中華人民共和國衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)

Evaluat ion standard for qual ity of chi ldcare inst itut ions

WS/T821-2023

發(fā)布日期：2023-10-31

實(shí)施日期：2024-04-01

前言

本標(biāo)準(zhǔn)由國家衛(wèi)生健康委醫(yī)療管理服務(wù)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)技術(shù)審查、技術(shù)咨詢、協(xié)調(diào)和格式審查，由國家衛(wèi)生健康委員會人口監(jiān)測與家庭發(fā)展司負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理、法規(guī)司負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國兒童中心、中國疾病預(yù)防控制中心婦幼保健中心、北京師范大學(xué)中國基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測協(xié)同創(chuàng)新中心、首都師范大學(xué)學(xué)前教育學(xué)院、北京中基智庫教育咨詢有限公司。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：楊彩霞、叢中笑、楊印、張玲玲、鄭黨、王瑛、徐軼群、張?jiān)七\(yùn)、劉昊、李晉紅。

1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對托育機(jī)構(gòu)的辦托條件、托育隊(duì)伍、保育照護(hù)、衛(wèi)生保健、養(yǎng)育支持、安全保障、機(jī)構(gòu)管理等評估的內(nèi)容。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于對為3歲以下嬰幼兒提供全日托照護(hù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)（含幼兒園的托班）的評估。對提供半日托、計(jì)時托、臨時托等照護(hù)服務(wù)的托育機(jī)構(gòu)的評估可參照執(zhí)行。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本標(biāo)準(zhǔn)必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB6675 玩具安全

GB/T3976 學(xué)校課桌椅功能尺寸及技術(shù)要求

GB/T18883 室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB36246 中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動場地

JGJ39 托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范

GB5749 生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

WS/T678 嬰幼兒輔食添加營養(yǎng)指南

3 術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1

托育機(jī)構(gòu)  childcare institutions

由單位（事業(yè)單位、社會組織、企業(yè)等）或個人舉辦，由專業(yè)人員為3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計(jì)時托、臨時托等照護(hù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

3.2

托育工作人員  childcare providers

托育機(jī)構(gòu)中的所有工作人員。托育工作人員包括托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、保育人員、衛(wèi)生保健人員、保安人員、炊事人員等。

3.3

保育人員  carers

在托育機(jī)構(gòu)中通過創(chuàng)設(shè)適宜環(huán)境，合理安排一日生活和活動，為3歲以下嬰幼兒提供生活照護(hù)、安全看護(hù)、平衡膳食和早期學(xué)習(xí)機(jī)會，促進(jìn)嬰幼兒身體和心理全面發(fā)展的人員。

3.4

照護(hù)服務(wù) childcare service

根據(jù)嬰幼兒發(fā)展的年齡特點(diǎn)和個體差異， 由托育工作人員在托育機(jī)構(gòu)直接或間接為3歲以下嬰幼兒提供生活照護(hù)、安全看護(hù)、平衡膳食和早期學(xué)習(xí)機(jī)會，為家庭和社區(qū)提供科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)嬰幼兒身體和心理的全面發(fā)展。

4 辦托條件

4.1 托育機(jī)構(gòu)資質(zhì)

4.1.1 應(yīng)取得提供托育服務(wù)的營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)范圍中應(yīng)明確注明“托育服務(wù)”或“3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)”。

4.1.2 自制嬰幼兒餐食的托育機(jī)構(gòu)應(yīng)具有經(jīng)營期內(nèi)《食品經(jīng)營許可證》原件，外送嬰幼兒餐食的托育機(jī)構(gòu)應(yīng)具有加蓋外送餐單位公章的《食品經(jīng)營許可證》（主體業(yè)態(tài)標(biāo)注“集體用餐配送單位”字樣）復(fù)印件、具有與外送餐單位簽訂的送餐合同，配有專門的備餐間。

4.1.3 應(yīng)按照國家衛(wèi)生健康委《關(guān)于做好托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評價工作的通知》要求，具有自我評價合格的托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評價報告。

4.1.4 應(yīng)具備年度內(nèi)的消防安全檢查合格證明。

4.1.5 應(yīng)在托育機(jī)構(gòu)所在地的縣級衛(wèi)生健康部門完成備案。

4.2 環(huán)境空間

4.2.1 設(shè)有滿足嬰幼兒生活游戲的生活用房及適當(dāng)?shù)妮o助用房。嬰幼兒生活用房應(yīng)布置在3層及以下，不應(yīng)布置在地下室或半地下室。配備保健觀察室，建筑面積不少于6平方米，至少設(shè)有1張兒童觀察床；保健觀察室應(yīng)與嬰幼兒生活用房有適當(dāng)?shù)木嚯x，并應(yīng)與嬰幼兒活動路線分開。有乳兒班（6-12個月）和托小班（12-24個月）的設(shè)有配奶的操作臺或配奶室。乳兒班設(shè)有哺乳室或有布簾等遮擋的可供哺乳的空間，以及輔食調(diào)制臺。設(shè)有機(jī)構(gòu)的嬰幼兒專用的盥洗室和廁所，盥洗室內(nèi)有流動水洗手裝置。有活動區(qū)、就餐區(qū)、睡眠區(qū)（可混用）。

4.2.2 為嬰幼兒提供與生活游戲相適宜的室內(nèi)外活動場所，面積適宜。乳兒班（6-12個月）活動區(qū)的使用面積不低于15平方米。托小班（12-24個月）和托大班（24-36個月）活動室的使用面積不低于35平方米，睡眠區(qū)與活動區(qū)合用時使用面積不小于50平方米。室外活動場地地面平整、防滑、無障礙、無尖銳突出物，采用軟質(zhì)地坪。有獨(dú)立室外活動場地的，嬰幼兒人均使用面積不小于3平方米。無獨(dú)立室外活動場地的，設(shè)室內(nèi)運(yùn)動場地。

4.2.3 嬰幼兒用房明亮，天然采光，生活用房窗洞開口面積不應(yīng)小于該房間面積的20%。生活用房不宜朝西，當(dāng)不可避免時，應(yīng)采取遮陽措施。

4.2.4 房屋空氣質(zhì)量應(yīng)合格，符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T18883。室外活動場地如果使用合成材料，應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)GB36246。

4.3 設(shè)備設(shè)施

4.3.1 應(yīng)配置符合嬰幼兒年齡特點(diǎn)和安全衛(wèi)生要求的生活設(shè)備設(shè)施，嬰幼兒桌椅符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T3976。

4.3.2 嬰幼兒的生活和游戲空間應(yīng)安全，地面、窗戶、防護(hù)欄、家具、家電等設(shè)備設(shè)施符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JGJ39。

4.3.3 嬰幼兒用房通風(fēng)，溫度和濕度適宜，符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JGJ39。

4.4 玩具材料

4.4.1 配備符合不同月齡嬰幼兒動作、認(rèn)知、語言、情感與社會性等各個領(lǐng)域發(fā)展特點(diǎn)的玩具，數(shù)量充足、多樣，具有安全環(huán)保標(biāo)識，符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)GB6675。鼓勵結(jié)合地域特點(diǎn)和嬰幼兒特點(diǎn)，利用自然材料或生活材料自制玩具，玩具安全、環(huán)保。

4.4.2 配備符合不同月齡嬰幼兒認(rèn)知發(fā)展水平的圖書，數(shù)量充足、種類多樣。每名幼兒不少于1冊，種類不少于4類，且干凈環(huán)保。

5 托育隊(duì)伍

5.1 人員配備

5.1.1 負(fù)責(zé)人應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷，有從事兒童保育教育、衛(wèi)生健康等相關(guān)管理工作3年以上的經(jīng)歷。

5.1.2 保育人員應(yīng)具有中?；蚱胀ǜ咧屑耙陨蠈W(xué)歷，并具有嬰幼兒照護(hù)經(jīng)驗(yàn)或相關(guān)專業(yè)背景，具備良好職業(yè)道德。合理配備保育人員，與嬰幼兒的比例應(yīng)不低于以下標(biāo)準(zhǔn)：乳兒班1：3，托小班1：5，托大班1：7。18個月以上的嬰幼兒可混合編班，每個班不超過18人，且保育人員與嬰幼兒的人數(shù)比例不低于1：5。

5.1.3 托育機(jī)構(gòu)應(yīng)配備衛(wèi)生保健人員，衛(wèi)生保健人員應(yīng)具有高中以上學(xué)歷，經(jīng)過婦幼保健機(jī)構(gòu)組織的衛(wèi)生保健專業(yè)知識培訓(xùn)合格。收托50名及以下嬰幼兒的，至少配備1名兼職衛(wèi)生保健人員；收托50名以上、100名及以下嬰幼兒的，至少配備1名專職衛(wèi)生保健人員；收托100名以上嬰幼兒的，至少配備1名專職和1名兼職衛(wèi)生保健人員。衛(wèi)生保健人員包括醫(yī)師、護(hù)士和保健員。衛(wèi)生保健人員工作期間應(yīng)接受繼續(xù)教育培訓(xùn)，且考核合格。

5.1.4 自制嬰幼兒餐食的托育機(jī)構(gòu)，收托50名及以下嬰幼兒的，應(yīng)配備1名炊事人員；收托50名以上的，每增加50名嬰幼兒應(yīng)增加1名炊事人員。外送嬰幼兒餐食的托育機(jī)構(gòu)，應(yīng)有食品安全管理人員。

5.1.5 所有托育工作人員應(yīng)具有健康證明，且在有效期內(nèi)（每年至少健康檢查一次，健康檢查項(xiàng)目依據(jù)《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》）；不帶病上崗。精神病患者、有精神病史者不得在托育機(jī)構(gòu)工作。

5.1.6 所有托育工作人員應(yīng)具有完全民事行為能力，有戶籍地或者居住地公安派出所出具的無犯罪記錄證明。

5.2 隊(duì)伍建設(shè)

5.2.1 負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)過托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人崗位培訓(xùn)合格，培訓(xùn)總時間不少于60學(xué)時，其中理論培訓(xùn)不少于40學(xué)時，實(shí)踐培訓(xùn)不少于20學(xué)時。保育人員應(yīng)經(jīng)過托育機(jī)構(gòu)保育人員培訓(xùn)合格，培訓(xùn)總時間不少于120學(xué)時，其中理論培訓(xùn)不少于60學(xué)時，實(shí)踐培訓(xùn)不少于60學(xué)時。

5.2.2 支持托育工作人員的專業(yè)提升，鼓勵通過各種途徑（如教研、跟崗學(xué)習(xí)等）學(xué)習(xí)發(fā)展。

5.2.3 通過建立制度、組織培訓(xùn)、監(jiān)測、心理評估等方式，確保托育工作人員身心健康且具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)。所有托育工作人員應(yīng)無任何暴力、虐待、損害嬰幼兒身心健康的語言和行為（如辱罵、推搡、歧視、體罰或變相體罰、漠視等），托育機(jī)構(gòu)等若發(fā)現(xiàn)托育工作人員有上述行為，應(yīng)依法向公安、民政、衛(wèi)生健康等部門報告。

5.3 權(quán)益保障

應(yīng)依法與所有托育工作人員簽訂勞動合同。所有托育工作人員的工資應(yīng)按月足額及時發(fā)放，并為所有符合條件的托育工作人員辦理繳納社會保險費(fèi)。

6 保育照護(hù)

6.1 情感氛圍

創(chuàng)設(shè)安全、寬松、快樂的情感氛圍。保育人員以溫暖、尊重的態(tài)度與嬰幼兒積極交流互動，盡可能及時回應(yīng)嬰幼兒的情感需求。

6.2 生活照護(hù)

6.2.1 根據(jù)嬰幼兒的生理節(jié)律科學(xué)安排哺喂、飲水、進(jìn)餐、換尿布、如廁、盥洗、睡眠、活動等一日生活，各項(xiàng)內(nèi)容時間安排相對固定，保證作息的規(guī)律性。一日生活的過渡環(huán)節(jié)組織有序，把握過渡環(huán)節(jié)中蘊(yùn)含的嬰幼兒的學(xué)習(xí)與發(fā)展機(jī)會，基本無消極等待時間。

6.2.2 嬰幼兒的午睡或休息時間適宜，可保證不同月齡段嬰幼兒有充足的睡眠時間。嬰幼兒喝奶或進(jìn)餐后有休息放松的

時間。應(yīng)為嬰幼兒提供適宜、安全的睡眠環(huán)境。定期消毒嬰幼兒睡眠用具，保證干凈衛(wèi)生。應(yīng)在嬰幼兒睡眠期間做好巡視和照護(hù)，并做好巡查記錄。

6.2.3 根據(jù)嬰幼兒的月齡特點(diǎn)培養(yǎng)自主進(jìn)餐的習(xí)慣和能力，為嬰幼兒營造愉快的進(jìn)餐氛圍并加強(qiáng)進(jìn)餐看護(hù)，培養(yǎng)嬰幼兒良好飲食行為和習(xí)慣，引導(dǎo)嬰幼兒均衡膳食、規(guī)律就餐。

6.2.4 根據(jù)嬰幼兒月齡特點(diǎn)和發(fā)展水平，提供自我照料的機(jī)會，鼓勵嬰幼兒發(fā)展生活自理能力，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

6.3 發(fā)展支持

6.3.1 根據(jù)嬰幼兒的月齡特點(diǎn)、實(shí)際發(fā)展情況和個體差異等特點(diǎn)，制訂多種形式的活動計(jì)劃（包括年度、半年、月、周計(jì)劃等）和明確的發(fā)展性目標(biāo)?；顒佑?jì)劃以自由分散活動為主，統(tǒng)一組織的集體活動時間應(yīng)適合不同月齡段嬰幼兒的發(fā)展特點(diǎn)，托小班（13-24個月）每次集體活動時間5-8分鐘，托大班（25-36個月）每次集體活動時間10-15分鐘；內(nèi)容涵蓋動作、語言、認(rèn)知、情感與社會性等方面，內(nèi)容全面、相對均衡、貼近嬰幼兒生活。

6.3.2 嬰幼兒每日室內(nèi)外活動時間不少于3小時，其中戶外活動不少于2小時。乳兒班及小月齡段嬰幼兒，可酌情減少戶外活動時間，寒冷、炎熱季節(jié)或特殊天氣情況下也可酌情調(diào)整戶外活動時間。提供適宜且充足的材料，開展符合嬰幼兒月齡特點(diǎn)的活動，鍛煉嬰幼兒的精細(xì)動作技能。

6.3.3 在生活照護(hù)中積極地通過語言交流和非語言交流，激發(fā)嬰幼兒與同伴或成人的交流互動，利用機(jī)會和嬰幼兒共讀圖書、共念兒歌，促進(jìn)嬰幼兒的語言發(fā)展。

6.3.4 為嬰幼兒提供豐富的感知環(huán)境和操作材料，引導(dǎo)和支持嬰幼兒利用視、聽、觸、嗅等各種感覺器官探索感知，獲得豐富的直接經(jīng)驗(yàn)。

6.3.5 鼓勵嬰幼兒嘗試完成力所能及的任務(wù)，使嬰幼兒感受自己的能力，增強(qiáng)自信心和自主性。

7 衛(wèi)生保健

7.1 衛(wèi)生保健工作制度

7.1.1 衛(wèi)生保健工作制度內(nèi)容應(yīng)完整。包括一日生活制度（包含嬰幼兒照護(hù)內(nèi)容）、膳食管理制度、體格鍛煉制度、衛(wèi)生與消毒制度、健康檢查制度、傳染病預(yù)防與控制制度、常見疾病預(yù)防與管理制度、傷害預(yù)防制度、健康教育制度、衛(wèi)生保健信息收集制度。

7.1.2 機(jī)構(gòu)對各項(xiàng)衛(wèi)生保健工作制度落實(shí)情況定期檢查和反饋，衛(wèi)生保健人員、保育人員應(yīng)掌握衛(wèi)生保健基本要求（如消毒知識、全日觀察的內(nèi)容、傳染病預(yù)防及處理等）。

7.2 健康管理

7.2.1 收托時查驗(yàn)全體入托嬰幼兒的“預(yù)防接種證”和入托體檢表。

7.2.2 應(yīng)為每名嬰幼兒建立完整的健康檔案。鼓勵與轄區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)建立相關(guān)嬰幼兒綠色轉(zhuǎn)診通道，及時進(jìn)行評估干預(yù)。

7.2.3 應(yīng)做好每日晨檢和午檢，對嬰幼兒進(jìn)行全日健康觀察及巡視，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)嬰幼兒異常情況及時處理并完整記錄。

7.2.4 做好嬰幼兒的視力保護(hù)，2歲以下不宜接觸屏幕。2～3歲幼兒在托育機(jī)構(gòu)一日生活中屏幕時間累計(jì)不超過半小時，每次不宜超過10分鐘。內(nèi)容應(yīng)無暴力等不健康元素。

7.3 膳食營養(yǎng)

7.3.1 根據(jù)嬰幼兒營養(yǎng)需要，編制營養(yǎng)食譜并且每周進(jìn)行更換。提供符合嬰幼兒月齡特點(diǎn)的正餐和加餐，保證食物品種多樣、食物量適宜。

7.3.2 食物烹調(diào)方式、食材加工大小等符合嬰幼兒發(fā)育特點(diǎn)。

7.3.3 對于存在明確食物過敏嬰幼兒注意食物回避。鼓勵有條件的機(jī)構(gòu)為存在營養(yǎng)問題的嬰幼兒提供特殊飲食。

7.3.4 設(shè)有乳兒班的托育機(jī)構(gòu)有標(biāo)識清楚的奶瓶存放處和母乳儲存的專用冰箱，并有專人管理，有專人負(fù)責(zé)對嬰幼兒按需喂養(yǎng)。

7.4 傳染病管理

7.4.1 應(yīng)做好日常衛(wèi)生和預(yù)防性消毒工作。

7.4.2 有隔離觀察空間。建立與屬地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)（農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保組）的聯(lián)動機(jī)制，建立傳染病防控的有效溝通機(jī)制。

7.4.3 有專人對缺勤嬰幼兒進(jìn)行患病追蹤管理，并做好患病兒童記錄。

7.4.4 發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病嬰幼兒，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時采取措施，防止傳染病續(xù)發(fā)或暴發(fā)?；紓魅静胗變悍祷貢r須持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的健康證明。

7.5 常見病管理

7.5.1 對貧血、營養(yǎng)不良、超重肥胖的嬰幼兒進(jìn)行登記和管理，并提供相應(yīng)的照護(hù)。

7.5.2 對藥物過敏或食物過敏、先天性心臟病、哮喘、癲癇等疾病及心理行為異常的嬰幼兒進(jìn)行登記，督促家長依托社區(qū)或婦幼保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范管理。

8 養(yǎng)育支持

8.1 與家長合作

8.1.1 應(yīng)與家長簽訂協(xié)議，明確雙方責(zé)任、權(quán)利義務(wù)、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及爭議糾紛處理方法等；做好新生入托登記，了解嬰幼兒的基本信息。

8.1.2 應(yīng)通過不同方式做好對家長的信息告知、與家長的日常溝通，在照護(hù)理念與方法上努力與家長達(dá)成共識，踐行家托共育。

8.1.3 采用不同方式（如講座、家長會、科普資料推送等）向家長傳播科學(xué)育兒知識和方法，根據(jù)家長的個別化需求提供育兒咨詢服務(wù)。

8.1.4 定期開展家長滿意度調(diào)查，了解家長（或主要養(yǎng)護(hù)者）的意見與建議，并根據(jù)其意見改進(jìn)托育工作。

8.2 與社區(qū)聯(lián)動

積極與社區(qū)聯(lián)動，為社區(qū)嬰幼兒及家長提供科學(xué)育兒支持（如親子活動、育兒宣傳活動、入戶指導(dǎo)、早期干預(yù)等）。充分利用社區(qū)資源，支持托育機(jī)構(gòu)照護(hù)服務(wù)。

9 安全保障

9.1 安全領(lǐng)導(dǎo)組織建設(shè)

機(jī)構(gòu)法定代表人或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是機(jī)構(gòu)安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)托育機(jī)構(gòu)的安全管理工作。各崗位安全職責(zé)明確，層層簽訂安全責(zé)任書，且安全工作有計(jì)劃、有要求、有總結(jié)。

9.2 安全制度建設(shè)

9.2.1 建立外來人員出入登記制度、嬰幼兒接送制度、嬰幼兒出行及戶外活動安全規(guī)范。

9.2.2 建立消防設(shè)備檢查制度、設(shè)施設(shè)備安全檢查制度及維護(hù)檢修制度、監(jiān)控視頻存儲和調(diào)取制度、食品安全檢查制度等。

9.3 安全隱患排查

9.3.1 每月有專人檢查設(shè)備設(shè)施，并記錄維護(hù)及維修情況。

9.3.2 設(shè)有消防專責(zé)人員，每月定期檢查消防設(shè)備，并做好記錄。確保消防設(shè)備完好、有效，且位置擺放正確。

9.3.3 設(shè)有食品安全檢查專責(zé)人員。自制餐的托育機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)食品出入庫、標(biāo)準(zhǔn)操作流程檢查、食品留樣、食堂衛(wèi)生、飲用水質(zhì)安全檢查等；外送餐的托育機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)向送餐方索要相關(guān)憑證記錄并留存，負(fù)責(zé)食品留樣、分餐間衛(wèi)生、飲用水質(zhì)安全檢查等。做好檢查記錄。

9.4 安全防控體系建設(shè)

9.4.1 完善人防建設(shè)。在入托和離托環(huán)節(jié)，有機(jī)構(gòu)主要管理人員值班，有專人在現(xiàn)場維護(hù)秩序及確保嬰幼兒安全，著裝規(guī)范、裝備齊全。

9.4.2 完善物防建設(shè)。按執(zhí)勤人數(shù)至少配備以下防衛(wèi)器械：防暴頭盔（1頂/人）、防護(hù)盾牌（1副/人）、橡膠警棍（1支/人）。

9.4.3 完善技防建設(shè)。具備安全設(shè)施設(shè)備，安裝一鍵式報警、配備必要的消防設(shè)施。嬰幼兒生活場所安裝監(jiān)控設(shè)備且全覆蓋。監(jiān)控錄像資料保存期不少于90天。

9.5 應(yīng)急管理

9.5.1 制訂防災(zāi)（自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等）、防暴、預(yù)防傳染性疾病等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，責(zé)任到人。

9.5.2 定期組織防災(zāi)、防暴、傳染病處理的應(yīng)急演習(xí)。

9.5.3 機(jī)構(gòu)應(yīng)配有急救物資，定期開展急救相關(guān)培訓(xùn)。托育工作人員掌握防范、避險、逃生、自救的基本方法，意外傷害發(fā)生時，熟悉上報流程。衛(wèi)生保健人員掌握急救的基本技能（窒息、燙傷、磕碰傷、脫臼、骨折等），意外傷害發(fā)生時可按照規(guī)范進(jìn)行應(yīng)急處理，優(yōu)先保障嬰幼兒的安全。

9.6 安全教育

9.6.1 制訂并落實(shí)嬰幼兒安全教育工作計(jì)劃，定期總結(jié)。

9.6.2 在日常生活與活動中向嬰幼兒滲透安全教育，應(yīng)確保嬰幼兒受教育率達(dá)到100%。定期面向嬰幼兒家長開展安全教育。

9.7 風(fēng)險防控

9.7.1 購買至少一種托育機(jī)構(gòu)責(zé)任類保險。

9.7.2 近三年未發(fā)生嬰幼兒傷害事故。

10 機(jī)構(gòu)管理

10.1 文化建設(shè)

注重文化建設(shè)，有明確的辦托理念以及正確的照護(hù)理念。理念符合國家的嬰幼兒照護(hù)工作方針和相關(guān)法律法規(guī)。

10.2 組織架構(gòu)與崗位職責(zé)

10.2.1 設(shè)置合理、規(guī)范、健全的組織架構(gòu)。組織架構(gòu)包括但不限于保育照護(hù)、衛(wèi)生保健、后勤保障與安全等，應(yīng)有專兼職人員負(fù)責(zé)。

10.2.2 所有托育工作人員崗位職責(zé)明確。

10.3 人事管理

人事管理符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，沒有勞動糾紛，定期進(jìn)行崗位考核，人事檔案健全、信息翔實(shí)。

10.4 費(fèi)用公示

執(zhí)行費(fèi)用公示制度。對家長公開收費(fèi)項(xiàng)目、收退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及膳食費(fèi)?？顚Ｓ们闆r。

11 等級評估

11.1 評估原則

全面客觀，質(zhì)量為重，注重實(shí)效，獨(dú)立公正，以評促建。

11.2 評估方法

質(zhì)量評估總分為1000分，包括辦托條件100分，托育隊(duì)伍140分，保育照護(hù)200分，衛(wèi)生保健210分，養(yǎng)育支持80分，安全保障200分，機(jī)構(gòu)管理70分。

評估時按“A級（優(yōu)秀）”“B級（合格）”“C級（不合格）”“D級（需要重大改進(jìn)）”進(jìn)行評估，評估內(nèi)容見附錄A。

A級（優(yōu)秀）：16項(xiàng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)全部評為“通過”，同時根據(jù)附錄A評估總得分不低于900且每一個一級指標(biāo)得分不低于該一級指標(biāo)總分的60%。

B級（合格）：16項(xiàng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)全部評為“通過”，同時根據(jù)附錄A評估總得分不低于600且每一個一級指標(biāo)得分不低于該一級指標(biāo)總分的60%。

C級（不合格）：16項(xiàng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)全部評為“通過”，但根據(jù)附錄A評估總得分低于600或某一個一級指標(biāo)得分低于該一級指標(biāo)總分的60%。

D級（需要重大改進(jìn)）：16項(xiàng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)有任何1項(xiàng)被評為“不通過”。

11.3 評估機(jī)構(gòu)

具有專業(yè)性，熟悉辦托規(guī)律和嬰幼兒年齡特點(diǎn)，經(jīng)主管部門認(rèn)可或推薦的事業(yè)單位、高校、研究機(jī)構(gòu)等。

11.4 評估人員

11.4.1 熟悉有關(guān)法律和政策，熟悉托育機(jī)構(gòu)照護(hù)服務(wù)工作的衛(wèi)生健康系統(tǒng)工作人員或經(jīng)質(zhì)量評估培訓(xùn)合格的第三方機(jī)構(gòu)評估人員。

11.4.2 具有維護(hù)質(zhì)量評估工作客觀、公平、公正的職業(yè)道德與操守。

11.4.3 參與質(zhì)量評估工作之前應(yīng)向有關(guān)方面申明利益相關(guān)性。

11.5 質(zhì)量評估

評估機(jī)構(gòu)根據(jù)托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)（評估工具）（附錄A）開展評估，并出具評估報告。

附錄A（規(guī)范性） 托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)（評估工具）

托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)（評估工具）見表A.1。

參考文獻(xiàn)

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[11] 國家衛(wèi)生健康委員會《托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范（試行）》（國衛(wèi)人口發(fā)〔2019〕58號）.

[12] 國家衛(wèi)生健康委員會《關(guān)于做好托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評價工作的通知》（國衛(wèi)辦婦幼發(fā)〔2022〕11號）.

[13] 國家衛(wèi)生健康委員會、應(yīng)急管理部《托育機(jī)構(gòu)消防安全指南（試行）》（國衛(wèi)辦人口函〔2022〕21號）.

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[15] 國家衛(wèi)生健康委員會《托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)大綱（試行）》（國衛(wèi)辦人口函〔2021〕449號）.

[16] 國家衛(wèi)生健康委員會《托育機(jī)構(gòu)保育人員培訓(xùn)大綱（試行）》（國衛(wèi)辦人口函〔2021〕449號）.

[17] 中華人民共和國衛(wèi)生部《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2012〕35號）.

[18] 《中華人民共和國勞動法》（中華人民共和國主席令第28號）.

[19] 國家衛(wèi)生健康委員會《關(guān)于印發(fā)托育機(jī)構(gòu)保育指導(dǎo)大綱（試行）的通知》（國衛(wèi)人口發(fā)〔2021〕2號）.

[20] 中華人民共和國衛(wèi)生部，中華人民共和國教育部《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》（衛(wèi)生部 教育部令第76號）.

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[22] 中國營養(yǎng)學(xué)會《中國居民膳食指南》2022年版.

[23] 中國營養(yǎng)學(xué)會《中國學(xué)齡前兒童膳食指南》2022年版.

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