/管理、顯示/記錄等單元。不同的子系統(tǒng)，其各單元的具體設(shè)備構(gòu)成有所不同。

3.2.3 應(yīng)根據(jù)各類信息資源共享、交換的實(shí)際需要以及系統(tǒng)復(fù)雜程度，選擇下列一種或多種系統(tǒng)集成/聯(lián)網(wǎng)方式∶

1 子系統(tǒng)設(shè)備之間信號(hào)驅(qū)動(dòng)聯(lián)動(dòng);

2 子系統(tǒng)之間協(xié)議通信聯(lián)動(dòng);

3 安全防范管理平臺(tái)對(duì)各子系統(tǒng)集成;

4 安全防范管理平臺(tái)之間聯(lián)網(wǎng);

5 安全防范管理平臺(tái)與其他系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

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3.2.3本條提出了系統(tǒng)集成/聯(lián)網(wǎng)的常見(jiàn)方式。

1基于直接硬件級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式，在設(shè)備之間、子系統(tǒng)之間進(jìn)行直接的聯(lián)動(dòng)控制。

2基于協(xié)議通信聯(lián)動(dòng)的方式，主要是指以RS232/485、以太網(wǎng)等方式在子系統(tǒng)之間進(jìn)行的聯(lián)動(dòng)方式。

3基于安全防范管理平臺(tái)對(duì)各子系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一集成管理的方式。

4基于安全防范管理要求進(jìn)行的多平臺(tái)、多層級(jí)的聯(lián)網(wǎng)方式。

5基于安全防范系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的信息共享應(yīng)用需求進(jìn)行的聯(lián)網(wǎng)方式。

3.2.4 高風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)對(duì)象的安全防范系統(tǒng)應(yīng)采用專用傳輸網(wǎng)絡(luò)。

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3.2.4安全防范系統(tǒng)專用傳輸網(wǎng)絡(luò)可采用專線方式或公共傳輸網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的虛擬專網(wǎng)（VPN）方式。
高風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)對(duì)象安全防范工程的信息流的安全性將直接關(guān)系到系統(tǒng)的正常運(yùn)行和效能發(fā)揮。采用專用傳輸網(wǎng)絡(luò)可最大程度降低外部攻擊和信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2.5 安全防范管理平臺(tái)應(yīng)具有集成管理、信息管理、用戶管理、設(shè)備管理、聯(lián)動(dòng)控制、月志管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等功能。

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3.2.5安全防范管理平臺(tái)是安全防范系統(tǒng)集成與聯(lián)網(wǎng)的核心。本條規(guī)定了安全防范管理平臺(tái)需要滿足的基本功能：

（1）集成管理：對(duì)安全防范各子系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理與控制，實(shí)現(xiàn)各子系統(tǒng)的高效協(xié)同工作。

（2）信息管理：實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)各類信息的存儲(chǔ)、檢索與回放等管理。

（3）用戶管理：對(duì)系統(tǒng)用戶進(jìn)行創(chuàng)建、修改、刪除和查詢，對(duì)系統(tǒng)用戶劃分不同的操作和控制權(quán)限。

（4）設(shè)備管理：對(duì)系統(tǒng)內(nèi)設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一編址、尋址、注冊(cè)和認(rèn)證等管理，對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

（5）聯(lián)動(dòng)控制：實(shí)現(xiàn)相關(guān)子系統(tǒng)間的聯(lián)動(dòng)，并以聲和（或）光和（或）文字圖形方式顯示聯(lián)動(dòng)信息。

（6）日志管理：對(duì)系統(tǒng)用戶的操作、系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)等進(jìn)行記錄、查詢、顯示。

（7）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，生成相關(guān)報(bào)表。

3.2.6 應(yīng)根據(jù)安全防范系統(tǒng)信息存儲(chǔ)與管理的需要，確定存儲(chǔ)模式。

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3.2.6根據(jù)集成方式、信息安全的需要確定系統(tǒng)中的信息存儲(chǔ)模式，存儲(chǔ)模式可分為分布式存儲(chǔ)、集中存儲(chǔ)、云存儲(chǔ)等多種模式。

3.2.7 應(yīng)根據(jù)安全防范系統(tǒng)及其設(shè)備的分布特點(diǎn)、供電條件和安全保障需求，確定供電模式和保障措施。

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3.2.7安全防范系統(tǒng)的供電模式可以分為集中供電模式、本地供電模式和混合供電模式。
集中供電模式：對(duì)中心和前端負(fù)載統(tǒng)一提供電源。
本地供電模式：前端負(fù)載就近取電。
混合供電模式：綜合運(yùn)用集中供電和本地供電的模式。
安全防范系統(tǒng)供電的保障措施包括自備蓄電池、配備發(fā)電機(jī)等。

3.2.8、應(yīng)根據(jù)安全防范系統(tǒng)集成/聯(lián)網(wǎng)以及信息共享應(yīng)用的需要，確定系統(tǒng)接口以及信息傳輸、交換、控制協(xié)議。

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3.2.8接口協(xié)議通常包括各子系統(tǒng)前端設(shè)備與安全防范管理平臺(tái)之間的接入?yún)f(xié)議、安全防范管理平臺(tái)與其他系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換服務(wù)接口協(xié)議等。這些接口協(xié)議的統(tǒng)一是安全防范系統(tǒng)、設(shè)備互聯(lián)互通以及信息共享應(yīng)用的基礎(chǔ)。

3.3 人力防范措施

3.3.1 應(yīng)綜合考慮實(shí)體防范、電子防范能力以及系統(tǒng)正常運(yùn)行、應(yīng)急處置的需要，進(jìn)行人力防范資源配置。

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3.3.1人力防范資源配置應(yīng)充分體現(xiàn)人力防范、實(shí)體防范、電子防范相結(jié)合，探測(cè)、延遲、反應(yīng)相協(xié)調(diào)的原則。根據(jù)T_探測(cè)+T_{反應(yīng)}≤T_延遲和實(shí)體防范的延遲能力，合理配備和部署人力防范資源。人力防范資源的配備和部署應(yīng)保障系統(tǒng)正常運(yùn)行以及應(yīng)急反應(yīng)和現(xiàn)場(chǎng)處置的需要。

3.3.2 應(yīng)配備安全保衛(wèi)、系統(tǒng)值機(jī)操作和維護(hù)等人員，并應(yīng)對(duì)各崗位人員進(jìn)行技術(shù)、技能培訓(xùn)。

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3.3.2安全保衛(wèi)人員、系統(tǒng)值機(jī)操作人員和維護(hù)人員需定期和不定期地接受安全防范系統(tǒng)和設(shè)備操作的培訓(xùn)，不斷提高相應(yīng)人員能力和素質(zhì)。

3.3.3 應(yīng)配備必要的個(gè)人防護(hù)、對(duì)抗性裝備。

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3.3.3個(gè)人防護(hù)和對(duì)抗性裝備包括頭盔、棍棒、鋼叉、盾牌、防刺服等，可根據(jù)實(shí)際需要選擇配備。裝備的數(shù)量及部署位置需滿足安全防范系統(tǒng)運(yùn)行、應(yīng)急反應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置和預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)對(duì)抗能力的要求。

3.3.4 應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的治安和恐怖風(fēng)險(xiǎn)事件制訂應(yīng)急預(yù)案，并應(yīng)組織演練。

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3.3.4  本條所說(shuō)的應(yīng)急預(yù)案是指保護(hù)對(duì)象的管理單位制訂的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中，針對(duì)可能發(fā)生的治安和恐怖風(fēng)險(xiǎn)事件而制訂的專項(xiàng)預(yù)案，包括風(fēng)險(xiǎn)事件、人員及分工、處置流程與措施、目標(biāo)保護(hù)和人員疏散等要求。

3.4 實(shí)體防護(hù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)

3.4.1 實(shí)體防護(hù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)與建筑選址、建筑設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)統(tǒng)籌規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)。

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3.4.1  建（構(gòu)）筑物本身承擔(dān)著實(shí)體防護(hù)的功能，建（構(gòu)）筑物自身選址、功能布局、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度及場(chǎng)地道路、景觀附屬設(shè)施的規(guī)劃都與實(shí)體防護(hù)能力密切相關(guān)，因此，新建、改建和擴(kuò)建的建（構(gòu)）筑物實(shí)體防護(hù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)要與建（構(gòu)）筑物設(shè)計(jì)同步進(jìn)行。

3.4.2 實(shí)體防護(hù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)針對(duì)需要防范的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)周界實(shí)體防護(hù)設(shè)計(jì)、建（構(gòu)）筑物設(shè)計(jì)和實(shí)體裝置設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的威懾、阻擋、延遲等防護(hù)能力。

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3.4.2  本條規(guī)定了實(shí)體防護(hù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的防護(hù)能力，按照其防護(hù)能力的不同分為威懾、延遲和阻擋。實(shí)體防護(hù)能夠?qū)Ψ婪秾?duì)象形成心理上的威懾，能夠延遲入侵時(shí)間和過(guò)程，采取適當(dāng)?shù)膶?shí)體防護(hù)能夠阻擋防范對(duì)象的入侵行為。

3.4.3 周界實(shí)體防護(hù)設(shè)計(jì)應(yīng)符合下列規(guī)定∶

1 應(yīng)根據(jù)場(chǎng)地條件和防范的風(fēng)險(xiǎn)確定周界實(shí)體屏障的類型和位置;

2 當(dāng)保護(hù)對(duì)象有防御爆炸攻擊要求時(shí)，應(yīng)選擇具有相應(yīng)防護(hù)能力的實(shí)體屏障，并應(yīng)合理確定實(shí)體屏障與保護(hù)對(duì)象的安全距離∶

3 穿越周界的河道以及涵洞、管廊等可容納防范對(duì)象進(jìn)入的孔洞，應(yīng)設(shè)置實(shí)體屏障進(jìn)行防護(hù);

4 應(yīng)根據(jù)防范車(chē)輛的種類、重量、速度等因素，確定周界出入口車(chē)輛實(shí)體屏障的類型、規(guī)格尺寸結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、固定方式等。

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3.4.3 周界實(shí)體防護(hù)設(shè)計(jì)包括周界實(shí)體屏障、出入口實(shí)體屏障、車(chē)輛實(shí)體屏障、安防照明與警示標(biāo)志等設(shè)計(jì)內(nèi)容。

實(shí)體屏障一般分為天然屏障和人工屏障兩大類。天然屏障是指能夠阻止進(jìn)入、妨礙穿越、遮擋視線等的自然屏障，如山谷、丘陵、河流、叢林、沙漠等自然地貌和地形以及植被。周界實(shí)體防護(hù)設(shè)計(jì)可利用天然屏障。人工屏障是指建筑景觀、建（構(gòu)）筑物等人工設(shè)計(jì)建設(shè)的可以阻止進(jìn)入、防撞、防爬、防破壞等的屏障，如護(hù)城河、綠化帶、圍欄、柵欄、建（構(gòu)）筑物本身以及相應(yīng)的墻體、大門(mén)等。

車(chē)輛實(shí)體屏障是指用于限制或阻擋車(chē)輛擅自進(jìn)入以及防止車(chē)輛撞擊的各類人工建造或加工制造的實(shí)體屏障，如防撞柱、防撞礅、防撞翻板、防撞墻等。

1 根據(jù)保護(hù)對(duì)象所在的位置、場(chǎng)地條件和需要防范的攻擊方式（如人員攀爬、翻越、車(chē)輛沖撞等）選擇圍墻、柵欄、壕溝等相應(yīng)的實(shí)體屏障。

周界圍墻、柵欄一般遠(yuǎn)離可供人借助攀爬的物體和設(shè)施，如立桿、樹(shù)木、建（構(gòu)）筑物、路燈桿、電線桿等。

當(dāng)周界圍墻、柵欄兩側(cè)存在便于攀爬、翻越的物體或設(shè)施且不可避免時(shí)，可通過(guò)設(shè)置多重實(shí)體周界，增加周界入侵探測(cè)裝置、視頻監(jiān)控裝置等措施，以滿足周界防范的需要。

2 保護(hù)對(duì)象有防爆安全要求時(shí)，需根據(jù)防范爆炸物的種類、當(dāng)量、爆炸破壞力等進(jìn)行計(jì)算，確定實(shí)體屏障防沖擊能力及其與保護(hù)對(duì)象間的安全距離。

3 穿越周界的河道、涵洞、管廊等可容納防范對(duì)象進(jìn)入的孔洞是周界的一部分，需設(shè)置實(shí)體屏障和（或）實(shí)體裝置對(duì)孔洞進(jìn)行防護(hù)。

4 車(chē)輛實(shí)體屏障需具有減速、吸能、阻停的防護(hù)功能，以車(chē)輛的設(shè)計(jì)載重和設(shè)計(jì)速度撞擊后產(chǎn)生的沖量作為依據(jù)，設(shè)計(jì)車(chē)輛屏障的高度、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、固定方式等。

國(guó)外的相關(guān)測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)可供參考，如美國(guó)的ASATMF2656標(biāo)準(zhǔn)和英國(guó)的PAS68標(biāo)準(zhǔn)。

3.4.4 建（構(gòu)）筑物設(shè)計(jì)應(yīng)符合下列規(guī)定∶

1應(yīng)進(jìn)行建（構(gòu)）筑物場(chǎng)地的交通流線設(shè)計(jì)，并應(yīng)利用場(chǎng)地和景觀形成障礙、緩沖區(qū)、隔離帶等。

2 易燃、易爆、有毒、放射性等保護(hù)目標(biāo)的存放場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置在隱蔽和遠(yuǎn)離人群的位置。

3 當(dāng)高風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)對(duì)象建（構(gòu)）筑物的洞口、管溝、管廊、吊頂、風(fēng)管、槽盒、管道等空間尺寸可容納防范對(duì)象進(jìn)入時(shí)，應(yīng)采用實(shí)體屏障或?qū)嶓w構(gòu)件進(jìn)行封閉或阻擋。

4 當(dāng)建（構(gòu)）筑物的墻體有防爆炸要求時(shí)，應(yīng)進(jìn)行防爆結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。當(dāng)門(mén)窗有防盜、防爆炸、防彈、防砸等要求時(shí)，應(yīng)采用相應(yīng)的防護(hù)措施。

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3.4.4建（構(gòu)）筑物設(shè)計(jì)應(yīng)包括平面與空間布局、結(jié)構(gòu)和門(mén)窗等設(shè)計(jì)內(nèi)容，從安全防范的需求角度，綜合考慮建（構(gòu)）筑物的功能、平面布置、建筑立面、建筑構(gòu)造、結(jié)構(gòu)類型等方面的設(shè)計(jì)，使建（構(gòu)）筑物中的場(chǎng)地道路、景觀、停車(chē)場(chǎng)、建筑內(nèi)通道、房間、附屬設(shè)施（管廊、管溝等）、門(mén)窗等充分發(fā)揮實(shí)體防護(hù)功能。

建筑物門(mén)窗包括建筑物通道門(mén)、室內(nèi)門(mén)、建筑外窗、建筑內(nèi)窗、天窗等。

1建（構(gòu)）筑物設(shè)計(jì)需避免出入口、場(chǎng)地道路直通保護(hù)對(duì)象或其所在建筑物的大堂（門(mén)廳），可采取設(shè)置S形車(chē)輛彎道或設(shè)計(jì)前廣場(chǎng)、景觀池（花壇）、臺(tái)階等緩沖區(qū)措施。

建（構(gòu)）筑物場(chǎng)地道路與保護(hù)對(duì)象或其所在建筑物外側(cè)墻體需設(shè)計(jì)一定的安全距離，如通過(guò)建筑景觀灌木、綠籬或向建筑物外側(cè)放坡等。

2為避免或減小易燃、易爆、有毒、放射性等物質(zhì)對(duì)人造成的危害，此類保護(hù)目標(biāo)的平面與空間布局需隱蔽并盡可能地遠(yuǎn)離人群；當(dāng)布置在廠區(qū)或庫(kù)區(qū)時(shí)，最好選擇單獨(dú)偏僻區(qū)域；需盡量利用地形等自然屏障，并避開(kāi)易發(fā)生山洪、滑坡和其他地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

3能夠容納防范對(duì)象進(jìn)入的建（構(gòu)）筑物的洞口、管溝、管廊、吊頂、風(fēng)管、槽盒、管道等，在不影響建筑功能的前提下，可采用防護(hù)柵欄、防護(hù)鋼絲網(wǎng)、可閉鎖蓋板等實(shí)體屏障或?qū)嶓w構(gòu)件進(jìn)行封閉或阻擋。

4防爆墻體設(shè)計(jì)可參照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《人民防空地下室規(guī)范》GB50038的規(guī)定。門(mén)、窗有防盜、防爆炸、防彈、防砸要求時(shí)，可按照國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《防盜安全門(mén)通用技術(shù)條件》GB17565、《金庫(kù)門(mén)通用技術(shù)要求》GB37481、《防爆安全門(mén)》GA/T1707、《防爆炸透明材料》GA667、《防彈透明材料》GA165、《防砸透明材料》GA844等選擇相應(yīng)的產(chǎn)品或材料。

3.4.5 應(yīng)根據(jù)保護(hù)目標(biāo)的防盜竊、防窺視、防砸、防撬、防彈、防爆炸等安全需求，配置相應(yīng)的實(shí)體裝置。

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3.4.5實(shí)體裝置包括防盜保險(xiǎn)柜（箱）、物品展示柜、防護(hù)罩、保護(hù)套管等，需選擇不同的產(chǎn)品以滿足相應(yīng)的安全防護(hù)要求。

3.4.6 當(dāng)設(shè)置具有銳利邊緣、觸碰時(shí)易對(duì)人體造成傷害的防護(hù)設(shè)施時(shí)，應(yīng)在其安裝區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。

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3.4.6要在滾刺網(wǎng)、脈沖式電子圍欄等設(shè)施的安裝區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，以防止人員誤觸碰時(shí)造成人身傷害。

3.5 電子防護(hù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)

3.5.1 入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)需要防范的風(fēng)險(xiǎn)和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件等因素，選擇相應(yīng)的設(shè)備.設(shè)計(jì)安裝位置和傳輸路由.具備對(duì)隱蔽進(jìn)入、強(qiáng)行闖入以及撬、挖、鑿等入侵行為的探測(cè)與報(bào)警

功能，并應(yīng)符合下列規(guī)定∶

1 系統(tǒng)應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)地探測(cè)入侵行為和緊急報(bào)警裝置觸發(fā)狀態(tài)，發(fā)出報(bào)警信號(hào);

2 入侵探測(cè)器和控制指示設(shè)備應(yīng)具有防拆報(bào)警功能;

3 當(dāng)報(bào)警信號(hào)傳輸線纜斷路或短路、探測(cè)器電源線被切斷時(shí)，控制指示設(shè)備應(yīng)能發(fā)出報(bào)警信號(hào);

4 系統(tǒng)應(yīng)具有參數(shù)設(shè)置和用戶權(quán)限設(shè)置功能;

5 系統(tǒng)應(yīng)具有設(shè)防、撤防、旁路、脅迫報(bào)警等功能;

6 系統(tǒng)應(yīng)能對(duì)入侵、緊急、防拆、故障等報(bào)警信號(hào)準(zhǔn)確指示;

7 系統(tǒng)應(yīng)能對(duì)操作、報(bào)警和警情處理等事件進(jìn)行記錄，且不可更改;

8 單控制器系統(tǒng)報(bào)警響應(yīng)時(shí)間不應(yīng)超過(guò)2s;

9 備用電源應(yīng)能保證系統(tǒng)正常工作時(shí)間不少于8h。

▼ 展開(kāi)條文說(shuō)明
3.5.1入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)的探測(cè)手段多種多樣，其技術(shù)原理也各不相同，可應(yīng)用于不同的場(chǎng)合，如防越線（界）、撞擊、撬、挖、鑿、攀爬等，探測(cè)的手段不限于某種探測(cè)裝置，可以是紅外線、微波、振動(dòng)、激光、超聲波、音頻、視頻、磁開(kāi)關(guān)、壓力開(kāi)關(guān)等探測(cè)裝置中的一種或組合。在實(shí)際應(yīng)用設(shè)計(jì)中，要根據(jù)需要防范的風(fēng)險(xiǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況選擇相應(yīng)的探測(cè)手段，各類技術(shù)原理不同的探測(cè)裝置可聯(lián)合應(yīng)用，即采用多傳感器探測(cè)技術(shù)，互為補(bǔ)充，構(gòu)成點(diǎn)、線、面、空間或其組合的綜合防護(hù)體系。

1入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)是應(yīng)用于安全防范系統(tǒng)的重要子系統(tǒng)之—，是安全防范的三個(gè)基本要素（探測(cè)、反應(yīng)、延遲）中“探測(cè)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)能否準(zhǔn)確、及時(shí)地探測(cè)入侵行為的發(fā)生，能否發(fā)出報(bào)警信息，直接決定了所構(gòu)建的系統(tǒng)是否有效。入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)的主要特點(diǎn)是探測(cè)手段的多樣性、入侵探測(cè)的實(shí)時(shí)性、信息傳輸?shù)目旖菪?、?bào)警響應(yīng)的及時(shí)性等，由于受氣候、環(huán)境等外界因素的影響，如果采用單一的探測(cè)手段，很可能會(huì)出現(xiàn)誤報(bào)警，甚至漏報(bào)警現(xiàn)象，因此要結(jié)合實(shí)際情況，采用合適的探測(cè)方式和手段構(gòu)建系統(tǒng)，以達(dá)到準(zhǔn)確、及時(shí)探測(cè)的目的。

緊急報(bào)警裝置要采用24h設(shè)防。

2入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)的探測(cè)裝置、控制指示設(shè)備等進(jìn)行防拆報(bào)警設(shè)計(jì)是保障系統(tǒng)安全性和有效性的重要措施。

在不少的入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)工程建設(shè)中，經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)備的防拆裝置沒(méi)有安裝和連接，或連接方式不恰當(dāng)，在撤防狀態(tài)下，系統(tǒng)對(duì)探測(cè)器的拆改就不會(huì)響應(yīng)，導(dǎo)致系統(tǒng)無(wú)法知道探測(cè)裝置的狀況。因此，為保證系統(tǒng)使用的有效性，對(duì)于入侵探測(cè)器和控制指示設(shè)備的防拆裝置要設(shè)為獨(dú)立防區(qū)，且為24h設(shè)防。

3為了保證報(bào)警信號(hào)的正常傳輸，除了在物理上對(duì)傳輸線路采取防護(hù)措施（如采用保護(hù)管、暗埋等）外，當(dāng)系統(tǒng)傳輸線纜、電源線纜被斷路、短路等破壞時(shí)，系統(tǒng)應(yīng)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

4為了適應(yīng)用戶的不同需求，需對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行參數(shù)設(shè)置，對(duì)不同區(qū)域、部位的探測(cè)裝置，根據(jù)要求可設(shè)置為瞬時(shí)防區(qū)、24h防區(qū)、延時(shí)防區(qū)等；在不同的時(shí)間段，各防區(qū)又可設(shè)置為設(shè)防、撤防、旁路狀態(tài)。緊急報(bào)警裝置、防拆裝置通常設(shè)置為24h防區(qū)。為了便于管理和責(zé)任認(rèn)定，需要對(duì)系統(tǒng)用戶的權(quán)限進(jìn)行分類設(shè)置。

瞬時(shí)防區(qū)是指防區(qū)處于設(shè)防狀態(tài)時(shí)，一旦觸發(fā)該防區(qū)將立即產(chǎn)生報(bào)警，不提供延時(shí)，這是系統(tǒng)最常用的防區(qū)類型，通常用于除出入口外的其他防區(qū)。24h防區(qū)是指防區(qū)不論處于設(shè)防狀態(tài)還是撤防狀態(tài)，一旦觸發(fā)該防區(qū)將立即產(chǎn)生報(bào)警，不提供延時(shí)，大多用于緊急報(bào)警類、火災(zāi)報(bào)警和設(shè)備防拆防區(qū)應(yīng)用。延時(shí)防區(qū)是指防區(qū)處于設(shè)防狀態(tài)時(shí)，一旦觸發(fā)該防區(qū)將產(chǎn)生延時(shí)報(bào)警，即從觸發(fā)探測(cè)器到引發(fā)報(bào)警之前有延時(shí)時(shí)間，延時(shí)時(shí)間可以設(shè)定（一般為1s～300s可調(diào)），此時(shí)間足以讓用戶正常退出或進(jìn)入而不發(fā)生報(bào)警狀態(tài)，通常是用于出入口防區(qū)而設(shè)置的。

5設(shè)防、撤防、旁路、脅迫報(bào)警等是入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)的基本功能。

設(shè)防是指使系統(tǒng)或其一部分處于能通告報(bào)警狀態(tài)的操作，也稱為布防。

撤防是指使系統(tǒng)或其一部分處于不能通告報(bào)警狀態(tài)的操作。

旁路是指報(bào)警系統(tǒng)的部分報(bào)警狀態(tài)不能被通告的狀態(tài)，此狀態(tài)會(huì)—直保持到手動(dòng)復(fù)位，即操作人員執(zhí)行了旁路指令后，所指定的防區(qū)就會(huì)被旁路掉（失效），而不能進(jìn)入工作狀態(tài)，在一個(gè)報(bào)警系統(tǒng)中，可以將其中一個(gè)防區(qū)單獨(dú)旁路，也可以將多個(gè)防區(qū)同時(shí)旁路掉（又稱群旁路）。

脅迫報(bào)警是為了最大可能地保護(hù)人身安全，適用于遠(yuǎn)程報(bào)警，當(dāng)使用脅迫鑰匙撤防時(shí)，控制指示設(shè)備能夠正常撤防，同時(shí)發(fā)送遠(yuǎn)程脅迫報(bào)警信號(hào)和（或）信息，且不給出本地報(bào)警指示。

6指示是由入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)產(chǎn)生的可聽(tīng)、可視或者其他可感知形式的信息，通過(guò)指示，用戶可以了解系統(tǒng)的入侵、緊急、防拆等的報(bào)警狀態(tài)和故障情況。

7為了能夠?qū)Πl(fā)生的事件進(jìn)行追溯，了解系統(tǒng)的操作和運(yùn)行情況，需要對(duì)系統(tǒng)操作、報(bào)警和有關(guān)警情處理等事件的各種信息進(jìn)行記錄和存儲(chǔ)。記錄的信息一般包括系統(tǒng)操作信息、報(bào)警信息、警情處理信息等。

系統(tǒng)操作信息一般包括操作人員、開(kāi)機(jī)、關(guān)機(jī)、參數(shù)設(shè)置、設(shè)防、撤防、旁路、更改等。

報(bào)警信息一般包括入侵報(bào)警、緊急報(bào)警、防拆報(bào)警、故障報(bào)警、被破壞報(bào)警、脅迫報(bào)警等。

警情處理信息一般包括事件（發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)）、操作人員、處理預(yù)案、處理人員、處理結(jié)果等。

8報(bào)警響應(yīng)時(shí)間是指從探測(cè)器探測(cè)到目標(biāo)或人為觸發(fā)緊急報(bào)警裝置后產(chǎn)生報(bào)警狀態(tài)信息，到控制指示設(shè)備接收該信息并發(fā)出報(bào)警信號(hào)所需的時(shí)間。報(bào)警響應(yīng)時(shí)間越短，越可以縮短為應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生所采取行動(dòng)的時(shí)間，從而可以降低風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生概率。

9入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)的備用電源需保證在主電源斷電后，系統(tǒng)仍能連續(xù)工作不少于8h。

3.5.2 視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)視頻圖像采集、目標(biāo)識(shí)別的需要和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件等因素，選擇相應(yīng)的設(shè)備.具備對(duì)監(jiān)控區(qū)域和目標(biāo)進(jìn)行視頻采集、傳輸、處理、控制、顯示、存儲(chǔ)與回放等功能，并應(yīng)符合下列規(guī)定∶

1 系統(tǒng)的監(jiān)控區(qū)域應(yīng)有效覆蓋保護(hù)區(qū)域、部位和目標(biāo)，監(jiān)視效果應(yīng)滿足場(chǎng)景監(jiān)控或目標(biāo)特征識(shí)別的需求;

2 系統(tǒng)應(yīng)具備按照授權(quán)對(duì)前端視頻采集設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)控制，或進(jìn)行工作狀態(tài)調(diào)整的能力;

3 系統(tǒng)應(yīng)具備按照授權(quán)實(shí)時(shí)調(diào)度指定視頻信號(hào)到指定終端的能力;

4 系統(tǒng)應(yīng)能實(shí)時(shí)顯示系統(tǒng)內(nèi)的所有視頻圖像;

5 視頻圖像信息存儲(chǔ)的時(shí)間不應(yīng)少于30d;

6 系統(tǒng)應(yīng)具備設(shè)備管理、用戶管理及日志管理等功能。

▼ 展開(kāi)條文說(shuō)明
3.5.2視頻監(jiān)控系統(tǒng)通常由視頻采集、傳輸、處理、存儲(chǔ)、顯示和相應(yīng)控制管理等部分構(gòu)成。應(yīng)針對(duì)進(jìn)入保護(hù)區(qū)域的人員、物品、車(chē)輛等通行、活動(dòng)或目標(biāo)特征識(shí)別要求，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件，設(shè)計(jì)視頻圖像采集點(diǎn)位布置、傳輸路由，選擇相應(yīng)類型采集裝置、顯示和存儲(chǔ)設(shè)備，設(shè)計(jì)安裝位置、角度，最大可能及時(shí)、有效地獲取監(jiān)控區(qū)域和監(jiān)控目標(biāo)的實(shí)時(shí)成像信息。
1本款對(duì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控范圍和監(jiān)視效果提出了要求。系統(tǒng)視頻圖像的顯示和回放應(yīng)能根據(jù)防護(hù)要求的不同，清晰顯示人員、物品、車(chē)輛等的通行、活動(dòng)情況，人員體貌特征、臉部特征，車(chē)輛號(hào)牌，物品形狀等。
2對(duì)前端視頻采集設(shè)備的實(shí)時(shí)控制通常是指PTZ控制，即對(duì)云臺(tái)的水平（Pan）和垂直（Tilt）轉(zhuǎn)動(dòng)控制、對(duì)鏡頭的變焦（Zoom）控制。視頻采集設(shè)備的工作狀態(tài)調(diào)整包括編碼方式、碼流、幀率、加密等內(nèi)容。
3根據(jù)授權(quán)，用戶可對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)視頻圖像或存儲(chǔ)的歷史圖像進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)取，并切換到指定顯示設(shè)備界面上顯示。這里的終端是指在監(jiān)控中心或分控中心的監(jiān)視器或計(jì)算機(jī)顯示器，也可以是移動(dòng)顯示終端。實(shí)時(shí)調(diào)度強(qiáng)調(diào)的是調(diào)取圖像的操作響應(yīng)時(shí)間不能太長(zhǎng)。
4系統(tǒng)應(yīng)能通過(guò)調(diào)閱顯示系統(tǒng)內(nèi)的所有視頻圖像（可以不同時(shí)顯示）。視頻圖像的調(diào)閱取決于用戶的操作權(quán)限。
530d是系統(tǒng)中視頻圖像信息的最低存儲(chǔ)時(shí)間要求，對(duì)于防范恐怖襲擊重點(diǎn)目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》的規(guī)定，視頻圖像信息保存期限不得少于90d。
6設(shè)備管理是指對(duì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行參數(shù)配置和在線狀態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一編址、尋址、注冊(cè)和認(rèn)證等管理。
用戶管理是指對(duì)系統(tǒng)用戶進(jìn)行創(chuàng)建、修改、刪除和查詢，對(duì)系統(tǒng)用戶劃分不同的操作和控制權(quán)限。
日志管理是指對(duì)系統(tǒng)用戶的操作、系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)等進(jìn)行記錄、查詢、顯示。

3.5.3 出入口控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)通行對(duì)象進(jìn)出各受控區(qū)的安全管理要求，選擇適當(dāng)類型的識(shí)讀、控制與執(zhí)行設(shè)備.具備憑證識(shí)別查驗(yàn)、進(jìn)出授權(quán)、控制與管理等功能，并應(yīng)符合下列規(guī)定∶

1 安裝于受控區(qū)以外的部件應(yīng)采取防拆保護(hù)措施;

2 疏散通道的出入口控制點(diǎn)應(yīng)滿足緊急情況下人員不經(jīng)憑證識(shí)讀操作即可通行的要求;

3 斷電開(kāi)啟的出入口控制點(diǎn)應(yīng)配置備用電源，并應(yīng)確保執(zhí)行裝置正常工作時(shí)間不少于48h;

4 當(dāng)系統(tǒng)與其他非安防業(yè)務(wù)系統(tǒng)共用憑證或憑證為"一卡通"應(yīng)用模式時(shí)，出入口控制系統(tǒng)應(yīng)獨(dú)立管理;

5 執(zhí)行裝置的連接線纜位于該出入口的受控區(qū)以外的部分應(yīng)封閉保護(hù)。

▼ 展開(kāi)條文說(shuō)明
3.5.3本條提出了出入口控制系統(tǒng)功能的總體要求和建設(shè)目標(biāo)。

1本款主要針對(duì)入侵者在進(jìn)入受控區(qū)前，在最易受攻擊的設(shè)備安裝部位提出了相關(guān)安全措施要求。

出入口控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)考慮對(duì)手可能通過(guò)攻擊系統(tǒng)，達(dá)到入侵的目的。在出入口控制系統(tǒng)中，應(yīng)特別注意受控區(qū)域的權(quán)限，以及現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備安裝位置和連接線纜的防護(hù)措施等因素對(duì)安全的影響。

在出入口控制系統(tǒng)中，執(zhí)行部分的輸入線纜及其連接端是易于被攻擊的薄弱點(diǎn)。

這里的“受控區(qū)”是指出入口對(duì)應(yīng)的受控區(qū)、同權(quán)限受控區(qū)和高權(quán)限受控區(qū)。

舉例來(lái)說(shuō)：一個(gè)管理了從A～G共7個(gè)受控區(qū)域的出入口控制系統(tǒng)（如某個(gè)公司的多個(gè)辦公室）如圖1所示。




圖1中，A、B、E三個(gè)區(qū)域?yàn)橥瑱?quán)限受控區(qū)，即它們對(duì)目標(biāo)的授權(quán)是一致的，能進(jìn)入A區(qū)的目標(biāo)也可進(jìn)入B、E區(qū)，能進(jìn)入B、E區(qū)的目標(biāo)也同樣能進(jìn)入A區(qū)。G區(qū)是相對(duì)于F區(qū)的高權(quán)限受控區(qū)，即能進(jìn)入G區(qū)的目標(biāo)一定能進(jìn)入F區(qū)，而能進(jìn)入F區(qū)的目標(biāo)不一定能進(jìn)入G區(qū)。C區(qū)和D區(qū)分別是相對(duì)于其他受控區(qū)的非同權(quán)限受控區(qū)，即能進(jìn)入該區(qū)的目標(biāo)不一定能進(jìn)入其他區(qū)，而能進(jìn)入其他區(qū)的目標(biāo)也不一定能進(jìn)入該區(qū)。若能進(jìn)入G區(qū)的目標(biāo)也能進(jìn)入其他任何區(qū)，則G區(qū)就是該出入口控制系統(tǒng)的最高權(quán)限受控區(qū)。

該舉例若是某公司的多門(mén)聯(lián)網(wǎng)門(mén)禁系統(tǒng)，則有許多問(wèn)題值得探討：

問(wèn)題—：采用多門(mén)門(mén)禁控制器應(yīng)特別注意其安裝位置（圖2）。

目前采用直流或脈沖信號(hào)等非編碼信號(hào)直接驅(qū)動(dòng)電控鎖具的門(mén)禁控制器占很大比例，在本例中采用雙門(mén)控制器控制A區(qū)和B區(qū)兩個(gè)門(mén)是合理的，若控制B區(qū)和C區(qū)兩個(gè)門(mén)就存在問(wèn)題，控制器安裝在B區(qū)內(nèi)，C區(qū)就不安全，控制器安裝在C區(qū)內(nèi)，B區(qū)就不安全。




安裝在G區(qū)的雙門(mén)控制器控制F區(qū)和G區(qū)兩個(gè)門(mén)是合理的。

問(wèn)題二：采用多門(mén)門(mén)禁控制器應(yīng)特別注意對(duì)電控鎖連接線的防護(hù)（圖3）。




當(dāng)電控鎖的連接線必須離開(kāi)本受控區(qū)、同權(quán)限受控區(qū)、高權(quán)限受控區(qū)敷設(shè)時(shí)，有可能成為被實(shí)施攻擊的薄弱點(diǎn)，必須嚴(yán)格防護(hù)。

在多出入口系統(tǒng)中要想提高安全性和可靠性，減少工程施工帶來(lái)的安全隱患，建議盡量采用聯(lián)網(wǎng)控制的單出入口控制器。若必須采用多出入口控制器，則應(yīng)安裝在高權(quán)限受控區(qū)內(nèi)并做好對(duì)執(zhí)行部分輸入線纜的防護(hù)。

2本款主要解決出入口控制系統(tǒng)與消防等緊急疏散中的應(yīng)用矛盾，貫徹了“safety”優(yōu)先的原則。




出入口控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，應(yīng)充分考慮“安全”因素，英文“security”和“safety”翻譯成中文都是“安全”，但它們的含義有所不同，“security”是“安全”的社會(huì)屬性，“safety”是“安全”的自然屬性。以防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆炸等為目的的安全技術(shù)防范系統(tǒng)主要針對(duì)的是“security”，而防火、防目標(biāo)被非人為因素傷害等是“safety”涉及的問(wèn)題。當(dāng)同時(shí)出現(xiàn)這兩種“安全”問(wèn)題時(shí)，在大多數(shù)情況下應(yīng)優(yōu)先解決“safety”問(wèn)題。這是設(shè)計(jì)系統(tǒng)與產(chǎn)品的基本原則。

在出入口控制系統(tǒng)中，識(shí)讀部分與執(zhí)行部分是出入目標(biāo)最易接觸的部分，也是最有可能對(duì)出入目標(biāo)造成傷害的部分。但不同的產(chǎn)品類型對(duì)安全的影響也是不同的。

在生物特征識(shí)別中，指紋、掌形識(shí)別等需人體直接接觸的識(shí)讀裝置就不如面部、眼虹膜識(shí)別這類不需人體直接接觸的識(shí)讀裝置安全，因?yàn)橹苯咏佑|的識(shí)讀裝置的接觸面若不能及時(shí)清潔，就有可能成為某些傳染性疾病傳播的媒介。

另外，直接擔(dān)負(fù)阻擋作用的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，其啟閉動(dòng)作本身必須考慮出入目標(biāo)的安全，如電動(dòng)門(mén)的關(guān)閉動(dòng)作必須等待出入目標(biāo)安全離開(kāi)后方可進(jìn)行，擋車(chē)器必須等待車(chē)輛離開(kāi)后方可落下?lián)踯?chē)臂等。

在安全防范系統(tǒng)中與緊急疏散及消防系統(tǒng)聯(lián)系最為緊密的就是出入口控制系統(tǒng)。出入口控制系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)的是對(duì)空間的隔離，以保證“security”；而緊急疏散及消防系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)的是能快速逃離，以保證“safety”。

在“safety”優(yōu)先的原則指導(dǎo)下，出入口控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)必須滿足緊急疏散及消防的需要，這并不是說(shuō)出入口控制系統(tǒng)所管理與控制的每個(gè)出入口必須與消防聯(lián)動(dòng)。但在本條相關(guān)約定的條件下必須聯(lián)動(dòng)，保證在火災(zāi)等緊急情況發(fā)生時(shí)，用于閉鎖或起到阻擋作用的出入口控制執(zhí)行部件能自動(dòng)釋放疏散出口，人員不經(jīng)憑證識(shí)讀過(guò)程也能迅速安全地疏散。

3斷電開(kāi)啟設(shè)備的供電需要特別重視，為避免斷電產(chǎn)生的防護(hù)疏漏，執(zhí)行裝置（鎖閉阻擋裝置等）對(duì)供電的可靠性要求更高。

配置備用電源是提高出入口控制系統(tǒng)防護(hù)能力的措施之一。主電源斷電后，備用電源應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保持出入口控制點(diǎn)的鎖定狀態(tài)。

4所謂“一卡通”，是指能用1個(gè)介質(zhì)憑證完成2個(gè)以上應(yīng)用的—種系統(tǒng)集成功能，本款的“一卡通”特指與其他非安全防范系統(tǒng)業(yè)務(wù)共用介質(zhì)憑證的集成系統(tǒng)。在出入口控制系統(tǒng)中，常用“卡”作為編碼憑證供系統(tǒng)識(shí)讀使用，這張“卡”也可能同時(shí)用于食堂消費(fèi)等其他應(yīng)用系統(tǒng)中，這給使用者帶來(lái)了便利。

由于安全防范系統(tǒng)抗攻擊的安全特性要求必須獨(dú)立運(yùn)行，其憑證等重要數(shù)據(jù)信息不應(yīng)放置在其他非安防業(yè)務(wù)系統(tǒng)中。如不能將門(mén)禁數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器開(kāi)放給財(cái)務(wù)等其他非安保業(yè)務(wù)部門(mén)；同樣地，消費(fèi)充值等其他業(yè)務(wù)信息也不宜由安保部門(mén)管理，而應(yīng)當(dāng)將門(mén)禁系統(tǒng)數(shù)據(jù)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)隔離。通?！耙豢ㄍā钡恼_做法可以是由制證部門(mén)統(tǒng)一將人員信息及卡的基本信息錄入后，分別分發(fā)給門(mén)禁服務(wù)器及其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)服務(wù)器，再由各系統(tǒng)分別管理。

因此，在“一卡通”的應(yīng)用模式中，作為授權(quán)憑證的卡的載體是可以共用的，但需要在不同的系統(tǒng)中去分別設(shè)置權(quán)限或規(guī)則。在一個(gè)單位里，管理出入口控制系統(tǒng)的系統(tǒng)管理員與管理其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的管理員不應(yīng)是一個(gè)人，他們有各自的管理責(zé)任，在系統(tǒng)級(jí)就需要采用獨(dú)立設(shè)置與管理。這也是確保系統(tǒng)自身安全的重要措施。

5本款“受控區(qū)”是指該出入口的對(duì)應(yīng)受控區(qū)、同權(quán)限受控區(qū)、高權(quán)限受控區(qū)，在對(duì)應(yīng)受控區(qū)、同權(quán)限受控區(qū)、高權(quán)限受控區(qū)以外的執(zhí)行裝置連接線纜是出入口控制系統(tǒng)的薄弱點(diǎn)，為確保出入口控制系統(tǒng)執(zhí)行裝置的安全可靠操作，需對(duì)這部分連接線纜采取相應(yīng)的自我保護(hù)措施，可采用抗拉伸、抗彎折強(qiáng)度不低于壁厚2.0mm的鍍鋅鋼管。

3.5.4 停車(chē)庫(kù)（場(chǎng)）安全管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)車(chē)輛進(jìn)出停車(chē)庫(kù)《場(chǎng)）的安全管理要求，選擇適當(dāng)類型的識(shí)讀、控制與執(zhí)行裝置，具備對(duì)進(jìn)出的車(chē)輛進(jìn)行識(shí)別、通行控制和信息記錄等功能，并應(yīng)符合下列規(guī)定∶

1 系統(tǒng)應(yīng)能通過(guò)對(duì)車(chē)輛的識(shí)讀做出能否通行的指示;

2 執(zhí)行裝置應(yīng)具有防砸車(chē)功能;

3 執(zhí)行裝置應(yīng)具有在緊急狀態(tài)下人工開(kāi)啟的功能。

▼ 展開(kāi)條文說(shuō)明
3.5.4停車(chē)庫(kù)（場(chǎng)）封閉管理是發(fā)揮停車(chē)場(chǎng)安全管理的基本前提。停車(chē)庫(kù)（場(chǎng)）安全管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)包括出入口車(chē)輛識(shí)別、擋車(chē)/阻車(chē)、行車(chē)疏導(dǎo)（車(chē)位引導(dǎo)）、對(duì)通行車(chē)輛的保護(hù)（防砸車(chē)）、庫(kù)（場(chǎng)）內(nèi)部安全管理、指示/通告、管理集成等。
1系統(tǒng)對(duì)車(chē)輛的識(shí)讀有車(chē)牌識(shí)別、IC卡、ID卡、二維碼、電子標(biāo)簽等多種方式，通過(guò)對(duì)車(chē)輛的識(shí)讀，給出是否允許通行的指示，常見(jiàn)的指示方式有欄桿機(jī)起落、指示燈、語(yǔ)音、文字等。
2防砸車(chē)功能是停車(chē)庫(kù)（場(chǎng)）安全管理系統(tǒng)對(duì)人員、車(chē)輛的—種保護(hù)措施。
3在停電、系統(tǒng)故障或出現(xiàn)應(yīng)急事件時(shí)，人工開(kāi)啟欄桿機(jī)等執(zhí)行裝置是為了保證車(chē)輛的正常通行。

3.5.5 安全檢查系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)保護(hù)對(duì)象對(duì)人員、車(chē)輛和禁限帶物品的安全管理要求，選擇相應(yīng)的設(shè)備，具備對(duì)進(jìn)入保護(hù)單位或區(qū)域的人員、物品、車(chē)輛進(jìn)行安全檢查，對(duì)禁限帶的爆炸物、武器、管制器具或其他違禁品進(jìn)行探測(cè)、顯示、報(bào)警和記錄的功能，并應(yīng)符合下列規(guī)定∶

1 當(dāng)選擇成像式人體安全檢查設(shè)備時(shí)，應(yīng)對(duì)人體隱私部位的圖像采取保護(hù)處理措施;

2 當(dāng)微劑量X射線安全檢查設(shè)備正常工作時(shí)，工作人員工作位置周?chē)鷦┝慨?dāng)量率不應(yīng)大0.5μSv/h;

3 系統(tǒng)應(yīng)配備防爆處置設(shè)施。

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3.5.5安全檢查的對(duì)象通常包括進(jìn)入被保護(hù)單位或區(qū)域的人員、物品和車(chē)輛，禁限帶物品主要包括武器類（槍支及仿制品、管制刀具等）、爆炸類（彈藥、爆破器材、煙火制品等）、易燃易爆物品類（氫氣、天然氣等壓縮氣體和液化石油氣、氧氣、水煤氣等液化氣體）、毒害品類（氰化物、汞、劇毒農(nóng)藥等）、腐蝕性物品類（鹽酸、氫氧化鈉、氫氧化鉀、硫酸、硝酸等）。針對(duì)不同行業(yè)的安全檢查要求不同，所采用的技術(shù)設(shè)備設(shè)施、技術(shù)系統(tǒng)亦有差異，如現(xiàn)階段城市軌道交通的安全檢查系統(tǒng)，通常采用金屬探測(cè)門(mén)和手持式金屬探測(cè)器對(duì)人員進(jìn)行安全檢查，采用微劑量X射線安全檢查設(shè)備對(duì)物品進(jìn)行檢查。
1隨著安全檢查技術(shù)的發(fā)展，成像式人體安全檢查設(shè)備開(kāi)始在有些安全檢查場(chǎng)所使用，包括毫米波技術(shù)、太赫茲技術(shù)的人體安全檢查設(shè)備，本款規(guī)定設(shè)備顯示的被檢人體圖像要通過(guò)圖像處理技術(shù)模糊敏感部位，不顯示清晰人體圖像，保護(hù)被檢人員隱私，可以卡通人體圖像或標(biāo)準(zhǔn)人體模板圖像顯示，突出顯示違禁品圖像。
2本款提出了物品安全檢查采用的微劑量X射線安全檢查設(shè)備的電離輻射防護(hù)要求。
為保障微劑量X射線安全檢查設(shè)備正常使用時(shí)不對(duì)周?chē)藛T產(chǎn)生輻射傷害，要求設(shè)備在單位時(shí)間內(nèi)穿過(guò)輻射屏蔽防護(hù)泄漏到設(shè)備外部的電離輻射強(qiáng)度要小于一定的限值，周?chē)鷦┝慨?dāng)量能體現(xiàn)輻射劑量的累積（周?chē)鷦┝慨?dāng)量率乘以時(shí)間是累積的輻射劑量當(dāng)量）。設(shè)備正常工作時(shí)，工作人員工作位置的周?chē)鷦┝慨?dāng)量率不大于0.5_μSv/h，能夠保障微劑量X射線安全檢查設(shè)備正常使用時(shí)不對(duì)周?chē)藛T產(chǎn)生輻射傷害。
3安全檢查現(xiàn)場(chǎng)配置的防爆處置設(shè)施包括防爆毯、防爆球或防爆罐等。配備數(shù)量可根據(jù)安全檢查現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和需求來(lái)確定。

3.5.6 樓寓對(duì)講系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)安全管理要求·選擇對(duì)講或可視對(duì)講設(shè)備，具備被訪人員通過(guò)音視頻方式確認(rèn)訪客身份、控制開(kāi)啟出人口門(mén)鎖的功能，并應(yīng)符合下列規(guī)定∶

1 訪客呼叫機(jī)與用戶接收機(jī)之間應(yīng)具有雙向?qū)χv功能;

2 當(dāng)受控門(mén)開(kāi)啟時(shí)間超過(guò)預(yù)設(shè)時(shí)長(zhǎng)、訪客呼叫機(jī)防拆裝置被觸發(fā)時(shí)，應(yīng)能夠發(fā)出現(xiàn)場(chǎng)警示信息。

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3.5.6樓寓對(duì)講系統(tǒng)也稱為訪客對(duì)講系統(tǒng)，具有可視功能的系統(tǒng)通常稱為可視對(duì)講系統(tǒng)。系統(tǒng)通常由訪客呼叫機(jī)、用戶接收機(jī)、管理機(jī)、電源及輔助設(shè)備組成。

1訪客呼叫機(jī)和用戶接收機(jī)是樓寓對(duì)講系統(tǒng)的基本組成單元，雙向?qū)χv的目的是確認(rèn)訪客身份。較大規(guī)模的樓寓對(duì)講系統(tǒng)除訪客呼叫機(jī)和用戶接收機(jī)外，還可能配備管理機(jī)，管理機(jī)與訪客呼叫機(jī)、用戶接收機(jī)之間也可實(shí)現(xiàn)雙向?qū)χv。

2樓寓對(duì)講系統(tǒng)的重要功能就是通過(guò)關(guān)閉的受控門(mén)將用戶和訪客進(jìn)行隔離，通過(guò)用戶對(duì)訪客的甄別，由用戶選擇是否開(kāi)啟受控門(mén)。因此，確保受控門(mén)的正常關(guān)閉非常重要。當(dāng)受控門(mén)開(kāi)啟時(shí)間超過(guò)預(yù)設(shè)時(shí)長(zhǎng)時(shí)，意味著系統(tǒng)處于不安全狀態(tài)；當(dāng)訪客呼叫機(jī)防拆開(kāi)關(guān)被觸發(fā)時(shí)，意味著可能有人破壞訪客呼叫機(jī)、嘗試非法開(kāi)啟受控門(mén)。以上情況均應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出告警提示。

3.5.7 電子巡查系統(tǒng)應(yīng)能按照預(yù)先編制的巡查方案，實(shí)現(xiàn)對(duì)人員巡查的工作狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)督管理，具有巡查路線、巡查時(shí)間、巡查人員設(shè)置和統(tǒng)計(jì)報(bào)表等功能。在線式電子巡查系統(tǒng)應(yīng)能對(duì)不符合巡查方案的異常情況及時(shí)報(bào)警。

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3.5.7電子巡查系統(tǒng)分為在線式和離線式兩種形態(tài)。隨著技術(shù)的發(fā)展，系統(tǒng)產(chǎn)品形態(tài)出現(xiàn)了較大的變化，如通過(guò)移動(dòng)通信技術(shù)使用手機(jī)、平板電腦等作為巡查終端，也是在線式電子巡查系統(tǒng)的—種應(yīng)用形式。

在線式電子巡查系統(tǒng)通過(guò)設(shè)定不同的巡查路線、巡查時(shí)間、巡查人員等可以形成不同的巡查方案，當(dāng)巡查人員的實(shí)際巡查路線、巡查時(shí)間等與巡查方案不相符時(shí)，系統(tǒng)能發(fā)出報(bào)警信號(hào)進(jìn)行提示。

4  工程施工

4.0.1 安全防范工程應(yīng)按深化設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工

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4.0.1根據(jù)《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定（2016年版）》“5專項(xiàng)設(shè)計(jì)”規(guī)定，智能化專項(xiàng)設(shè)計(jì)根據(jù)需要分為方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及深化設(shè)計(jì)四個(gè)階段。

深化設(shè)計(jì)是在審查通過(guò)的施工圖設(shè)計(jì)文件基礎(chǔ)上，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行審查、核算和修訂，準(zhǔn)確并量化表達(dá)設(shè)計(jì)內(nèi)容及設(shè)備、材料、工藝要求等，對(duì)施工作業(yè)的特殊要求等進(jìn)行詳盡說(shuō)明，滿足設(shè)備材料采購(gòu)、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作、施工和調(diào)試的需要。

在施工過(guò)程中，局部調(diào)整和變更時(shí)應(yīng)填寫(xiě)更改審核單，需經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位相關(guān)責(zé)任人會(huì)簽批準(zhǔn)。更改審核單概括深化設(shè)計(jì)文件的調(diào)整或更改情況，包括更改內(nèi)容、更改原因、更改前后狀態(tài)描述、申請(qǐng)單位、審核單位、分發(fā)單位、更改實(shí)施日期等。

4.0.2 應(yīng)在施工前查驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備和材料及其質(zhì)量證明文件，并應(yīng)在查驗(yàn)合格后安裝。

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4.0.2  安全防范工程材料、設(shè)備的質(zhì)量狀況直接影響安全防范系統(tǒng)的功能、性能。安全防范工程中使用的設(shè)備材料應(yīng)符合國(guó)家法規(guī)和現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。質(zhì)量證明文件包括有效期內(nèi)的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告、認(rèn)證證書(shū)等。

4.0.3 隱蔽工程應(yīng)進(jìn)行工序驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序。

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4.0.3在施工過(guò)程中，根據(jù)施工要求對(duì)隱蔽工程進(jìn)行工序驗(yàn)收，做好隨工記錄，并形成隱蔽工程隨工驗(yàn)收單。隱蔽工程隨工驗(yàn)收單需經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位相關(guān)責(zé)任人會(huì)簽。

隱蔽工程隨工驗(yàn)收單概括隱蔽工程情況，包括隱蔽工程的檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果，并綜合安裝質(zhì)量的檢查結(jié)果，形成驗(yàn)收意見(jiàn)。

4.0.4 安全防范工程的線纜接續(xù)點(diǎn)、線纜兩端、線纜檢修孔、分支處等應(yīng)統(tǒng)一編號(hào)，并設(shè)置永久標(biāo)識(shí)。

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4.0.4  線纜敷設(shè)作為安全防范工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在合理位置設(shè)置編號(hào)是為了保障建成后的安全防范系統(tǒng)能夠便利運(yùn)行維護(hù)。線纜編號(hào)標(biāo)識(shí)規(guī)則參考現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《安防線纜應(yīng)用技術(shù)要求》GA/T 1406的相關(guān)規(guī)定。

4.0.5 文物保護(hù)單位的安全防范設(shè)備安裝、管線敷設(shè)應(yīng)采取對(duì)文物本體和文物風(fēng)貌的保護(hù)措施。

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4.0.5  本條是針對(duì)文物保護(hù)單位的特點(diǎn)提出的。安全防范工程的設(shè)備選型、施工工藝等均不能對(duì)文物本體造成破壞。施工過(guò)程中可采取非接觸式或近距離安裝、非實(shí)體性的鉆入安裝部件、實(shí)體安裝部件最小化以及與文物風(fēng)貌協(xié)調(diào)安裝等保護(hù)措施。

4.0.6 在易燃、易爆等特殊環(huán)境中安裝安全防范設(shè)備時(shí)，應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)場(chǎng)所類別采用相應(yīng)的施工工藝。

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4.0.6  在易燃、易爆等環(huán)境中安裝和使用安全防范設(shè)備時(shí)，要根據(jù)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB 18218進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)。根據(jù)危險(xiǎn)源的類別，結(jié)合其相應(yīng)行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，現(xiàn)有的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主要有國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《電氣裝置安裝工程爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電氣裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB 50257、《海洋石油平臺(tái)電氣設(shè)備防護(hù)、防爆等級(jí)要求》CB/T 4397、《爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所防爆安全導(dǎo)則》GB/T 29304、《爆炸性環(huán)境第1部分：設(shè)備通用要求》GB 3836.1等。

4.0.7《安全防范工程初步驗(yàn)收通過(guò)或項(xiàng)目整改完成后，應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)試運(yùn)行，時(shí)間不應(yīng)少于30d。

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4.0.7安全防范工程施工完成后，通常由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等共同進(jìn)行初步驗(yàn)收，形成初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

初步驗(yàn)收通過(guò)或項(xiàng)目整改完成后的安全防范工程，經(jīng)過(guò)不少于30d的系統(tǒng)試運(yùn)行，能夠較好地驗(yàn)證系統(tǒng)的功能、性能、穩(wěn)定性，充分發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以便對(duì)系統(tǒng)進(jìn)一步優(yōu)化完善。

系統(tǒng)試運(yùn)行期間，值機(jī)人員或系統(tǒng)管理員需完整、翔實(shí)地記錄系統(tǒng)試運(yùn)行情況。

5 工程檢驗(yàn)與驗(yàn)收

5.0.1 高風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)對(duì)象的安全防范工程應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)。

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5.0.1對(duì)安全防范工程進(jìn)行工程檢驗(yàn)是驗(yàn)證安全防范工程質(zhì)量和系統(tǒng)是否達(dá)到預(yù)期效能的有效手段，高風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)對(duì)象對(duì)安全防范工程的質(zhì)量要求更加嚴(yán)格。

工程檢驗(yàn)是按照約定程序?qū)Π踩婪豆こ痰囊环N或多種特性進(jìn)行測(cè)量、檢查、試驗(yàn)、度量并將這些特性與規(guī)定進(jìn)行對(duì)比以確定其符合性的活動(dòng)，檢驗(yàn)的基本要點(diǎn)包括檢驗(yàn)對(duì)象、檢驗(yàn)依據(jù)、檢驗(yàn)手段、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、檢驗(yàn)結(jié)論等。

工程檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備從事安全防范工程檢驗(yàn)所需的基本條件和技術(shù)能力，包括獲取的資質(zhì)證書(shū)和授權(quán)范圍，資質(zhì)證書(shū)一般可包括為：CMA（ChinaMetrologyAccredidation）、CAL（ChinaAccreditedLaboratory）、CNAS（ChinaNationalAccreditationServiceforConformityAssessment），各資質(zhì)的授權(quán)能力范圍主要是指能力、方法、項(xiàng)目和涉及的標(biāo)準(zhǔn)，該機(jī)構(gòu)能力范圍必須包含本標(biāo)準(zhǔn)以及在本標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)的其他標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，如金融、博物館等領(lǐng)域的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及電磁兼容等的方法標(biāo)準(zhǔn)。

5.0.2 工程檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)對(duì)系統(tǒng)功能、性能等進(jìn)行檢驗(yàn)。

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5.0.2  系統(tǒng)功能、性能是反映安全防范工程質(zhì)量的基本要素，工程檢驗(yàn)是依據(jù)工程深化設(shè)計(jì)文件和國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)系統(tǒng)架構(gòu)及各子系統(tǒng)功能、性能的要求進(jìn)行的技術(shù)驗(yàn)證。

5.0.3 工程竣工后應(yīng)組織竣工驗(yàn)收，包括施工驗(yàn)收、技術(shù)驗(yàn)收和資料審查。

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5.0.3安全防范工程的竣工驗(yàn)收是對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量和成果進(jìn)行評(píng)定的重要環(huán)節(jié)。為確保工程質(zhì)量，在工程竣工后組織驗(yàn)收是非常必要的。

施工驗(yàn)收應(yīng)對(duì)設(shè)備安裝、線纜敷設(shè)、線纜連接、隱蔽工程等施工質(zhì)量進(jìn)行查驗(yàn)，技術(shù)驗(yàn)收應(yīng)對(duì)系統(tǒng)應(yīng)達(dá)到的基本要求、主要功能和技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行檢查，資料審查是對(duì)安全防范工程建設(shè)過(guò)程資料的準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性進(jìn)行查驗(yàn)。

驗(yàn)收組可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置施工驗(yàn)收組、技術(shù)驗(yàn)收組和資料審查組，并根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理要求確定驗(yàn)收組成員，驗(yàn)收組中技術(shù)專家比例一般不低于50%，未經(jīng)檢驗(yàn)的工程驗(yàn)收時(shí)，可適當(dāng)增加技術(shù)專家的比例。

不利于驗(yàn)收公正的人員不能參加驗(yàn)收組，包括與該工程相關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、產(chǎn)品制造、設(shè)備供應(yīng)等相關(guān)人員以及其他需要回避的人員。

5.0.4 工程竣工驗(yàn)收應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量做出驗(yàn)收結(jié)論。

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5.0.4  驗(yàn)收結(jié)論是工程竣工驗(yàn)收的結(jié)果，驗(yàn)收組需客觀、公正地給出驗(yàn)收結(jié)論。驗(yàn)收通過(guò)的工程，驗(yàn)收組可在驗(yàn)收結(jié)論中提出建議或整改意見(jiàn)；驗(yàn)收基本通過(guò)或不通過(guò)的工程，驗(yàn)收組應(yīng)在驗(yàn)收結(jié)論中明確指出發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和整改要求。

5.0.5 工程竣工驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)整理、編制、移交完整的工程竣工資料，并將安全防范系統(tǒng)正式交付使用。驗(yàn)收不合格的工程不應(yīng)交付使用。

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5.0.5移交的工程竣工資料要真實(shí)、完整地反映安全防范工程的建設(shè)情況，竣工資料編制深度參見(jiàn)現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《安全防范工程技術(shù)文件編制深度要求》GA/T1185的相關(guān)內(nèi)容。

驗(yàn)收合格的工程，施工單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)（使用）單位等應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收組提出的建議與要求落實(shí)整改措施。施工單位、設(shè)計(jì)單位的整改落實(shí)后應(yīng)提交書(shū)面報(bào)告并經(jīng)建設(shè)（使用）單位確認(rèn)。

驗(yàn)收不合格的工程，施工單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)（使用）單位等應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收組提出的意見(jiàn)與要求，落實(shí)整改措施后再次組織驗(yàn)收；工程復(fù)驗(yàn)時(shí)，對(duì)原不通過(guò)部分的抽樣比例應(yīng)加倍。

6 系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)

6.0.1 安全防范工程竣工移交后，應(yīng)開(kāi)展安全防范系統(tǒng)的運(yùn)行與維護(hù)工作。

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6.0.1安全防范系統(tǒng)的運(yùn)行與維護(hù)是安全防范工程全生命周期管理的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)落實(shí)安全防范管理要求，持續(xù)保持系統(tǒng)防范效能。

通過(guò)規(guī)范的系統(tǒng)運(yùn)行活動(dòng)，可以實(shí)現(xiàn)安全防范管理中事件/警情的有效處置。通過(guò)有效的系統(tǒng)維護(hù)活動(dòng)，可以在一定程度上規(guī)避由于系統(tǒng)和設(shè)備的使用壽命、使用環(huán)境等因素造成的系統(tǒng)防范效能下降，延長(zhǎng)系統(tǒng)和設(shè)備的使用期限，提升系統(tǒng)和設(shè)備的可靠性，排除系統(tǒng)和設(shè)備的隱患和故障。

系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)工作中應(yīng)該如實(shí)反映系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)狀態(tài)，積累運(yùn)行與維護(hù)數(shù)據(jù)，為系統(tǒng)效能評(píng)估提供依據(jù)。

6.0.2 應(yīng)制訂安全防范系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)方案，建立人員、經(jīng)費(fèi)、制度和技術(shù)支撐在內(nèi)的運(yùn)行維護(hù)保障體系。

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6.0.2建立科學(xué)、規(guī)范的運(yùn)行維護(hù)保障體系，可最大程度地發(fā)揮系統(tǒng)的防范效能。

系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)工作需要系統(tǒng)化的工作思路，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是運(yùn)行與維護(hù)方案的制訂，主要包括以下內(nèi)容：

（1）確定系統(tǒng)運(yùn)行工作目標(biāo)、工作范圍、工作要求、工作團(tuán)隊(duì)等，編制系統(tǒng)運(yùn)行工作費(fèi)用預(yù)算。

（2）確定維護(hù)工作范圍、內(nèi)容和要求、工作團(tuán)隊(duì)等，編制系統(tǒng)維護(hù)工作費(fèi)用預(yù)算。費(fèi)用預(yù)算可參考現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《安全防范工程建設(shè)與維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用預(yù)算編制辦法》GA/T70的相關(guān)規(guī)定。

系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)工作可以由建設(shè)（使用）單位承擔(dān)，也可以由建設(shè)（使用）單位委托的第三方運(yùn)行維護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

6.0.3 系統(tǒng)運(yùn)行工作應(yīng)確認(rèn)作業(yè)內(nèi)容，編制作業(yè)指導(dǎo)文件，制訂日常管理、值機(jī)、現(xiàn)場(chǎng)處置、安全保密、培訓(xùn)和考核等制度。

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6.0.3系統(tǒng)運(yùn)行作業(yè)內(nèi)容包括安全防范系統(tǒng)值機(jī)任務(wù)和處置流程等。

作業(yè)指導(dǎo)文件包括值機(jī)員、現(xiàn)場(chǎng)處置員崗位職責(zé)，運(yùn)行作業(yè)內(nèi)容、要求與處置流程，突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，值機(jī)日志要求，值機(jī)交接班要求等。

培訓(xùn)包括崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)常識(shí)、職業(yè)道德、紀(jì)律作風(fēng)、安全保密知識(shí)、工作規(guī)范、管理制度、系統(tǒng)與設(shè)備的基本知識(shí)、前端設(shè)備的分布情況、基本操作技能、風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn)、信息分析研判、應(yīng)急處置預(yù)案及演練等。

6.0.4 同時(shí)接入監(jiān)控中心和公安機(jī)關(guān)接警中心的緊急報(bào)警，監(jiān)控中心值機(jī)人員應(yīng)核實(shí)公安機(jī)關(guān)是否收到報(bào)警信息。

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6.0.4  為確保緊急報(bào)警事件能準(zhǔn)確及時(shí)處置，監(jiān)控中心值機(jī)人員在接到緊急報(bào)警后，還需對(duì)接入公安機(jī)關(guān)的緊急報(bào)警信息進(jìn)行人工復(fù)核。

6.0.5 應(yīng)按照系統(tǒng)維護(hù)工作方案，開(kāi)展日常維護(hù)、故障處理、特殊時(shí)期保障等工作。特殊時(shí)期應(yīng)采取加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)、增加維護(hù)人員、補(bǔ)充備品備件等保障措施。

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6.0.5日常維護(hù)工作可參照現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《安全防范系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)規(guī)范》GA/T1081的相關(guān)規(guī)定。
故障處理是根據(jù)安全防范管理要求和（或）服務(wù)合同規(guī)定，及時(shí)對(duì)系統(tǒng)發(fā)生的故障進(jìn)行處置，對(duì)故障維修情況進(jìn)行記錄，對(duì)故障設(shè)備后續(xù)運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤。
特殊時(shí)期通常是指國(guó)家重要節(jié)假日、政府或相關(guān)職能部門(mén)組織的重大活動(dòng)期間，以及涉及重大自然災(zāi)害、生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、社會(huì)治安等應(yīng)急管理時(shí)期。在特殊時(shí)期，需強(qiáng)化相應(yīng)的保障措施。